基本建设如何划分层次?

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基本建设分为哪几个层次?基本建设程序各阶段有何特点?~

基本建设投资的结构:
基本建设投资按照国民经济各部门、各地区以及社会再生产各个方面进行分配的比例关系。是一定的经济关系和经济条件的产物,为一定的经济建设目标和发展战略服务。社会主义国家基本建设的投资结构,受社会主义基本经济规律和国民经济有计划按比例发展规律的制约,依据不同时期的国情国力,通过国家计划进行配置和调整。投资结构合理与否,是基本建设成败和投资效益高低的一个决定性因素。
结构决策
基本建设投资结构决策,对于经济、社会发展具有重大影响,尤其对于经济结构的变化具有决定性的作用。投资结构合理化是经济结构合理化的基础。中国在1950~1957年期间,由投资决策正确、投资结构比较合理,因而能够迅速改变历史遗留下来的畸形经济结构,建立了工业化的初步基础,使国民经济各部门比较协调地高速度发展。此后,由于投资方向片面强调发展重工业而挤掉其他部门,曾经两次发生国民经济比例关系失调,造成巨大浪费和损失。由此而进行的两次经济调整,主要通过合理调整投资方向和投资结构而使比例关系趋于协调。
基本建设投资结构包括各个方面的因素。从生产性建设投资来看,主要是产业部门结构、地区结构、技术结构以及企业规模结构。
部门结构
基本建设投资按照农业、轻工业和重工业部门之间分配的比例关系,是投资结构中最根本的比例关系。它基本上反映着生产资料和生活资料两大部类之间的比例关系。保持两大部类协调发展,是部门投资结构合理化的基本要求。在中国,适当增加农业、轻工业投资比重,一是更好地供给人民生活需要,二是更快地增加资金积累,因而也更多更好地发展重工业。若把重工业发展再与调整重工业内部投资比例关系结合起来,大力消除薄弱环节,就可促使农轻重互相协调发展。为此,在安排国民经济计划时,要求坚持以农轻重为序的方针,搞好综合平衡,促使部门投资结构合理化和国民经济各部门持续地稳定增长。
地区结构
基本建设投资在全国各地区之间分配的比例关系,实质是工业布局问题。这是基本建设最重要的具有长远战略意义的问题。为使工业生产力按照统一的总体规划协调地分布于全国,保证地区投资结构的合理化,应该做到:①正确处理沿海工业和内地工业的关系,充分利用和发展沿海工业来积极支持和发展内地工业,逐步平衡工业布局。②首先在全国范围内建立完整的工业体系,各地区应根据资源条件和经济特点,发展水平不同各具特色的地方工业。③企业布点应接近原料、燃料产地和消费地区,以便能够用尽可能少的投资获得最大限度的经济效果。
技术结构
按照技术进步的客观要求,确立基本建设投资分配的比例关系,实质是处理劳动密集型产业与技术密集型产业的关系问题。在中国的一个相当长的历史时期中,生产技术结构将是一个自动化、机械化、半机械化以至手工劳动并存的多层次结构。既要建设一批机械化自动化程度高、设备先进的企业,作为提高中国工业技术水平的主导力量;同时,由于中国人力资源丰富而又资金不足,不可能全部要求最新技术。从国外引进技术和进口设备,是促进中国技术发展的重要途径,但要有所选择,不能普遍搞成套设备进口,也不能盲目重复引进。 企业规模结构 按照企业大、中、小型分配基本建设投资的比例关系,实质是处理重点骨干项目与一般建设项目的关系问题。大型企业是国民经济的骨干,是建设现代化工业强国的基础,但是,大型企业投资多,建设周期长;而中小型企业投资较少,建设时间短,分布广,产品品种多,对市场适应性强。因此,要合理处理对大、中、小型企业基本建设投资的比例关系,以提高经济效益为核心,在国家统一计划指导下把大、中、小型企业建设有机地互相结合起来。
合理化原则
基本建设投资结构合理化的基本原则是:①适应国民经济结构合理化的要求;②适应两大部类按比例协调发展的要求;③适应提高宏观经济效益的要求,促使生产建设持续稳定发展和人民生活逐步提高。依据这些原则确立基本建设投资结构,应采取以下主要措施:①加强和改善计划指导。要依据国民经济发展的长期规划和中期计划,制定部门和地区的投资计划,防止盲目投资。②合理确定投资方向。集中力量保证重点,并使重点和一般结合起来;同时,坚持量力而行、留有后备的原则,以保证投资结构的合理化。③改革基本建设投资管理体制,主要是建立和实行严格的投资结构决策责任制,设立有权威的监督机关和调度机关。

建设项目——单项工程——单位工程——分部工程——分项工程
1、基本建设项目:是指具有一个设计任务书,按一个总体设计进行施工,经济上实行独立核算,行政上具有独立的组织形式的企事业单位,简称为建设项目或建设单位。
2、各建设项目的规模和复杂程度各不相同。一般情况,将建设项目按其组成内窖,从大到小,可以划分为若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程等项目。
3、单项工程是指:具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程,广称为工程项目。一个建设项目可以由一个或几个单项工程组成。例如一座工厂中的各个主要车间、辅助车间、办公楼和住宅等。一所电影院或剧场往往是由一个工程项目组成的。
4、单位工程是指:具有单独设计图纸,可以独立施工,但完工后一般不能独立发挥生产能力和效益的工程:一个单项工程通常都由若干个单位工程组成。例如一个工业车间通常由建筑工程、管道安装工程、设备安装工程、电气安装工程等单位工程组成。
5、分部工程:一般是按单位工程的部位、构件性质、使用的材料或设备种类等不同,而划分的工程。例如旁屋的上建单位工程,按其部位,可以划分为基础、主体、屋面和装修等分部工程;按其工种可划分为土石方工程、砌筑-二程、钢筋混凝土工程、防水工程和抹灰工程等。
6、分项工程:一般是按分部工程的施工方法、使用的材料、结构构件的规格等不同因素划分的,用简单的施工过程就能完成的工程。例如房屋的基础分部工程,可以划分为挖土、混凝土垫层、砌毛石基础和回填土等分项工程。

1、按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。

2、按建设的经济用途分为生产性基本建设和非生产性基本建设。

3、投资额构成分类:建筑安装工程投资、设备工具投资和其它基本建设投资。

4、按建设用途分类:生产性建设项目:工业建设、水利建设、运输建设等;非生产性建设项目:住宅建设、卫生建设、公用事业建设等。

5、按建设规模分类:按建设规模和总投资的大小,可分为大型、中型、小型建设项目。

6、按建设阶段分类:预备项目、筹建项目、施工项目、建成投资项目、收尾项目。

7、按行业性质和特点划分:竞争性项目、基础性项目、公益性项目等。



扩展资料

为适应经济体制改革的要求,中国政府决定,自1985年起,下放基本建设项目的审批权(需要由国家审批的项目,由国家计划委员会原来审批项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、初步设计和开工报告五道手续,简化为只审批项目建议书和设计任务书)。

放宽地方、部门对自筹投资的计划管理权限,简化基本建设项目的审批手续,实行分级管理、分级平衡。同时对全民所有制单位的基本建设投资和城乡集体所有制的基本建设投资,分别通过指令性计划和指导性计划进行管理。

参考资料来源:百度百科-基本建设计划

参考资料来源:百度百科-基本建设



为工程管理及工程造价确定需要,基本建设由大到小依次分为:建设项目-单项工程-单位工程-分部工程-分项工程五个基本层次:

       1、建设项目:经济上实行独立核算,行政上实行统一管理。如:XX学校,XX度假村等。由一个或若干个相互有内在联系的单项工程组成,建成后在经济上可以独立核算经营,在行政上又可以统一管理的工程单位。在一个设计任务书的范围内,按规定分期进行建设的项目,仍算作一个建设项目。
       2、单项工程:一般指具有独立设计文件的、建成后可以单独发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。单项工程的施工条件往往具有相对的独立性,因此一般单独组织施工和竣工验收。如:工业建设项目中的各个生产车间、生产辅助办公楼、仓库等,民用建设项目中的某幢住宅楼等都是单项工程。
       3、单位工程:是单项工程的组成部分。一般情况下指一个单体的建筑物或构筑物,民用住宅也可能包括一栋以上同类设计、位置相邻、同时施工的房屋建筑或一栋主体建筑以及附带辅助建筑物共同构成的单位工程。建筑物单位由建筑工程和设备工程组成。住宅小区或工业厂区的室外工程,按照施工质量评定统一标准划分,一般分为包括道路、围墙、建筑小品在内的室外建筑单位工程,电缆、线路、路灯等的室外电气单位工程,以及给水、排水、供热、煤气等的建筑采暖卫生与煤气单位工程。
       4、分部工程:是按照工程结构的专业性质或部位划分的,亦即单位工程的进一步分解。当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等分为若干子分部工程。例如,可以分为基础、墙身、柱梁、楼地面、装饰、金属结构等,其中每一部分成为分部工程。
        5、分项工程:是按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分,也是形成建筑产品基本部构件的施工过程,例如钢筋工程、模板工程、混凝土 〔 程、木门窗制作等。分项工程是建筑施工生产活动的基础,也是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元。一般而言,它没有独立存在的意义,它只是建筑安装工程的一种基本构成要素,是为了确定建筑安装工程造价而设定的一种产品。如砖石工程中的标准砖基础,混凝土及钢筋混凝土工程中的现浇钢筋混凝土矩形梁等。




关于基本建设项目和大中型划分标准的规定的补充内容
国家计委关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知 1979年12月16日 国家计委为了进一步整顿和加强基本建设的计划管理,正确反映项目规模,明确划分项目的管理权限,以及编制长期和年度基本建设计划的需要,根据有关地区和部门的建议,经商得国家建委、财政部同意,现对国家计委、国家建委、财政部计计...

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