谈谈深化集体林权制度改革有何重要意义

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谈谈深化集体林权制度改革有何重要意义~

集体林权制度改革重大意义

改革开放以来,我国集体林业得到较快发展,对经济社会发展作出了重要贡献。但是,集体林产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题还相当突出,严重制约了林业的发展。为了进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,改善生态环境,增加农民收入,促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会,有必要开展集体林权制度改革。
集体林权制度改革意义重大,主要表现在以下几个方面:
(1)集体林权制度改革是巩固和完善农村家庭承包经营制度的重大变革。以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制,是农村的基本经营制度。集体林地是国家重要的土地资源,是林业重要的生产要素,是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革,把集体林地的经营权承包到农户,确立农民的经营主要地位,是家庭承包经营制度从耕地向林地拓展和延伸,是农村土地经营制度的创新和发展。
(2)集体林权制度改革是促进农民就业增收的战略举措。林业产业链条长,市场需求大,就业空间广。实行集体林权制度改革,让农民获得重要的生产资料,激发农民发展林业产业经营的积极性,有利于提高林业资源利用率和产生率,充分释放林地和农村劳动力资源的潜能,广辟农民就业增收渠道。
(3)集体林权制度改革是推进现代林业发展的强大动力。林业是国民经济和社会发展的重要公益和基础产业。实行集体林权制度改革,培育林业发展的市场主体,发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用,有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能,满足社会对林业的多样化需求,保障林产品供给和资源能源安全。
(4)集体林权制度改革是促进人与自然和谐的必然要求。维护生态安全,建设生态文明是林业发展的根本任务。实行集体林权制度改革,建立责权利明晰的林业经营制度,有利于调动广大农民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性,增加森林数量,提升森林质量,增强森林生态功能,促进人经济社会可持续发展。

在中央林业工作会议上,温家宝总理在讲话中指出,林业正在进行一场史无前例的集体林权制度改革,它的意义同土地家庭承包经营一样重要。回良玉副总理也在讲话中指出,全面推进集体林权制度改革,是农村经营制度的又一重大变革,是一项惠及亿万农民的民心工程,是发展现代林业的强大动力,是应对国际金融危机的重要举措,是促进农村和谐稳定的有力保障。
国家林业局局长贾治邦在2009年7月15日接受中国政府网与国家林业局政府网联合专访,就“贯彻落实中央林业工作会议精神,积极推进集体林权制度改革”进行现场解读并回答网友提问时归纳出当前开展集体林权制度改革的重大现实意义。贾治邦局长指出,集体林权制度改革的重大现实意义主要体现在四个方面:一是这场改革是深化农村经营制度的一项重大变革;二是它为30年来的农村改革赋予了新的内涵,对农村改革又是一个新的发展和丰富。这次集体林权制度改革通过家庭承包这么一个形式把林地的经营权和林木的所有权承包落实到户,确定农民是经营林地的经营主体。两权主要是林地经营权和林木所有权,具有物权性,既有独立性又有排他性。既明确了经营权,而且还保证了农民的处置权和收益权。还有一个就是长期性,这次林地承包权是70年;三是它有流转性。《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号)明确规定,林地的承包经营权可以租赁、抵押、转让,可以入股甚至可以作为合作的名义进行经营;四是和当年的土地承包不一样,就是林地的经营权承包后,林地上面的林木所有权也同时落实到位了。

改革开放以来,我国集体林业得到较快发展,对经济社会发展作出了重要贡献.但是,集体林产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题还相当突出,严重制约了林业的发展.为了进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,改善生态环境,增加农民收入,促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会,有必要开展集体林权制度改革.
集体林权制度改革意义重大,主要表现在以下几个方面:
(1)集体林权制度改革是巩固和完善农村家庭承包经营制度的重大变革.以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制,是农村的基本经营制度.集体林地是国家重要的土地资源,是林业重要的生产要素,是农民重要的生活保障.实行集体林权制度改革,把集体林地的经营权承包到农户,确立农民的经营主要地位,是家庭承包经营制度从耕地向林地拓展和延伸,是农村土地经营制度的创新和发展.
(2)集体林权制度改革是促进农民就业增收的战略举措.林业产业链条长,市场需求大,就业空间广.实行集体林权制度改革,让农民获得重要的生产资料,激发农民发展林业产业经营的积极性,有利于提高林业资源利用率和产生率,充分释放林地和农村劳动力资源的潜能,广辟农民就业增收渠道.
(3)集体林权制度改革是推进现代林业发展的强大动力.林业是国民经济和社会发展的重要公益和基础产业.实行集体林权制度改革,培育林业发展的市场主体,发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用,有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能,满足社会对林业的多样化需求,保障林产品供给和资源能源安全.
(4)集体林权制度改革是促进人与自然和谐的必然要求.维护生态安全,建设生态文明是林业发展的根本任务.实行集体林权制度改革,建立责权利明晰的林业经营制度,有利于调动广大农民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性,增加森林数量,提升森林质量,增强森林生态功能,促进人经济社会可持续发展.


集体林权制度改革的概要
指出,一、充分认识集体林权制度改革的重大意义;集体林权制度改革的指导思想、基本原则和总体目标;明确集体林权制度改革的主要任务;完善集体林权制度改革的政策措施;加强对集体林权制度改革的组织领导。二、将用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上,通过深化改革,完善政策,...

集体林权制度改革对集体林业发展带来哪些影响
、让农民获得重要的生产资料,激发积极性,促进农民特别是山区农民脱贫致富;2、建立责权利明晰的林业经营制度,促进造林育林,促进生态文明进步;3、发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用,有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能,满足社会对林业的多样化需求,促进现代林业发展。

柳杜乡林业改革
柳杜乡在推进林业改革中,采取了一系列有力措施。首先,成立了以乡主要领导为首的林改领导组,由多个站所的负责人组成,确保了300多名参与人员的协同工作。他们强化了政策引导,制定了《深化集体林权制度改革的意见》和《实施方案》,充分尊重群众意愿,让群众参与决策,选择最适合的改革方案。其次,柳杜...

集体林权制度的意义
开展集体林权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和社会主义新农村建设的全面推进,我区经济和社会发展的形式对林业提出了更高的要求,林业发展深层次问题日益显现,集体林权归属不清、权责不明、利益分配不合理、林农负担过重、经营体制不强、产权流转不规范等...

林改以83年林权证还是以65年的林权证
007年的这次深化集体林权制度改革,是在83年的基础上进行的,原则上应该以83年的保持一致。两者法律效力是一样的呢。法律依据:《林木和林地权属登记管理办法》第七条林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地灭失的,原林权权利人应当到初始登记机关申请办理注销登记。第八条林权权利人申请办理变更...

集体林权变革的逻辑:改革开放以来闽中溪乡的表达内容简介
作者通过对福建中部地区,特别是他家乡溪乡的集体林地制度的详尽调研,揭示了改革背后的逻辑以及其可能的发展方向。作为我国集体林权改革的早期试点,溪乡经历了多次林权改革的洗礼,这使得该研究不仅揭示了新一轮集体林权改革的动态,也为我们呈现了中国集体林权制度演变的清晰脉络。福建的溪乡改革案例,...

中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见的简介
新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集体林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在,制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加农民收入,...

集体林权制度改革的主要任务是什么?
根据《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号)(以下简称《关于全面推进集体林权制度改革的意见》)第三部分,集体林权制度改革的主要任务:一是明晰产权。以均山、均股、均利等方式,把林地使用权和林木所有权落实到农户,林地的承包期为70年。二是勘界发证。在实地...

集体林业综合改革怎样实施三权分离
朋友,你提出的问题很大哟,这是个政策性问题,不好回答 我只代表一个基层工作者说一下自己的想法 我感觉集体林林权制度改革是促进“三权分离”的最好的措施,这方面国家已经做得很到位了,而且自2009年已经开始实施了。集体林业的“三权分离”我感觉做好几件事就行,一是做好记录,集体林在发包时,...

2024林业局工作总结
自xx年以来,我局在区委区政府的指导下,深入实施党的十八届三中、四中全会精神,围绕“新一轮绿化广东大行动,建设全国绿色生态区”的目标,深化集体林权制度改革,积极引导春季造林,加强森林资源培育和管理,扩大森林面积,提升森林质量,增强森林生态功能。现将我局xx年上半年林业工作汇报如下:一、春季...

富宁县19813216432: 为什么要坚定不移地推进集体林权制度改革?
蓍爱栀子: 以此来激发农民的积极性,提高劳动生产率,把单位低产出变成高产出.林权制度改革的最根本精神是“兴林富民”,通过家庭承包经营,将林地林木这笔生产资料和物质财富交给农民,从而实现农民耕山致富,森林资源增长,维护生态安全,建设生态文明.

富宁县19813216432: 集体林权制度改革对集体林业发展带来哪些影响 -
蓍爱栀子: 、让农民获得重要的生产资料,激发积极性,促进农民特别是山区农民脱贫致富;2、建立责权利明晰的林业经营制度,促进造林育林,促进生态文明进步;3、发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用,有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能,满足社会对林业的多样化需求,促进现代林业发展.

富宁县19813216432: 运用生活与哲学有关道理分析,我国为什么要全面推进集体林权制度改革 -
蓍爱栀子: 1.事物是变化发展的,我们想问题办事情要与时俱进,开拓创新.2.物质决定意识,一切从实际出发.

富宁县19813216432: 《关于进一步深化集体林权制度改革,加快现代林业发展的意见》的具体内容 -
蓍爱栀子: 第一,把握推进集体林权制度改革的基本原则和总体目标.推进集体林权制度改革,必须坚持农村基本经营制度,确保农民平等享有集体林地承包经营权;坚持统筹兼顾各方利益,确保农民得实惠、生态受保护;坚持尊重农民意愿,确保农民的...

富宁县19813216432: 1981分配山林后,再成立的家庭(农村户口)是否能够享有山林的权?
蓍爱栀子: 以“林业三定”为主要举措的集体林权制度新中国成立以来,我国集体林权制度在曲折中不断发展,总体上经历了五个阶段:一是土改时期分山林到户;二是农业合作化时...

富宁县19813216432: 深化林权制度改革
蓍爱栀子: 1,具体的结束时间由各地区不同的情况而定,基本要求在2011年年末前完成.国家林业局森林资源管理司司长肖兴威说,这次林权制度改革试点是中央、国务院以科学发展观为指导,做出关于重点国有林区改革发展的一项重大决策,对于推...

富宁县19813216432: 深化水利和林业改革有何意义?
蓍爱栀子: 建立健全水权制度,开展水权确权登记试点,探索多种形式 的水权流转方式.推进农业水价综合改革,积极推广水价改革和 水权交易的成功经验,建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制 度,加强农业用水计量,合理调整农业水价,建立精准补贴机 制.吸引社会资本参与水利工程建设和运营.鼓励发展农民用水 合作组织,扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体.积极 发展农村水利工程专业化管理.建立健全最严格的林地、湿地保 护制度.深化集体林权制度改革.稳步推进国有林场改革和国有 林区改革,明确生态公益功能定位,加强森林资源保护培育.建 立国家用材林储备制度.积极发展符合林业特点的多种融资业务,吸引社会资本参与林业建设.

富宁县19813216432: 林业改革是哪一年
蓍爱栀子: 2008年7月22日下午14时,2008北京国际新闻中心举行集体林权制度改革新闻发布会,国家林业局局长贾治邦介绍关于全面推进集体林权制度改革 《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》分5个部分、21条,我们称之为“集体林权制度改革21条”.这个《意见》,认真总结了改革试点的成功经验,深刻阐述了这项改革的重大意义,明确提出了改革的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务,并对完善政策措施、加强组织领导提出了具体要求.这项改革最核心的内容是明晰产权,就是在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包方式落实到农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位.

富宁县19813216432: 林下经济的介绍 -
蓍爱栀子: 林下经济,主要是指以林地资源和森林生态环境为依托,发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业,既包括林下产业,也包括林中产业,还包括林上产业.林下经济是在集体林权制度改革后,集体林地承包到户,农民充分利用林地...

富宁县19813216432: 2009年5月,《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》正式发布,规定,在不改变林地用途的前提下,林地承包经营权人可依法对拥有的林... -
蓍爱栀子:[选项] A. 按个体劳动者的劳动成果分配 B. 福利性分配 C. 按劳动要素分配 D. 按生产要素分配

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