如何有效控制工程造价全过程管理

如何做好工程造价全过程控制和管理~

筑工程是一个复杂而长期的施工过程，涉及到的施工环节特别多，为了实现建筑企业经济效益的最大化，提高建筑企业在激烈的市场竞争中的优势，在保证建筑工程质量的前提下，加强对建筑工程全过程的造价的控制与管理，已经成为当我国建筑工程企业的当务之急，建筑工程大致可分为投资决策、设计、施工和竣工这四个阶段，加强对建筑工程全过程造价的控制与管理，可以从这几个阶段着手，对每个阶段都进行造价的控制与管理，下面我们主要谈谈控制与管理建筑工程全过程造价的有效策略。

　　1 决策阶段的工程造价控制与管理

　　1.1.加强对建筑市场的调研

　　自我国实行市场经济以来，市场的重要性不言而喻，建筑工程必须遵循市场的规则，顺应市场的需求，因此在建筑工程施工之前，首先要进行充分的市场调研，要充分搜集关于建筑工程的资料，并建立相应的动态资料数据库，随时输入最新的市场信息，不断地更新数据库的资料，以保证建筑工程始终符合市场发展的需要。在市场调研过程中，要充分考虑建筑工程的可行性及其所需要的各方面投资，以正确地做出决策，避免盲目建设，造成资源浪费，从而影响到建筑工程的造价控制与管理。

　　1.2.探讨工程建设的价值

　　在对建筑工程进行投资决策时，要充分考察建筑工程建设的价值，对于工程建设的地域，要将进行水文、地质、水源、供电、环保等方面的考察，并且要加强考察的深度，以保证后续建筑工程建设的可行性及功能发挥。在进行工程建设价值分析时，要充分考虑工程建设的功能可靠性、技术先进性、经济合理性，不能过于片面的强调工程建设的经济效益，以保证在计算价款时，可以在实现工程效益最大化的基础上将工程项目的造价降到最低。

　　2 设计阶段的工程造价控制与管理

　　2.1.合理设计，优化施工方案

　　在建筑工程的设计阶段，首先要保设计图纸和施工方案的合理性、实用性和科学性，保证设计图纸和施工方案在具体施工过程中的可行性，只有这样，才能有效地提高建筑工程施工的效率，实现对建筑工程造价的控制与管理。因此，图纸设计对于建筑工程造价的控制与管理有着极为重要的作用，对于设计不合理的地方，设计人员要及时进行调整和修正，同时还要注重对工程造价的控制与管理，以期在设计图纸和施工方案都科学、合理的基础上，确保建筑工程的成本得到良好的控制。

　　2.2.科学招标，谨慎选择施工单位

　　在进行建筑工程招投标的方案设计时，要保证设计方案的合理性，同时还要考虑经济、技术、节能、环保等方面的要求，招投标方案选择的过程可以通过专家评定小组来进行，对各种设计方案进行综合评定，从中选择各方面都符合建筑工程需要的方案，同时选定优秀的施工单位。对于选中的方案的投资估算，要尽量的靠近建筑工程建设项目的投资范围，以保证两种设计方案不具有冲突性，从而实现设计方案的先进性。

　　3 施工阶段的工程造价控制与管理

　　3.1.不断提升施工人员的素质

　　在建筑工程的施工阶段，施工人员的素质不仅关系到建筑工程的施工质量，同时也关系到建筑工程的施工进度和施工效率，要想实现建筑工程造价得到有效的控制和管理，就必须要对施工人员进行必要的技能培训，提高施工人员的技能素质，使其工作效率可以得到提高，从而实现建筑工程工期的缩短，以有效地加强对建筑工程造价的控制与管理。施工人员是建筑工程的主体，要想实现建筑工程质量和效率的提高，施工人员的施工质量和施工效率是关键，因此，在建筑工程的施工过程中，施工单位一定要加强对施工人员的技能培训，降低工程返修率并缩短工期，最终实现建筑工程造价的良好控制与管理。

　　3.2.加强对建筑材料的控制与管理

　　建筑材料对于建筑工程来说具有重大的意义，建筑材料性能的好坏直接关系到建筑工程的质量，因此，在建筑材料的采购过程中，一定要加强对建筑材料性能的控制与管理，保证建筑材料的质量，坚决杜绝质量不过关的建筑材料运到工地。在采购过程中，可以采取招投标、市场询价等方式，在保证建筑材料性能的基础上，最大限度的降低工程建设材料购买的成本，此外，对于材料的检验费、税金等费用，要进行明确的记录，防止在建筑工程施工结束后出现经费不明的问题，影响到工程造价的控制与管理。

　　3.3.加强对建筑工程设计变更的控制与管理

　　设计变更是建筑工程施工方案变更的一部分，对于建筑工程的进度、质量和投资都有较大的影响，因此，加强对设计变更的控制与管理，可以有效的提高建筑工程的质量，同时还可以提高建筑工程的施工效率，从而实现对建筑工程造价的有效控制与管理。在进行建筑工程设计变更时，一定要进行提前变更，以将建筑工程的损失降到最低，在进行每一项的设计变更之前，要对工程量及工程造价等相关因素进行分析，以防施工单位在低价中标后又通过设计变更增加工程造价，从而导致建筑工程造价难以得到有效控制与管理。

　　3.4.做好工程进度款的拨付工作

　　在建筑工程施工过程中，工程进度款的拨付可以使建筑单位有效地控制施工单位履行合同，因此，做好进度款的拨付工作具有重要意义。如果工程款拨付超额，建筑单位就会很难对施工单位实行有效的控制，这样就会导致施工单位的施工建设不受控制，从而引发各种状况，严重影响到建筑工程施工的顺利进行。因此，在进行工程进度款拨付时，建筑单位要做到既按照建设合同准确地拨付工程款，又要保证工程款的拨付量适中，从而实现对施工单位的良好控制，以保证建筑工程造价的有效控制与管理。

　　4 竣工阶段的工程造价控制与管理

　　建筑工程竣工阶段的工程造价控制与管理主要是针对工程结算而言的，在工程建设的竣工阶段，要按照合同所规定的内容进行对工程的验收，经验收质量到达要求之后，进行工程结算。对建筑工程的资料和建筑工程的数量进行准确的核对是非常必要的，以防出现未完成的建筑工程也被算到工程造价中，从而导致建筑工程造价难以控制与管理。因此，建筑单位要根据设计图纸、现场签证、设计变更等，对竣工资料进行分析，准确核实工程建设的数量，对于未完工的工程及尚未进行的工程在结算时应当给予扣除，而且在核对和www.cxdguangli.com计算过程中，要严格按照合同中规定的计算方法进行，以保证工程造价核算的准确性和合理性，从而有效控制与管理建筑工程的造价。

　　5 结束语

　　总而言之，建筑工程全过程造价的控制与管理是一项艰巨的任务，必须对建筑工程的每个阶段、每个环节都进行必要的造价控制与管理，这样才能有效地实现建筑工程全过程造价的控制与管理，减少建筑工程的成本，以期在激烈的市场竞争中，为建筑企业增大利润空间，提升建筑企业的竞争力，最终实现建筑企业经济效益的快速增长，推动建筑企业的可持续发展。

浅析项目管理中工程造价控制的要点和重点 　　建设项目投资一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，在建设市场中的表现是工程造价。由于其涉及相关单位、部门较多，因此，对其管理是多方面的，包括建设单位、设计单位、施工单位及其它有关职能部门等。虽然已有诸多文章论述了工程造价管理工作中的要点和重点，其实由于工作角度和需求不同，工程造价管理的要点和重点是不同的。 　　投资人或项目管理者对工程造价的管理应贯穿于建设工程的全过程，它包括建设工程的决策立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段。 　　1、在工程项目决策立项阶段对工程造价的管理　　（1）投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设和方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。由此可见，项目决策正确与否，直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。 　　（2）决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计显示，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达80％～90％之多。 　　因此，投资人或项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视，一方面，必须根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的里真实性、客观性、可靠性进行全面评价，作出投资决策，以达到有效控制工程造价的管理目标；另一方面，力求编制的投资估算尽可能全面、充分地考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。 　　二、在工程设计阶段对工程造价的管理　　拟建项目经过项目决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资回报和工程效益。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。 　　（1）设计阶段投资控制的主要方法：　　①采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价；　　②对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案；　　③推行限额设计。在整个设计阶段，把技术与经济统一起来，贯彻“先算后画”，把钱用在“刀刃上”。彻底改变目前“设计过程中不算帐，设计完概算见分晓”的不良现象。 　　（2）据研究分析显示，设计费一般只相当于建设工程全寿命造价的l％以下，但正是这少于1％的费用对投资影响高达75％以上。单项工程设计中，其建设和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资有较大影响，如建筑的平面布置形式的设计，进深与开间的选定，立面形式的选择，层高与层数的确定，基础类型的选用，结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5％～10％，甚至可达10％～20％，如某多层框架结构的工业中心(四层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大，致使独立基础的单位尺寸较大，埋深较深(-3.2米)，事后经其他设计人员分析，如采用柱下条基，可节约大量的混凝土，并可降低埋深和减少土方开挖量，相比节约投资20多万元；某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的办公楼，其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条，致使该部分费用相差10多万元，真可谓是笔下一条线，投资花万千。 　　三、建设单位在工程招投标阶段对工程造价的管理　　（1） 建设单位在工程招投标阶段对工程造价管理的关键是确定施工合同中工程价款的条款。这些条款的责任、约定必须清晰、明了、有制约性，且可操作性强。主要包括：　　①施工合同价款：必须明确是固定总价合同、固定单价合同，还是可调单价合同。一般来说，对工期较短、规模较小的施工项目，宜采用固定总价合同，这样既体现了招标的公正性、严肃性，又有利于施工进展工程中的工程款拨付控制；对工期较长、规模较大、前期准备不甚充分的施工项目，可采用可调价格合同，以更好地、实事求是地反映工程实际费用支出，所以，该类合同条款必须明晰。如果为固定总价合同，必须写明总价固定包干的范围，应包含双方在工程招标书和中标书及其附件已经明确的工程内容和预计的风险因素(在招标文件中，应附明确的施工图纸目录以及施工范围)；　　②工程造价计价模式条款：这些条款包含了本工程造价的计价模式，一经签订，不可随意更改。这些条款往往与投标人的优惠条件一同出现，由于工程项目施工过程中发生情况的多样性、不确定性，几乎没有一个工程是不发生现场签证、设计变更的，这些条款约定了发生这些情况后的工程价款处理方式、结算方式，对这些条款必须仔细推敲，认真对待；　　③工程款拨付方式条款：就整个项目实施的各环节而言，施工阶段占整个项目建设周期的时间最长，在施工期间造价控制的最直接体现就是工程款拨付的控制。对承包商的工程款拨付，或以时间进度为节点(一般以月进度)；或以形象进度为节点，总之，都应该是在总合同价款控制前提下的多节点控制的最直接体现就是工程款拨付的控制。对承包商的工程款拨付，或以时间进度为节点(一般以月进度)；或以形象进度为节点，总之，都应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，一般在进度款提交、核定和拨付时间上应有明确规定，以维护双方利益，在资金上确保工程顺利进展。 　　（2）招标成功的关键取决于建设单位对市场价的掌握程度。在建筑市场上，各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，其建造造价离散性很大，项目管理者在招标中可采取的办法：　　①设定标底但不唯标底，评标时，对商务标上下封顶，低于底线的，必须有可行的降价措施；　　②推行国际通行的工程量清单报价，可使真实的价格更加明朗化；　　③用奖励的办法鼓励承包商使用新技术来降低工程造价；　　④引导承包商在费率上进行竞争，对有些主材料占比例大的项目，大幅度进行总价降点对承包商显失公平，可采用综合费率降点招标。 　　四、在工程施工阶段对工程造价的管理　　（1）投资人或项目管理者在工程施工阶段对项目的管理是为使项目要求的质量、工期、费用所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目造价控制是项目管理的基础和核心。 　　（2）在组织措施上，建设单位应督促承包商在保证质量和进度的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程造价，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。施工方案包括四方面内容：　　①施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，正确选择施工方案是降低造价的关键；　　②在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低造价的技术措施；　　③严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。 　　（3）加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，一般材料费占工程总造价的60％～70％。可见在施工阶段，搞好工程材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价，为做好选型定价工作，要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。　　五、在工程竣工审计阶段对工程造价的管理　　在工程项目竣工后，承包商将整个项目的竣工结算提交给发包人(投资人或项目管理者)进行审查时，为了避免承包商在结算过程中，虚报工程量和高套定额基价等以获取高额利润的行为，项目管理者可在签订施工合同时注明超过审查额度的一定限度时，审查费用将由承包商支出。　　综上所述，作为投资人或项目管理者，如果要有效地控制工程造价，必须从项目的的各个环节人手，找出控制要点，突出重点管理，实施建设过程严格监控，这样以来，就可以将建设工程总造价控制在预计或理想的范围内。

建设项目决策竣工交付使用其建设程序体包括几阶段：项目建议书阶段、行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及评价阶段适应工程建设程各经济关系建立适应项目管理工程造价控制要求需要按照建设阶段进行计价：项目建议书行性研究阶段编制投资估算；初步设计阶段编制设计概算；施工图设计阶段编制施工图预算；招投标阶段确定承包合同价；合同实施阶段确定结算价；竣工验收阶段编制竣工决算实体现该建设工程实际造价整计价程由粗细由浅深确定工程实际造价四算两价环环相扣前者制约者者补充前者

所谓工程造价效控制优化建设案、设计案基础建设程序各阶段采用定措施工程造价控制合理范围批准造价限额内求合理使用力、物力财力取较投资效益社效益

工程造价控制现状

期我普遍忽视工程建设项目前期工作阶段造价控制主要精力放施工阶段——审核施工图预算、结算建安工程价款算细账固必要、用我要看预决算员编制施工图预算竣工决算建设案设计图纸都已经确定假项目经济合理决策存失误；假设计案优预决算员能力说预决算员工作事算账能消极反映已完工程量能反映设计施工显片面、够我必须建设项目工程造价进行全程控制

工程造价全程控制

工程造价控制贯穿于项目建设全程般事前、事、事控制具体说即防止决算超预算预算超概算概算超估算实施几阶段进行造价控制

投资决策阶段：科编制投资估算投资估算项目投资决策阶段主要造价文件项目建议书行性研究报告组部投资估算于项目决策及败十重要投资估算应考虑充估算合理充估计项目建设程及建收益与风险并提应及防范措施要防止高估尽能做全面、准确、合理项目若现前期决策失误则管期建设实施阶段何努力弥补其损失广州标致汽车即由于投资决策失误项目亏损造直接经济损失达120亿元

设计阶段：项目做投资决策控制工程造价关键于设计据西些家析设计费般相于建设工程全寿命周期费用1％1％费用工程造价影响却占75％由见设计质量整工程建设效益至关重要

按照投资估算进行初步设计合理编制设计概算设计概算经批准任意突破确保家固定资产投资计划严格执行；批准概算基础完施工图设计准确编制施工图预算力求概算超估算预算超概算要明确规定设计单位逐级控制工程造价责任制并辅必要奖惩制

设计始控制投资思想根植于设计员脑通设计阶段展限额设计、进行设计招标设计案竞选、推广标准设计及运用价值工程原理等优化设计案提高设计质量做技术与经济统工程造价管理员设计程与设计员要密切配合及项目投资进行析比反馈造价信息能影响设计优化设计保证效控制投资

招投标施工阶段：通投标竞争业主择优选定承包商利于降低工程造价造价控制重要手段造价管理员应根据现行规范、定额取费标准、施工图纸、现场素、工期等认真编制标底并使标底控制概算或预算内合理标底造价工程质量保证高价承包使业主蒙受损失；低价承包造承包商规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重增加工程项目全寿命期维修费用

施工阶段即设计变具使用价值实体程实现工程造价效控制、合理确定工程造价提供原始依据程业主建立项目造价控制责任制度由工程造价咨询单位专业员项目造价控制负责严签证关严格控制工程变更尽量减少变更费用审核评估相关索赔等没项目造价控制责任签名签证结算工程款同工程付款进度进行控制负责防止工程款超付

竣工验收及评价阶段：工程竣工结算工程造价合理确定重要依据论施工单位业主都十重视工程价款审计结算工程结算书由施工单位编制经业主委托资格介机构进行审查编制工程结算仅直接关系建设与施工间利益关系关系项目工程造价实际结工程结算要按照家关政策规定实事求进行编制实践证明通工程项目结算审查般情况经审查工程结算较编制工程结算价款相差10％左右高达20％控制投入节约资金起重要作用

评价作整建设项目综合性评价该项目工程造价总结面总结整项目建设期效控制、全面管理造价经验另面析控制造价面足尽能找主观原影响全程造价管理素并加克服总通建设项目评价达肯定绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提建议、改进工作、断提高项目决策水平投资效目使我造价控制工作始终

总工程造价进行全程控制工程造价管理发展必趋势要效控制建设工程造价要控制重点转移建设前期投资决策设计阶段尤其应抓住设计关键阶段取事半功倍效同要工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行体化管理改变段管理状况加强工程造价主控制强化全程态管理监督进步提高建设工程项目投资效益具重要意义才能激烈际、内竞争立于败更适应我社主义市场经济发展需要
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