论服务型政府对公务员的要求
建设服务型政府对公务员素质和能力提出的新要求:
公务员是政府职能的具体执行者,公务员的素质和能力,直接影响到政府的管理水平和工作效率。建设服务型政府,意味着政府在行政管理模式上和公共服务职能上有了新的转变,这对公务员的素质和能力提出了新的更高的要求,主要表现在:
(一)基本素质方面的要求。
1.立场坚定的政治素质。公务员的政治素质,决定着公务员的思想品质和工作作风,在公务员的诸项素质中处于主导和统帅地位。在服务型政府中,公务员应该具有坚定的政治信念和政治责任感,坚持党的路线、方针和政策,忠于国家、忠于人民、忠于社会主义事业;公务员应该树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。同时,还要善于从政治上观察、思考和处理问题,树立正确的权力观、地位观和利益观,积极做好管理和服务工作,促进社会的公平、公正和和谐。
2.以人为本的服务素质。“以人为本,执政为民”是建设服务型政府的指导思想。公务员的工作对象是广大人民群众,工作职责是为民服务,工作范围是关系到群众切身利益的事,所做出的一切行政决策必须体现人民的意志、符合人民的最高利益。这与西方新公共管理运动中所倡导的“顾客导向”也是内在一致的。这就要求公务员要改变“官本位”等传统价值观念,把人民群众的利益放在首位,保持高尚的职业道德情操,以“人民群众高兴不高兴,答应不答应,满意不满意”作为工作标准,切实为社会和公众提供便利和服务。
3.恪尽职守的责任素质。构建服务型政府,强调在法治的框架下透明执法、公平行政。恪尽职守,不回避失误,勇于承担责任,是一个合格的公共管理者的基本素质。公务员承担责任,有消极承担责任和积极承担责任两种。所谓消极承担责任,指的是当公务员出现工作失误时,应主动向公众道歉、引咎辞职及承担相应责任;积极承担责任,是要消除公务员的政治特权和行政特权意识,将为民服务的理念注入到公务员日常工作中并形成良性的行政文化。增强公务员的责任
意识,是建设服务型政府、提高公务员公共服务能力的重要内容。
4.开拓进取的创新素质。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。公共管理创新的实质和关键,就是要培养与发挥管理主体的创新性思维能力和主动进取、追求卓越的精神。因此,建设服务型政府,要求公务员必须解放思想,与时俱进,克服因循守旧、不思进取的观念,要以追求卓越的精神积极进取,不断在人民群众关心的实际问题上,开拓管理和服务工作的新局面。
(二)基本能力方面的要求。
1.依法行政的能力。服务型政府本身是法治型政府,强调要依法办事,对法律负责,法律是公务员进行管理活动和提供公共服务的基本依据。从依法行政看,服务型政府对政府的法制化水平提出了更高的要求。适应建设服务型政府的需要,公务员必须认真学习宪法和法律,牢固树立宪法和法律至高无上的观念、权力必须接受人民和法律的监督与制约的观念、在法律面前人人平等的观念。各级公务员应不断学习掌握与自己工作相关的法律法规,按照法定的职责权限和程序,遵循公平、公正、公开的原则,来履行职责、执行公务,不断提高依法行政的水平。
2.驾驭市场经济的能力。在市场经济条件下,政府职能主要有四项,即经济调节职能、市场监管职能、社会管理职能、公共服务职能。这就要求公务员必须具备相应的市场经济知识,具有驾驭市场经济条件下公共管理和公共服务的能力。为此,公务员应以科学发展观为指导,强化科学意识,研究市场经济中出现的新情况、新问题,把握市场经济的本质和规律,自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为,行使好调控、培育、维护、监督和服务的工作职能,管理好、维护好市场经济秩序,促进社会经济行为的健康、规范运行。
3.应对突发事件能力。建设服务型政府,对公共危机的管理提出了更高的要求。公共危机管理是一个动态的过程,公务员是公共危机管理的主体,是这个动态过程的控制者,也是整个管理过程的实施者。因此公务员应对公共危机事件的能力,在公共危机管理中发挥着至关重要的作用。随着社会经济政治生活的变化,政府公务员必须对公众需求和社会发展态势具有敏锐的洞察力和鉴别能力,必须具有迅速应付和处理事故的能力。在出现突发事件时,公务员要保持冷静的头脑,全面分析形势状况,及时作出切实可行的对策。同时,要能准确判断可能的发展趋势,充分发挥组织沟通协调能力和执行能力,做好向上级领导的汇报和向公众的沟通工作,并能及时总结成功的经验和失败的教训,寻找处理公共危机事件的最优解决途径。
4.良好的心理调适能力。建设服务型政府,要求公务员必须具备较高的心理素质。在竞争加剧、工作节奏加快、人际关系复杂的环境下,精神压力大、情绪紧张等心理问题,已日益成为影响公务员工作绩效和身心发展的重要因素。公务员要具备良好的心理调适能力,正确认识和处理个人和集体的关系、个人和他人的关系、事业和家庭的关系,始终保持心胸开阔、乐观自信的精神状态,学会控制情绪,重视人际沟通,为自己营造良好的工作、生活氛围。公务员具备良好的心理调适能力,不仅有利于公务员自身的健康,也有利于提高公务员工作绩效,有利于树立公务员和政府在公众心里的形象。
二、进一步完善服务型公务员的教育培训体系
当前,为适应建设服务型政府的需要,必须进一步完善公务员教育培训体系,主要内容包括:
(一)明确培训目标。
服务型公务员的教育培训工作,应以提升公务员的政治思想素质和业务能力为目标,紧紧抓住“为人民服务、为人民谋发展”这根主线,牢固树立“以人为本,执政为民”的理念。通过培训,让公务员深刻领会由“全能政府”向“有限政府”转变是服务型政府的发展目标,“依法行政”是服务型政府的行为准则,“顾客导向”是服务型政府的服务模式,“违法必究”是服务型政府的问责机制。通过培训,加大对公务员人本思想的教育,使他们牢固树立正确的权力观、群众观、利益观。
(二)夯实培训内容。
服务型公务员的教育培训工作,应以党的十七大精神为指导,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。同时,注重强化培训的针对性和实效性,要按照建设服务型政府的要求,围绕公务员的工作实际,加强政策法规、业务知识、文化素养培训和业务培训,强调理论联系实际,强调学以致用。通过培训,不断提高公务员的综合素质和能力。
(三)创新培训形式。
服务型公务员的教育培训工作,要从公务员不同阶段的任职需求和成人教育的特点出发,按照公务员的职位、知识水平、技能和能力状况,采用个性化、差别化的分级分类培训。同时,进一步创新培训的方式方法,采取包括案例教学、现场教学、论坛式教学、情景模拟教学等多种新型教学方式,增强培训工作的活力,使培训工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。
(四)完善培训机制。
服务型公务员的教育培训工作,要求各地各部门能从自身的客观实际出发,统筹规划,制订切实可行、长中短期相配套的培训计划。同时,进一步完善培训的竞争激励机制,建立严格的、科学的公务员培训考核制度,把培训和使用结合起来,最大程度地调动和激发公务员的学习主动性,为公务员培训提供持久的动力
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服务型政府这个提法有几年了,这是适应社会主义市场经济的必然要求。作为建设服务型政府的践行者,我个人认为在工作方向上第一要有创新意识。同一项工作如果你能比别人做得更有新意,能够成为单位的亮点和重点,你自然就比别人进步得更快。第二要狠抓细节。尤其在机关中工作,如果一项工作做不好还不如不做。而决定工作成效的最重要因素就是细节。每一个环节是否能够逗硬也体现了一个人的工作能力。第三是要有全局意识。这些年政府工作逐渐系统化和科学化。要明晰看到自己所负责的工作在整个科室或者单位中起着什么样的作用,领导的要求是什么,这就要求一个人要具有全局掌握工作的能力。
在工作态度上第一是要强化服务意识。官本位在监督体系越发健全的今天已无法适应工作需求。尤其是在管理部门和服务部门,特别是窗口单位,群众的评价逐渐成为考评工作成效的重要因素。第二是强化责任意识。自己负责的工作要不打折扣的完成好,对自己应当履行的责任要切实重视起来。第三要强化角色意识。真正将自己作为公务员来看待,无论是在工作中还是思考中要摆正自己的位置。
我想到的就是这些,不吝赐教。
公务员是政府职能的具体执行者,公务员的素质和能力,直接影响到政府的管理水平和工作效率。建设服务型政府,意味着政府在行政管理模式上和公共服务职能上有了新的转变,这对公务员的素质和能力提出了新的更高的要求,主要表现在:
(一)基本素质方面的要求。
1.立场坚定的政治素质。公务员的政治素质,决定着公务员的思想品质和工作作风,在公务员的诸项素质中处于主导和统帅地位。在服务型政府中,公务员应该具有坚定的政治信念和政治责任感,坚持党的路线、方针和政策,忠于国家、忠于人民、忠于社会主义事业;公务员应该树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。同时,还要善于从政治上观察、思考和处理问题,树立正确的权力观、地位观和利益观,积极做好管理和服务工作,促进社会的公平、公正和和谐。
2.以人为本的服务素质。“以人为本,执政为民”是建设服务型政府的指导思想。公务员的工作对象是广大人民群众,工作职责是为民服务,工作范围是关系到群众切身利益的事,所做出的一切行政决策必须体现人民的意志、符合人民的最高利益。这与西方新公共管理运动中所倡导的“顾客导向”也是内在一致的。这就要求公务员要改变“官本位”等传统价值观念,把人民群众的利益放在首位,保持高尚的职业道德情操,以“人民群众高兴不高兴,答应不答应,满意不满意”作为工作标准,切实为社会和公众提供便利和服务。
3.恪尽职守的责任素质。构建服务型政府,强调在法治的框架下透明执法、公平行政。恪尽职守,不回避失误,勇于承担责任,是一个合格的公共管理者的基本素质。公务员承担责任,有消极承担责任和积极承担责任两种。所谓消极承担责任,指的是当公务员出现工作失误时,应主动向公众道歉、引咎辞职及承担相应责任;积极承担责任,是要消除公务员的政治特权和行政特权意识,将为民服务的理念注入到公务员日常工作中并形成良性的行政文化。增强公务员的责任
意识,是建设服务型政府、提高公务员公共服务能力的重要内容。
4.开拓进取的创新素质。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。公共管理创新的实质和关键,就是要培养与发挥管理主体的创新性思维能力和主动进取、追求卓越的精神。因此,建设服务型政府,要求公务员必须解放思想,与时俱进,克服因循守旧、不思进取的观念,要以追求卓越的精神积极进取,不断在人民群众关心的实际问题上,开拓管理和服务工作的新局面。
(二)基本能力方面的要求。
1.依法行政的能力。服务型政府本身是法治型政府,强调要依法办事,对法律负责,法律是公务员进行管理活动和提供公共服务的基本依据。从依法行政看,服务型政府对政府的法制化水平提出了更高的要求。适应建设服务型政府的需要,公务员必须认真学习宪法和法律,牢固树立宪法和法律至高无上的观念、权力必须接受人民和法律的监督与制约的观念、在法律面前人人平等的观念。各级公务员应不断学习掌握与自己工作相关的法律法规,按照法定的职责权限和程序,遵循公平、公正、公开的原则,来履行职责、执行公务,不断提高依法行政的水平。
2.驾驭市场经济的能力。在市场经济条件下,政府职能主要有四项,即经济调节职能、市场监管职能、社会管理职能、公共服务职能。这就要求公务员必须具备相应的市场经济知识,具有驾驭市场经济条件下公共管理和公共服务的能力。为此,公务员应以科学发展观为指导,强化科学意识,研究市场经济中出现的新情况、新问题,把握市场经济的本质和规律,自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为,行使好调控、培育、维护、监督和服务的工作职能,管理好、维护好市场经济秩序,促进社会经济行为的健康、规范运行。
3.应对突发事件能力。建设服务型政府,对公共危机的管理提出了更高的要求。公共危机管理是一个动态的过程,公务员是公共危机管理的主体,是这个动态过程的控制者,也是整个管理过程的实施者。因此公务员应对公共危机事件的能力,在公共危机管理中发挥着至关重要的作用。随着社会经济政治生活的变化,政府公务员必须对公众需求和社会发展态势具有敏锐的洞察力和鉴别能力,必须具有迅速应付和处理事故的能力。在出现突发事件时,公务员要保持冷静的头脑,全面分析形势状况,及时作出切实可行的对策。同时,要能准确判断可能的发展趋势,充分发挥组织沟通协调能力和执行能力,做好向上级领导的汇报和向公众的沟通工作,并能及时总结成功的经验和失败的教训,寻找处理公共危机事件的最优解决途径。
4.良好的心理调适能力。建设服务型政府,要求公务员必须具备较高的心理素质。在竞争加剧、工作节奏加快、人际关系复杂的环境下,精神压力大、情绪紧张等心理问题,已日益成为影响公务员工作绩效和身心发展的重要因素。公务员要具备良好的心理调适能力,正确认识和处理个人和集体的关系、个人和他人的关系、事业和家庭的关系,始终保持心胸开阔、乐观自信的精神状态,学会控制情绪,重视人际沟通,为自己营造良好的工作、生活氛围。公务员具备良好的心理调适能力,不仅有利于公务员自身的健康,也有利于提高公务员工作绩效,有利于树立公务员和政府在公众心里的形象。
二、进一步完善服务型公务员的教育培训体系
当前,为适应建设服务型政府的需要,必须进一步完善公务员教育培训体系,主要内容包括:
(一)明确培训目标。
服务型公务员的教育培训工作,应以提升公务员的政治思想素质和业务能力为目标,紧紧抓住“为人民服务、为人民谋发展”这根主线,牢固树立“以人为本,执政为民”的理念。通过培训,让公务员深刻领会由“全能政府”向“有限政府”转变是服务型政府的发展目标,“依法行政”是服务型政府的行为准则,“顾客导向”是服务型政府的服务模式,“违法必究”是服务型政府的问责机制。通过培训,加大对公务员人本思想的教育,使他们牢固树立正确的权力观、群众观、利益观。
(二)夯实培训内容。
服务型公务员的教育培训工作,应以党的十七大精神为指导,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。同时,注重强化培训的针对性和实效性,要按照建设服务型政府的要求,围绕公务员的工作实际,加强政策法规、业务知识、文化素养培训和业务培训,强调理论联系实际,强调学以致用。通过培训,不断提高公务员的综合素质和能力。
(三)创新培训形式。
服务型公务员的教育培训工作,要从公务员不同阶段的任职需求和成人教育的特点出发,按照公务员的职位、知识水平、技能和能力状况,采用个性化、差别化的分级分类培训。同时,进一步创新培训的方式方法,采取包括案例教学、现场教学、论坛式教学、情景模拟教学等多种新型教学方式,增强培训工作的活力,使培训工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。
(四)完善培训机制。
服务型公务员的教育培训工作,要求各地各部门能从自身的客观实际出发,统筹规划,制订切实可行、长中短期相配套的培训计划。同时,进一步完善培训的竞争激励机制,建立严格的、科学的公务员培训考核制度,把培训和使用结合起来,最大程度地调动和激发公务员的学习主动性,为公务员培训提供持久的动力
谢谢
建设服务型政府的提出,对公务员提出哪些新的要求
服务型公务员的教育培训工作,应以提升公务员的政治思想素质和业务能力为目标,紧紧抓住“为人民服务、为人民谋发展”这根主线,牢固树立“以人为本,执政为民”的理念。通过培训,让公务员深刻领会由“全能政府”向“有限政府”转变是服务型政府的发展目标,“依法行政”是服务型政府的行为准则,“顾客导向”是服务型政府的...
论服务型政府对公务员的要求
因此,建设服务型政府,要求公务员必须解放思想,与时俱进,克服因循守旧、不思进取的观念,要以追求卓越的精神积极进取,不断在人民群众关心的实际问题上,开拓管理和服务工作的新局面。(二)基本能力方面的要求。1.依法行政的能力。服务型政府本身是法治型政府,强调要依法办事,对法律负责,法律是公务员进...
请阐述提升公务员执行力与建设服务型政府的关系
身为一个公职人员,就应该秉承着最基本的为人民服务的理念。而为人民服务,并不是念念口号就可以的,而是要在工作中体现。像之前在微博上,一个不合理的办事窗口就火了,因为那个办事窗口设置的非常不合理,让来办事的人站也不行坐也不行。所以不少网友调侃道,应该需要一个《人民的民义》中的达康书...
服务型政府下如何做好一名公务员
作为建设服务型政府的践行者,我个人认为在工作方向上第一要有创新意识。同一项工作如果你能比别人做得更有新意,能够成为单位的亮点和重点,你自然就比别人进步得更快。第二要狠抓细节。尤其在机关中工作,如果一项工作做不好还不如不做。而决定工作成效的最重要因素就是细节。每一个环节是否能够逗硬也...
特区服务型政府公务员行政能力建设研究内容简介
服务型政府构建需基于四个基本因素:民主与宪政、市场经济、公民社会以及政府提供的直接与间接公共服务。民主与宪政确保国家权力的公共性质和政府为公民服务的地位;市场经济作为主体,政府则为其服务;社会作为公民的社会,政府服务公民社会;直接公共服务满足公民需求,间接公共服务满足市场经济和公民社会发展需要...
什么叫服务型政府?
服务型政府是一种政府形态,其核心特征是以服务为导向,致力于提供高质量的公共服务,满足公民的需求和期望。以下是对服务型政府的 一、服务型政府的定义 服务型政府代表一种治理理念,强调政府应扮演服务者的角色,而非单纯的管理者或决策者。这种政府形态致力于优化公共服务,提高行政效率,以促进社会公平...
政府和公务员的本质就是服务,请结合自身经历和报考职位谈谈“服务意识...
公务员的服务意识是公务员在依法保证机关、企业、事业组织和公民个人等社会公众的权益实现,而提供服务的行为过程中所具有的信念、观念。作为国家行政主体的公务员,其素质及价值取向直接关系到政府在人民心目中的形象与地位,更是建设服务型政府的关键所在。正是由于公务员代表政府所承担的公共服务,所以公务员的...
服务型政府管理概论内容简介
第三章重点关注服务型政府的行政管理组织结构,阐述如何通过优化组织架构和流程,实现公共服务的高效提供。这部分内容对于理解政府如何转型至服务导向至关重要。公务员队伍是服务型政府的基石,第四章专门讨论了如何加强队伍建设,提升公务员的服务意识和技能,以满足公众的需求。第五章则着重于服务型政府的制度...
中国公务员局
中国公务员局是中华人民共和国国务院的直属机构,负责全国公务员管理工作。中国公务员局成立于2008年3月,前身为人事部和国家公务员局。自成立以来,该局一直致力于推进公务员制度改革,提高公务员队伍素质和能力水平,为建设服务型政府提供有力支撑。在公务员招录方面,中国公务员局制定了严格的招录标准和程序,...
建设服务型政府的途径是什么
服务型政府建设的基本途径:政府创新,设一支高素质的公务员队伍。要建设服务型政府,首先要建设一支高素质的公务员队伍。所谓高素质的公务员队伍,不仅是指公务员具有较高的业务素质,更是指公务员具有较高的政治素质和强烈的服务意识。培养公务员的服务意识,必须强化公务员的职业道德、责任意识、敬业精神,提高...
芷韩东药: 服务型政府同时应该是透明的、便民的、公正的、廉洁高效的政府.公务人员应当牢固树立执政为民的理念,做到科学执政、依法执政、民主执政
庐山区13749064342: “建设服务型政府”的提出,对公务员提出了哪些新的更高的要求 - ?
芷韩东药: 我觉得回答此类问题,应该从以下几个方面.、 首先解释一下什么叫做服务型政府.如果第一时间没有服务型政府的概念就可以偷换概念的方式,比如说:建设服务型政府更多体现的是为民服务.然后从 思想层面 日常工作层面 政策指导层面 或者再从那些其他的方面 谢谢就OK了 很简单
庐山区13749064342: 公务员能力形象怎样的? ?
芷韩东药: 公务员形象是政府工作形象的代表,是公务员自身素质及政府管理水平的具体体现,也是公务员所处的社会政治、文化发展状况的表现.我认为:树立良好的公务员形象,...
庐山区13749064342: 心理调适能力的心理健康 - ?
芷韩东药: 一、要有良好的个性 那么,世界卫生组织关于人类心理健康的标准,今天讲到心理调适,心理健康的标准是第一就是要有良好的个性.良好的个性包括了情绪要稳定,不能忽起忽落,性格要温和,不要太暴躁,意志要坚强,能够胸怀坦荡、乐观...
庐山区13749064342: 公务员应该具备哪些知识和能力 - ?
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庐山区13749064342: 公务员需要具备哪些素质和条件? - ?
芷韩东药: 一、素质要求 (一)政治素质 1.必须具有远大的共产主义理想、坚定正确的政治方向. 2.坚持全心全意为人民服务,密切联系群众,坚决维护人民群众的利益. 3.坚持求实务实的工作作风,解放思想,实事求是,一切从实际出发,勇于开拓前...
庐山区13749064342: 电子政务的现实对公务员素质的要求 - ?
芷韩东药: 试论电子政务及其对公务员的素质要求 电子政务是政府机关在开展政务活动中,应用现代化信息技术、网络技术、办公自动化技术等高新技术手段,在安全可靠的网络平台之上全方位地行使管理职能,高效开放地开展政务活动,为社会公众提供...
庐山区13749064342: 山东公务员结构化面试怎么准备,需要注重哪些方面? - ?
芷韩东药: 一、由内到外的自信 面试考试中,考官都是由“表”及“里”的观察考生,外在气质决定了考官对大家的第一印象.这种气质应该是自信的、热情的、从容的,能够给人留下自然、亲切、值得信任的感觉.但是在现实中,大多数考生都会非常紧...
庐山区13749064342: 浅谈如何更好地建设服务型政府 - ?
芷韩东药: 但从现阶段来看,在我国政府中还普遍存在着形式主义、官僚主义、搞形象工程、政绩工程等诸多问题,这与我们要建设服务型政府的理念是相违背的.由此造成的负面影响非常大,严重损害着人...
庐山区13749064342: 公共服务行为规范共有多少条内容? - ?
芷韩东药: 各区县人事局、监察局,市各委、办、局人事(监察)处: 为加强我市各级行政机关及其公务员的廉政勤政工作,提高行政效能,促进服务型政府的建设,营造优良的经济发展环境,市政府办公厅印发了《南京市国家行政机关及其公务员公共...