行政强制的基本原则
行政强制法定原则:
一、依法强制执行的原则
二、依法即时强制的原则
三、依法进行行政调查的原则
二、行政强制公开、公正原则
三、行政强制与预防相结合的原则
四、行政强制与说服教育相结合的原则
五、行政强制比例原则和适当原则
六、行政强制保护当事人合法权益的原则
七、行政强制效率原则
八、行政强制协助执行原则
另:如果涉及拆迁,国家现在按法律,行政机关是无权下令或擅自执行强拆的!现在我国唯一合法的强拆只有司法强拆,未经法院行政裁决的拆迁,均为非法拆迁、都是违法行为。
2011年1月21日,中华人民共和国国务院令 第590号 《国有土地上房屋征收与补偿条例》:
第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
行政强制法 的基本原则是什么?
答:本法主要确立了三大基本原则,
第一是合法性原则。行政强制作为一项重要的行政权力,其设定和实施都应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第二是适当性原则。在行政强制领域中也称为比例原则,是指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下,应当采用对当事人权益损害最小的方式,这样做才是适当和合理的。
第三是教育与强制相结合原则。法律是让人们遵守而不是让人们违反的,因此,惩罚不是目的,教育和引导公民守法才是最终目的。行政强制是一类负担性行政行为,实施结果是对公民人身权、财产权的限制和剥夺,因此不仅不能滥用,还应当从构建和谐社会的高度,强调少用、善用和慎用,绝不能形成无强制不行政、无强制不管理的思维定式。
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行政强制的基本原则有以下五个:
1、行政强制合法性原则
这个属于法定原则,要求行政强制的“设定和实施”应当依照法定的“权限、范围、条件和程序”。
2、行政强制适当原则
这个属于合理性原则,要求行政强制的设定和实施应当适当、合理,应当符合比例原则。
3、教育与强制相结合原则
经教育能达到行政管理目的的,不再实施强制,不然就申请行政强制,只不过决定前要催告,实施时要说理。
4、禁止利用行政强制权谋取利益原则
不得使用被查封、扣押的财产,也不得收取保管费,要收支两条线,还要合理确定代履行费用。
5、保障当事人程序权利和法律救济权利原则
给予当事人一定的陈述权、申辩权,还要申请行政复议、提起行政诉讼和申请行政赔偿的权利,以及申请司法赔偿的权利。
参考资料来源:百度百科-行政强制
一、行政强制法定原则
(一)依法强制执行的原则
(二)依法即时强制的原则
(三)依法进行行政调查的原则
二、行政强制公开、公正原则
三、行政强制与预防相结合的原则
四、行政强制与说服教育相结合的原则
五、行政强制比例原则和适当原则
六、行政强制保护当事人合法权益的原则
七、行政强制效率原则
八、行政强制协助执行原则
扩展资料
行政强制的设定:
1、设定权
(1)行政强制措施由法律设定;
(2)尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除“限制公民人身自由、冻结存款汇款”和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施;
(3)尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定“查封场所、设施或者财物以及扣押财物”的行政强制措施;
(4)“法律、法规”以外的其他规范性文件(如规章)不得设定行政强制措施;
(5)法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
2、设定程序及评价
(1)起草法律草案、法规草案,拟设定行政强制的,起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取及采纳意见的情况。
(2)设定机关:“应当”定期对其设定的行政强制进行评价,并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。
(3)实施机关:“可以”对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价,并将意见报告该行政强制的设定机关。
(4)公民、法人或者其他组织:“可以”向“行政强制的设定机关和实施机关”就行政强制的设定和实施提出意见和建议。
参考资料来源:百度百科-行政强制
《行政强制法》明确规定、或者虽非明确规定但在整个法律文本中所体现出的行政强制基本原则共有如下六项:
(一)平衡原则。该法第1条确立了两个最基本关系的平衡:一是保障与监督关系的平衡,既要保障行政机关履行职责,又要监督行政机关依法履行职责;二是维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益与保障作为被强制对象的行政相对人权益的平衡。协调和平衡这两对基本的相互关系,正是该法制定和实施要把握的一项最重要、最基本的原则。
(二)比例原则。比例原则的核心内容是“最小损害”,即行政机关为实现行政目的,在有多种手段、多种方法、多种途径可供选择时,应选择其中对相对人“最小损害”的手段、方法和途径。该法规定的“采取非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制”应该说是“最小损害”原则的很好体现。
(三)行政强制法定原则。该法第4条规定:“行政强制的设定和实施,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”这里,权限法定的“法”主要或基本上限于法律;范围法定、条件法定的“法”则可限于法律、法规;而程序法定的“法”则不仅应包括法律、法规,而且应包括规章。
(四)教育与强制相结合原则。这里的“教育”,既包括特定教育,也包括一般教育;既包括对被强制对象的教育,也包括对一般社会公众的教育,当然,主要是指对被强制对象的特定教育。此外,这一原则还具有“先教育、后强制”和在行政强制的事前、事中、事后的整个过程中坚持教育的意涵。只要通过教育行政相对人自觉履行了义务,行政机关就不应对之再实施行政强制或处罚。
(五)正当法律程序原则。该法将正当法律程序原则分别规定于多个不同条款,将其精神贯穿和体现在行政强制权设定程序和行政强制实施程序的具体设计上,重点主要落实在行政强制实施程序的具体设计上,包括对行政强制措施程序的设计和对行政强制执行程序的设计。
(六)救济原则。该法确立的行政强制救济途径主要有行政复议、行政诉讼和国家赔偿。虽然这三种救济途径均有相应的专门法律规定和调整,但该法还是加以了特别规定。这是因为行政强制是一种涉及公民人身权、财产权的“高权”行政行为,需要特别强调权利救济。
以上六项原则,均是行政法治的基本原则,是贯穿于整个《行政强制法》具体规范和制度的指导思想和灵魂。
行政强制的基本原则:
1.行政强制合法性原则(行政强制法定原则)
行政强制的“设定和实施”应当依照法定的“权限、范围、条件和程序”。
2.行政强制适当原则(合理性原则)
行政强制的设定和实施应当适当、合理,应当符合比例原则。
(1)“设定”行政强制应当适当
法律、法规的立法机关设定行政强制时,应当保持谨慎的态度,在维护公共秩序和保护公民权利之间掌握平衡。
(2)“实施”行政强制应当适当
①能不实施就不实施
(A)违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,“可以不”采取行政强制措施;
(B)对没有明显社会危害,当事人确无能力履行,中止执行满3年未恢复执行的,行政机关“不再”执行。
②查封、扣押、冻结的财物价值应当适当
(A)查封、扣押的限于涉案的场所、设施或者财物,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;
(B)不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品;
(C)冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当。
③选择适当的强制手段
(A)当事人不依法履行行政决定时,应当优先使用非强制手段;
(B)行政机关应当优先使用间接强制手段(代履行、执行罚),在代履行和执行罚无法实现行政目的时,才适用直接强制执行;
(C)多种强制手段都可以实现行政目的,应当选择对当事人损害最小的方式,即符合“比例原则”的要求。
3.教育与强制相结合原则
(1)经教育能达到行政管理目的的,不再实施强制。
(2)先行催告
①在制作行政强制决定前要催告,实施行政强制时要说理;在催告或者实施前,只要当事人愿意自动履行的,应当立即停止强制执行;
②行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。
(3)在催告过程中一旦发现当事人有故意逃避履行行为的,应当立即执行(教育不能成为恶意逃避惩罚和制裁的漏洞)。
4.禁止利用行政强制权谋取利益原则
(1)不得使用被查封、扣押的财产;
(2)不得收取保管费;
(3)收支两条线;
(4)合理确定代履行费用。
5.保障当事人程序权利和法律救济权利原则
(1)陈述权、申辩权
作出对当事人不利的决定前,应当听取当事人的意见。
(2)申请行政复议、提起行政诉讼和申请行政赔偿的权利
①当事人对基础行政决定没有异议,只认为行政强制执行违法的,应当单独就行政强制执行提出行政复议或诉讼;
②当事人对基础行政决定不服的,可以对基础行政决定和行政强制行为提出行政复议或诉讼;
③针对“在法定期限内既不申请复议又不提起诉讼才可强制执行”的情况,由于基础行政决定的救济期限已过,当事人只能就行政强制执行行为寻求救济;
④针对“当事人对基础行政决定不服,提起诉讼后,法院维持了行政决定或者驳回了当事人诉讼请求”的情况,如果进入强制执行阶段,当事人又对强制执行决定提起行政诉讼的,法院应当集中审查强制执行行为本身的合法性。
(3)申请司法赔偿的权利
①行政机关申请人民法院强制执行后,如果法院裁定并执行,且没有变更基础行政决定,因基础行政决定违法导致法院的司法强制执行行为违法,且损害当事人合法权益的,应当由“申请执行的行政机关”承担主要赔偿责任。
②公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,也有权依法要求其给予赔偿。
行政强制法定原则:
一、依法强制执行的原则
二、依法即时强制的原则
三、依法进行行政调查的原则
二、行政强制公开、公正原则
三、行政强制与预防相结合的原则
四、行政强制与说服教育相结合的原则
五、行政强制比例原则和适当原则
六、行政强制保护当事人合法权益的原则
七、行政强制效率原则
八、行政强制协助执行原则
另:如果涉及拆迁,国家现在按法律,行政机关是无权下令或擅自执行强拆的!现在我国唯一合法的强拆只有司法强拆,未经法院行政裁决的拆迁,均为非法拆迁、都是违法行为。
2011年1月21日,中华人民共和国国务院令 第590号 《国有土地上房屋征收与补偿条例》:
第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
行政强制的基本原则有
法律主观:行政强制具有以下六个基本原则:1、平衡原则。2、比例原则。3、行政强制法定原则。4、教育与强制相结合原则。5、正当法律程序原则。6、救济原则。法律客观:《行政强制法》第六条规定,实施行政强制,应当坚持教育与强制相结合。
行政强制法的基本原则
1、合法性原则:行政强制必须依据法律授权,只有在法定的情况下和符合法定程序,行政机关才能行使强制权力。2、目的合理性原则:行政强制的目的必须是为了公共利益,保护社会秩序、维护公共安全等,不能滥用强制权力。3、等级适当性原则:行政强制的措施应当与违法行为的性质和严重程度相适应,不得过度或不足...
行政强制的基本原则是什么?
行政强制的基本原则有行政强制合法性原则、行政强制适当原则、教育与强制相结合原则、禁止利用行政强制权谋取利益原则、保障当事人程序权利和法律救济权利原则等。行政机关为了实现行政目的,依据法定职权和程序做出的对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。 一、行政强制的基本原则是什么?1、依法强制...
行政强制的基本原则有
一、行政强制的基本原则有1、行政强制合法性原则(设定合法、实施合法)2、行政强制适当原则(合理性原则):当多种行政强制手段都可以实现行政目的时,应选择对当事人权益损害最小的方式3、教育与强制相结合原则4、禁止利用行政强制权谋取利益原则5、保障当事人程序权利和法律救济权利原则(1)陈述权、申辩...
行政强制法的基本原则
行政强制法的基本原则包括以下六大原则:1、平衡原则。2、比例原则。3、行政强制法定原则。4、教育与强制相结合原则。5、正当法律程序原则。六、救济原则。在我国,对于法院裁决拒不履行的个体或团体,原告方有权申请行政强制执行,行政机关及其工作人员在获得法定许可后通过冻结被告账户、扣押被告财物以及其他...
行政强制的基本原则
根据查询律图网显示,行政强制的基本原则如下:1、行政强制合法性原则这个属于法定原则,要求行政强制的“设定和实施”应当依照法定的“权限、范围、条件和程序”。2、行政强制适当原则这个属于合理性原则,要求行政强制的设定和实施应当适当、合理,应当符合比例原则。3、教育与强制相结合原则经教育能达到行政...
行政强制执行的基本原则是怎样的?
行政强制执行的基本原则就包括了合法性还有适当性原则等等。在实行行政强制时,必须要有相应的法律作为参考和依据,如果不属于法律规范的范围,是不能够随便实行行政强制的,而且在行政强制的过程中必须是教育和强制一起作用。 (一)行政强制合法性原则(行政强制法定原则)行政强制的“设定和实施”应当依照...
行政强制的基本原则有几种
行政强制具有以下六个基本原则:平衡原则,比例原则,行政强制法定原则,教育与强制相结合原则,正当法律程序原则,救济原则。行政强制,是指行政机关为了预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果,或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而对相对人的人身、财产予以强行强制的一种...
行政强制的基本原则
行政强制的原则包括:比例原则、平衡原则、正当法律程序原则、行政强制法定原则、教育与强制相结合原则以及救济原则。若违反行政强制行为违反上述原则,则极有可能为违法行政行为。法律依据 《《中华人民共和国行政强制法》》第四条 行政强制的设定和实施,应当依照法定的权限、范围、条件和程序...
简述行政强制法的基本原则
(一)平衡原则。该法第1条确立了两个最基本关系的平衡:一是保障与监督关系的平衡,既要保障行政机关履行职责,又要监督行政机关依法履行职责;二是维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益与保障作为被强制对象的行政相对人权益的平衡。协调和平衡这两对基本的相互关系,正是该法制定...
游贤盐酸: 强制执行具有以下原则: 1、平衡原则. 2、比例原则. 3、行政强制法定原则. 4、教育与强制相结合原则. 5、正当法律程序原则. 6、救济原则.
朔城区13513202084: 行政强制法的核心原则是什么 ?
游贤盐酸: 平衡原则.保障与监督关系的平衡,既要保障行政机关履行职责,又要监督行政机关依法履行职责;维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益与保障作为被强制对象的行政相对人权益的平衡.协调和平衡这两对基本的相互关系,正是该法制定和实施要把握的一项最重要、最基本的原则.
朔城区13513202084: 行政强制应当遵循的法律原则有哪些? ?
游贤盐酸: 行政强制是政府权力直接面对公民、社会组织的权利的领域,由行政强制的广泛性、主动性、单方佐的特点所决定,设定和实施行政强制必须遵循一定的原则. 1.法定原则...
朔城区13513202084: 行政强制措施实施原则是什么? ?
游贤盐酸: 行政强制涉及公民、法人的人身权、财产权,实施行政强制措施必须遵循一定的原则: (一)法定原则.行政强制措施的设定和实施必须要有法律上的授权,按照法律规定...
朔城区13513202084: 行政强制法应遵循的原则有哪五种? - ?
游贤盐酸: (一)平衡原则 (二)比例原则 (三)行政强制法定原则 (四)教育与强制相结合原则 (五)正当法律程序原则 (六)救济原则
朔城区13513202084: 行政强制及其程序应遵循哪些原则 - ?
游贤盐酸: 行政强制法定原则,比例原则,教育与强制相结合原则,正当法律程序原则.
朔城区13513202084: 行政处罚强制执行的原则有哪些? - ?
游贤盐酸: ????????????????行政强制执行是行政机关在特定条件下采取的最为严厉的行政措施,关系到行政机关和当事人双方的重大权利义务,必须依据一定的原则进行.行政强制执行的原则有:依法强制执行原则、合理强制执行原则、告诫执行原则和目的实现原则.
朔城区13513202084: 什么是行政强制的合法性原则? ?
游贤盐酸: 行政强制法第4条规定了合法性原则,明确“行政强制的设 定和实施,应当依照法定的权限、范围、条件和程序”.合法性 是依法行政的最基本要求.行政强制作为一项重...
朔城区13513202084: 行政强制的原则有哪些?
游贤盐酸: 1.实体依据合法 2.执行程序合法
朔城区13513202084: 行政强制的设定和实施,应当适当体现行政法什么原则 - ?
游贤盐酸: 《行政强制法》第五条规定:“行政强制的设定和实施,应当适当,采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制.” 适当原则是行政法上的比例原则在《行政强制法》中的运用,不仅适用于行政强制的设定,还适用于行...