试述我国人民代表大会制度的基本涵义及其适宜性

简述人民代表大会制度的基本内容.~

人民代表大会制度的基本内容主要包括： （－）我国国家制度的核心和基本原则。在我国，人民是国家和社会的主人。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是我国国家制度的核心和基本原则。 （二）人民掌握和行使国家权力的组织形式与制度。宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。 （三）国家权力机关的地位。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是国家最高权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，县级以上的地方各级人大设立常委会。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权和武装力量领导权。法律的制定和重大问题的决定等，都必须由国家权力机关充分讨论、民主决定；它们的贯彻实施由国家行政、审判、检察等机关按其职责去执行。 （四）国家权力机关行使职权的原则。人民代表大会制度实行民主集中制原则。 （五）明确划分中央和地方国家机构的职责和相互关系。在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性。全国人大及其常委会审议决定全国性的重大事项，通过的法律和作出的决议、决定，对全国具有普遍的约束力。地方各级人大及其常委会保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的遵守和执行，审议决定本行政区域的重大事项。 （六）民族区域自治制度。在维护国家统一的前提下，在少数民族聚居地区实行民族区域自治。 （七）特别行政区制度。宪法规定：“国家在必要时设立特别行政区。”香港和澳门特别行政区享有高度自治权，直辖于中央人民政府，除外交、国防由中央负责外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。它们不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。

我国现行的立法程序：
1.提出法律议案，即享有法定权限的国家机关和个人向立法机关提出有关法律议案或制定修改、补充、废止某项法律的提议。
2.审议法律草案，即立法机关对列入议事日程的法律议案进行审查、讨论。
3.表决和通过法律草案，即立法机关对经过审议的法律议案进行表决，是立法过程中最具决定性的阶段。
4.公布法律，即立法机关将活的通过的法律按照法定的形式公之于众。法律的公布全由公家主席来行使。法律的法定公布形式是 在全国人大常委会公报上公布全文，传媒可予下载。
立法程序
（1） 提案。提案权属于谁，各国法律有不同的规定。有的国家提案权专属政府，如奥地利；有的国家只有议员才可以提出议案，如美国；有的国家，政府、议员皆有提案权；还有的国家无限制，上至国家元首，下至平民百姓，从政府部门到社团组织，只要符合一定的条件都可以提出法律议案。
（2） 辩论。议会审议法案要依据一定的议事规则进行公开辩论。辩论一般要经过三读（也有“一读”或“二读”的），以英国为例，其下院的一读只宣布议案名称，使之付印，不进行辩论。二读是关键，即在确定议案的重要原则之后交由有关委员会审议；受理该委员会要逐条逐款审查并向议会提出报告。报告。三读是在委员会审理和报告的基础上对议案的内容进一步进行辩论，然后表决。实行三读的国家还有丹麦、芬兰、德国、美国、泰国、菲律宾等。各国在“读”的具体程序或者方式上多有不同，但目的却大同小异。
（3） 通过。立法机关对立法议案表示最后同意即为通过，英国等少数国家，所有法案都以简单多数票通过。多数国家，宪法性法须以三分之二多数票通过，其余以简单多数通过。法案的表决可就整个议案进行，也可分内容逐条进行；通过的部分进入下一道程序，未通过的部分则为废案。有的国家的某些法案，议会通过后还须全民公决。
（4） 公布。法案由议会表决或者全民投票通过后，一般还要经国家元首签署并以一定形式公布后才能成为正式的法律。对议会通过的法案，国家元首应在法定期限内签署（有的还要务求行政首脑、主管部长附署），或要求复议，或予以否决；对全民公决通过的法案，国家元首在法定期限内签不签署都要生效。在瑞士，法案经两院通过后要在官方的“法律汇编”刊行5天后才生效。

　　一、 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的内容主要有以下方面：�
　　1、各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举是民主集中制的基础。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序罢免自己选出的代表，这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力，是非常重要的。�
　　2、人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。宪法规定了人大及其常委会的职权。按照这一规定，全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论和决定，地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论和决定，而不是由一个人或少数几个人决定，这就能使国家的权力最终掌握在全体人民手中。
　　3、国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，在这个前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权。这样，既能使我们国家的行政、审判、检察机关不脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动，又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内独立负责地进行工作，形成一个统一的整体。�
　　4、中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。全国人大和地方各级人大各自按照法律规定的职权，分别审议决定全国的和地方的大政方针。全国人大对地方人大不是领导关系，而是法律监督关系、选举指导关系和工作联系关系。国务院对各级地方政府是领导关系。全国人大和国务院决定的事情，地方必须遵照执行，同时给地方以充分的自主权。这样，既有利于统一领导，又有利于发挥地方积极性，加快社会主义现代化建设步伐。
　　5、我国是一个统一的多民族国家，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。民族区域自治地方的自治机关，一方面受中央和上级机关的领导，行使宪法赋予的一般地方国家机关的职权；另一方面享有宪法和法律赋予的自治权。这样，就能够把各民族紧密地团结在一起，保障国家的独立和繁荣。

　　二、我国实行人民代表大会制度，是因为这种政治制度最符合中国国情，并能够使国家权力最终掌握在人民手中。�
　　我国实行人民代表大会制度有其深刻的历史背景。由中国革命的艰巨性和中国社会的复杂性所决定，中国革命胜利后建立的政权，既不可能是资产阶级的专政，也不可能是无产阶级一个阶级的专政，而只能是实行各革命阶级的联合专政，也就是现在说的“人民民主专政”。与这种政权性质相适应的政权组织形式，既不能采用旧民主主义的议会制，也不能照搬俄国十月革命后的苏维埃制，而只能吸收革命统一战线内各革命阶级、各方面代表人物共同参加人民代表会议，最后形成人民代表大会制度。只有这样的制度，才具有最广泛的社会基础，才能充分反映各方面的意志和要求，才会极大地焕发各族人民的民主意识和革命热情，也才能最有力量去完成革命和建设的各项任务。�
　　我国是一个拥有12亿多人口、56个民族的国家。这样的国家要管理好，必须有合适的政权组织形式，那就是人民代表大会制度。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；政府、法院、检察院都由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度的建立，便于人民群众行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的各项权力。坚持按照人民代表大会制度办事，是维护人民根本利益的可靠保证，也是我们国家能够经得起各种风险、克服各种困难、保持长治久安的可靠保证。

(一)人民代表大会制度的涵义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。

中国人民代表大会制度的优越性：
(1)人民代表大会制度充分体现了一切权利属于人民的原则，能够充分发挥最广泛的人民民主，吸引人民群众参加管理，行使当家作主的权利。
(2)人民代表大会制度充分体现了民主集中制原则，既保证了国家权利的统一，又使其人民代表大会制度分工合作，密切配合，既能够保证中央集中统一领导，又发挥地方的主动性，积极性。
(3)人民代表大会制度有利于实现党对国家事务的领导，有利于国家的统一和稳定，是建设社会民主 重要途径和形式。
(4)人民代表大会制度采取政治协商制度和民主表决相结合的原则，有利于保证国家重大决策的正确性和科学性，有利于巩固和团结的政治局面

中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。
全国人民代表大会会议于每年第一季度举行，由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会举行会议时，选举主席团主持会议。

　　人民代表大会制度的内涵基本有以下六个方面：
　　(一)人民是国家的主人 (二)人民通过人民代表大会行使国家权力 (三)各级人民代表大会同人民的关系 (四)各级政府、法院、检察院同各级人大的关系 (五)中央和地方的关系 (六)少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度
　　优越性：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立我国其他国家管理制度的基础。
　　第一，它有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表.
　　第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一。在国家事务中，凡属全国性的、需要在全国范围内做出统一决定的重大问题，都由中央决定；属于地方性问题，则由地方根据中央的方针因地制宜的处理。这既保证了中央集中统一的领导，又发挥了地方的积极性和创造性，使中央和地方形成坚强的统一整体。
　　第三，有利于保证我国各民族的平等和团结。依照宪法和法律规定，在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族代表；在少数民族聚集地区实行民族区域自治，设立自治机关，使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。

人民代表大会制度是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。
我国的人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。具有以下优势。
第一，有利于保证国家权力体现人民的意志。
第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一。
第三，有利于保证我国各民族的平等和团结。

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老边区18558969263： 我国人民代表大会制度的内涵是什么? ？
采文富马： 我国人民代表大会制度的内涵体现在以下六个方面:(1)人 民是国家的主人,国家的一切权力属于人民,这是人民代表大会 制度的核心,它回答了国家权力的归属和来源问题.(2)人民通 过人民代表大会行使国家权力,即人民当家作主主要是通过民主 选举产生各级人民代表大会来行使管理国家事务的权力.(3)各 级人民代表大会受人民监督.(4)政府、法院、检察院受同级人 民代表大会监督.(5)坚持中央统一领导,发挥地方积极性.(6) 少数民族聚居的地方实行民族区域自治,这样既保证了少数民族 能够充分享有和行使管理地方国家事务的权力,又维护了民族团 结和国家统一.

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采文富马： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度.人民代表大会制度被称为我国的根本政治制度,主要有两个方面的依据:一是人民代表大会制度与我国国家政权的本质直接联系...

老边区18558969263： 人民代表大会制度 ①是我国的根本制度 ②是我国人民行使国家权力的机关 ③直接体现了我国人民民主专政的国家性质 ④是我国实现人民当家作主的政权组织... - ？
采文富马：[选项] A. ②③ B. ③④ C. ①③④ D. ①②③④

老边区18558969263： 我国人民代表大会制度的主要内容是什么? - ？
采文富马：[答案] 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度.中华人民共和国的一切权力属于人民.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会. 全国人民代表大会和地方各级人民代...

老边区18558969263： 我国人民代表大会制度的基本内容 - ？
采文富马：[答案] 国家的一切权力属于人民;人民通过MZ选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行MZ集中制的组织和活动原则.

老边区18558969263： 如何理解“人民代表大会制度是我国的根本政治制度”? - ？
采文富马： 高正喜我国的人民代表大会制度是由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一领导国家事务和管理国家、社会的政治制度.它是我国人民管理自己国家的组...

老边区18558969263： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度.具体表现在 ①人大制度直接体现我国人民民主专政的国家性质 ②人大制度保证每一位公民直接管理国家和社会事... - ？
采文富马：[选项] A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④