上海人的上海行政区域人口划分

上海哪几个板块(社区)居住人口最多~

上海人口分布变化与人口布局导向战略研究
上海人口分布变化与人口布局导向战略研究

发布日期：2003-04-07 16:35:35上海市城市规划管理局副局长 高级工程师汤志平

一、上海市（市区及郊区）人口分布的现状及变化

1、中心区、近郊区和远郊区①人口的分布及密度现状

——人口密度自中心区向远郊区呈递减且级差明显

根据对市域内中心区、近郊区和远郊区这三个地域层次第五次人口普查常住（半年以上）人口资料分析，中心区人口密度是近郊区的7.6倍，是远郊区的26.4倍。从人口密度可以看出，中心区、近郊区和远郊区的人口密度呈递减状态，且中心区的人口密度远高于近郊区和远郊区。

2、中心区、近郊区和远郊区人口的区内及区间变化

（1）中心区人口变化

·中心区户籍人口不断下降，外来流动人口成为人口增加的主要因素

上海中心区的户籍总人口由1995年的636.6万人减少到2000年的628.24万人。而"五普"资料显示出中心区的常住人口规模高于户籍统计人口，达到693.03万人。这表明中心区的户籍人口在不断向外疏解，户籍人口数量下降，外来流动人口增加成为中心区人口增加的主要因素。

·中心区的核心区人口数量迅速下降

处于城市核心位置且区域面积较小的黄浦（含原南市）、卢湾、静安区的户籍人口数量下降了19.13万人，年平均递减率达到了25.7‰。而"五普"常住人口比同期户籍统计人口又减少16.7万人，其中减少最多的黄浦区达到8.73万人。

· 中心区外围区人口仍属增长态势

中心区内地域面积较大且处于外围的区，其人口数量变化较缓慢，如长宁区等。1995-2000年间该四区的户籍人口数量基本保持不变，年均增长率为0.46‰。"五普"常住人口比同期户籍统计人口增加了52.8万人。

（2）近郊区人口变化

· 近郊区人口数量和人口密度迅速提高

近郊区的户籍总人口由1995年的320.1万人增加到2000年的360.13万人，人口密度由1995年的1810人/平方公里增加到2000年的2036人/平方公里。人口数量及人口密度增加的程度远高于其它各区。"五普"统计近郊区常住人口为560.07万人，人口密度为3167人/平方公里，其人口数量和人口密度指标均远远高于户籍人口的统计指标。

· 近郊区内浦东新区、闵行、宝山区人口增长显著，嘉定区人口变化甚微

对近郊区人口变化影响最大的是外来流动人口。仅以"五普"统计常住人口与同期户籍统计人口的变化来看，近郊区"五普"统计常住人口比同期户籍统计人口增加了199.94万人，达到了户籍统计人口的56%。其中浦东新区、闵行、宝山区分别增加了75.1万人、56.3万人和41.9万人，而嘉定区则仅增加26.7万人。

（3）远郊区人口变化

· 远郊区户籍人口总体上呈现出向区外流动

远郊区的户籍总人口由1995年的344.9万人减少到2000年的333.26万人，年平均人口综合增长率为-6.84‰，人口密度由1995年的805人/平方公里减少到2000年的778人/平方公里，相对于中心区和近郊区而言变化不大。总体上呈现出远郊区户籍人口向区外的流动。

· 对劳动力的需求导致外来流动人口的增加和总体上常住人口的增加

远郊区社会经济发展对劳动力的需求又导致了外来流动人口的注入。"五普"数据显示外来流动人口的增加导致了远郊区常住人口的增加，远郊区"五普"常住人口达到387.67万人，比同期户籍统计人口增加了54.4万人。

3、人口变化的流向特征

（1）市域户籍人口的流向特征

· 中心区中黄浦、卢湾、静安区是人口主要导出区

全市户籍人口和"五普"人口数据的分析结果更加说明了中心区人口的外迁趋势。全市平均人户分离人口占户籍人口比重为17.67%，而中心区静安、黄浦、卢湾三区的比重均高于30%，说明这几个区的人口流出情况最为明显。

· 近郊区中浦东新区、闵行、宝山区和中心区中的杨浦、普陀、徐汇区是主要的人口导入区

从市域内人口流动的导入方向来看，近郊区中浦东新区、闵行、宝山区以及中心区的杨浦、普陀、徐汇区是市域内人口流入的主要区域，其中浦东新区的市域内流入人口达到近40万人，其次为闵行区，达23万人。

（2）市域外来流动人口的流向特征

· 对外交通对外来流动人口的流入产生直接影响

上海市的西向是城市对外联系的主要方向，因此，与江苏、浙江的交通联系通道也成为了外来流动人口进入的主要通道。市区的西南部成为外来流动人口导入的第一站。根据"五普"的统计，全市流动人口超过2万人的57个街道和城镇中，有三分之二以上位于市区西南部，其中流动人口数量最多的为七宝镇（7万人）、三林镇（6.77万人）和新泾镇（6.13万人）。

· 经济发展和就业需求因素决定了外来流动人口的空间集聚

上海市的外来流动人口主要集聚在离市区较近、经济相对发达的地区，如浦东新区。2000年浦东新区27个街道、镇的外来流动人口均超过1万人，其中17个街道、镇超过2万人；近郊区闵行、宝山、嘉定区和远郊区松江和青浦区，外来流动人口主要集聚在离市区较近、经济相对发达的街道和城镇，如闵行区的七宝和莘庄镇，宝山区的大场和杨行镇，嘉定区的真新街道和南翔镇，松江区的九亭和新桥镇，青浦区的徐泾和赵镇等

· 上海市外来流动人口呈环形集中分布在内外环线之间的区域

上海市的外来流动人口主要呈环形相对集中地分布在内外环线间的区域内。中心区、近郊区和远郊区的外来流动人口分别为130.7万人、184.22万人和72.83万人，分别占全市外来流动人口总量的33.6%、47.6%和18.8%。

（3）市域人口流动的总特征

综上所述，上海市各区人口密度的变化反映出人口流动的流向和人口空间分布的变化。

中心区内的核心区域人口在向外迁移，其流向主要为近郊区以及中心区内的外围区域。远郊区的人口发展呈现两种不同的流动方向。一种是跨区的人口流动，其人口呈现向区外的流动；另一种则较多地出现人口在区内的流动，即人口从农村向中心城镇的流动。

从城市人口空间流动的特征看，中心区人口的向外迁移主要表现为一种由内向外蔓延式的迁移方式。到目前为止，上海市人口的空间迁移变化还未出现跨区域的跳跃式空间流动，沿交通线的轴线式人口空间扩散现象也不明显。

二、上海市人口分布变化的影响因素分析

1、上海市人口分布变化与城市发展建设的相互关系

（1）旧城改造与新区开发联动

城市的旧城改造与新区开发之间的联动，是城市人口分布变化的直接诱导因素。随着中心区的核心区（黄浦、卢湾、静安区）旧区改造速度的明显加快，旧房拆迁、土地批租、道路拓宽和市政动迁等项目不断增加，以及产业结构的调整，大量城市土地使用的退二进三，近郊区和中心区的边缘区域（杨浦、虹口、闸北、普陀、长宁、徐汇区）住宅小区建设发展飞快，大批居民由中心区内核心区域的原居住地迁往近郊区和中心区边缘区域的大规模新建居住小区。1995年至2000年间，中心区的核心区域户籍人口的递减以及居住地已迁移但户籍仍在原地的人口共为63.7万人，显示出中心区的核心区人口在不断向外疏解并已取得了良好的效果。

（2）城市交通设施建设的影响

· 轨道交通对城市人口向外疏解的作用明显

以上海的地铁1号线为例，随着地铁1号线及其延伸段的建设、开通，地铁沿线地区人口的集聚程度不断提高。以"四普"和"五普"人口数据的比较，十年间该地区的人口数量有了明显的增加，其中增幅最大的是受到地铁直接影响的莘庄镇和梅陇镇，分别从1990年的1.58万人和2.84万人增加到2000年的11.6万人和9.63万人，人口的年均增长率分别达到22%和13%。

· 高速公路对人口集聚有作用但也有其局限性

高速公路的建设在对区域的产业发展产生巨大作用的同时，对人口导入也有一定的促进作用，表现在其影响作用更多集中在有高速公路下口的城镇地区，对其它城镇地区的影响则明显减弱。比较"四普"和"五普"人口统计数据，1990-2000年间，沪宁高速公路沿线人口增幅最快的是江桥镇，人口的年均增长率为8.2%，其它城镇如华新镇、安亭镇的人口年均增长率则分别为4.2%和2.7%，没有高速公路下口的沿线城镇其人口增幅则更加缓慢。沪嘉高速公路沿线人口增幅最大的城镇为拥有高速公路下口的马陆镇，1990-2000年间其人口年均增长率为3.5%。

由此可见，全封闭式的高速公路对城镇人口导入的作用方式是跳跃式的，即只对有高速公路开口的城镇具有较明显作用，且其影响程度远低于轨道交通。

2、近郊区人口增长的区域差异

近郊区由于其产业发展、交通区位条件以及发展政策等各方面的差异，其人口的集聚程度也有相当大的差异。具体表现在近郊区内浦东新区、闵行、宝山区的人口吸聚能力较强。而嘉定区由于不具备其它区所具有的独特发展条件，如浦东新区发展的强有力的政策支撑、闵行区得天独厚的交通区位条件以及宝山区强大的产业支撑在人口吸聚能力方面难有大的作为。

三、上海市人口布局战略目标

1、上海人口规模规划总目标

根据《上海市城市总体规划（1999-2020年）所确定的城市人口发展目标，2020年，全市实际居住人口（包括户籍人口和居住一年以上的外来流动人口）1600万左右，城市化水平达到85%。

2、现状人口分布情况与国际城市的比较分析

将"五普"常住人口统计口径统一到居住一年以上的常住人口，则上海中心城（外环线以内）的现状常住人口为915万人，人口密度为1.4万人/平方公里。

上海市现状人口密度情况表


根据有关调查数据表明，一些国际经济中心城市的城市中心区人口密度情况如下：
国际大城市中心区人口密度情况比较


由此可见，与世界其他国际经济中心城市相比，上海市中心区平均3.0万人/平方公里的人口密度人过于稠密，尤其是浦西部分的旧区。

3、上海市人口分布规划方案及控制目标

至2020年规划期内，中心城将要向郊区疏解人口约115万人。参照世界国际经济中心城市标准，并结合上海市不同地区的具体情况，试图分解确定不同地域人口密度及人口流动方向的具体控制目标。

规划人口疏解方向:上海市人口疏解的重点在旧区,向外疏解的方向一部分在内外环线之间,但重点是向中心城以外的郊区疏解。

人口疏解特征转变：突破"八五"、"九五"期间，城市人口由旧区向内外环线之间蔓延式发展的方式，逐步转向和部分实现旧区人口向外环线以外的郊区城镇跳跃式发展的方式。

上海市中心城人口疏解分地区控制目标(至2020年)


注：人口单位为万人，人口密度单位为万人/平方公里;

疏解人口数字为负数时,表示该地区增加人口数量

综上所述，中心城规划向郊区疏解约115万人，其中旧区人口降至2万人/平方公里，需疏解人口150万，其中大部分疏解至郊区，小部分疏解至内外环线之间，除旧区外的中心城其他地区人口可适度增加，但要严格控制在一定的人口密度范围内。

因此，如何突破"八五"、"九五"期间，城市人口由旧区向内外环线之间蔓延式发展的方式，逐步转向和部分实现旧区人口向外环线以外的郊区城镇跳跃式发展的方式，将是中心城人口疏解的关键。

四、实施上海人口布局战略的主要对策

要实现中心城人口向郊区疏解的战略目标，特别是逐步转向由旧区向郊区跳跃式发展的疏解方式，如何从上海市域整体宏观角度，加强整体规划引导与控制力度，是实现这一战略目标的关键：

1、控制中心城住宅供应总量，降低旧城改造开发强度，实施旧区与郊区联动发展的搭桥政策。

（1）市政府控制中心城住宅用地年度投放量，一方面可作为城市环境建设、公共设施建设的用地及备用地；另一方面也为城市未来功能发展留有余地。同时，有利于提高中心城城市土地价值及房产价值，从而拉大中心城与郊区的土地及房产级差，促进郊区房地产吸引力的加大，吸引人口外迁。

（2）控制中心城居住建筑容积率，一方面改善居住环境，减小中心城交通市政设施配套及环境的压力；另一方面，减少了住宅总量的提供，控制了中心城居住人口总量，人口密度将随着旧城改造的推进而逐步减少，将从根本上提高中心城的整体环境质量。旧区内住宅开发净容积率应控制在2.5以下，中心城其他地区住宅开发净容积率应控制在1.5以下.

（3）推进中心区与郊区的联动发展与搭桥开发政策的制定与实施，使中心城旧城改造与郊区新区开发形成互动的良性循环。

但是，按照目前就地平衡的开发模式，旧城改造要降低开发强度是十分困难的。采取重点人口导入区域与中心城人口导出区域的搭桥政策是一种比较有效的途径，这同时也是实现旧区人口向郊区城镇跳跃式疏解的有效方法，以避免旧区人口的一再梯度疏解而造成的资源浪费。

2、实施中心城大型环城绿带建设，控制中心城继续蔓延式发展。

根据新一轮总体规划确定，为避免城市进一步无限制蔓延所带来的弊病，在外环线周围划定了5公里地区为建设敏感区，要求严格控制建设敏感区内的各项开发活动，保持原生态环境，不能形成新的集中成片的城市化地区。

3、加速郊区轨道交通建设，引导城市轴向组团式发展，政策聚焦重点城镇。

（1）最有效支撑人口疏解的交通方式为轨道交通，这已为上海地铁建设与沿线人口发展的事例所证明。以地铁一号线为例，地铁沿线区域的人口年平均增长率是其他地区的5倍左右。

（2）通过加速郊区快速大容量的轨道交通线的建设来引导城市按轴向发展，并形成城市发展轴，是大城市解决城市化发展过程中的重要战略。

（3）在城市发展轴中选取重点城镇，作为发展核，集中集聚集约发展，避免带状无序发展给城市基础设施配置、环境保护、城市生态、城市景观所产生的多种不良后果。

4、重点城镇优先考虑产业发展用地选址，配合高速公路建设，增强郊区城镇综合实力。

（1）产业所带来的就业岗位及商机吸引了大量的人口，特别是农村人口的城市化和外来流动人口的聚集。新建大规模产业园区，应优先考虑重点城镇作为新兴产业的选址地点，使得城镇获得强有利的经济实力的支撑。

（2）相对于轨道交通而言，高速公路对于人口吸引的力度是有限的，但对于物流及产业的支撑确实明显的。高速公路线建设，应在重点城镇处建设全互通立交出入口，在产业区增加高速公路出口，以此加快物流、促进产业区的发展与规模，从而带动人口的发展。

（3）给重点城镇以土地优先供应政策，变平均供应方式为集中重点供应，通过土地供给量的投放，控制非重点城镇发展的局部恶性竞争，使重点城镇在较短时间内有可能发展成为中等规模的城市、远期成为大城市，形成与中心城特大城市相抗衡的具有强大吸引力的综合功能城市。

5、提高郊区城镇规划与建设水平，加快住宅建设，提升城镇生活环境整体水平，吸引中心城及农村人口落户城镇。

（1）加快郊区住宅建设，提高住宅建设质量

（2）加强城镇环境景观建设

（3）加强教育、医疗、文化、社区服务等城镇公共服务设施建设

影响人口布局变化的因素是多方面的，也是相当复杂的。以上五大主要对策是针对上海市的具体情况提出的，市政府可以通过对上述政策的整合与聚焦，一方面控制中心城人口的动态发展，另一方面形成具有突破性和强大导向力的郊区城镇发展轴线与重点，实现上海城市发展的战略目标。

2002年
地区别 总户数 总人口 总人口中
(户) 合计 男 女 非农业人口
上海市 4817675 13342255 6720434 6621821 10188051
市辖区 4568834 12702176 6404206 6297970 10030788
黄浦区 215828 632150 318773 313377 632074
卢湾区 119296 333824 165885 167939 333824
徐汇区 318376 884500 446987 437513 879311
长宁区 217991 610893 307348 303545 605638
静安区 113881 332422 163858 168564 332420
普陀区 305514 843641 426595 417046 842665
闸北区 259738 707637 357716 349921 707186
虹口区 288273 797206 399823 397383 797136
杨浦区 379512 1076167 556752 519415 1074007
闵行区 267953 716394 365746 350648 534080
宝山区 316625 842163 438085 404078 669046
嘉定区 168488 505198 250808 254390 235994
浦东新区 636624 1728189 869709 858480 1462448
金山区 173381 528666 264651 264015 202843
松江区 166700 503237 249118 254119 207472
青浦区 147567 459498 231962 227536 142149
南汇区 269417 693475 341486 351989 211123
奉贤区 203670 506916 248904 258012 161372
县 248841 640079 316228 323851 157263
崇明县 248841 640079 316228 323851 157263

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另一个参考，不知道哪年的统计

上海市面积7,037.50平方公里，其中土地面积6,340.5平方公里，水域面积697平方公里
黄浦区。面积12平方千米，人口 62万。。
　　卢湾区。面积8平方千米，人口 33万。
　　徐汇区。面积55平方千米，人口 89万。
　　长宁区。面积38平方千米，人口 62万。
　　静安区。面积8平方千米，人口 32万。
　　普陀区。面积55平方千米，人口 85万。
　　闸北区。面积29平方千米，人口 71万。
　　虹口区。面积23平方千米，人口 79万。
　　杨浦区。面积61平方千米，人口108万。
　　闵行区。面积372平方千米，人口 75万。
　　宝山区。面积415平方千米，人口 85万。。
　　嘉定区。面积459平方千米，人口 51万。
　　浦东新区。面积523平方千米，人口177万。。
　　金山区。面积586平方千米，人口 53万。
　　松江区。面积605平方千米，人口 51万。
　　青浦区。面积676平方千米，人口 46万。
　　南汇区。面积688平方千米，人口 70万。。
　　奉贤区。面积687平方千米，人口 51万。
　　崇明县。面积1041平方千米，人口 64万。

在上海市行政区域内定居或出生并取得上海市户口的人都称为“上海人”。 元朝1292年，中国设上海县，6,340.5平方公里，县衙中心所在地为今天上海市中心的黄浦江西岸，是上海作为一个有行政规模历史的起点。从元、明、清到民国初年，一直是上海的政治、经济、文化中心，也是上海地区人口最稠密的地区。如今上海地图的市中心区域，有一个非常明显的异类，就是由人民路和中华路所组成的一个环形马路。过去的环城公共交通11路线以老西门为起点和终点，而车轮碾过的地面，人们穿行的脚下，就是当年的城墙。环城内就是城里，上海县衙的心脏地带，从这里可以清晰看到上海新旧城区的分界线。
上海的城墙建于1553年（明嘉靖三十二年），主要是为了防御倭寇，因为已经吃了很多苦头。当时除靠近黄浦江边有宽阔的护城河外，老城厢被高约30英尺城墙所围，厚约10英寸，共有小东门、大东门、小南门、大南门、小西门、老西门、小北门、老北门、新北门等九座城门，其中包括7个供人进出的城门。这些城门中最大、最雄伟、最重要的是南大门，而最繁忙的出入口则是北门，位于当时法租界主干道天主堂街（今四川南路）的尽头。城墙在民国1912年开始拆除，于1914年冬天全部完工，由于上海当时已经是租界当道的年代，作为华界的老城厢相比之下显得非常落后，城墙内道路不治、凌乱不堪，丑态毕露，南市诸兴盛马路也随之彻底陨落。 上海开埠后至1920、30年代，逐步发展成为“远东第一大都市”，在此期间移民的数量远远超过世居于此的原住民。他们来自于中国各地，但是其中来自江苏、浙江两省者占到80%以上，占据绝对优势，各自约在数十万至百万人以上不等。另有约3%的安徽籍以及约1%的广东籍。这部分族群成为当时的“上海人”，他们及其后代构成了当今上海人的主体，是近代以来的老上海人。今日上海中心城区居住的大都是这些移民后代。"上海人"的籍贯一般是杭州、嘉兴、宁波、绍兴、余姚、苏州、常州、常熟、慈溪、无锡、现上海郊县等地，苏北则以扬州、盐城祖籍为最多。随着上海旧城改造全面展开，一些原本居住在中心城区的老移民都被搬迁到了郊区。
自上海开埠以来至1949年的一百多年间上海一共经历了三次庞大的移民浪潮。从移入方式上看，多属零散、自发、非组织性移民，而不是古代那种以宗族为单位的集团性移民。按1950年1月的统计，人数最多的是江苏、浙江人，均超过百万。这么多的外地移民涌入上海，迅速地改变了上海的人口结构，使得客籍即非上海籍人口远远多于上海本地人口，因此在当时，上海籍人口仅占15%。
上海近代第一次大规模的移民最初源于太平天国战争时期，1860年代初太平军大规模进攻苏杭地区，这期间长江中下游地区尤其是江、浙、皖一带的大批占据社会各阶层的难民躲入有外国势力保护的租界，直接造就了租界的繁荣，并为日后源源不断地吸引移民奠定了基础。从1855年到1865年，上海人口一下子净增90万。第二次则是日军侵华期间，上海两租界人口增加78万。第三次是解放战争期间，上海人口增加208万。而中华人民共和国成立以后，上海市的人口迁出量甚大，但流入量则大为减少，现代上海人的群体逐渐稳定下来。这一情况直到1990年前后才被彻底改变。
A——江南浙江移民
近代第一批移民主要来自浙江省和江苏南部的吴语区，其中一般又按照清代府属细分为宁波人、绍兴人、苏州人等，他们构成了上海中心城区居民的主体，其中尤以宁波籍为最多。清末年间，由于社会的急剧动荡，浙江和苏南一带大量占据社会中上层移民流入上海寻求庇护，同时一些中下层阶级也随之进入上海工作生活，希冀安稳。当时宁波人利用地缘和语言优势，迅速胜过广东籍买办，成为上海最有影响的商。上海话中的“阿拉”即是来自于宁波话。 当时有宁波人掌金融，无锡人掌实业之说。
宁波籍的著名人士众多，如严信厚、朱葆三、秦润卿、邵逸夫、董浩云、“阿德哥”虞洽卿、五金大王叶澄衷、钢铁大王余名钰、企业大王刘鸿生、颜料大王周宗良。宁波商人执当时上海的航运业与钱庄之牛耳，长期控制上海总商会。宁波商人创办了中国第一家华人银行——中国通商银行，第一家五金店、南货店、绸布店、火柴厂、染织厂、化学制品厂、印刷厂、灯泡制作厂、日用化工厂、机器染织企业、国药店、钟表店，第一套中山装，中国第一艘轮船，第一条公共汽车线，最早的民营仪表专业厂，甚至最早的保险公司，房地产公司，证券交易所，最大的出租车公司，中国农业银行。就连“大世界”游艺场都是在宁波人的手里诞生的。
而无锡实业商帮在上海滩也拥有显赫的地位与势力，尤其以中国首富荣氏家族（荣德生、荣宗敬等）为翘楚，还有上海滩煤铁大王无锡人周舜卿（中国私营银行创始人，雷雨周朴园原型）。上海其他的几个实业大王也有一些无锡人，如电气大王，呢绒大王，桐油大王，电池大王，洋铁皮大王等。
由于那个时期上海的迅速发展，这一批人也接收了一些先进思想，开阔了眼界，很多都从事商业贸易的活动。作为祖辈的他们积累了一定的财富，这使得他们的下一代大多都接收过相对较好的教育并继承了苏浙一代人精明的传统。到了上世纪初，这些第一批移民的后代产生了许多教师、帐房先生、医生、律师、建筑师、工头、银行公司职员、记者、城市小资产业主、商人等等。他们以及他们的后代主要居住在上海最早开始发展的黄浦、静安、卢湾、徐汇这几个区，也就是上海人常说的上只角地区。其中黄浦、静安属上海公共租界，由英美租界于1863年合并而成；而徐汇、卢湾则属法租界。
总体而言，来自吴语区移民经济社会地位、经济实力、生活条件远高于江淮官话区移民（即苏北人或称江北人），传统上优越感较强，而后者则经常感受到歧视。来自其他各省的移民数量相对较少，其中较为重要族系来自广东省的移民，人数约有数万。移民的数量远远超过世居于此的本地人，客观上造就了一个当时的新上海。
B——苏北移民
第二批老移民来自江苏北部的江淮官话区，被江南的苏南、浙江人称为江北人，传统上大多聚居于苏州河以北西北部的闸北、普陀；也有不少人住在城市东北部的杨浦、虹口，与来自浙江宁波等地的移民杂居。老城厢南市等区域也有部分苏北移民迁入。这些地方大致上就是上海人传统观念中的“下只角”区域。在大上海，这个城市曾经有一个公开的秘密，也是这个城市的标记：全城歧视苏北人。即使在当今，这种歧视依旧存在，根深蒂固。所以在上海，“苏北人”已经不仅仅是一个族群的分类概念，而是一个社会阶层的分类概念了。
这批移民大部分是从上世纪二、三十年代开始至解放时的一段时间里迁入上海，主要以苏北、山东地区为主，其中扬州和盐城是上海苏北人的两大主要来源。他们这一批人大多是因为战乱、灾荒等作为整个社会底层的难民身份来到上海的，例如1931年苏北发大水，就至少有7万苏北人逃难到上海。这些人中的大部分基本上都是没多少文化的赤贫农民和城市边缘人物，并伴有方言差异，在上海只能做最简单的劳工和当地人不屑的低等职业。当时这批移民中的绝大部分男性成为码头工人、黄包车夫、工厂工人、面粉厂搬运工等等繁重底层劳动力的主力军，在二、三十年代的上海，黄包车夫十有八九是苏北人。上海人一度用“三把刀”来形容“伺候人”的苏北人：切菜刀（烧菜的）、修脚刀（澡堂子的）和理发刀（剃头的）。而苏北女性的状况也相当糟糕，在烟草行业苏北女工集中在工作繁重的烟叶部门，工资却低于江南女工，这从一个侧面反映出苏北人在就业市场上的分布结构。
总而言之，第一批江南浙江的移民以及后代们在上海有一定的经济基础，也受过较为良好的教育，他们当时的地位要远远高于第二批作为苏北难民来到上海的移民。一般以宁波人和绍兴人的后裔地位为最高，苏北的为最低，这种局面几乎是要持续至上世纪的八十年代。随着九十年代浦东开发，社会变化的加快，时代的进步发展以及移民城市内各群体之间的不断交流与融合，彼此之间的社会关系正不断趋向缓和，曾经有过的歧视与偏见逐渐在各种因素的影响下趋于消解，但是在中老一辈之间还是大量存有这种观念。 从1843年开埠至今的漫长岁月中，上海行政区域的划分经过多次更迭，城市区域不断扩张，人口也随之急剧变化与增加。秦汉时期，上海地区隶属江苏为中心的海盐县，明清时期，上海隶属江苏为中心的松江府，1912年后，上海一度为江苏的沪海道。“身世复杂”的上海城区和上海郊区相比，郊区人口变动相对较小。浦东、奉贤、青浦、松江、崇明、金山、嘉定、宝山、松江、闵行等，基本上都保留者固定的本地话，这些方言和上海市区话已有明显的不同，从口音上可以分辨。因为上海城区话的变化大，市区人难听懂郊区话，而郊区人却可以通过转音变调与市区人简单交流，从中也可看出，上海市区方言的现代巨变。
上海因第一次鸦片战争开埠而发展成为远东第一大城市和当时全球的第三大金融中心(另外两个是伦敦和纽约)，也是当时"全球四大名都"之一,堪称"东方巴黎"。
1942年至1945年间，由于孙中山于1922提出的“大上海计划”的实施，使得嘉定、浦东、闵行、奉贤、宝山、崇明和南汇地区（如右图）一度在这段时间又并入了上海的郊区版图。而在1945年日军投降后，国民政府在接手上海后未能接续计划，因而这些郊区又从上海的版图中撤离。直到解放后的1958年的行政划分调整中，这些地区才再次并入上海的版图。
上海作为一个现代化城市，1843年上海开埠是起点之一的。以租界、华界为主体逐步发展成为远东第一金融中心，城市中的居民以“城里人”（祖上基本来自外地）、“上海人”自称，而原上海县城广大地区及周边农村的居民则被称为“乡下人”以示区别，这就是“上海宁/乡窝宁（“乡下人”上海话发音）”之争最初的起源。由于郊区人的生活习惯，思维方式等和大多数中国其它地方的农民并没有什么两样，因而在市区人的眼中，他们不过就是些“乡巴佬”。在过去很长一段时间里，他们的地位甚至还不如第二代苏北移民，所以“本地人”这个词其实是稍带有轻视性质的词眼。但随着现今郊区经济水平的发展、各个新城的建设、生活水平的提高、老上海移民因拆迁而移居郊区、以及1990年后新老上海移民的矛盾加深后，这类现象正在逐步消失，原本两极化的差异也在慢慢缩小。 自中华人民共和国进行改革开放，特别是1990年代上海开发浦东以来，中国乃至世界各地的新移民纷纷来到上海工作、生活，在这些人中定居下来的自称为“新上海人”。新移民和外来人员的区别在于是否拥不承认老家是哪里的。这批新时代的移民当中很大部分是没受过基础教育的低素质人群。对上海人而言，无论是原住民、老移民还是郊区人，都无疑可以归入本地人的行列。不过有些老移民认为：只有真正受过上海海派文化熏陶，讲上海话，拥有上海精神的才算是上海人。与此同时一些老移民也质疑新移民和外来人员中有一些低素质人群不仅破坏上海环境，而且行为举止不文明，还挤占廉价劳动力市场，穿着也肮脏土气不得体，破坏上海的城市形象。而一些新移民认为部分上海人以偏概全的看法是对他们的歧视，并且对老上海人逐渐形成反感情绪。
新老移民的冲突，基本存在于民间，在网络较为激烈。这种冲突一般被官方媒体刻意忽视淡化。上海一些本土论坛时常有网民鼓吹各类老上海人联合起来抵抗“新移民”和外地来沪人员。而新移民则经常称老上海人为“土著人”，无论是否对方是“原住民”、“本地人”还是“老移民”，并通过贬低他们试图塑造老上海人“小气”、“排外”、“刻薄”的负面形象，同时夸大自己对上海的贡献。一些外地人有时也会被这些论调欺骗，在不了解上海人，甚至根本没有去过上海的情况下就对上海人产生莫名的反感。这是文化冲突、人口迁徙、社会转变造成的不可避免的结果，但在抵触中存在融合，在相斥也有包容。
媒体上公开的冲突事件也有发生，其中较为著名的是“圆润离开事件”。2009年12月23日，上海东方广播电台动感101《音乐早餐》的主持人阚晓君用上海方言和另一位主持人聊天，收到一位声称“讨厌上海话和上海人”的听众的短信后，在直播节目中直接做出回应——“请你以一种，团成一个团的姿势，然后，慢慢地比较圆润的方式，离开这座让你讨厌的城市，或者离开你讨厌的人的周围。”这个委婉说“滚”事件引发了广泛的社会争议与关注。
截至2012年6月，上海实有人口已达2433.4万，来沪人口已达到982.3万，比2000年增长了183%。

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宝鸡市18563927401： 上海有几个区,哪个区的人口多 - ？
殳泉通络： 上海作为我国的繁华大都市,是我国的经济交流中心.上海的市辖区分为黄浦区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、虹口区、杨浦区、宝山区、闵行区、嘉定区、浦东新区、松江区、金山区、青浦区、奉贤区、崇明区,共16个.浦东区是16个区中最繁华的一个.

宝鸡市18563927401： 老上海十区十县? - ？
殳泉通络： 十区: 静安区、黄浦区、南市区、卢湾区、普陀区、杨浦区、虹口区、长宁区、徐汇区、闸北区! 十县: 上海县、川沙县、南汇县、奉贤县、金山县、松江县、青浦县、嘉定县、宝山县、崇明县! 就不一一介绍了,可自行百度!

宝鸡市18563927401： 上海有几个区?面积和人口各多少? - ？
殳泉通络：[答案] 黄浦区.面积12平方千米,人口 53.89万.邮政编码200001.区人民政府驻延安东路300号. 卢湾区.面积8平方千米,人口 27.45万.邮政编码200020.区人民政府驻重庆南路139号. 徐汇区.面积55平方千米,人口 98.22万.邮政编码20...

宝鸡市18563927401： 上海有几个县和区组成?有多大面积和多少人?包括外地人口? - ？
殳泉通络： 上海目前是15区1县,分别是黄浦区,徐汇区,静安区,长宁区,普陀区,虹口区,杨浦区,浦东新区,宝山区,嘉定区,闵行区,青浦区,金山区,奉贤区,松江区和崇明县,原闸北区已经和静安区合并,原南汇区已经和浦东新区合并,原南市区、卢湾区已经和黄浦区合并 至2014年年末,全市常住人口总数为2425.68万人.其中,户籍常住人口1429.26万人;外来常住人口996.42万人.全市面积是6340平方公里

宝鸡市18563927401： 上海分为哪些区?分别是什么 - ？
殳泉通络： 上海市,简称沪.面积5800平方千米,人口1674万(2000年). 总 计 18市辖区 1县 市 辖 区 黄浦区 卢湾区 徐汇区 长宁区 静安区 普陀区 闸北区 虹口区 杨浦区 宝山区 闵行区 嘉定区 浦东新区 松江区 金山区 青浦区 南汇区(惠南镇) 奉贤区(南桥镇) 县 崇明县(城桥镇)

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殳泉通络： ﹎私秂丶专属√10级2009-06-15很高兴为您解答:上海市面积6340.5平方公理,由16个行政区和4个郊县组成,占我国总面积的0.06%,南北长约120公里,东西宽约100公里. 其中市区面积3248.7平方公里,效县面积3091.8平方公里. 陆地面...

宝鸡市18563927401： 上海市有哪几个区? ？
殳泉通络： 上海市包括16个区,分别是:黄浦区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、虹口区、杨浦区、闵行区、宝山区、嘉定区、浦东区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明...

宝鸡市18563927401： 上海的相邻行政区域是怎么划分的 - ？
殳泉通络： 上海(Shanghai),简称“沪”,是中华人民共和国省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市,中国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心 ,国家物流枢纽 .全市下辖16个区,总面积6340.5平方千米,2019年常住人口2428.14万人,户籍常住人口1450.43万人,外来常住人口977.71万人.上海地处中国东部、长江入海口、东临东中国海,北、西与江苏、浙江两省相接,界于东经120°52′-122°12′,北纬30°40′-31°53′之间.上海市及相邻的省:

宝鸡市18563927401： 上海哪十区十县 - ？
殳泉通络： 上海市 别称沪或申.全市总面积6340.50平方千米.常住人口2425.68万人(2014年末数据).辖黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦、闵行、宝山、嘉定、浦东、金山、松江、青浦、奉贤15个市辖区和崇明县(合计16个县级行政区划单位),105个街道、107个镇、2个乡(合计214个乡级行政单位).市政府驻黄浦区人民大道200号.

宝鸡市18563927401： 上海县的行政区划 - ？
殳泉通络： 上海市辖有浦东新区、黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦、闵行、宝山、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤15个区和崇明1个县,共104个街道、107个镇、2个乡;有居委会4154个、村委会1593个.地图如下:上海市乡镇行政区划数据,是结合野外实测资料,同时参照有关地理图件,采用人机交互的方式开展行政区划地图矢量化工作,最终获取上海市乡镇区划边界数据.主要包括省市乡、镇、街道矢量边界,精度满足1:1万比例尺要求.