招标人代表必须是本单位人吗

~ 一、投标人的授权代表不一定必须是本单位的员工，但是，同一人不能代表不同单位参与投标。
二、有关招标人代表的一些常见问题
1.有关招标人代表来源的误区。不少招标采购单位认为，招标人代表必须是本单位的工作人员。其实不然，目前没有法律法规规定招标人代表必须为本单位的在职工作人员。招标采购单位可以派出本单位人员，也可以通过一定的方式，在确保保密的前提下，外聘合适的人员作为本单位的招标人代表参加评标。
2.有关招标人代表专业技术水平的误区。有部分招标采购单位认为，招标人代表应当如同评审专家一样，必须具备较高的专业技术水平，本单位熟悉招标项目，但不具备中高级职称的人员没有资格作为招标人代表，这也是一种误区。目前也没有具体规定要求招标人代表必须具备何等的专业技术资格，只要没有违背相关禁止性条件（如触及回避等条件），招标采购单位可以选派有利于项目招标的合适人员作为招标人代表参与评标，按规定出具授权函即可。
3.有关招标人代表人数的误区。有种观点认为，招标人代表只能有一位，其实是一种错误的认识。法律法规中明确规定，评标委员会成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。如果评标委员会总人数为5人，非评审专家即招标人代表不得多于成员总数的三分之一，也就是不得多于1.67人即不得多于1人；如果评标委员会总人数为7人，招标人代表不得多于成员总数的三分之一，也就是不得多于2.33人即不得多于2人。那么在评标委员会总人数为7人的情况下，招标采购单位可以派出2名招标人代表参加评标。其他情况以此类推。
4.推选评标组长的误区。个别招标采购单位错误的认为，本单位的项目招标评标，招标人代表理所应当的在评标委员会中当任评标组长。在财政部令第87号令中规定，由采购人或采购代理机构负责组织评标工作，组织评标委员会推选评标组长，并且采购人代表不得担任评标组长。
法律依据
《评标委员会和评标方法暂行规定》
第十二条
有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。
第十三条
评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。
第十四条
评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第三十六条
投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
第三十七条
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

招标人代表并不必须是本单位人。这一观点主要基于以下几点分析：

一、法律法规层面

目前没有明确的法律法规规定招标人代表必须为本单位的在职工作人员。招标采购单位可以派出本单位人员，也可以通过一定的方式，在确保保密的前提下，外聘合适的人员作为本单位的招标人代表参加评标。

《评标委员会和评标方法暂行规定》等法规主要关注的是评标委员会成员的资格要求，如不得与投标人有利益关系等，而并未对招标人代表是否必须为本单位人做出具体规定。

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二、实际操作层面

在实际操作中，选择本单位人作为招标人代表通常更为常见和推荐，因为这有助于保证招标过程的内部控制和信息的保密性。

如果本单位缺乏具备相应专业知识和实践经验的人员，或者出于其他合理考虑，招标采购单位也可以选择外聘人员作为招标人代表。

三、注意事项

如果选择非本单位人作为招标人代表，招标采购单位需要特别注意招标文件的废标条款，查看是否有对此的明确要求。

使用非本单位人作为招标人代表可能存在一定的风险，如信息泄露、利益冲突等，因此招标采购单位需要采取相应的措施来降低这些风险。

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北镇市19121879330： 评标委员会有哪些成员组成? ？
终届壮骨： 评标委员会独立评标,是我国招标投标活动中重要的法律制度.评标委员会不是常设机构,需要在每个具体的招标投标项目中,临时依法组建.招标人是负责组建评标委员...

北镇市19121879330： 招标单位必须是发人吗? - ？
终届壮骨： 不是的 .中华人民共和国招标投标法第八条 :招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织.其他组织,指不具备法人条件的组织.主要包括:法人的分支机构;企业之间或企业、事业单位之间联营,不具备法人条件的组织;合伙组织;个体工商户等.

北镇市19121879330： 招标项目开标主持人必须是公司人吗 - ？
终届壮骨： 一般情况是招标代理机构人员,本项目的负责人.但是,法律还真没有规定这个主持人一定要是代理公司里的人.

北镇市19121879330： 建设单位可以授权另一单位作为招标人吗,另一单位可一代表建设单位进行签定合同及工程建设管理吗? - ？
终届壮骨： 可以委托招标咨询公司代为招标.但是招标后的评标结果必须书面呈报建设单位,并推荐中标人,由建设单位确定照表人并签订合同.代理招标人只能在建设单位的授权范围呢运作,没有签订合同及建设管理的权利.

北镇市19121879330： 投标代理人可不可以不是本投标单位的职员? - ？
终届壮骨： 投标代理人必须是本单位职工,在投标委托函里有明确的说明.否则随便一个阿猫阿狗就可以代理单位去投标.

北镇市19121879330： 公路工程招投标代理人必须为本单位职工吗 - ？
终届壮骨： 很高兴回答你的问题:公路投标代理人不是本单位职工也可以,只要是法人委托的都可以.

北镇市19121879330： 投标代理人的社保记录必须是单位缴纳的才可以吗 - ？
终届壮骨： 这个要看招标单位是如何要求的 , 有一些招标单位会明确:投标人授权代表必须为投标人在职员工,提供授权委托人开标之日前半年内连续三个月在授权单位进行社保缴纳的证明才可以.

北镇市19121879330： 工地甲方用电缆邀请招标,请问必须是投标企业法人来才行吗? - ？
终届壮骨： 不一定.到甲方办理相关业务可以是法定代表人,也可以使委托代理人.一般投标人是指法人(法人是一个组织,不是某某人,如某一个单位).正如下面的定义所讲:法人,相对于自然人而言.自然人是以生命为存在特征的个人.我们每个人都是自然人.法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,是社会组织在法律上的人格化.所以某某个人去参加什么投标应该是不行的,你要么是法定代表人,要么是委托代理人才能参加.具体条件和手续一般在招标公告中都讲清楚了.

北镇市19121879330： 国家关于工程招投标相关制度规定有哪些 - ？
终届壮骨： 1、招标发包工程的范围、方式和招标公告的发布(一)凡政府投资(包括政府参股和政府提供的使用国外贷款进行转贷的投资),国有、集体所有制单位及其控股的投资,以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程,除涉及国家...

北镇市19121879330： 投标中造价工程师盖的章一定要是本单位吗?招标文件能规定造价工程师一定要是投标单位注册人员吗? - ？
终届壮骨： 不是一定. 一般来说就是投标人自己单位的造价人员.但是投标人若本公司没有造价人员的,可以委托具备响应资质的单位的人员进行该部分工作,盖该人员的章,并且一定要在投标文件中附上委托编制商务标的合同. 最佳答案!