论述题:西方国家议会一院制和两院制各有什么优缺点。

西方国家为什么要实行议会两院制?~

请参考以下资料，希望对你有用
在西方的宪政理论中，一直有一院制说和两院制说，有学者主张一院制，也有学者主张两院制。西方的两院制源于英国的上院和下院，而英国的上院和下院制度的形成，则是政治实践的产物，是历史发展的结果。在我国，在历史上没有两院制的传统，即没有实行两院制的政治实践。人民代表大会制度实行以来，一直实行的是一院制。在现行宪法起草过程中，有人主张实行两院制，将原有的人民代表大会定位为上院，而将政协定位为下院，两院共同议事，互相制约。在通过的正式宪法中没有采纳这一意见。

两院制的优点是两院分别议事，讨论议案，分别通过，使得法律案或者其他重大议题能够慎重，其缺点是分别通过才能作为议会的正式法律，这样两院之间容易互相扯皮。特别是在西方实行的两党制或者多党制下，各政党均具有自己的利益，两院制实际上成为政党之间利益较量的机制，容易为政党利益所利用。

两院制的优点是可以为国家和民众的政治生活提供现实的素材和谈资,



缺点是,它们为国家和民众所带来的麻烦和斗争比较少.

两院制的优点是两院分别议事，讨论议案，分别通过，使得法律案或者其他重大议题能够慎重，其缺点是分别通过才能作为议会的正式法律，这样两院之间容易互相扯皮。

特别是在西方实行的两党制或者多党制下，各政党均具有自己的利益，两院制实际上成为政党之间利益较量的机制，容易为政党利益所利用。

缺点：

议会内没有权力牵制难以预防多数决统制。和两院制相较之下，比较不能牵制行政部门的权力。和两院制相较之下，代表的利益范围较小。只有一院审案难以故到周全性。争议性的法案容易通过。

一院制决策效率高，两院制能使政策更加平稳，从更长远的角度去考虑，因为通常上院议员任期是远比下院议员任期长的，能保证国家不轻易被冲动的民意所挟持。

扩展资料

资本主义国家以一个单一的议院行使议会职权的制度。首先实行于13世纪的英国议会。是资产阶级化的贵族和一部分经济实力较强的自由市民排斥劳动人民进入议会，逐渐形成的由统治阶级控制的单一议院。

议会机构单一，责任明确，立法和通过议案程序较为简便，更能代表资产阶级意愿，体现资产阶级民主，减少议会本身的纠纷与冲突。卢梭就主张立法权由单一议院行使。

一院制决策效率高，两院制能使政策更加平稳，从更长远的角度去考虑，因为通常上院议员任期是远比下院议员任期长的，能保证国家不轻易被冲动的民意所挟持……

资本主义议会组织一般分为两院制和一院制两种情况，北欧的一些小国大多是采用一院制，如丹麦、瑞典、芬兰、希腊、列支敦士登、卢森堡、安道尔等，非洲绝大多数国家是一院制；采用两院制的国家有美国、意大处（参议院与众议院），英国（上院与下院），法国（参议院与国民议会），荷兰（第一院与第二院）等等。
英国政治思想家密尔在他所著的《代议制政府》一书中说：“在关于代议制政府的所有论题中，没有比一院制还是两院制这个论题讨论得更多的了。”但他认为，“如果所有其他的宪法问题都正确地解决了，则议会究竟由两院组成还是由一院组成就只是个次要的问题。”的确，在资本主义议会史上，对实行一院制还是两院制的争论是相当激烈的，尽管它是“次要问题”。
主张采取一院制的理论是以卢梭的人民主权学说为基础的。西方学者从卢梭的“法律是公意的行为”的观点出发，认为代议机关是代表公共意志的，而公共意志只有一个。如果两院意见分歧，其中必有一院不能代表公共意志；如果两院意见一致，其中必有一院是多余的，故没有设立的必要。再从议会与行政机关的关系来说，采取两院制往往会引起议会内部的矛盾，使行政机关有机可乘，容易导致行政机关操纵议会，使代表公共意志的议会丧失能力，这是与人民主权的原则不相符合的。在列举两院制弊端的同时，西方学者论证了一院制的优点，他们认为实行一院制行动敏捷，可避免办事拖拉，同时可以增强议员的责任感，避免互相推诿，可以简化机构，避免浪费人力物力等。
两院制理论的首创者是孟德斯鸠。他从分权学说出发，认为“立法机关由两部分组成，它们通过互相的反对权彼此箝制”，这是英国基本政制的一部分，也是优于古代共和国的一个重要因素。其后，一些西方学者根据孟德斯鸠的理论说明两院制的优点，主要是可以防止团体专制。在他们看来，团体专制固然比个人专制难以实现，但是仍然需要防止。还有的学者说，上院可以发挥“慎重”的作用，以防止下院“轻率”的立法行为。两院制可以缓和议会和行政机关之间的矛盾冲突，当议会中的一院与行政机关不能协调时，另一院可以从中斡旋，不至使双方陷入僵局。还有的认为，随着社会发展和职业团体的兴盛，在实行地域代表制的同时，还必须采用职业代表制，因而必须分设两院。
一院制和两院制的利弊得失，很难从抽象的理论概念中加以判断。世界各国对两者的取舍，都应从本国的国情出发作出选择。且看一些国家的实践。
英国最初采用两院制，是为了适应资产阶级与封建贵族分享政权的需要。它在十三世纪就有等级会议，这种会议有僧侣、贵族、平民三个等级组成。随着资本主义生产关系的成长和发展，一部分贵族（多是中小地主）把自己的领地改为牧场，并兼营工商业，向资产阶级转化。于是等级会议内部形成两派势力：一派为大贵族、大僧侣，一派为资产阶级和市民（第三等级）。在讨论税收问题时，贵族看不起第三等级，不与他们一起开会，结果第三等级只能自己开会，形成了两个会议。后来就发展成贵族院（上院）和平民院（下院）。上院由贵族担任议员（后来有了改变，不光是贵族），下院议员则由选举产生。两院的职权，以下院为大。
美国独立后，在1777年通过的《邦联条例》中，规定美国国会实行一院制。其后在1787年制定的联邦宪法中，改为两院制。其重要原因之一是为了解决大州和小州之间的矛盾。众议院按人口比例选举代表组成，有利于大州，而参议院则由各州选出议员二人组成，借以照顾小州的利益。当然，原因也不只如此。据说杰斐逊有一次与华盛顿共同进餐时，向华盛顿提问有什么必要设立参议院？华盛顿反问杰斐逊为什么把咖啡倒在杯中？杰斐逊回答说是要把它冷却。华盛顿接着说，设立参议院正是这个道理。后来资产阶级政治学家把华盛顿的谈话直接表述为设立参议院是为了压抑众议院的热情与冲动，起一种冷却的作用。
杜马，是俄文议会的音译，杜马就是议会。是1905年-1917年沙俄的国家代议机构。1905年革命爆发后，沙皇颁布宣言，允许人民有言论、集会、结社、出版等自由，答应扩大选举权，成立具有立法权的国家杜马，组织新内阁。1906年4月第一届国家杜马召开，讨论土地问题被沙皇解散；1907年1月召开第二届杜马，提出没收地主土地，实行土地国有化的土地纲领，沙皇逮捕了社会民主工党的65名杜马代表，并于1907年6月3日宣布解散第二届国家杜马，历史上称为六三政变，标志着1905年革命的结束。1917年十月革命成功后，沙俄杜马被解散。1991年苏联解体后，俄罗斯又建立了议会制，恢复了杜马。
俄罗斯议会为两院制的联邦会议，上院称联邦委员会，下院称国家杜马，每届任期4年。俄国家杜马由450名议员组成，其中半数席位由全国225个大选区各选一名代表产生，另半数席位则由在选举中得票率超过5%的竞选党派按得票多少分配产生。根据俄宪法规定，任何没有跨越5%得票率“大关”的党派不仅不能参与党派竞选席位的分配，而且该党以独立候选人身份在地方选区当选的代表也无权在国家杜马中单独组成议员团。国家杜马的主要职责是负责起草和制定国家法律、审议总统对政府总理的任命以及决定对总统的信任等。国家杜马下设国际事务委员会、安全委员会、国防委员会、立法委员会、经济政策委员会、民族事务委员会等20多个委员会。
环顾当今世界各国，有的采取了一院制，有的采取了两院制；有的采取两院制后又改为一院制，也有的采取一院制后又改为两院制。现在采取两院制的国家有70多个，其中资本主义发展较早的大国居多，如英、美、法、德、日等；采取一院制的国家有110多个，其中有一些西方国家如西班牙、葡萄牙、瑞典、丹麦等，也有许多在第二次世界大战后取得独立的国家，如阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、马里、加纳等。

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福泉市17259657877： 论述题:西方国家议会一院制和两院制各有什么优缺点. - ？
茆政安塞：[答案] 一院制决策效率高,两院制能使政策更加平稳,从更长远的角度去考虑,因为通常上院议员任期是远比下院议员任期长的,能保证国家不轻易被冲动的民意所挟持……

福泉市17259657877： 论述题:西方国家议会一院制和两院制各有什么优缺点. - ？
茆政安塞： 一院制决策效率高,两院制能使政策更加平稳,从更长远的角度去考虑,因为通常上院议员任期是远比下院议员任期长的,能保证国家不轻易被冲动的民意所挟持……

福泉市17259657877： 政治上讲的一院制和两院制的区别? - ？
茆政安塞：[答案] 在划分代表大会与常委会之间立法职权时尤其会碰到体制上的问题.在世界范围内,立法机关的体制通常分为“一院制”和“两院制”.两院制立法机关的上院和下院不能单独行使议会立法权,一般必须经由两院分别完成立法程序,共同行使立法权.按...

福泉市17259657877： 西方国家的议会为两院制,分作上院和下院请问:其职能有何区别?上? ？
茆政安塞： 上议院为参议院,主要是提出议案和制定法律的机构,大部分国家上议院是由民主选举产生的,少部分是指定的.比如美国上院是民选产生,每州出两名,而俄罗斯上院(联邦委员会)是由政府委派的来自各联邦地区政府的代表组成. 采取一院制的国家很多,全球大约110多个.西班牙、葡萄牙、瑞典、丹麦等西方国家均是采取一院制.建议不懂的不要乱说误人子弟.

福泉市17259657877： 西方议会为什么要分成两院而不采取一院制? - ？
茆政安塞： 为什么不采用一院制?这有三个原因:第一西方的皇上和贵族太无能;第二西方刁民太坏,造反、内战或者政变、和平演变,成立议会篡夺国家政权;第三西方人其实很会和稀泥,两派势力虽免不了互相残杀,最终还是以两院分权的方式达成妥协.

福泉市17259657877： 西方国家议会一院制和两院制各有什么优缺点.？
茆政安塞： 法国大使馆风格豆腐干飞过海伏虎奋斗好

福泉市17259657877： 法\葡\瑞典\丹麦\新西兰这几个国家何者实行一院制,何者实行两院? ？
茆政安塞： 两院制:英国、美国、法国、德国等. 一院制:瑞典、葡萄牙、丹麦、新西兰等. 这是考研的一个知识点,要记住啊!! 以下为相关知识点: 两院制即议会由两院组成,一般称为参议院、众议院、通称为上议院、下议院.一般下议院权力高于上议院. 议会的权力有: 1. 立法权:即以国家名义制定、修改、废止法律的权力.这是议会最基本的权力. 2. 财政权:即财政同意权,是议会控制政府税收和开支的权力. 3. 监督权:即议会对政府及其政策和政府官员行为进行监督的权力. 表现为如下四方面: 一.是决定和监督政府的组成.二.是在议会制国家,议会拥有倒阁权. 三.是议会对政府议员行使弹劾权.四.议员对政府的政策行使质询权.

福泉市17259657877： 美国的第一院和第二院分别指什么权力机构 - ？
茆政安塞： 世界资本主义各国的议会普遍采用一院制或两院制的组织形式.一院制指议会只设一个议院并 由它行使议会全部职权的制度.两院制指议会设两个议院并由两院共同行使议会职权的制度.两院的名称各国有所不同,如英国为贵族院和平民院,后改称上院和下院,美国、日本等国称参议院和众议院,法国称参议院和国民议会,荷兰称第一院和第二院,瑞士称联邦院和国民院,联邦德国称联邦议院和联邦参议院

福泉市17259657877： 为什么有的西方议会是一院制有的是两院制? - ？
茆政安塞：[答案] 国体决定政体,政体变现为国体,各国由于历史原因或者历史传统的特殊性导致了议会制的不同行.

福泉市17259657877： 西班牙是一院制还是两院制 - ？
茆政安塞： 德国、西班牙、日本、荷兰应该都是两院制,其中德国是联邦议院和联邦参议院.日本是众议院和参议院,西班牙:众议院和参议院,荷兰是一院和二院.丹麦、希腊、芬兰、新加坡、黎巴嫩、突尼斯、危地马拉、新西兰等国家这些才是一院制吧.