我国新农合制度是从什么时间开始的，其内容是什么

我国基本实现新农合制度全覆盖是在哪一年~

2010年7月13日 - 参加新农合人口达8亿，参合率为91.05%。

新农合是新型农村合作医疗
新型农村合作医疗（简称“新农合”）是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
2002年10月，中国明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。
2009年，中国作出深化医药卫生体制改革的重要战略部署，确立新农合作为农村基本医疗保障制度的地位。
2015年1月29日，国家卫计委、财政部印发关于做好2015年新型农村合作医疗工作的通知提出，各级财政对新农合的人均补助标准在2014年的基础上提高60元，达到380元。
2017年，各级财政对新农合的人均补助标准在2016年的基础上提高30元，达到450元。
其中：中央财政对新增部分按照西部地区80%、中部地区60%的比例进行补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。
农民个人缴费标准在2016年的基础上提高30元，原则上全国平均达到180元左右。探索建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的稳定可持续筹资机制。

扩展资料：
1、新型农村合作医疗的制度问题：
（1）参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。 农村合作医疗的报销程序繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。繁琐的登记、理赔程序增加了许多不必要的麻烦，降低了的满意度。
（2）新型合作医疗，各地方交费数额不统一、交费时间不统一、收费人员不统一、收费时是否告知不统一、收费时是否签合同不统一、报销起付线不统一、封顶线不统一、报销比例不统一、报销项目不统一、不予报销的项目不统一、报销所需证据不统一、转院制度不统一等。
（3）就技术设计而言，虽然我们国家各地区经济发展差异大，但可以实行等额的交费数额的交费，至于统筹的部分，国家可通过对各省的补助资金的比例的不同来进行宏观调控，各省可以通过对各市的补助资金的比例的不同来进行平衡。
（4）异地结算可以通过与新农合基金委托银行进行,报销款直接进入医保卡中，存取自便，也便于交合作医疗费，即增强了现金的流动性，又增强了资金的安全性。
（5）就制度设计而言，而关于新型农村合作医疗在顶层只有一般文件，没有规范性文件，农民查找地方文件很困难，就连工作人员对政策也是模糊的。避免各自为政、条块分割，避免同样的人，却有若干种对待，需要尽快进行顶层设计.
（6）最低限度也应该有一部行政法规作出对交费数额、交费时间、收费人员、收费前告知、签约后收费、报销起付线数额、封顶线数额、报销比例、报销项目、不予报销的项目、报销所需证据的种类、转院制度、维权程序的规定。
（7）对于全国统一规定影响公平的部分，也应由省级立法机关制定规范性文件，最好是地方法规，便于农民对自己的行为有预见性，少走弯路。

2、供给问题：
（1）供方诱导需求突出。就是在医患信息严重不对称的情况下，一部分定点医院对病人诊治时，并不是按照最有利的方案去开展，普遍存在开大药方，多开药，开贵药，过度消费医疗服务的现象。
（20长期以来，农村卫生基础设施滞后，乡镇卫生院房屋破旧，一些贫困地方的卫生站甚至存在危房，医务人员短缺，且整体素质不高，长期得不到培训，技术骨干严重流失，很难满足农民日益增长的，多层次的医疗需求。
（3）甚至在农村出现到县，乡镇医院看错病，导致死亡的案例发生。
（4）如果农民不去这些县，乡镇医院，而去省或者市一级的好医院，他们面临的又是天价的医疗费用，使得他们在一定程度上望而止步。所以从这点来看，也严重制约了新型合作医疗的有效运行。
参考资料来源：百度百科-新型农村合作医疗

2002年10月，中国明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。

2009年，中国作出深化医药卫生体制改革的重要战略部署，确立新农合作为农村基本医疗保障制度的地位。

2015年1月29日，国家卫计委、财政部印发关于做好2015年新型农村合作医疗工作的通知提出，各级财政对新农合的人均补助标准在2014年的基础上提高60元，达到380元。

2017年，各级财政对新农合的人均补助标准在2016年的基础上提高30元，达到450元，其中：中央财政对新增部分按照西部地区80%、中部地区60%的比例进行补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。

农民个人缴费标准在2016年的基础上提高30元，原则上全国平均达到180元左右。探索建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的稳定可持续筹资机制。

扩展资料：

保障内容

1、保障对象。大病保险保障对象为城镇居民医保、新农合的参保(合)人。

2、保障范围。大病保险的保障范围要与城镇居民医保、新农合相衔接。城镇居民医保、新农合应按政策规定提供基本医疗保障。在此基础上，大病保险主要在参保(合)人患大病发生高额医疗费用的情况下，对城镇居民医保、新农合补偿后需个人负担的合规医疗费用给予保障。

高额医疗费用，可以个人年度累计负担的合规医疗费用超过当地统计部门公布的上一年度城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入为判定标准，具体金额由地方政府确定。

合规医疗费用，指实际发生的、合理的医疗费用(可规定不予支付的事项)，具体由地方政府确定。各地也可以从个人负担较重的疾病病种起步开展大病保险。

3、保障水平。以力争避免城乡居民发生家庭灾难性医疗支出为目标，合理确定大病保险补偿政策，实际支付比例不低于50%；按医疗费用高低分段制定支付比例，原则上医疗费用越高支付比例越高。

随着筹资、管理和保障水平的不断提高，逐步提高大病报销比例，最大限度地减轻个人医疗费用负担。

做好基本医疗保险、大病保险与重特大疾病医疗救助的衔接，建立大病信息通报制度，及时掌握大病患者医保支付情况，强化政策联动，切实避免因病致贫、因病返贫问题。城乡医疗救助的定点医疗机构、用药和诊疗范围分别参照基本医疗保险、大病保险的有关政策规定执行。

参考资料来源：百度百科-新型农村合作医疗

2002年10月，中国明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。

2009年，中国作出深化医药卫生体制改革的重要战略部署，确立新农合作为农村基本医疗保障制度的地位。

2015年1月29日，国家卫计委、财政部印发关于做好2015年新型农村合作医疗工作的通知提出，各级财政对新农合的人均补助标准在2014年的基础上提高60元，达到380元。

2017年，各级财政对新农合的人均补助标准在2016年的基础上提高30元，达到450元，其中：中央财政对新增部分按照西部地区80%、中部地区60%的比例进行补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。

农民个人缴费标准在2016年的基础上提高30元，原则上全国平均达到180元左右。探索建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的稳定可持续筹资机制。

新型农村合作医疗（简称“新农合”）是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

以陕西省为例：

根据省财政厅、省卫计委《关于进一步做好城乡居民基本医疗保险工作的通知》(陕卫体改发70号)精神，结合我市实际，宝鸡市卫计局、财政局、民政局和扶贫办联合下发《关于做好全市城乡居民2019年度新农合筹资个人参合缴费工作的通知》(宝卫体改发592号)，具体内容为：

一、筹资缴费标准。全省新农合年度筹资个人缴费标准2018年为210元，2019年暂定为220元。鉴于我市2018年新农合个人缴费按190元标准收取，与全省规定相差20元，不足部分于2019年筹资时予以补足。

因此，2019年全市新农合个人缴费标准为：正常续缴参合费用的城乡居民按每人每年240元收取，新参合的城乡居民按每人每年220元收取。

二、特殊人群参合。对建档立卡贫困人口新农合筹资个人缴费部分由财政给予补贴，在省财政每人每年定额补贴45元的基础上，市财政每人每年补贴45元、县(区)财政每人补贴60元、剩余部分90元个人缴纳(其中含2018年新农合个人缴费标准提高后补缴的20元)，确保贫困人口100%参合。

农村特困供养人员和未纳入建档立卡范围的农村低保对象参加新农合，继续由民政部门按照省、市相关文件精神执行。

对优抚对象、重度残疾人、计划生育家庭成员等，按照有关规定减免新农合个人缴费部分，由民政、残联、卫计等部门实行资助代缴[4]。

扩展资料

新农合保障的内容：

1、保障对象。

大病保险保障对象为城镇居民医保、新农合的参保(合)人。

2、保障范围。

大病保险的保障范围要与城镇居民医保、新农合相衔接。城镇居民医保、新农合应按政策规定提供基本医疗保障。在此基础上，大病保险主要在参保(合)人患大病发生高额医疗费用的情况下，对城镇居民医保、新农合补偿后需个人负担的合规医疗费用给予保障。

高额医疗费用，可以个人年度累计负担的合规医疗费用超过当地统计部门公布的上一年度城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入为判定标准，具体金额由地方政府确定。

合规医疗费用，指实际发生的、合理的医疗费用(可规定不予支付的事项)，具体由地方政府确定。各地也可以从个人负担较重的疾病病种起步开展大病保险。

3、保障水平。

以力争避免城乡居民发生家庭灾难性医疗支出为目标，合理确定大病保险补偿政策，实际支付比例不低于50%；按医疗费用高低分段制定支付比例，原则上医疗费用越高支付比例越高。随着筹资、管理和保障水平的不断提高，逐步提高大病报销比例，最大限度地减轻个人医疗费用负担。

参考资料来源

百度百科-新型农村合作医疗

2002年十月份，中国明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗，2009年，中国作出深化医药卫生体制改革重要战略部署，确立新农村合作基本医疗保障制度的

新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。

　　国家从2003年起，就已经对个别西部地区实行新型农村合作医疗保险制度。
　　2006年国家发布了《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》卫农卫发[2006]13号文件，进一步提高了新农合的发展步伐。逐步在全国各地农村展开。
　　2013年6月份，明确职责，由原来的卫计委管理，移交给人社部管辖。
　　其主要内容是：
　　要建立和完善农村医疗救助制度，做好与新型农村合作医疗制度的衔接。加大各级政府对医疗救助资金的支持，充分发挥民政部门的主导作用，动员红十字会、基金会等社团组织、慈善机构和各类企事业单位等社会力量，多渠道筹集资金。进一步完善相关政策措施，明确救助范围，提高救助水平，重点解决好农村五保户和贫困家庭的问题。在帮助救助对象参加合作医疗的同时，对个人负担医疗费用过重、难以承担的部分，应给予适当补助。针对农村贫困人口家庭收入低、生活困难大的实际，在新型农村合作医疗试点工作中对农村救助对象应给予更多的政策优惠。通过新型农村合作医疗与医疗救助的协调互补，共同解决贫困农民看病就医难的突出问题。
　　以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
　　财政部、国家卫生计生委、人力资源社会保障部4月25日发布《关于提高2014年新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险筹资标准的通知》，2014年新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险筹资方法为：各级财政对新农合和居民医保人均补助标准在2013年的基础上提高40元，达到320元。其中：中央财政对原有120元的补助标准不变，对200元部分按照西部地区80%和中部地区60%的比例安排补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。农民和城镇居民个人缴费标准在2013年的基础上提高20元，全国平均个人缴费标准达到每人每年90元左右。个人缴费应在参保（合）时按年度一次性缴清。

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札达县19349255354： 谁知道新型农村合作医疗实行多少年了? - ？
冀畏奥沙： 你好,新农合制度自2003年开始试点,到2008年实现了全面覆盖,参合人口数从试点初期的0.8亿,逐年稳步增长,截至2012年6月底,参合人口达到8.12亿人,参合率达到95%以上.到目前已经实施13年了

札达县19349255354： 什么是新型农村合作医疗制度? ？
冀畏奥沙： 新型农村合作医疗简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支 持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农 民医疗互助共济制度.农民以家庭...

札达县19349255354： 农村合作医疗交多少钱 - ？
冀畏奥沙： 1、每个地方不一样的.农村新农合制度从2003年起在全国部分县(市)试点,到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民;该制度的提出主要就是为了解决农民看病贵、看病难的问题;实施至今已有14年的时间,在这长达十多年的时间里,农民...

札达县19349255354： 现在农民的医疗保险是不是新农合 - ？
冀畏奥沙： 时间:2003年,我国正式启动新农合试点,2008年基本实现制度全覆盖.2011年,新农合参保人数达到8.32亿,参合率超过96%.2011年政府补助标准达到每人每年200元,政策范围内的住院费用报销比例达到70%,超过85%的统筹地区开展了门诊统筹. 含义:新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金.

札达县19349255354： 来宾市新农合是什么时候开始有的 - ？
冀畏奥沙： 国家从2003年起,就已经对个别西部地区实行新型农村合作医疗保险制度.2006年国家发布了《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》卫农卫发[2006]13号文件,进一步提高了新农合的发展步伐.逐步在全国各地农村展开.2013年6...

札达县19349255354： 在外面怎么交新农合和医疗保险? - ？
冀畏奥沙： 凭本人身份证、居往地详细地址去当地新居民管理处登记,办理新居民暂住证,凭暂住证、身份证、银行卡去当地社保局办理新农合和医疗保险手续后,在银行卡存足钱后,由银行按标准统一扣款.

札达县19349255354： 我想了解一下关于社会保障体系的构成和实施 ？
冀畏奥沙： 一、城镇职工社会保障 我国建立社会保障体系的工作,始于1988年1月起在全国大力推行的职工养老保险制度.至今已形成较为完善的参保对象涵盖单位人员、城镇个体工...

札达县19349255354： 城镇居民医保门诊什么时候开始报销的 - ？
冀畏奥沙： 门诊报销什么时候开始实行开心说法TA获得超过 77 个赞私信从2023年一月起,全国各省基本已经全面实施医院门诊的报销政策医院门诊的报销,针对哪些人群 主要针对的是有职工医保的,退休的人群. 那么普通我们农合的,或者是城乡居民...

札达县19349255354： 请问衡阳县新型农村合作医疗是从那年开始的?谢谢! ？
冀畏奥沙： 2003年全国县市都统一实施的!