研究精准扶贫带动下的农民创业的意义

时事政治关于 经济不超过300字的演讲~

当奥运的圣火在鸟巢的上空熊熊燃起，当国歌声从水立方里传出，响彻天宇，当中国的奥运健儿们登上领奖台，高扬起手臂，我肃立，我敬礼，我的心里有一个声音响起：祖国，我爱你！

祖国，我的祖国，我在四大发明里认识你，我在兵马俑的坚持里看见你，我在黄河的奔腾里倾听你，我在泰山的巍峨里敬仰你。在爷爷奶奶的追忆里，我想象着你曾经的苦难，曾经的沧桑；在爸爸妈妈的诉说里，我品味着你的努力，你的崛起；在哥哥姐姐的歌声里，我聆听着你的腾飞，你的辉煌；在我生活的日日夜夜里，我感受着你的和谐，你的神奇！

在北国，我流连那片银装素裹，在江南，我爱上小桥流水人家；爸爸从海南拾回贝壳，我听到波涛的澎湃；妈妈从吐鲁番带回小花帽，我闻到瓜果的香甜。老师说我们的祖国地大物博，每一寸土地都写满奇迹，还有更多沉睡的惊喜，等我们长大一一唤起。

祖国，你是黑夜里那盏引路的灯，你是阳光里那缕温和的风，你是和“妈妈”一样，最亲切最温暖的呼唤，无论我走到哪里，永远也不会忘记。

亲爱的祖国妈妈，让我和你说句悄悄话：我一定会听老师的话，认真锻炼身体，努力学好文化，等我长得像爸爸妈妈那么高那么大，一定把你建设得更加强大！

而此时，我想歌颂你，我的祖国，用温婉的小调，用野性的山歌，用高亢的进行曲，用华丽的咏叹调，用我所有所有最美的言语，最动听的旋律，我要，我要歌颂你！我想站在河之洲，水之湄，山之巅，海之滨，用我稚嫩却满是真情的声音，为你唱响，唱响我心头最难忘的那一句：

祖国，我爱你！

中国现在只有两座城市是金融、经济危机避难地：

01，北京：

不多说，中国体制下老爷们永远没有经济危机，当然个人运气不好别双规除外

02，成都：

科技产业正处于发力上升阶段，比如说成飞的订单多的忙不过来，歼十生产，枭龙生产忙的团团转。比如说中国5大民营制药公司之3的四川科伦、恩威、康弘依然生意繁忙。

还有20000亿地震重建的产业运作中心在成都，但是成都本身不处于任何地震带，属于坚固的四川盆地伴块。

目前最凄惨的当数： 广州 深圳 东莞 佛山 温州 杭州 苏州 宁波 上海

广东这个历史上穷了几千年的低智S人口省份之所以“发达”，全靠政策、地理位置、华侨、外地人才劳工。发展低级产业。

现在成都、重庆等老牌高智商、高等教育发达、传统商业氛围浓厚的高科技城市已经崛起了。

你广州不死谁死？ 广州房价必降。 广州地产商快降价逃命吧。广州都死了，你还不死？ 务必认清形势！！！ 我处在广州经济第一线，明显感觉到广州经济完蛋了。

广州无中坚高收入的白领。这点远远不如成都，成都拥有数十万IT、软件、通信、生物医药、航天、航空、新材料、科院院所的中坚阶层。

明显感觉到低级工厂倒闭后广州的购买力不行了。

就拿存款余额来说。成都已经突破了8000亿，增长速度是近30%。而成都市区人口仅仅400万，增长的空间还大。

广州几乎在原地踏步。

规模以上工业的增长速度成都是近30%，广州几乎原地踏步，实际是倒退。

希望广州地产商快点降价逃命。这样大家都可以有一条活路！

做内需生产，广州是边远地区。 而成都处于中、西部中心。 雅芳都计划把中国区工厂搬家到成都附近了。

在新形势下，国家大力实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策，全力推动大众创业、万众创新，促进经济社会发展，保障和改善民生。推动农村劳动力就业创业，是促进农民增收和精准扶贫工作的关键环节，是建设社会主义新农村的重要内容，对于县域积极稳妥地推进城镇化建设进程、加快农业和农村经济发展、增加农民收入至关重要。2015年，在全县精准扶贫工作动员会议上，双牌县委、县政府提出，到2020年从根本上解决本县7000多户贫困家庭的贫困问题。为掌握探索农民就业创业服务新问题、新需求、新思路、新途径。县就业局联合相关部门，以农民就业创业基本情况为切入点，深入部分乡、镇、村和贫困户，以点带面，尝试剖析农村就业创业面临的难题以及原因，并根据实际情况，提出解决措施和建议。
一、就业创业基本情况
（一）农村劳动力资源现状
据统计，双牌县共有贫困村72个，贫困家庭7000多户，贫困人口32300人，其中有农村劳动力（16至60周岁）共有2109人，占农业人口的65.3%。农村劳动力（满16至60周岁）人口知识结构为：小学及以下文化程度有371人，占劳动力人口的17.6% ，初中文化程度共有1076人，占劳动力人口的51.2％；高中、中专及以上文化程度有658人，占劳动力人口的31.2％。
（二）就业创业状况
双牌县是山区林业县，山多田少，经济发展滞后，人畜饮水困难，教育、医疗、交通、农田水利等基础设施薄弱。贫困村农民就业以种植业、养殖业和外出打工为主。从事第一产业所占比例46.13%，从事第二产业所占比例29.02%，从事第三产业所占比例24.85%。随着大众创业、万众创新的新形势推动下，一些眼界开阔，头脑灵活的农民依托政府的优惠政策和发展空间，选择自主创业，逐渐涌现出一批“能人”和“小老板”，他们的发展不仅带动了当地经济社会的发展，同时也吸纳了一大批富余劳动力就地就业。
贫困村目前大约有100余人在当地自主创业。创业项目主要为养殖业（猪、牛、羊、鸡、豪猪、野鸡、兔子、鱼、等）、种植业（茶叶、经果林、中药材、蔬菜等）、加工制造业（食品加工、竹木加工、水泥制品、家具加工等）、商业服务业（小卖部、早餐店、农家乐、小诊所、幼儿园等）。
二、目前存在的问题及原因
（一）创业缺乏资金投入和市场销路
从事零售行业的个体工商户都面临一样的困境，即村民购买力低，需求量小，市场空间有限。个体工商户年收入一般只在2至5万元左右。从事养殖、种植的农户，因缺乏资金支持，政策扶持，无法扩大规模。且缺乏专业技术指导，养殖、种植 对自然环境的依赖性较大。整体抗风险能力较低，小规模的发展收益甚微。
（二）就业缺乏理论知识和劳动技能
无论是外出务工人员还是村内灵活就业人员以及留守妇女，他们所受教育程度不高，也没有经过相关职业技能培训。这一部分人员在就业方面还处于打工的初级阶段，缺乏一技之长，大多靠体力挣钱，当他们体力优势一旦丧失就会失去就业能力。在调研中了解到，许多人还是有就业培训的意愿，但因消息闭塞，不知道相关就业政策。就业培训的硬件设施也相当缺乏。
（三）经济发展后劲不足
当地除了林业外，没有相关经济产业支撑，经济增长缓慢。农业基础薄弱，又受交通等条件限制，小农经济的传统生产模式制约农业的发展。同时受自然气候条件的制约，农产品产量较低，农民只能卖一些初级农产品。因此，农业可提供的收入高就业岗位十分有限。
（四）劳动力转移就业引发新的社会问题
贫困农村80后、90后的年轻人为了追求较高的生活水平，以及面临养老、教育、医疗等生活压力，不得不寻找新的就业路径，通过自己的求职和人际关系网的帮助，选择外出务工。留下的都是妇女、儿童、老人，也就是俗称的“386199部队”。农村富余劳动力大量转移，导致出现了留守儿童面临生活失助、学业失教、心理失衡、安全失保等一系列问题；“空巢老人”也面临精神层面的情感缺失、孤独寂寞、思念亲人，生活方面的年老体弱、无人赡养、就医困难。在调研的过程中，发现几位常年患有慢性病的老人，他们的子女为了生计外出务工，老人独自守着一间老屋和一亩三分地。农村的养老问题不容忽视。
（五）政策宣传落实不到位
有些贫困山村地处偏远，环境艰苦，交通不便，通讯不畅，居住分散，不易集中，这些对农村工作政策的宣传和落实着实是一个挑战。有些工作没有真正深入基层“接地气”，相关工作人员没有俯下身段听民声。未能从根本上分析贫困的根源，找到扶贫的路径，工作开展只是流于形式，致使许多农民对就业创业及扶贫方面的政策知之甚少。
三、对策及建议
（一）抢抓政策机遇，加大扶持力度，增强自身能力
抢抓扶贫攻坚政策机遇，强力推进基础设施、产业扶贫、生态环保、民生改善、科技扶贫五大攻坚，深入实施宜居住房、清洁生产、安全饮水、通畅路网、环境治理、乡村绿化六大工程，大力推进美丽乡村建设。当农村基础设施建设相对完善，生态保护良好，经济条件改善，生活水平提高，养老、医疗、教育等社会保障事业相对发展，城乡差距进一步缩小，乡村魅力充分发挥，农村必将会成为创业就业发展的乐土。人才不仅不会大量外流，甚至还有回流的可能。扶贫开发不能一味的“输血”，关键在于要通过扶持，增强自身的“造血”功能。《老子》中说“授人以鱼，不如授之于渔”。政府的扶贫资金投入，都只能从外部环境解决短期发展问题。增强贫困对象自我发展的能力，还需要通过其他政策扶持和落实。在农村经济发展问题上，创业担保贷款、职业技能培训、农业科普宣传、传统文化继承等，都能够发挥重大作用，通过这些举措的实施，让农民在当地种植养殖中和外出务工道路上实现自我价值的提升。
（二）提高劳动力素质，加强现代知识普及和职业技能培训
农民长期在自由散漫的生活环境中，很少主动去学习新的知识，“农家书屋”的作用没有得到发挥，农民自身的素质没有得到提高。要转变这一态势，离不开政府部门的引导。通过送文化下乡，组织村民集中学习，发放科普宣传资料，提高村民知识水平。通过送培训下乡，开展创业培训，提高创业人士理论知识水平。针对农村劳动力素质偏低和技能水平整体不高的状况，采取“眼前抓就业，长远抓培训”的思路开展培训工作。依托财政、教育、扶贫、人社等部门，开展阳光、雨露等工程培训，对技能水平不高、希望继续外出务工的，着重在提高技能水平上下功夫；对于具备创业条件、有志在家创业的，抓好创业培训辅导，提高创业能力；对年龄偏大、不愿外出的，可针对当地实际，开展农业实用技术培训，提高生产技能，增强创业就业能力。
（三）发展农村市场体系，培养三农创业人才和新型农民
依靠创业就业典型人物的发展，实行先富帮后富。在广大农村地区，应大力培养“三农”创业人才（技术型、投资型、市场型）。主要是一些具有一定的经营和管理能力，善于抓住市场与利用信息，充分利用当地自然资源与社会经济条件、合理配置人、财、物和土地资源，能组织生产与参与市场活动，发展现代种植业、养殖业、加工业、农村服务业等农村产业，获得较高的经济效益，在农业产业结构调整和农民增收致富中期带头作用的现代新型农民。政府等相关部门可以对这些人才在一定程度上从税收减免，职业培训，贴息贷款等方面予以政策优惠，并建立奖励激励机制，提高农民参与经济发展、农村建设的积极性。同时，推进农业科技进步，加快农业科技成果推广应用，提高农民科技转化素质，培养新型职业农民。解放农村生产力，改革传统生产方式，引导农民科学种田，科学养殖，让农民在自家的土地上实现就业，开辟奔向小康的致富之路。
（四）深入实际查找问题，落实各项惠农政策
受地域条件限制和主观因素影响，政策宣传落实仍存在许多不到位的现象，边远农村地区更为突出。应加大政策宣传力度，在有条件的地区，要充分利用现代化信息技术传播手段，扩大宣传范围。在没有条件的地区，要抓住农民赶集的机会，集中宣传，保每一位农民都能知晓关系自己切身利益的政策。在加大政策落实的同时，加强防范监管，确保每一项政策都落到实处，确保每一笔资金都花在刀刃上，确保每一次执行都不偏离轨道。通过这些政策的扶持，逐步破解就业创业难题，让农民实现安居乐业。
（五）鼓励农村劳动力创业
支持农民自主创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务。鼓励各类企业和社会机构利用现有资源，搭建一批农业创业创新示范基地和见习基地，培训一批农民创业创新辅导员。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。
扶贫开发贵在精准，重在精准。贫困地区在加强道路畅通、饮水工程、危房改造、农电保障等基础设施建设的同时，更要充分发挥就业创业在扶贫攻坚工作中承担的重要职能作用，做到精准施策、精准发力。这对于推进城乡统筹发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标，具有重要的现实意义。

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台湾省13418001283： 浅谈就业创业在精准扶贫工作中如何发挥作用 - ？
睢转益迈： 1、加强班子建设,提升班子凝聚力和创造力.2、强化基层党员干部责任意识,积极发挥其模范作用.3、加强技能培训,增加收入渠道.4、建立健全和完善规章制度,确保基层党员干部依规办事.5、充分发挥基层党员作用,牵引群众走上脱贫致富之路.

台湾省13418001283： 举例子说明精准扶贫的优势 - ？
睢转益迈：“精准扶贫”是“粗放扶贫”的对称.精准扶贫,主要是就贫困地区、贫困居民而言,谁贫困就扶持谁,精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式.全面小康→共同富裕是理想,精准扶贫就是实现这个价值和理想可以落地的操作路...

台湾省13418001283： 发展现代农业的意义是什么 - ？
睢转益迈： 发展现代农业,就是用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力.发展现代农业对加快农业基础建设;推进农业科技创新;开发农业多种功能;健全农村市场体系;培养现代农业人才;深化农村综合改革,创新推动现代农业发展的体制机制;加强党对农村工作的领导,确保现代农业建设取得实效具有深远的意义.

台湾省13418001283： 如何增加农民财产性收入 - ？
睢转益迈： 1、以创业促生财.促进就业创业;强化保障帮扶;发展村级集体经济,提高农民整体收入水平.对有创业潜力和初始创业意愿的农民实施创业辅导和培训,提供创业补贴和创业服务.建立适度规模经营鼓励机制,鼓励农民将自己的农田依法自...

台湾省13418001283： 精准扶贫在农村扶贫工作中有哪些创新 - ？
睢转益迈： 一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细.各地贯彻落实省委全会精神,不能停留在层层传达、层层表态上,关键是要层层抓好落实.要把目标任务落到实处,目标明确到年、安排到月,任务具体到县到乡到村、落实到...

台湾省13418001283： 如何利用好产业扶贫政策发展村里的主导产业 - ？
睢转益迈： 加大结对帮扶困难村工作力度,切实解难题、实事、惠民生、促发展.一是要大力调整优化农业产业结构和发展主导产业.要从帮扶村的实际出发,坚持“一村一策”,强化产业帮扶,引导农民解放思想,树立商品意识和市场观念,在尊重农民...

台湾省13418001283： 怎样推进精准扶贫产业扶贫 - ？
睢转益迈： 一、充分认识做好提高扶贫精准度的重要意义,只有这样,才能实现扶贫工作重心下移,把扶贫开发任务和措施逐项落到实处. 二、紧紧扣住做好提高扶贫精准度工作的三个环节 1、是把扶贫对象弄准确. 2、其次是采取公开、公平、公正的程...

台湾省13418001283： 政治题:为什么要坚持“开发式扶贫”,增强贫困人口脱贫致富能力 - ？
睢转益迈： “为什么”类问题分两种,一种是为什么出现某种现象(直接答意义),另一种是为什么做某件事,本题属于后者,答题思路是“根源+意义”. 1、根源:我们没有学这个题,不知道主体是“党”还是“政府”?党的话就把党的知识点列一下...