二次西部大开发，国际枢纽城市西安，会迎来哪些机遇和挑战？

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我国的西部大开发是从2000年开始的，至今为止西部大开发已经走过了20年时间，在20年当中西部各省份都发生了翻天覆地的变化，不论是经济水平，居民生活水平，生态环境等各方面都有了非常明显的进步。

以陕西为例，2000年的时候，陕西的GDP只有1804亿元，人均GDP4968元。

到了2019年，陕西省的GDP已经达到25,793.17亿元，GDP规模相对于2000年翻了14.3倍；人均GDP也从2000年的4968元上升到2019年的67,250元，人均GDP翻了13.5倍。

而西安作为陕西最大的一个城市，2000年的时候GDP总量是688.51亿元，人均GDP是9484元，到了2019年，西安市的GDP已经上涨到9321.19亿元，人均GDP达到93,177元，GDP规模翻了了13.5倍，人均GDP翻了9.8倍。

从这些数据我们可以明显的看出，西部大开发带来的效果是非常明显的，对于促进西部各省份经济的发展是非常有效的。

而在西部大开发推出20年之际，我国又开始针对西部众多省份实施新的计划，进行第2次西部大开发。

2020年5月17日，国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，这个意见从36个方面全面支持西部各省份的发展，在这个意见推出之后，我相信未来西部各省份将会迎来新的发展机遇，迎接新的里程。

其中西安作为西部最主要的城市之一，未来西安同样也是大有可为，有很大的发展空间。

比如在这次意见当中，明确指出要鼓励重庆，成都，西安等加快建设国际门户枢纽城市，另外跟陕西直接有关的还有以下几点：

1、支持陕西，发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。

2、支持陕西充分发掘 历史 文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道节点作用。

3、加强西北省份与江苏，山东河南等东中部省份互惠合作。

4、加强西北地区与西南地区合作互动，促进成渝关中平原城市群协同发展，打造引领西部地区开放开发的核心引擎。

可以明显的看出这次二次西部大开发陕西是非常受到重视的，这意味着未来 包括西安等其他城市都会迎来新一轮的发展机遇，对于西安来说，我认为它将面临以下几项机遇。

1、 科技 创新发展。

西安作为我国高校比较集中的区域之一，一直以来西安的 科技 创新实力都是比较强的，在这次二次西部大开发之后，我相信西安的这种 科技 创新优势会进一步显现出来，西安有可能成为我国技术创新的新高地，成为引领西部 科技 创新的核心城市。

2、现代化产业发展。

西安可以充分利用自己在教育资源，技术资源方面的优势，整合现在的产业，从而推动现代化产业的发展，未来西安在人工智能，大数据，工业互联网，互联网+等新兴产业将会迎来爆发性增长的时期。

3、基础设施进一步完善。

这次二次西部的开发明确提出了要强化基础设施规划建设，这意味着未来包括西安在内的众多城市基础设施将会进一步得到完善，西安的西部交通枢纽地位将进一步得到巩固。

4、城市化进一步加快。

在二次西部大开发当中，意见明确指出要加快关中平原城市群的发展，而西安作为关中平原城市群的核心城市，未来她的带动能力和辐射能力将会进一步加强，而伴随着城市化的发展，包括房地产、基础设施等相关产业也会迎来很好的发展机会。

5、国际合作进一步加强。

一直以来西安都是我国西部城市当中对外合作比较紧密的一个城市，而随着新一轮西部大开发的进行，西安的国际合作将会进一步扩大，这样西安在国际当中的地位和知名度将会进一步提升，这对于吸引外资投资以及促进西安本土企业走向国际化，都是非常有帮助的。

当然在面临众多发展机遇的同时，当前西安也会面临一些新的挑战，这种挑战主要体现在以下几个方面。

1、生产要素成本的上升。

过去几十年我国经济发生了很大的变化，对应的包括劳动力成本，土地成本以及其他生产要素成本都出现了不同程度的上涨。

而对应的目前东南亚一些国家的生产要素成本相对是比较低的，和东南亚这些国家相比，包括西安在内的很多城市对于吸引外资，包括国内的一些产业并没有太大的优势。

2、财力问题。

一个城市的发展离不开财政的支持，特别是在二次西部大开发当中，很多项目都需要大量的资金投入，而目前跟重庆，成都等一些西部城市相比，西安的财政收入相对是比较低的。

比如2019年重庆一般公共预算收入达到2134.9亿元，成都一般公共预算收入1483亿元，而对应的西安2019年的财政收入只有716.3亿元，这个财政收入连成都一半都不到。

所以未来如何提高财政收入，同时处理好财政收入和企业发展问题将是西安要面临的一个问题。

3、房价问题。

新一轮西部大开发跟之前的西部大开发会有很大的不同，二次西部大开发对于西安这种城市来说会着重于先进制造业，战略性新兴产业的发展，这就需要有很强的人才资源做支撑。

虽然最近几年西安通过各种政策吸引了很多人才，很多毕业生毕业之后都会直接落户西安，但是大量的人口落户的同时，最近几年西安的房价也是不断往上涨，所以如何处理房价与人才之间的关系，也是西安要面临的一个大问题。

西安作为西北地区中心城市，无论是在陕西还是整个西安，都是重心中的重心。

二次西部大开发，无论如何都绕不来西安，随着资金跟政策的落地，西安应该抓住的机遇应该有这几点。

1；加快基础设施的建设。基础建设是经济发展的基础，代换的西咸新区希望可以彻底划入西安，增加西安的人口、土地腹地。

2；继续发扬本地特色。西安 历史 底蕴浓厚、文化璀璨、当地 历史 古迹众多、 历史 长河中名仕名家多不胜数。这些都是西安的宝贵资源，一定要系统的、抓重点的规划宣传。其实现在西安做的就挺好，网红城市。

3；加大创新发展。西安科教实力是很强的。6所211，整个中国科教超过西安的城市就那么几个。这就为西安发展高新技术产业提供了最基本的人才需求。当然，在政策上面，跟其他城市相比最好有一定的竞争性。

4：精简行政程序，杜绝形式主义。最近新闻上曝光关于西安的新闻也侧面反应了这个问题。把事情落到实处，而不是高高举起，轻轻落下。

5；加快交通建设。武西铁路陕西段加快施工，全力推进宁西铁路，东西出入通道畅通。要相信西安的竞争能力，交通方便，企业人才会更容易落地生根。

新时代的西部大开发，《意见》中直接点名陕西的政策：

支持重庆、四川、 陕西发挥综合优势，打造 内陆开放高地和 开发开放枢纽。

支持甘肃、 陕西充分发掘 历史 文化优势， 发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。

《意见》中直接点名西安的政策：

鼓励重庆、成都、 西安等加快建设 国际门户枢纽城市。

发展“三个经济”，打好陕西文化牌

在一万多字的《意见》中，陕西依旧处于西部大开发的第一阶梯，只是重庆作为直辖市，其特殊的地位决定了重庆在西部大开发中省市不同政策的体现。

而两次点名陕西，一次要求打造内陆开放高地和开发开放枢纽。

国际门户枢纽城市和核心引擎

除直接点名以外，《意见》要求，加强西北地区与西南地区合作互动，促进成渝、 关中平原城市群协同发展， 打造引领西部地区开放开发的核心引擎。

从西部陆海新通道的角度看，西安不仅是枢纽，也是关中城市群的中心。在新的西部大开发中，除以上机遇外，西安也面临成瑜的发展挑战。不过，西安的地理位置谁也取代不了，机遇大于挑战！

西安是西部第一大市，国家中心城市，西部大开发理所当然的应该走在前列。

最新的西部大开发要求一步近一步开放，西安和成渝这三个国中要求打造为国际枢纽城市。毫无疑问，西安作为古丝绸之路起点，一带一路核心城市，西部大开发桥头堡，它的定位高，实力雄厚，潜力巨大。在以下几个方面，他是很有优势的。

一、西安作为国家中心城市，第三个国际化大都市，一带一路核心城市，丝路起点，深厚的 历史 文化，让它成为宣传中国的一张名片。长安号，就是中国走向世界的一张名片。

二、 历史 文化底蕴深厚， 旅游 资源丰富。兵马俑，是西安最强的一张王牌。西安是十三朝古都，它还有很多 旅游 景点闻名海内外。最近三年火爆的大唐不夜城，就是以盛唐文化为主题的步行街，在海内外媒体的宣传下，梦回大唐长安城的情怀十足，吸引力非凡。去年的长安十二时辰，引起了国内外的热潮。可以说，未来文旅产业井喷发展，西安肯定会从中收获不少利益！

三、西安高校资源丰富，军工航天优势突出。西安是硬 科技 之都，硬实力强大，相信在这一轮西部大开发的浪潮下，硬 科技 结合吸引来的资金，一定会诞生不少独角兽企业，从而带动西安二产，做大做强西安工业！

四、西安地处中国大地原点，高铁网络建设对于国家无比重要。西部大开发强调加快新基建，相信可以抓住机遇，吸引资金，加快高铁建设，尽快早形成米字形高铁网络，加快5g建设，承接东南沿海产业和人才落户西安。

五、西安周秦汉唐文化璀璨，遗址众多。可惜由于资金不足，像汉长安城遗址公园就保护和展示的不好，多年来发展落后。西安要借助国家完成对这些享誉世界的大遗址公园进行保护，适当改造，吸引游客，促进发展文旅产业。

从地域看，国家经济改革开放的重心，一直在珠三角和长三角，这两个地区也确实取得了非凡成就。现在，二次西部大开发已是从国民经济全局和国家经济安全、民族伟大复兴的高度再思考所作出的重大选择。

西安，是国际枢纽城市，也是国家西部重要中心城市，也是中国著名的古都。大唐盛世，至今依然是国人津津乐道、引以为豪的话题。可见，作为唐朝的都城，西安不会缺少知名度。

能在 历史 上有过辉煌的时代，说明具有不凡的条件。发展到了今天，西安所处的地理位置，依然重要，依然难以替代。西安的经济、文化、 科技 、交通，在国内居于中上水平且大有后劲。

重要的无可替代的地理位置、深厚的 历史 沉淀、自身强劲的综合竞争力、加上后发的优势，西安的再度辉煌可以期待！

西安应该升级为直辖市。

西安所要做的一是极力引进制造业，打造关中工业走廊。二是提升城市建设水平，美化环境，加快城中村改造。三是把 旅游 业做大做强，提高 旅游 服务质量，争取 旅游 业带动第三产业。

成组布置集团化企业提高聚集效益。区域的发展离不开中省的政策扶持。作为陕西省地级市的西安属于渭河的冲击平原居秦岭腹地渭河南岸。年度上缴国家财政的利税。工业的投资总量。依据国务院土地利用发展大纲。及区域的五年十五年发展大纲稳步推行。指的是陕西省西安只是其中之一陕北的能源资源。汉中：康：商洛 旅游 资源宝鸡：咸阳：铜川：渭南工业 旅游 综合开发。把陕西省打造成中国的利税大省。辐射。河南。湖北筑巢引凤形成西北华北连接点上最大的经济综合点。易居 旅游 中心城市从而获得中央的扶持。

机遇：吸引了大量的中外客商，商业热度持续上升，有利于个人创业和工作。

挑战：商业环境有待改善，基础设施、人文环境、人力资源等与东部城市有明显差距。

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