如何打进城市基础设施,公共设施建设,提升城市建设内涵

作者&投稿:孟嵇 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
如何理解“两城”建设的基本内涵~

“两城”建设是市委、市政府立足郴州实际,着眼长远发展,作出的战略决策。我们如何理解“两城”建设的基本内涵呢?
(一)
从概念上解释,建设湖南最开放城市,是相对于全省范围城市体系中的其他城市而言的,指的是把郴州建设成为湖南省城市体系中最开放的城市。现在一般采用两套指标体系来衡量城市的开放程度。一套是城市的区际开放度指标体系,主要指标有:区际市场依存度、区际产业分工度、区际资金依存度及流动度、物流与客流活跃度、劳动力流动程度、技术依存度与转让活跃度、国内旅游依存度及活跃度、信息流动性,以及人们的观念开放性。另一套是城市的国际开放度指标体系,主要指标有:外贸依存度、外企依存度与企业输出度、外资依存度与资本输出度、国际旅游依存度与活跃度、国际人力资本流动度、国际教育交流活跃度、国际技术依存度与技术输出活跃性、国际信息流动性等。如果这两套指标的综合评价值在湖南省城市体系中达到名列前茅,就可以称得上是湖南最开放城市。
建设湘粤赣省际区域中心城市,是相对于湘粤赣三省交界区域城市体系中其他城市而言的,具体地说就是相对于韶关、赣州等城市而言的,指的是把郴州建设成为湘粤赣省际区域内经济社会活动中处于主导地位、具有综合功能、起着枢纽作用的大城市或特大城市。衡量区域中心城市的标准,主要是看城区人口规模、建成区面积、经济总量、科技创新能力、社会事业发展程度,以及辐射带动区域面积大小。建设湘粤赣省际区域中心城市,就是要使郴州成为这个区域内人口规模大、建成区面积宽、经济实力强、科技创新能力发达、社会事业发展程度高、辐射带动面广的城市。
(二)
城市建设是一个综合体,涉及城市、经济、人文三大方面。因此,“两城”建设的内容也包括这三个方面。
1、城市。包括城市规模、城市形态、城市基础设施、城市功能等。衡量城市规模,主要看人口规模和建成区面积。建设“两城”,必然要求城市人口规模和建成区面积不断扩大。到2020年,力争郴州城区人口规模达到100万人,建成区面积达到100平方公里。城市形态是城市空间构成的整体形式,是城市建筑密度、空间布局的综合反映,包括道路网、街区、节点、城市发展轴线等要素。建设“两城”应致力于打造“一体两翼七组团”城市形态,形成大鹏展翅格局。城市基础设施主要包括能源供应系统、供水排水系统、道路交通系统、邮电通讯系统、生态环保系统、防卫防灾安全系统等,各个系统纵横交叉、点线相连,支撑着城市生产与居民生活的正常运行。城市功能主要有政治功能、经济功能、社会功能、文化功能、科技功能等类型。建设“两城”应致力于把郴州建设成为湘粤赣省际区域交通枢纽城市、新型工业化中心城市、区域文化交流和科技教育中心城市。
2、经济。现代城市在本质上是经济活动的空间集聚。城市经济包括企业、产业、市场等内容。企业是经济活动的主体,城市是企业的集聚中心。企业在城市中集聚起来,生产不同类型的物质产品,提供不同种类的劳务活动,从而产生各类产业。一个城市的竞争优势,主要表现在产业的竞争优势上;一个城市的经济实力,主要体现在产业的综合实力上。市场是城市经济的空间形态、运行机制和经营环境的综合体。“两城”建设需要大力培育和发展各种类型、各个层次的企业,做大做强具有郴州比较优势的主导产业,提高产业层次和实力,营造宜商宜业的市场环境。
3、人文。包括城市精神、城市习俗与生活方式、市民文化活动、教育与科技、城市治理方式等内容,关键是市民综合素质。城市建设与发展过程,也是城市人文建设与发展过程。因此,人文建设也成为“两城”建设内涵的重要组成部分。
(三)
“两城”建设主要的内涵包括开放程度、经济实力、承载功能、社会风气、生态环境五个方面,“两城”建设需要做好五个方面的工作。
第一,提高开放程度。在资源配置上,创新资源引进利用政策、机制和方式,打造资源集聚利用的载体和平台,加大招商引资引智力度,激活经济社会发展活力。在产业发展上,坚持以市场为导向,充分发挥比较优势,促进企业自主创新,做大做强优势产业,积极参与区际、国际产业分工,提高郴州产业综合竞争力。在设施建设上,着力改善交通条件,营建现代物流园区,建设旅游景区景观,促进人流、物流繁荣。在思想观念和城市治理方式上,破除地方主义、诸侯主义的狭窄思想束缚,树立开放开明的思想观念,构建政府—社会—市民良性互动的城市建设与管理机制,形成经济社会发展合力。
第二,增强经济实力。一是要增强企业实力,包括自主创新能力、做大做强能力、抵御市场风险能力、吸纳就业能力,对区域经济带动能力等。二是要增强产业实力,把优势产业做大做精做强,增加产品市场份额,提高产业经济效益。三是要增强城市经济总量实力,包括GDP总量,人均GDP、财政收入等,力争这三个指标均超过周边城市。四是要增强城市发展环境竞争力,形成有利于吸引、集聚各类经济要素的环境条件,产生极化效应。
第三,提升承载功能。提高城市道路交通承载功能,提高商业服务承载功能,提高市政服务设施承载功能,提高教育文化体育设施承载功能。加强产业园区建设和其他功能区建设,提高城市经济集聚承载能力。
第四,改善社会风气。促进政治文明,构建政通人和的民主法治型政治格局。打造文明社区,促进社会和谐。提高市民综合素质,培育文明市民,创建文明城市。加强治安管理,改善社会秩序,维护社会安全稳定。
第五,优化生态环境。增加城市绿地面积和生态水域面积,力争实现饮用水水源地水质达标率100%、生活垃圾无害化处理率100%、工业污水处理率及工业固体废物处置利用率100%,力争空气质量好于或等于二级标准。

太复杂,给你推荐本书书名:《城市环境色彩规划与设计》
出版社:中国建筑工业出版社
定价:86
条形码:9787112084548
ISBN:ISBN 7-112-08454-7
作者:崔唯
印刷日期:2006-11-1
出版日期:2006-11-1
精装平装_开本_页数:精装20开,225页
中图法:
中图法一级分类:
中图法二级分类:
书号:
简介:前言
  步人21世纪以后,伴随着国内经济的高速发展、文化的日趋繁荣、对外交流的不断频繁,以及人民生活水平的逐渐提高,人们对主体之外的客观世界的品质要求也呈现出日益提升的趋势。与此同时,人们也对如何借助视觉中最活跃,并且对人的心理影响最深刻的色彩要素来提高人类栖息环境质量和增加城市自身魅力,也表示出了越来越多的关注。近年来,国内许多核心城市,如北京、上海、杭州、南京等先后开展了轰轰烈烈的城市色彩建设讨论,而另-些城市更是早已"捷足先登"地将城市色彩建设纳入到了城市建设的管理范畴,如哈尔滨、武汉等,这些举措无疑将国内城市色彩建设问题推向了一个高潮。由于城市色彩建设问题涉及方方面面,如历史承传、城市功能、经济投入等,因此如何使我们今后规划与设计的城市色彩能够为城市发展服务,并且成为子孙后代可以继承舶城市财富,这就需要对该项工作子以审慎的思量与科学的筹划,来不得半点的马虎和臆造。
  现代国内外城市环境色彩实践证明,要搞好城市色彩建设,离不开对相关领域的理论探讨与实践介绍,而这一点对尚处于城市环境色彩建设启蒙阶段,并且缺乏系统理论研究参照的国内而言,显得尤为重要。本书写作的一个重要基点,就是试图从城市环境色彩建设的基本概念、城市主要构成元素的色彩规划设计、城市环境色彩的建设原则、城市色彩的表情,以及城市色彩的规划设计方法等五个方面逐一入手,对人类长久以来,特别近30年在城市环境色彩建设方面取得的成就进行了详尽而全面的追述、梳理和解读。其中,在第1章"概论"中,着重介绍了城市环境色彩规划与设计的基本概念、研究背景,发展历程和国内目前在城市色彩环境规划与设计过程中出现的问题等;在第2章"城市环境色彩构成元素的规划与设计"中,重点解析了城市的基本构成要素--建筑、绿化;交通场所、交通工具、广外广告、公共设施、公共艺术,夜景照明色彩的规划与设计方法;在第3章"城市环境色彩的规划与设计原则"中,深入阐述了整体性原则、地域性原则、民族性原则、文脉性原则、功能性原则、和谐性原则对于城市色彩建设的重要指导意义;在第4章"城市的色彩表情"中,着重介绍了有彩色系的红色、橙色、紫色、黄色;绿色、蓝色表情,以及无彩色系的白色、黑色和灰色表情在不同城市文化、经济、政治、时代等背景中所拥有的各自象征含义;在第5章"城市环境色彩的规划与设计方法"申。通过实例向读者详尽地论述了国外著名色彩机构或专家等在城市环境色彩规划与设计方面的成功事例及其思想观念与实践方法。
  除此之外,本书还赞美了现代城市色彩建设对社会发展、人类进步,城市繁荣等所产生舱深远影响。因此说,在目前国内关于城市环境色彩建设方面的理论研究成果鲜见,以及方兴未艾的国内城市色彩建设又急需系统理论指导的情况下,该书的出版将对于希望较为全面了解城市色彩规划与设计的人们而言,堪称是一部理论匀实践兼备的重要参考论著。总之,希望此书能够为国内近年来掀起的城市色彩建设运动的蓬勃发展发挥推助澜的作用!

目录:前言
第一章概论
第1节城市环境色彩规划与设计的概念 010
第2节研究背景与目的 011
第3节现代城市环境色彩建设的发展历程 016
一、国外发展历程
二、国内发展历程
第4节国内城市色彩环境规划与设计存在的问题 022
一、缺乏统一规划与管理
二、有法不依与执法不严
第二章城市环境色彩构成元素的规划与设计
第1节建筑色彩的规划与设计 028
一、建筑外墙色彩的规划与设计
二、建筑屋顶色彩的规划与设计
二、建筑色彩与环境的规划与设计
四、目前国内建筑色彩方面存在的主要问题及其改进措施
第2节城市绿化的色彩规划与设计 041
第3节城市交通场所色彩的规划与设计 045
一、道路色彩的规划与设计
二、桥梁色彩的规划与设计
第4节交通工具色彩的规划与设计 051
第5节户外广告色彩的规划与设计 055
第6节公共设施色彩的规划与设计 062
第7节公共艺术色彩的规划与设计 072
第8节夜景照明色彩的规划与设计 079
第三章城市环境色彩的规划与设计原则
第1节整体性原则 090
第2节地域性原则 094
一、地理环境因素
二、气候条件因素
三、物产资源因素
第3节民族性原则 107
第4节文脉性原则 115
第5节功能性原则 124
第6节美学性原则 130
一、色彩对比
二、色彩调和
三、对比与调和的关系
第四章城市的色彩表情
第1节红色表情 156
第2节橙色表情 163
第3节紫色表情 165
第4节黄色表情 166
第5节绿色表情 175
第6节蓝色表情 178
第7节白色表情 187
一、白色表情
二、粉彩色表情
第8节黑色表情 197
一、黑色表情
二、暗彩色表情
第9节灰色表情 200
一、灰色表情
二、灰彩色表情
第五章城市环境色彩的规划与设计方法
第1节法国朗克罗的环境色彩规划与设计方法 210
第2节日本的城市环境色彩规划与设计方法 212
第3节德国波茨坦Kirchsteigfeld的色彩规划与设计方法 215
第4节挪威朗伊尔的色彩规划与设计方法 219
后记

城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础,对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用。当前,我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。加强城市基础设施建设,有利于推动经济结构调整和发展方式转变,拉动投资和消费增长,扩大就业,促进节能减排。为加强和改进城市基础设施建设,现提出以下意见:

  当前,要围绕改善民生、保障城市安全、投资拉动效应明显的重点领域,加快城市基础设施转型升级,全面提升城市基础设施水平。
  (一)加强城市道路交通基础设施建设。
  公共交通基础设施建设。鼓励有条件的城市按照“量力而行、有序发展”的原则,推进地铁、轻轨等城市轨道交通系统建设,发挥地铁等作为公共交通的骨干作用,带动城市公共交通和相关产业发展。到2015年,全国轨道交通新增运营里程1000公里。积极发展大容量地面公共交通,加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站的建设;推进换乘枢纽及充电桩、充电站、公共停车场等配套服务设施建设,将其纳入城市旧城改造和新城建设规划同步实施。
  城市道路、桥梁建设改造。加快完善城市道路网络系统,提升道路网络密度,提高城市道路网络连通性和可达性。加强城市桥梁安全检测和加固改造,限期整改安全隐患。加快推进城市桥梁信息系统建设,严格落实桥梁安全管理制度,保障城市路桥的运行安全。各城市应尽快完成城市桥梁的安全检测并及时公布检测结果,到2015年,力争完成对全国城市危桥加固改造,地级以上城市建成桥梁信息管理系统。
  城市步行和自行车交通系统建设。城市交通要树立行人优先的理念,改善居民出行环境,保障出行安全,倡导绿色出行。设市城市应建设城市步行、自行车“绿道”,加强行人过街设施、自行车停车设施、道路林荫绿化、照明等设施建设,切实转变过度依赖小汽车出行的交通发展模式。
  (二)加大城市管网建设和改造力度。
  市政地下管网建设改造。加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查,优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网,确保管网漏损率控制在国家标准以内。到2015年,完成全国城镇燃气8万公里、北方采暖地区城镇集中供热9.28万公里老旧管网改造任务,管网事故率显著降低;实现城市燃气普及率94%、县城及小城镇燃气普及率65%的目标。开展城市地下综合管廊试点,用3年左右时间,在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程;中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。
  城市供水、排水防涝和防洪设施建设。加快城镇供水设施改造与建设,积极推进城乡统筹区域供水,力争到2015年实现全国城市公共供水普及率95%和水质达标双目标;加强饮用水水源建设与保护,合理利用水资源,限期关闭城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井,切实保障城市供水安全。在全面普查、摸清现状基础上,编制城市排水防涝设施规划。加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设,解决城市积水内涝问题。积极推行低影响开发建设模式,将建筑、小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件,因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施。加强城市河湖水系保护和管理,强化城市蓝线保护,坚决制止因城市建设非法侵占河湖水系的行为,维护其生态、排水防涝和防洪功能。完善城市防洪设施,健全预报预警、指挥调度、应急抢险等措施,到2015年,重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。全面提高城市排水防涝、防洪减灾能力,用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。
  城市电网建设。将配电网发展纳入城乡整体规划,进一步加强城市配电网建设,实现各电压等级协调发展。到2015年,全国中心城市基本形成500(或330)千伏环网网架,大部分城市建成220(或110)千伏环网网架。推进城市电网智能化,以满足新能源电力、分布式发电系统并网需求,优化需求侧管理,逐步实现电力系统与用户双向互动。以提高电力系统利用率、安全可靠水平和电能质量为目标,进一步加强城市智能配电网关键技术研究与试点示范。
  (三)加快污水和垃圾处理设施建设。
  城市污水处理设施建设。以设施建设和运行保障为主线,加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局。优先升级改造落后设施,确保城市污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水Ⅳ类标准。到2015年,36个重点城市城区实现污水“全收集、全处理”,全国所有设市城市实现污水集中处理,城市污水处理率达到85%,建设完成污水管网7.3万公里。按照“无害化、资源化”要求,加强污泥处理处置设施建设,城市污泥无害化处置率达到70%左右;加快推进节水城市建设,在水资源紧缺和水环境质量差的地区,加快推动建筑中水和污水再生利用设施建设。到2015年,城镇污水处理设施再生水利用率达到20%以上;保障城市水安全、修复城市水生态,消除劣Ⅴ类水体,改善城市水环境。
  城市生活垃圾处理设施建设。以大中城市为重点,建设生活垃圾分类示范城市(区)和生活垃圾存量治理示范项目。加大处理设施建设力度,提升生活垃圾处理能力。提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。到2015年,36个重点城市生活垃圾全部实现无害化处理,设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%左右;到2017年,设市城市生活垃圾得到有效处理,确保垃圾处理设施规范运行,防止二次污染,摆脱“垃圾围城”困境。
  (四)加强生态园林建设。
  城市公园建设。结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等,加大社区公园、街头游园、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度,完善生态园林指标体系,推动生态园林城市建设。到2015年,确保老城区人均公园绿地面积不低于5平方米、公园绿地服务半径覆盖率不低于60%。加强运营管理,强化公园公共服务属性,严格绿线管制。
  提升城市绿地功能。到2015年,设市城市至少建成一个具有一定规模,水、气、电等设施齐备,功能完善的防灾避险公园。结合城市污水管网、排水防涝设施改造建设,通过透水性铺装,选用耐水湿、吸附净化能力强的植物等,建设下沉式绿地及城市湿地公园,提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。
  三、科学编制规划,发挥调控引领作用
  (一)科学编制城市总体规划。牢固树立规划先行理念,遵循城镇化和城乡发展客观规律,以资源环境承载力为基础,科学编制城市总体规划,做好与土地利用总体规划的衔接,统筹安排城市基础设施建设。突出民生为本,节约集约利用土地,严格禁止不切实际的“政绩工程”、“形象工程”和滋生腐败的“豆腐渣工程”。强化城市总体规划对空间布局的统筹协调。严格按照规划进行建设,防止各类开发活动无序蔓延。开展地下空间资源调查与评估,制定城市地下空间开发利用规划,统筹地下各类设施、管线布局,实现合理开发利用。
  (二)完善和落实城市基础设施建设专项规划。城市基础设施建设要着力提高科学性和前瞻性,避免盲目和无序建设。尽快编制完成城市综合交通、电力、排水防涝和北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划。抓紧落实已明确的污水处理及再生利用、生活垃圾处理设施建设、城镇供水、城镇燃气等“十二五”规划。所有建设行为应严格执行建筑节能标准,落实《绿色建筑行动方案》。
  (三)加强公共服务配套基础设施规划统筹。城市基础设施规划建设过程中,要统筹考虑城乡医疗、教育、治安、文化、体育、社区服务等公共服务设施建设。合理布局和建设专业性农产品批发市场、物流配送场站等,完善城市公共厕所建设和管理,加强公共消防设施、人防设施以及防灾避险场所等设施建设。
  四、抓好项目落实,加快基础设施建设进度
  (一)加快在建项目建设。各地要统筹组织协调在建基础设施项目,加快施工建设进度。通过建立城市基础设施建设项目信息系统,全面掌握在建项目进展情况。对城市道路和公共交通设施建设、市政地下管网建设、城市供水设施建设和改造、城市污水处理设施建设和改造、城市生活垃圾处理设施建设、消防设施建设等在建项目,要确保工程建设在规定工期内完成。各地要列出在建项目的竣工时间表,倒排工期,分项、分段落实;要采取有效措施,确保建设资金、材料、人工、装备设施等及时或提前到位;要优化工程组织设计,充分利用新理念、新技术、新工艺,推进在建项目实施。
  (二)积极推进新项目开工。根据城市基础设施建设专项规划落实具体项目,科学论证,加快项目立项、规划、环保、用地等前期工作。进一步优化简化城市基础设施建设项目审批流程,减少和取消不必要的行政干预,逐步转向备案、核准与审批相结合的专业化管理模式。要强化部门间的分工合作,做好环境、技术、安全等领域审查论证,对重大基础设施建设项目探索建立审批“绿色通道”,提高效率。在完善规划的基础上,对经审核具备开工条件的项目,要抓紧落实招投标、施工图设计审查、确定施工及监理单位等配套工作,尽快开工建设。
  (三)做好后续项目储备。按照城市总体规划和基础设施专项规划要求,超前谋划城市基础设施建设项目。各级发展改革、住房城乡建设、规划和国土资源等部门要解放思想,转变职能和工作作风,通过统筹研究、做好用地规划安排、提前下拨项目前期可研经费、加快项目可行性研究等措施,实现储备项目与年度建设计划有效对接。对2016年、2017年拟安排建设的项目,要抓紧做好前期准备工作,建立健全统一、完善的城市基础设施项目储备库。


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荷泽市15565111267: 城市建设该如何推进 -
卞巧乳酸: □今日关注2009年,海盐县城市建设步伐加快,53个重大基础设施项目完成投资24.9亿元,创历史新高,城市面貌明显改善.2010年是海盐县实施城市建设“三年大会战”的第二年,城市建设将进入一个高强度投入、高速度发展的新阶段,海盐...

荷泽市15565111267: 我国新型城镇化规划如何提升县城和重点镇基础设施水平?
卞巧乳酸: 加强县城和重点镇公共供水、道路交通、燃气供热、信息网 络、分布式能源等市政设施和教育、医疗、文化等公共服务设施建 设.推进城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行,提高县城 垃圾资源化、无害化处理能力,加快重点镇垃圾收集和转运设施建 设,利用水泥窑协同处理生活垃圾及污泥.推进北方县城和重点镇 集中供热全覆盖.加大对中西部地区发展潜力大、吸纳人口多的县 城和重点镇的支持力度.

荷泽市15565111267: 民族地区城乡基础设施建设要如何做?
卞巧乳酸: 统筹考虑城乡结合部、城镇周边农村地区的需求,合理规划基础设施建设布局,加快水、气、污水和垃圾处理等市政公共设施服务向周边农村地区延伸覆盖,强化城乡基础设施的连接,推动市政公用设施城乡联网、共建共享、同质服务.(住房城乡建设部、国家发展改革委、水利部、国家能源局、环境保护部)

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