2012年煤矿安全工作两个重点指什么

急！煤矿安全方面的（2011年我矿安全业绩考核指标完成情况以及2012计划）有谁知道该怎么写，有例子最好~

今年以来，我矿紧紧围绕安全生产建设这一中心，坚持“安全第一，预防为主”和“管理、装备、培训并重”的原则，认真贯彻落实国家、自治区、××集团公司有关安全生产的重要指示、指令及会议精神，贯彻落实集团公司三级安全管理体制，强抓全员安全教育培训，强化班前会“每日一题”培训学习，狠抓现场工序环节安全管理，以文明生产为突破口，加大了安全质量标准化、安全量化考核、文明生产专项整治；积极协调生产过程中的各种矛盾，使安全生产建设稳步向前推进。今年1～9月全矿共生产原煤 万吨，完成掘进进尺 米，全矿井下消灭了轻伤以上人身事故及各类重大非伤亡事故，消灭了水、火、瓦斯、煤尘事故，杜绝了机电、运输等非伤亡事故，安全生产平稳发展。

回顾一年来的工作我们具体抓了以下几个方面：

一、认真落实上级安全工作会议精神，切实执行安全生产责制。

年初为了认真贯彻落实集团公司、原指挥部二个“1号”文件及××集团公司召开的2009年安全工作会议精神，结合我矿实际制定下发《关于加强2009年安全生产工作的决定》1号文件，提出了奋斗目标：1、2009年××××煤矿原煤产量计划480万吨，百万吨死亡率控制指标为0.21；千人重伤率控制指标0.8‰，千人轻伤率控制指标2.5‰。2、井下消灭死亡事故及重大非伤亡事故；地面消灭轻伤以上人身事故及交通事故；矿井各生产系统稳定可靠，杜绝“一通三防”、顶板、透水等重大事故，控制零敲碎打事故。3、矿井安全质量标准化达到一级，安全程度评估达到A类。将2009年安全生产工作目标层层分解，提出了实现安全生产阶段性工作安排计划和安全目标考核实施细则，年初矿与各科队、各业务保安部门层层签定安全责任书和科队2009年度内部经营承包合同，各科队、各班组及职工个人写出自保、互保、联保责任书，明确安全工作目标、指标及要求、月月考核，严格奖惩兑现。同时以矿传导型绩效考核为依据，对全矿各级干部、职工进行绩效考核打分，把工作质量与安全目标、指标与当月绩效考评有机结合起来，进行综合考评，有力推动了全矿安全生产工作的良好发展势头。

二、加强全员安全教育培训，提高员工安全素质。一是以现场安全教育培训和岗位技能培训、技术比武竞赛活动为主线，以开展“七个一”培训活动为载体，强化各级各类人员的素质培训。技能培训的学习内容在岗位上查找，技能培训的效果在岗位上体现，在员工中营造“争创技术能手，争创管理能手，争创创新能手”的三创活动，提倡在员工中树立集体意识、成本意识、效益意识、安全意识四种意识。在学习中增知识，干中长技能，互帮互学共同提高，二是把培训内容和实际工作、争优创先的意识、安全质量标准化结合在一起，力争使培训效果达到最佳状态。在全矿营造竞赛活动的热烈气氛，掀起了一个学技术、学业务、创业绩的热潮。三是加大对关键岗位、特殊工种的培训，全面提升各级各类人员的安全素质。1—9月份，全矿共参加各类培训人数达2349余人次，其中：岗前培训76人次，转岗培训264人次，特作人员复训111人次，一般工种复训156人次，，普通工种培训109人次，特殊工种复训227人次，适应性培训1809人次，持证上岗率均达到100%。

三、加强了全矿的安全管理，主抓了安全重点工作

1、年初，召开了安全生产座谈会，针对全年的安全生产工作做出了总体安排和部署，并在此基础上形成了2009年安全生产战略目标实施措施。同时，制定并下发了《2009年安全工作安排》和《开展第一个安全季的工作安排》，明确了2009年安全生产的奋斗目标和实现目标采取的措施，对第一个安全季活动做出了详细安排。矿与各业务部室、与基层区队、区队与班组、班组与职工层层签定了安全责任状，全矿职工写了自保、互保、联保责任书。编制完成了《××××煤矿2009-2008安全战略规划》、《××××煤矿安全环境评价报告》、《××××煤矿安全责任体系》。

2、抓了两节期间的安全管理。一是明确了各级领导跟班，规定了节假日期间值班矿级领导必须在岗，各科单位队长、书记24小时在矿上值班，随时处理解决出现的各种问题。二是“两节”期间的检修项目、零星工作，明确了负责人和实施时间，编制了专项措施。施工过程中，负责人坚持现场指挥，确保安全措施落实到位，没有发生无计划检修现象。三是狠抓了“两节”期间地面井筒防冻、防煤烟中毒及治安保卫工作。生活服务公司组织了地面治安巡逻和巡回检查，检查到哪个部门，必须在该部门的记录上签字。

3、对××××煤矿2009年安全质量标准化工作进行了详细规划，分专业、分区队明确了达标目标规划、明确了责任人员和奖罚制度。

4、组织了安全生产法律法规学习、研讨，全矿共收集研讨安全论文58编，并推荐了6编安全论文参加指挥部组织的论文征集。

5、根据××集团全员安全学习的要求，及时制定下发了[2009]26号文件《关于加强全员安全学习的通知》，成立了全员安全学习领导督查小组，制订了《全员安全学习考核细则》，人力资源部结合职工安全教育培训，制定了每周、每月的培训计划，每月初下发当月《全员安全学习培训计划》，明确了学习时间、授课人、学习内容、检查人、考试时间等，充分利用班前会进行“每日一题”的讲解，并组织效果抽查和考试。转变仅以书面考试成绩判断培训效果的做法，对每天所讲内容是否落实到了现场具体操作中进行评价打分。切实把安全教育培训的知识和标准转化成职工上标准岗、干标准活、安全操作的能力。

6、安全顺利的完成了Y262（1）采煤工作面及Y262集中运输、集中回风巷的安全回收封闭工作。

7、安全顺利的完成了110202工作面进口大采高综采设备的安装、调试并投入正常生产，为××××煤矿当年投产当年达产奠定基础。

8、开展了矿井“一通三防”专项整治工作，对井下所有密闭、风门和地面裂隙必须认真检查和维护处理。加强了安全监测、束管监测系统的检查、维护和保养，安全监测系统规范了调校工作。开展了一氧化碳专项治理工作，有效的控制了110201、110202两个回采工作面一氧化碳超限现象，杜绝了欠风作业现象和无计划停风的发生。消灭“一通三防”事故的发生。

9、成立了井口信息站，建立了入井人员检身制度和升井清点制度，加强了对安全生产信息收集、筛选、反馈和整改落实。

10、进一步加强了地面交通运输安全管理工作，增加了两辆新大客车，指挥中心重新对大客车班次进行合理调整，已解决了员工上下班乘车超员、拥挤现象。

12、认真落实了××集团安全工作会议及××集团视频安全工作会议精神，开展了以“强化管理理念，提高安全意识”为主题的安全大讨论活动。通过大讨论使各级人员明白了：煤矿要保证不死人，就要做到“零事故”；在人的行为方面做到“零三违”；在生产系统和设备方面做到“零故障”；在生产现场做到“零隐患”；在安全生产管理方面做到“零盲点”。

13、加强了顶板安全管理，做到超前预防。重新在110201下运巷、110202回风巷以及110204下运巷补打了锚索，及时修改了110203、110204四个掘进工作面的支护设计，进一步加强了采区巷道的支护能力。

14、严格按照集团公司的要求，实施了管理人员安全检查卡、安监员工作票、各级管理人员入井带班制，下发执行了《××××煤矿安全结构工资考核实施细则》，使安全量化考核工作落实到实处。

15、组织各区队利用学习日以及班前会进行了《××集团安全质量标准化标准》的贯彻学习，制定了学习规划，组织了各级管理人员、操作人员学习《××集团安全质量标准化标准》考试。

16、主抓了连采机入井前各项措施工程的施工安全管理工作和110203上、下运巷使用连采机掘进的技术准备工作，保证了连采机安全顺利的投入试生产运行。

17开展了掘进会战工作、加强了掘进会战的安全管理工作，有效的防止了掘进会战抓进度不顾安全的现象发生。

18、在全矿开展了矿井文明生产专项整治，改变了井下文明生产赃、乱、差的现象，提高了矿井文明生产形象。

19、6月份组织开展了以“安全发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动，结合矿安全战略规划目标和安全工作各项部署，制定切实可行的活动计划和措施，突出主题，注重实效；营造“安全发展”的文化氛围。为实现全年安全生产目标奠定了基础。

四是加强机电运输管理，严格执行斜巷“一坡三挡”制度，坚持小绞车安装验收制度，将小绞车提升、人力推车、等作为重点，狠抓提升运输管理，严格落实机电设备“四防”制度，即：预防性检查、预防性修理、预防性试验和预防性操作。今年1-9月份，全矿机电设备检查36次，检查776台/件，设备完好率94.3%，五小电器完好率达97.11%，电缆悬挂符合率达96.83%，设备待修率3%，设备故障率1%，发放机电设备整改单646份，共查出问题520条，及时消除设备隐患，最大限度减少影响，有效保证了矿井生产与建设的协调运转。

五是加强“一通三防”管理，及时对采空区进行黄泥灌浆，巩固了以黄泥灌浆为主要手段的综合防灭火成果；及时充填地表裂隙，有效杜绝了煤炭氧化、自然现象。加强了“一通三防”基础工作和内业完善，修订完善了各种”一通三防”表格和矿井“一通三防”责任制，结合大井监测系统的安装，在全矿安装瓦斯监测仪14套，建立了矿井束管监测系统，完善了防尘喷雾装置44处，净化水幕36道，使矿井通风管理、文明生产面貌明显改观。
一是狠抓采掘工作面班评估工作，认真作好信息的收集、存储、整理、反馈和落实，今年1～9月采掘工作面班评估率达到100 %，A级率46.2 %，B级率55.8%，消灭了C级品，采掘工程质量平均得分93.3分。二是在各级管理人员实行安全管理“一卡一票”制和安全质量标准化及安全量化考核旬检制度，全年各级人员入井检查红卡登记为3402份，下发《事故隐患排查流通卡》183份，事故隐患整改率达99%；安全质量标准化检查29次，检查问题289条，问题整改率达99%。三是采取召开安全例会、生产调度会、安全专题会等形式，研究解决各类安全问题，及时调整不同时期安全管理策略，明确安全管理思路，确立了安全管理的重点和核心。四是借助安全质量标准化检查验收、安全程度评估、安全专项整治的有利时机，对检查出的问题隐患强化整改，按照“五定”的原则，加大整改力度。五是坚持群众监督，发动群众安全组织积极开展安全活动和零点查岗活动，对查出问题及时落实解决或反馈。

六、狠反“三违”，齐抓共管，群策群力。

“三违”是事故的根源，成在安全、败在事故，俗话说“三违”不除，事故难免，对“三违”人员除了严格按集团公司《“三违”处罚办法》执行外，一是在继续实行“三违”过“六关”处罚教育办法的同时，对B类“三违”人员要到各科队巡回检查，真正使“三违”人员丢票子、丢面子。截止九月底，全矿反“三违”累计为76人次，举办“三违”学习班7期次，其中：C类51人次；B类23人次；A类2人次。分别是：违章指挥1人次；违章作业54人次；违反劳动纪律22人次。根据集团公司《“三违”处罚办法》规定属A类2人次；B类16人次；C类46人次。其中：工长1人次；班组长10人次。

二是年度出现“三违”的人员取消评先进的资格和年度安全奖金，把“三违”人员的多少作为科队年度评选先进集体的主要依据。三是营造狠反“三违”氛围，形成遵章守纪光荣，违章作业可耻的舆论导向。

在全矿上下牢固树立“一盘棋”的思想，打破岗位界限，营造全员抓安全的意识，把安全责任理念融入安全文化建设之中，全员参与安全管理，群防群治。一是开展了丰富多彩群众性安全文化活动，把安全文化建设面向基层，面向职工群众，通过多层次、有重点、有实效的安全文化教育，提高职工队伍的安全意识和业务素质，促进安全生产协调发展。二是充分发挥群监网、青监岗和零点小分队的作用，坚持不定时、不定点开展突击检查。深入开展井口“送温暖、献爱心”等活动，1～9矿党群部利用班前会时间在基层5个区队组织“安全生产、青年当先”录音演讲播放5场次，组织了12场现场安全知识问答，并发放小奖品1000多份；“十、一”前夕，组织了“迎中秋、庆十、一”安全文艺演出等活动。通过小型、多样、有效的安全活动，极大的提高了全矿员工的安全意识和业务素质，促进了安全生产的协调发展。月家协组织家属深入井下“送温暖、献爱心”活动7次，送慰问品2930余份；每周坚持井口服务6次，全年服务226次；团委“零点小分队”共检查58次，查出问题295余个，为安全生产工作起到了保驾作用。三是充分利用报纸、广播、电视、板报、标语等多种宣传形式，加大对安全生产形势、典型事迹的宣传报道，营造“人人事事保安全”的浓厚氛围。全年向集团公司新闻单位提供宣传稿件360余篇，拍摄反映矿区安全生产、基本建设等电视片139部，极大的提高了××××二矿在区内外的知名度，树立了良好的企业形象。？？

七、狠抓了安全质量标准化工作，夯实安全生产基础。

为了更好的贯彻落实2004版《安全质量标准化标准》，结合我矿实际情况，年初及时修订《××××二矿2005年达标规划》和学习安排，分阶段把安全质量标准化向纵深拓展，形成了“主要领导分口把关，业务部门严抓细管，各个专业协调发展”的质量标准化保障体系。坚持动态下安全质量班评估制度，严要求、挤水分。实施班组安全质量一票否决制和安全质量事故责任追究制度，把旬检、班评估、区队自检和内业资料检查结合起来，对照标准找差距、定措施，夯实质量标准化基础工作。

2005年安全生产工作中存在的问题和不足：

1、部分干部职工 “安全第一”的思想树立的不牢，安全意识淡薄、思想麻痹，随着安全生产周期的延长，产生了松懈思想和厌战情绪，放松了对安全重点工作的管理，安全责任意识不强，安全管理流程不严密，安监员自身素质差，超前防范不够。

2、教育培训工作存在诸多问题，培训工作存在明显缺陷，部分职工自保互保能力差，对不安全环境的识别能力弱，操作技能低下。

3、矿各管理部门内部缺乏沟通，部门之间工作有时脱节，配合不力，工作落实有时不到位。对重点工作重视程度不够。

4、安全管理责任没有落实到作业现场，致使现场管理有时失控，对违章指挥、违章作业没有及时发现，人的不安全行为没有及时制止。

5、对规程措施在现场的执行情况监督检查不到位，技术管理存在漏洞。

6、质量标准化工作不扎实，日常管理工作要求不严，从而造成工程质量有时低劣，没有给工作场所创造安全的环境，给安全生产埋下隐患。

2010年的工作思路：

2010年是我矿实现跨越式发展的关键一年，我们面临着生产建设系统的全面调整、现代化装备的投入使用等重大任务。需要克服生产任务繁重、人员紧张、人员素质低、管理水平参差不齐等诸多困难。为了认真扎实地抓好2010年的安全生产工作，继续推进我矿安全生产健康平稳发展，在发展中建设，在生产中创新，坚持管理、装备、培训并重的原则，以全新的理念，扎扎实实地做好安全工作，顺利实现全年安全生产奋斗目标。

一、2010年安全工作指导思想

以贯彻落实国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）精神为指导，以建设安全、优质、高效的现代化矿井为目标，以实现2009-2008年三年战略规划目标为主线，以强化安全质量标准化工作为基础，以建设一支高素质职工队伍为保证，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管理、装备、培训并重”的原则，强化责任落实，加强监督检查，突出重点环节，超前防范管理，确保全矿实现全年安全生产。

二、2010年安全生产目标

1、地面消灭轻伤以上人身事故，井下消灭死亡以上人身事故及重大非伤亡事故，杜绝“一通三防”、顶板、机电、运输等重大事故；

2、机电设备三率达90.5.1，矿井安全质量标准化达到一级；

3、消灭地面交通运输事故；

4、实现全年安全生产；

5、全矿千人轻伤率控制在3‰以下，重伤事故控制在2人次以内；

6、矿井安全程度评估达A类。

三、实现安全生产的步骤；

第一步；实现首季安全生产，有一个良好的开端（时间2010.1.1－2010.3.31）

第二步；实现上半年安全生产，（时间2010.4.1－2010.6.30）

第三步；实现安全生产一周年，（时间2010.7.1－2010.10.17）

第四步；实现全年安全生产（时间2010.10.18－2010.12.31）


四、实施安全战略管理创建本质安全型矿井

1、在安全生产管理体系方面，层层建立管理网络：建立以矿长为组长的安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以总工程师、生产矿长为组长的各级安全技术、安全技术措施计划及实施体系；建立党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。明确现场管理组织机构体系、生产管理组织机构体系、安全联保组织机构体系。严肃安全程序化管理，认真抓好安全区域责任制的责任落实

2、采用闭环管理，保障安全之基，围绕安全生产要素和安全操作控制环节，组织以6组闭环摸块和29个控制环节为主要内容的安全责任闭环体系。
工作程序闭环：以时间周期为单位，以天，周，月，季，年为过程，形成全年的安全管理工作闭环系统。即会议组织——贯彻执行——现场监督——补充完善——会议反馈。通过生产调度会，安全办公及月度，季度，年度总结会等安全会议，安排部署当期安全管理工作，对各项安全管理制度实行24小时复命制，避免不回复或延时，漏复，从而将每个时段的安全管理工作纳入一个有始而终的闭环反馈系统。

目标责任闭环：以实现阶段目标为目的，逐步实现安全目标的闭环管理。即目标激励——目标分解——考核反馈——落实责任——兑现奖惩。在每年，季度，月度的安全周期，对各专业，各单位，层层分解目标，落实安全责任，严格考核兑现奖惩，然后进入下一个安全目标的循环运作。

质量管理闭环：从工程的设计施工，到质量验收实行全过程的闭环管理。即工程设计——规范编制——组织施工落实——安全监督与考核——工程质量验收。该闭环模块对工程的每一环节都有明确的责任人，目标要求与验收人，监督人员严格控制，并坚持从设计到施工，各个环节，各道工序高标准，严要求。把质量标准“毫米关”，对不合格工程坚决推倒重来，由施工单位包赔一切损失，杜绝不合理工程。

隐患治理闭环：从隐患排查治理到隐患消除形成的治理闭环体系。即隐患排查——分类整理——落实整改——复查验收——信息反馈。将全矿管理人员及安监人员每天检查发现的各类隐患，汇总到当天的评估日报中，并注明隐患产生的班次输入微机，专业领导在每天的生产会上通报，所有隐患必须在规定时间内消除。
“三违”人员帮教闭环：从“三违”人员的发生，帮教，接受教训到重新上岗形成严格的闭环体系。即原因分析——安全培训——考试——过“六关”——跟踪回访。对于各类“三违”人员，除按规定执行经济处罚外，由人力资源部门对其进行安全知识培训，由所在单位支部书记、工会主席对其进行座谈帮教，有宣传部门对其进行照相、井口亮相，最后由工会与安监处分分别对其进行家访和现场跟综回访，巩固帮教效果。
事故管理闭环：针对事故的整个循环程序，组成的由始而终的闭环体系。即事故汇报——事故分析——事故处理——事故通报——事故防范。凡是发生事故的单位，必须立即向调度室汇报，矿有关部门组织专业部门调查分析，真正做到处理问题不过夜，对有关责任者，按责任大小连责处分，并通报全矿。把“小”事故当“大”事故处理，把别人的事故当自己的事故处理。对防范措施落实由安监处进行跟踪，组织全矿各单位讨论分析，接受教训。避免类似事故再次发生，从而最大限度的延长安全周期。

4、安全生产技术应用方面，严格按照技术规范进行设计，优化设计方案，使设计科学合理，从源头消除隐患，为安全创造一个宽松的条件；严格规程措施贯彻落实工作的检查，切实将规程措施的具体规定落实到生产现场实际工作中，做到超前防范，特别对工艺、系统、工序复杂的环节，要从技术上搭好安全生产的平台，确保规程措施对安全生产做到超前指导、超前防范作用。

加强安全管理技术研究，促进安全生产管理机制创新，逐步建立适合我矿特点的安全生产科学管理体系。充分利用数字技术、信息技术等高新技术，提升安全生产的科技水平。加大网络技术在安全生产中的推广应用力度，建立完善安全生产基本信息库、信息管理系统和灾害事故监控预警网络，

5、安全管理流程方面，实行安全目标层层分解的互保联保流程

(1) 现场管理流程：矿长→分管领导→副总→基层区队长→班组长→职工

(2) 技术管理流程：总工程师→副总→基层区队技术队长→基层区队技术员→现场操作员工

(3) 安全监管流程：安监员、岗网员→安监副处长、主任工程师→安监处长→矿长→分管领导→副总→基层区队长→班组长→职工

全面安全管理活动实行“PDCA”管理循环

P阶段——制定计划阶段：就是安全战略规划，把安全决策目标、任务、要求、重点，通过加以具体体现，变成矿全体人员的行为目标。

D阶段——实施计划阶段：就是按照预定计划、目标和措施及分工，去落实和执行，努力实现预期目标的过程，是PDCA循环安全管理的中心环节。

C阶段——检查计划阶段：就是把事实的结果和计划要求进行对比，检查计划的执行情况和实施的效果如何，找原因、找差距，重新制定对策。

A阶段——安全整改阶段：就是采取措施或安全整改，A的任务就是通过及时根治安全隐患，控制危险因素不发展成危险状态，保证安全生产。

6、安全信息管理方面，井口设立安全信息评估中心，采集每天入井人员现场检查发现的安全信息，并对其筛选分级分检落实。在全矿职工中开展“我为安全献一计”、“我为安全进一言”活动，鼓励广大职工发表对我矿安全发展的不同意见和建议。通过矿安全小分队、基层岗网员对存在的问题及安全隐患进行排查、整改、复查，并建立隐患排查记录。建立安全管理信息网络，利用矿区局域网加快安全信息传递速度，提高安全信息反馈质量。



7、安全文化体系方面，坚持人性化管理：在井口设立安全电视、广播，要求每位入井职工在井口回答“班前会上队领导是否强调了安全？”、“你认为今天工作现场安全吗？”、“你能确保安全吗？”等问题，得到全部确认答案并签字后方可入井作业。充分体现了安全管理理念由“要我安全”向“我要安全”的转变，把安全责任具体到每位员工的头上，每位员工都有自己的安全责任区。

用真情感化：在各基层区队会议室悬挂职工“全家福”照片。让每位职工在上班时都能看到家人关切的目光，浓浓亲情融入神圣的责任感，使职工更加恪守安全规章制度、法律法规，珍惜生命，平平安安度过每一天。

开展素质工程：强化安全宣传教育，提高全员安全意识，增强安全生产的自觉性。经常开展安全培训讲座，突出抓好矿、区队两级安全教育、管理人员安全教育和职工安全教育。

开展春风工程：坚持安全生产党政工团齐抓共管的原则，在党员队伍中，利用党员安全责任区广泛开展党员联保制度，发挥党员的模范带头作用；在青年团员中，开展争创青年安全监督岗活动，争创“团员无违章，青年无事故”等活动，切实为安全生产保驾护航。

8、安全目标管理的考核、评价、奖惩、激励方面

建立安全管理干部职业危机制；月度从安全评估、安全质量标准化、事故率、非伤亡事故率、人身伤亡率、处理隐患及时性等方面对管理人员进行考核，根据考核结果，给予干部罚款、降级、降职、免职等处分，让出现事故的管理干部在形象上丢面子，在经济上丢票子，在职务上丢位子。在井口建立管理人员入井登记薄，要求技术员以上管理人员主井时必须在井口填写入井登记薄，写清入井时间、所到工作地点、升井后将所查问题及所了解解决的主要问题一一记录在案，于次日报送生产矿长、安监处长审批，月底汇总考核，通过对管理人员入井制度的规范，极大地提高了管理人员的责任感，使管理人员切实扑下身子，深入井下一线解决生产中的实际问题。

奖罚、激励措施方面；把安全奖与安全风险抵押金捆绑起来，按照各单位安全指标完成情况，对管理层人员实行量化打分评奖，月度考核，季度兑现。改年度考评为月度业绩考评，按照有“刚性指标、硬性措施”的原则，从“安全、质量、指标、纪律、配合及服务”五个方面，为每一位科级干部量身确定考核指标和考核标准，考核实行末位淘汰，如连续三个月为末位3名，由组织进行戒勉谈话，连续六个月为末位3名，将被解聘职务。

为充分调动广大员工与安全管理的积极性，制定了安全隐患市场化运作制度，主要内容是现场存在的安全隐患及“三违”情况；班组长及以上管理人员违章指挥情况：安监员、瓦检员上岗职责履行情况等，安全隐患市场化运作奖励对象是除班组长及以上管理人员、安监员以外的所有职工，给予100-1000元的奖励。

煤矿企业安全生产管理人员考试题库
第一部分 法律法规
一、判断题
1．煤矿安全监察工作属于行业管理的范畴。（×）
【煤矿安全监察工作属于行业监察的范畴】
2．我国的煤矿安全监察机构属于行政执法机构。（√）
3．坚持“管理、装备、培训”三并重，是我国煤矿安全生产的基本原则。（√）【“三并重”】
4．我国在煤矿安全管理工作中，坚持“谁投资、谁受益、谁负责安全”的原则。（√） 【“安全管理三原则”】
5．“依法办矿、依法管矿、依法治理安全”是我国煤矿安全治理的基本思路。（√） 【安全治理三条基本路线】
6．“生产必须安全，安全为了生产”，与“安全第一”的精神是一致的。（√）
【1983年国务院在[1983]85号《批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》中指出：“在‘安全第一，预防为主’的思想指导下搞好安全生产，是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作，也是不可推卸的责任。”第一次明确提出我国的安全生产方针是“预防为主，安全第一”。】
7．所谓“预防为主”，就是要在事故发生后进行事故调查，查找原因、制定防范措施。（×）
【预防为主，就是要在事前做好安全工作。要做到“防微杜渐”，“防患于未然”。要依靠技术进步，加强科学管理，搞好科学预测与分析工作，把事故消业在萌芽状态。安全第一，预防为主两者是相辅相成，互相促进的。“预防为主”是实现“安全第一”的基础，要做到第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就可以保证生产安全。】
8．实行煤矿安全监察制度，是贯彻执行安全生产方针、坚持依法治理安全的一项基本制度。（√）
9．法是由国家制定或认可，反映党的意志，并由国家强制力保证实施的行为规范总和。（×）
【法的概念有广义与狭义之分。广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和】
10．法是统治阶级实现阶级统治和执行社会公共职能的工具。（√）
11．法的指引作用是指法律作为一种行为规范，为人们提供了某种行为模式，指引人们如何行为，法的指引作用的对象是他人的行为。（×）
12．法的评价作用是指法律具有判断、衡量他人行为是否合法或违法以及违法性质和程度的作用，评价作用的对象是他人的行为。（√）
13．法的预测作用是指当事人可以根据法律预先估计到他们相互将如何行为以及某种行为在法律上的后果。预测作用的对象是人们相互的行为。（√）
14．法的教育作用是指通过法律的宣传教育对一般人今后的行为所发生的影响，这种作用的对象是一般人的行为。（×）
15．法的强制作用有时通过制裁违法犯罪行为直接显现出来；有时则作为一种威慑力量，起着预防违法犯罪行为，增进社会成员的社会安全感的作用。（√）
16．法的社会作用体现在两个方面：维护阶级统治和执行社会公共事务。（√）
17．法在社会生活中的作用是重要的，但我们也应当看到法的作用的有限性，并以这种认识为基础，将法与其他社会调整机制有机地结合起来。（√）
18．在当代政治和法律生活中，法与政策作为两种社会规范、两种社会调整手段，均发挥着其独特的作用。（√）
19．违法行为，亦称违法，是指人们违反法律的、具有社会危害性的、主观上有过错的活动。（√）
20．法律责任是谁由于违法行为．违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的域称否定性的）法律后果。（√）
21．法律制裁，是指由特定国家机关对违法者依其法律责任而实施的强制性惩罚措施。（√）
22．煤炭资源实行属地所有原则，地表或者地下的煤炭资源的所有权，因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。（×）【国家所有】
23．在同一开采范围内不得重复颁发煤炭生产许可证。（√）
24．建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。（√）
25．矿山建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。（√）
26．矿山建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收，施工单位对验收结果负责。（×）【设计单位】

2012年煤矿安全生产工作重点

安全监管总局网站 2012/01/14 稿件来源：安全监管总局网站

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2012年突出抓好以下八个方面重点工作：

（一）更加注重严格监管监察执法，进一步落实煤矿企业主体责任。各地、各部门要严格执行监管监察工作“十项要求”，加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法，全面落实煤矿安全生产责任制，督促企业严格安全管理，规范生产经营行为，深化和推动主体责任的落实到位。一要严格安全监管。各地要健全完善安全生产责任制，切实履行属地管理职责，加强日常监管，增强工作的执行力和公信力。二要严格监察执法。认真落实执法计划，扎实开展“三项监察”，继续推广集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察等好做法，不断改进监察方式方法，提高执法水平。三要督促落实企业主体责任。煤矿企业法人代表、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，依法依规加强安全生产，持续加大安全投入，健全安全管理机构，严格执行规章制度，定期向监管监察部门通报安全生产情况，及时解决重大问题，切实做到不安全不生产。

（二）更加注重严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步规范煤矿安全生产秩序。要坚持在地方各级人民政府统一领导下，把“打非治违”作为有效防范和坚决遏制煤矿事故的重大举措，坚持不懈地抓紧抓实、抓出实效。一要健全“打非”机制。进一步完善和落实地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，形成“打非”工作合力。二要突出“打非”重点。以无证、证照不全或过期，关闭后又擅自生产，超层越界开采，以及新建技改、资源整合、兼并重组煤矿为重点，严厉打击非法违法生产经营建设行为。三要强化“打非”措施。综合运用经济、法律和行政等手段，进一步落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”强力措施；对问题突出的地方和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，并将非法违法煤矿向社会公开曝光，接受社会监督。

（三）更加注重以瓦斯防治为重点的专项整治，进一步深化隐患排查治理。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，深入开展隐患排查治理，全面推进与规范生产经营建设相结合、与强化科学管理相协调的隐患排查治理体系建设，切实做到防患于未然。一要建立健全煤矿瓦斯防治三项制度。健全完善煤矿企业瓦斯防治能力评估、重大瓦斯隐患挂牌督办和瓦斯零超限目标管理等三项制度，坚持将瓦斯防治作为煤矿安全生产重中之重，将防突作为瓦斯防治重中之重，认真落实“十条禁令”，加大煤与瓦斯突出防治力度，全力做好瓦斯抽采达标，坚决落实两个“四位一体”综合防突措施等重点工作。二要加大煤矿水害、火灾和冲击地压等灾害防治工作。督促煤矿企业强化矿井水害、火灾和冲击地压等防治工作，凡未按规定制定灾害防治计划、未落实防范措施的，必须依法责令停产整顿，暂扣相关证照，严防事故发生。三要大力推行煤矿安全风险预控管理体系。认真贯彻执行《煤矿安全风险预控管理体系规范》，建立完善隐患排查治理信息管理体系，制定科学严谨的隐患排查标准，建立清晰明确的责任制度，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。

（四）更加注重加大煤炭产业结构调整力度，进一步提高煤矿本质安全水平。要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，推进研究制定煤炭开发强度和生产能力“双控制”的相关政策措施，进一步推动淘汰落后产能，从源头上提高煤矿企业安全生产水平。一要积极推动煤矿整顿关闭。按照煤炭开发与经济发展、安全生产、节约资源、环境保护等相协调的原则，积极淘汰不符合煤炭产业政策、矿产资源规划和矿区总体规划的煤矿；以及存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大隐患，经论证在现有条件下难以有效防治的煤矿等，进一步优化煤炭产业结构。二要积极推动企业兼并重组。按照尽量减少开发主体的要求，督促指导参与兼并重组的各方，明确主体、落实责任，加强管理、加大投入，提高防范事故能力。三要积极推动煤矿整合技改。严格履行技改审批手续，按程序、按标准组织实施技改工程，从源头上提高安全准入门槛。

（五）更加注重强化基层基础工作，进一步提升煤矿安全生产管理水平。要深入开展煤矿安全质量标准化建设，强化以班组为核心的现场安全管理，加强安全教育培训，不断提高煤矿安全管理水平，强化安全基层基础。一要全面推进煤矿安全质量标准化达标升级工程建设。未达标矿井要停产整顿，已达标矿井要巩固提高，实现岗位、专业和企业动态达标。二要认真抓好煤矿班组安全建设。进一步加大新典型、新经验的推广力度，把企业安全生产责任、各项安全管理措施、安全防范技能、企业安全文化建设、党和政府对煤矿工人的关怀落实到班组，进一步夯实安全生产基层基础。三要强化安全教育培训工作。进一步完善煤矿安全培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量，加快建立一批煤矿安全教育培训示范基地，提高全员安全素质和技能。四要强化职业危害防治工作。要牢固树立“瓦斯超限是事故，粉尘超标也是事故”的新理念，加强现场检查，督促企业严格执行《职业病防治法》，认真落实职业危害防护设施“三同时”制度，切实加大预防整治力度，切实保障煤矿职工生命安全和健康。

（六）更加注重强化科技支撑作用，进一步提升煤矿安全保障能力。大力实施“科教兴安”战略是实现煤炭工业科学发展、安全发展的必由之路。必须坚定地依靠先进适用的技术装备，依靠高素质人员，实现煤矿企业安全发展。一要继续深入推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设。加大监督检查力度，督促企业按规定的进度要求完成建设完善任务。二要深入开展煤矿安全关键技术研发和推广应用。组织好国家“十二五”规划科技支撑项目“深部及中小煤矿灾害防治关键技术研究与示范”的实施工作，加快瓦斯、水害和冲击地压防治技术示范矿井建设，积极推广广西右江矿务局等采用雷达探水设备加强水害防治的成功做法，大力推广应用新技术、新工艺、新设备。三要加快推进小型煤矿机械化改造。充分发挥政策导向扶持和典型经验示范带动作用，大力推广“百色经验”，认真落实《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》，年底前小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度分别达到45%和70%以上。

（七）更加注重健全完善规章制度，进一步推进煤矿安全生产长效机制建设。要把短期应对措施与长期制度建设结合起来，致力于健全完善有效管用的规章制度，促进煤矿企业提高安全生产管理水平。一要建立规范有序的制度保障体系。积极探索建立完善煤矿安全生产激励约束、督促检查、交流执法、行政问责、区域联动等规章制度，增强指导性、针对性和可操作性，不断加强和改进煤矿安全生产工作。二要健全完善事故调查处理工作机制。严格执行事故通报、约谈、分析和跟踪督导“四项制度”，真正做到用事故教训推动工作。三要继续完善有关规定标准。进一步研究制（修）订《煤矿安全质量标准化考核标准》、《煤矿班组安全建设规定》、《煤层气开采安全规程》等标准和规范，适时启动《煤矿安全规程》的修订工作。同时，督促煤矿企业足额提取、规范使用安全费用，研究制定小煤矿机械化改造政策措施等，不断健全完善相关经济政策。

（八）更加注重加强能力建设，进一步提高监管监察执法效能。要深入开展创先争优活动，不断增强全系统党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。一要加强业务能力建设。坚持工作重心下移，深入实际，深入基层，加强调查研究，在全系统树立良好的读书风气、学习风气、研究风气，不断提高执法素质和履职能力。二要提高监管监察效率效能。强化执法考核与监督指导，坚持监察执法与宣传教育相结合，与指导地方煤矿安全监管工作相结合，进一步规范执法行为。三要加强党风廉政建设和作风建设。认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的有关规定，不断强化党风廉政建设“一岗双责”，做到严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法。

防止瓦斯和防治水

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壤塘县18793911597： 煤矿安全工作重点主要是什么 - ？
才独羚羊： 煤矿安全工作重点主要是:“一通三防”工程.即:“一通”指矿井通风;“三防”指防治瓦斯、防治煤尘、防治矿井火灾.“一通三防”指的是对煤矿安全生产中的矿井通风、防治瓦斯、防治煤尘、防火灭火的技术管理工作的简称.

壤塘县18793911597： 煤运2012年安全生产“三个重点、两个关键、一个落实”是什么 - ？
才独羚羊： “三个重点”就是狠抓安全管理体制、机构、人员、制度、基层基础工作;狠抓以“六大阶段性目标”为核心的矿井质量标准化、各产业板块质量标准化;狠抓人员素质提升和员工队伍建设.“两个关键”就是要把一通三防及瓦斯煤尘治理、防治水作为矿井安全生产管理的关键,倾全集团之力,把两个关键点提升到全国同行业先进水平行列.“一个落实”就是全方位、全过程落实安全生产责任制.

壤塘县18793911597： 2012年安全工作重点抓好哪三点? - ？
才独羚羊： 2012年安全工作重点抓好人、机(物)、管理这三点.

壤塘县18793911597： 煤矿企业安全重点有哪些 - ？
才独羚羊： 1:重要是井下设备的安全可靠 2:井下所有人安全意识及知识的培训 我也是从事煤矿的,主要I是每个矿井都不一样.安全重点也不一样

壤塘县18793911597： 煤矿安全管理基础工作的内容包括哪些 - ？
才独羚羊： 煤矿安全管理的重点是:一、严查“三违”煤矿“三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,它是安全工作的万恶之源,严查“三违”是每个安全检查员的一项重要任务.二、细查隐患及时发现井下所有设备、设施和所有有人活动(...

壤塘县18793911597： 浅谈如何抓好煤矿安全生产工作的有效途径 - ？
才独羚羊： 1.抓好系统设计和规程编制要想提高煤矿安全生产程度,首先要抓好系统设计,系统设计要力求规范,简单,环节少,直观性好.第一,要抓好矿井整体设计,设计要合理,布局要简洁明了,不能搞得太复杂,设计复杂会给施工带来困难,增...

壤塘县18793911597： 新的一年如何抓好煤矿安全,从哪方面着手 - ？
才独羚羊： 一是要从零起步.要牢固树立“安全无积累,安全永无止境”的理念,把“安全从零开始,向零奋斗”作为不懈追求的目标,认真总结和反思过去一年里安全工作的成与败,得与失.实现全年安全无事故的单位要认真总结经验,在保持成绩的同...