安徽省道路状况的改进意见调查

关于乡村道路状况及改进意见的调查报告~

　　调查报告一般由标题和正文两部分组成。
　　（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
　　（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
　　1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
　　2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
　　3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

市区道路交通状况与人民群众日常工作和生活息息相关，对于改善居住环境，提升城市形象，促进经济发展具有重要作用。加快道路建设，强化交通管理，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是一项取信于民、服务于民的公共事业。城市道路建设和交通管理水平的高低，直接反应了一座城市的文明程度和现代化水平。近年来，随着经济的快速发展，城市规模的不断扩大，城市交通问题越来越突出，社会各界十分关注。为创造一个安全、畅通、舒适、快捷的交通出行环境，保障城市经济快速发展，人民群众安居乐业，特制定如下意见：
　　一、指导思想�
　　坚持近期措施与长远规划相结合、设施建设与科学管理并重、提高交通管理队伍素质与提高市民素质并举的原则，树立大交通观念，把城市道路交通工作放在突出位置，采取有效措施，强化公众参与，调动方方面面的积极性，齐抓共管，切实解决好城市道路交通问题，为社会经济持续健康发展奠定良好的基础。
　　二、工作目标
　　通过综合施策，努力实现交通拥堵点段和交通事故明显减少、交通秩序明显好转、市民遵章意识明显提高、交通环境明显改善的总体目标。
　　三、主要任务�
　　（一）强化城市综合交通规划对改善交通的控制引导作用。
　　结合城市空间发展战略规划和城市总体规划修编，在城市综合交通规划的基础上，突出做好城市中心区支路网系统完善规划、重点交通节点交通改善规划、静态交通系统规划、行人交通系统改善规划、交通组织规划和交通需求管理研究。以中心区交通改善为突破口，对市区交通管理、停车系统、自行车行人系统以及路网系统特别是支路网系统进一步完善，强化综合交通规划对城市交通近期改善的作用，制定详细的城市交通近期改善行动计划，并广泛征求有关专家和群众代表意见，为科学决策提供依据。要提高城市综合交通规划的可操作性，及时制定配套的实施方案。要维护城市综合交通规划的权威性和严肃性，一经批准非经法定程序不得随意变更。同时，实行大型公共建筑交通影响评价制度。今后，新建大型公共建筑报批规划设计方案时，必须附有相应资质编制单位出具的交通影响评价报告，由城市规划和公安交通管理行政主管部门审核通过后，方可办理规划审批手续。
　　（二）超前谋划好道路交通设施建设工作。重点抓好四大工程：一是道路贯通工程。围绕“为人和货的移动创造方便的环境，实现城市交通系统运行效率的提高”的目标，加快建立结构合理可靠的城市路网系统。在继续抓好仓安路高架桥等世行交通项目的同时，要着力组织实施胜利大街（和平路——南环大桥）、柏林庄路（泰华街——中华大街）、谈固大街（槐南路——建华西路）、新石中路（红旗大街——石铜路）、红星街（柏林南路——北二环）和通植物园路等近30条道路（路段）改扩建工程。按照城市综合交通规划，大力实施次干道，特别是支路网完善工程，形成若干交通“微循环”系统，缓解主干道交通压力，提高城市交通效率。按照“少花钱、多办事、见大效、重长效”的原则，对现有道路破损路面及路牙石、人行道等进行盖被维修，提高道路通行能力。二是公交优先工程。在没有公交专用道的道路上，将外侧车道作为公交优车道，遇有公交车，其他车辆必须避让，公交车优先通行。公交车通行路口不受禁止左转弯限制。同时，要超前谋划，积极创造条件，分期分批将现有的公交停车站改建为港湾式停车站；今后，新建改建道路一律配建港湾式公交停车站。三是人行过街设施工程。在槐底村处跨槐南路、民族路口跨中华大街、兴凯路口跨中华大街、大经街口跨越中山东路、石纺路口跨越胜利北街等地段新建人行过街设施。四是交通管理工程。对于大型公建配建的停车场，要加强管理，严禁改变使用性质；已改变使用性质的要坚决责令其恢复停车场功能。要按照城市规划，吸引社会资金在华安街、北国商城南侧等地段新建一批社会停车场。对新华路与友谊大街口、石岗大街与联盟路、体育南大街与南二环、翟营大街与南二环、建设大街与裕华路、建设大街与中山路、和平路与平安大街、友谊大街与
　　裕华路、友谊大街与中山路、友谊大街与新华路以及体育大街、槐南路、仓安路等新建、改建道路的路口进行渠化，扩大路口通行能力。加快推动世行交通项目中130个路口的面控系统建设。在新华路与北荣街、红旗大街与裕华西路、307国道与天山大街、307国道与秦岭大街、307国道与炼油厂路、和平路与谈固北大街、中山路与谈固西街等路口安装信号灯。对平安大街与裕华路、平安大街与中山东路、中山西路与中华大街、中山东路与建设大街、平安北大街与和平路、四中路与建设大街、中山路与长征街、旧中华大街与和平路、中华大街与和平路、中山路与西大街、与东大街等路口实施全面或局部禁止左转弯。中山路（青园街至维明街）、裕华路（青园街至维明街）不准空载出租车驶入。在双向四车道的道路内，面包车、0.5吨以上的货车必须靠右侧行驶。在裕华路（地道桥至建设大街段）两侧非机动车道各划出一条机动车道，在8∶30至11∶30和14∶30至17∶30两个时段由机动车通行。
　　（三）依法严格管理城市交通。以交警、巡警合并为契机，充分运用吊扣、罚款、记分、拘留等各种处罚手段，深入开展依法从严管理交通活动，进一步加强对交通违章的专项治理：一是从严治理易造成交通拥堵的机动车乱停乱放、客运车辆乱设站点、出租车不按规定停靠载人、非机动车、行人闯信号等交通违章。二是治理易发生交通故的骑乘摩托车不戴头盔、酒后驾车、强超强会、无牌无证、假牌假证、报废车上路等违章。三是治理易造成环境污染的农用车、拖拉机入市等违章行为。要严把调扣驾驶证和记满12分驾驶员的考试关，坚决做到不考试不发证、不考试不销分。同时，要继续加大力度，开展占道经营专项治理，发现一处清理一处；要从严管理各类施工工地，实行高标准围挡作业，围挡范围以外不准堆放施工余土、物料和器械，否则从重处罚。
　　（四）加强宣传教育，提高市民遵守交通规则意识。一是在电台、电视台、报纸等新闻媒体开设交通安全专栏，广泛宣传交通管理政策法规。同时在政府网站设立“交管信息网页”，向社会公开交通管理各项业务的办事程序、收费标准，方便市民办事，接受群众监督。二是将《道路交通安全法》列入明年普法计划。在党政机关、社会团体、企事业单位和各类学校中开展普及《道路交通安全法》知识竞赛，大力开展宣传、学习、贯彻《道路交通安全法》活动。三是加强居民社区交通安全教育的规范化建设，进一步提高广大市民交通安全意识和文明出行意识，积极推动交通管理的社会化进程，力争用三年的时间完成市区90%以上交通安全社区的创建任务。四是加强各级交通安全组织建设，强化对驾驶员的安全教育与管理。在机关、团体、企事业单位组建安联组或安全管理站，利用多种形式全方位、多渠道强化对驾驶员的教育和管理，造就一支遵规章、守法纪、重参与、讲公德的文明驾驶员队伍。
　　（五）努力提高交通管理水平。道路交通管理是一项综合性强、科技含量较高的系统工程，客观上要求有一支高素质的管理队伍。交通管理部门及人员要不断加强学习，加强调查研究，广泛运用现代科学技术，对道路交通管理工作面临的问题进行科学、系统、全面、深入地分析研究，增强管理工作的超前性、预见性和主动性，积极探索并建立智能化交通管理系统。要进一步提高交通民警执法水平，对违章司乘人员要以教育、疏导为主，积极探索违章处罚新途径，减少因处理违章引起的交通堵塞。
　　四、组织领导
　　为切实加强对市区道路交通工作的协调指挥力度，市政府成立了以市委常委、常务副市长马静同志任主任，副市长蒋洪江、李文起同志任副主任，市政府副秘书长李耀峰、王玉民同志以及市规划、建设、城管、公安、交管、财政、交通、园林等有关部门主要负责同志为成合协调委员会。市公安交通管理局作为协调委员会的具体办事机构，要制定协调委员会议事规则，完善工作机制，加强协调调度，督促各成员单位按照各自职责抓好本意见确定的各项工作的落实，及时掌握工作进度，并向协调委员会反馈遇到的重大问题。市规划、建设、城管、交管等部门要根据本意见确定的事项制定相应的详细实施方案，并抓好组织实施工作，每半年向协调委员会书面报告一次进展情况。

自己可以改进或修改下

城市交通问题是本世纪以来，工业发达国家一直为之困扰的问题。进入80年代以来，我国城市的经济贸易和社会活动日益繁忙，城市交通发生了前所未有的迅速增长，传统的道路交通设施已经不能适应现代社会的需要。当前，我国城市特别是大城市的交通问题极其严重，如果不能得到有效解决和根本治理，必将对我国经济的持续、快速、健康发展构成严重威胁。这是由于：
1.大城市规模不断扩大。
到1994年底，全国百万人口以上大城市已发展到32个，人口达到9053.8万人，其中非农业人口达到6820万人。据抽样调查，城市人均出行次数，从80年代初每天2次多一点，提高到90年代初的2.7次（东京1968年2.48次，京阪神城市圈1990年2.57次，汉城1991年2.21 次，亚特兰大1972年2.49次--根据国外有关资料）。再加上数目膨大的流动人口，城市的生产和生活强度增加，使城市内部客货运交通承受沉重的压力。
2.大城市已经成为全国经济发展的重心。
全国32个百万人口以上大城市以7.6％的城市人口占有1/4的国民收入，全国工业产值的1/4在大城市中，社会商品零售额的1/4通过大城市实现（根据《中国统计年鉴》数据整理），而实现这些人员流动和物资交换的主要载体是城市交通。
3.大城市作为区域交通的枢纽作用日益明显。
大城市交通运输量在全国交通中占了很大比重。大城市负担着大量的客货运输、换乘、换装、中转、集散任务，突出表现为出入口交通和过境车辆的增加，严重地冲击着城市内部交通运输。全国32个百万人口以上的大城市中，市区对外客运量占全国总客运量的1/7，对外货运量占全国的1/5（根据《中国统计年鉴》数据整理）。
实践告诉我们，城市交通特别是大城市交通，必须要有一个适应经济社会的大发展，当前，世界现代城市交通正进入以信息化为目标的新时期，一个包括道路建设、客货运体系和交通控制管理组成的快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统，是衡量当前城市现代化水平的重要标志。提高现代化水平，既是城市交通发展的客观趋势，也是现代化建设的必由之路。那么怎样才能整治我国的城市交通紧张、逐步实现城市的交通现代化呢？我们首先必须弄清问题--特别是我国特有的问题--的生成原因；制定适合国情的发展目标；然后，采取现实的瞻前顾后的有效对策。
一、当前大城市交通面临的主要问题和原因
1.道路容量严重不足
长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近十年方开始有较快发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米。尽管增长幅度较快，仍赶不上城市交通量年均20％的增长速度。目前全国32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国平均水平。上海市人均道路面积只有3.5平方米，致使中心区约有50％的车道上高峰小时饱和度达到95％，全天饱和度超过70％，这些路段终日繁忙，十分拥挤，有的路段持续堵塞6.5小时以上，中心区平均汽车行程车速每小时降到10公里左右。
为什么在道路建设不断上升的情况下，交通拥挤还如此严重？其直接原因是道路面积严重不足。首先，我国目前大城市的人均道路面积尚不及发达国家的1/3。其次，我国大城市市区正处在从中心区向郊区化扩散过程中，近几年城市道路建设的增加，主要分布在新开发的市区和郊区，相对来讲，中心区的道路面积率反而略有下降。再次，城市房地产开发集中于市中心地区，产生了过量的交通，造成道路超负荷运载。此外，我国城市中占用道路和人行道问题一直得不到有效解决，城市新增的道路面积，往往很快就被各种摊商、集贸市场和停车场相继侵占，使本来就严重短缺的道路面积更加紧张。
道路面积不足原本在于道路建设的滞后。这种滞后不仅使城市现有的道路功能变得混乱而低效，而且造成的时间浪费和行车成本损失是巨大的。有人测算，其直接经济损失要占国民生产总值的1％，有的大城市可能达到所在城市国民生产总值的10％左右（资料来源于《上海市城市道路交通现代化研究报告》）。
2.汽车增长速度过快
最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15％以上。广州市近10多年来机动车每年增长速度为 17％，其中轿车19％，摩托车35％。汕头市近三年增长速度为30％，仅1993年一年，比上年增长39.2％，摩托车增长90％。1994年，全国汽车拥有量达941.95万辆，城市地区约占其一半，而且大城市增长势头还在上升。北京1995年末由于传言要收车辆增容费，仅12月份就卖出轿车2万辆，占全年销售量的13％。
根据我国轿车增长分析，每当轿车拥有量年增长率超过20％时，必将引起当年以及随后几年城市交通恶化。80年代以来，我国第一次超过20％的是1985（33.3％）、1986（42.3％）、1987（27.0％）连续三年，第二次是1992（31.9％）、1993（55.6％）连续两年。这两次轿车增长也正是大城市交通最紧张的两个时段，远远超过正常年度道路建设的供给可能。我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要，阻碍着汽车化在城市的实现。
3.公共交通日趋萎缩
80年代中期开始，大城市的公共汽车交通（含无轨电车）相继萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。 1978～1995年的17年间，全国公交车辆和线路长度分别增长了2.5倍和2.8倍，公交车辆达到0.62辆/千人，但公交车辆的运营速度由每小时 12～14公里下降到5～10公里，新增的运力被运输效率下降所抵消。90年代初，公共汽车在居民出行交通结构中，多数大城市从原来30％下降到10％以下。其原因是“优先发展公共交通”的方针没有真正落实到实处，票价政策问题长期得不到解决。公交企业主要依靠政府补贴，运营效率不和经济挂钩，服务质量下降与企业生存无关，因而普遍处于亏损状态，1994年亏损面达70％，亏损补贴35.5亿人民币，仅北京、上海两市就达16亿人民币。公共汽车在整个城市交通客运量中的比重越来越缩小。
公共汽车交通的萎缩，加速了自行车的极度膨胀，反过来又影响城市交通拥挤的波及范围。至今，我国大城市公共交通几乎还全靠公共汽车一种方式，只有北京、上海、天津建有67公里的地铁线路，尚未形成以轨道交通为骨干的综合运输客运体系。出租汽车和小公共汽车容纳量有限，因此，一旦单一的公共汽车受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找出路，最有吸引力的便是自行车。结果，使原本已经超量的自行车更趋于饱和，例如，天津市80年代公交与自行车负担客运量的比重为19:81，到90年代初降为10:90，郑州、石家庄公交出行量已不足自行车出行量的10％。近年来，全国大城市自行车每户拥有量一直保持在 2辆左右，城市近一半人靠自行车解决出行问题。
4.交通管理技术水平低下
由于历史和认识方面的原因，我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。就北京与东京比较，两市都有一个交通管制中心，但北京交通控制中心控制的交叉口数只有东京的3％，人行天桥是东京的4.8％，地下人行道只是东京的5％，每公里交通标志只有东京的15％。北京在全国城市中交通管理设施算是最好的，其它城市更可见一斑。由于设施明显不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。北京近年来的交通事故死亡人数一直在每年500人左右, 万车交通事故死亡率约6人, 而日本东京为1.9人, 美国和澳大利亚为2.6人，英国为2.7 人(均为1985年数)。从停车场看，大城市中特别是中心区严重短缺停车设施，车辆大都停在道路和人行道上，加剧了拥挤堵塞和事故发生。此外，国际上正在研究并开始使用的信息化、智能化管理系统，在我国基本上还是空白。
5.缺乏整体的交通发展战略
城市交通建设是一项系统工程，既要研究交通需求和供应的平衡，还要考虑土地和财力的可能，是一项决策性很强的工作。当前出现的城市交通问题中，其中一个重要原因是，缺乏科学的整体交通战略和规划，治理工作往往顾此失彼，前后失调，投入不小，而收益不大。
有一些大城市热衷于建设高标准的大型交通工程，出现了许多立交桥、高架路和城市环路，以为只有高标准的大型交通工程，才能一劳永逸地解决交通问题，实际上这种办法只能缓和暂时矛盾，拥挤问题不但没有解决，甚至诱发聚集更多的交通量，引起结构性的“负效应”。城市交通是一个动态的整体，仅靠几项大工程不可能解决交通问题。
另一个问题是长期忽视公共交通的发展。解决城市交通究竟主要靠谁？是个体交通还是公共交通，这是城市交通发展的战略问题。其实，公共交通是效率最高的交通方式，几乎所有国家和地区在经历了痛苦曲折之后，都鲜明地选择了优先发展公共交通的政策。我国城市用地紧张，人口密度高，适宜于公共交通运输，所以国家早就制定了优先发展公共交通的政策。但因为种种原因，一直没有落实，城市交通疲于应付，导致了公共交通的萎缩。近年来，许多大城市又过份依赖于未来的地铁和轻轨交通，低估了公共汽车交通的作用，使公共交通进一步陷于困境。确定一个适合中国国情的城市交通结构至关重要，而公共汽、电车交通应是维持大城市客运交通的关键，至少到21世纪初叶是不可缺少的主要交通工具。
以上五个问题，反映了我国当前大城市交通的基本特点，概括起来是车多路少，现状道路已无多大潜力；车速下降，交通阻塞的趋势在逐渐恶化；公共交通发展步履艰难，汽车和摩托车增长势头强盛，给城市交通带来新的更高的质量要求。这些交通问题，又集中表现在大城市过度密集的市中心地区，而其深层原因，则是城市交通发展的目标和方向尚不明确，其相应的政策措施也不得力。
二、大城市交通发展的目标和方向
现阶段的城市交通问题是社会经济发展的必然结果，交通发展借助于改革开放的动力，就不能不带有先天性不足的滞后特点。但是，在今后的一段时间内，根据中央关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标，我国又将进入社会主义现代化建设的持续、稳定和快速发展时期。面对新时期，大城市的交通滞后，已经不是一个简单的增量配套问题，而是包含了城市布局和整体交通格局的质的变革，并以此反过来促进改革开放和社会经济的健康发展。
问题的核心是要实现城市交通现代化。城市交通现代化包括两个方面的内容：一是设施装备现代化，即城市交通设施技术水平要不断提高，既要发挥现有的实用技术，又要采用先进的科学新技术，谋取综合效益；二是交通战略现代化，即政策措施要不断完善，既要合理调整交通供需与交通方式的协调配合，又要提高城市路网在整个城市活动的运输效率。先进的设施是硬件前提，正确的战略是软件保证，两者相辅相成。
总体目标应该是，建设大城市现代化的多层次的综合交通体系。所谓综合交通体系，主要包括：①道路。具有与城市规划相结合的网络系统，其面积率（道路面积与城市总用地之比）一般达20％左右，设有快、慢分道（指专设人和自行车专用道路，与机动车分道行驶，形成两个互相分离、互相结合的道路系统），专用的快速汽车干道、商业区内步行道、公交优先行车道，以及足够的停车场地。还有与起迄相应的客货运枢纽设施，并设置必要的立交桥、高架路、人行天桥、地道以及轮渡等作为整个交通系统的组成部分。所有道桥设施都要和城市环境相协调，与城市设计相融合，并具有良好的工程标准。②车辆。具有性能良好的私人车辆，经过专门设计的各种专用车辆，便捷的公共汽、电车和出租车，以及必要的轨道捷运系统，各种车辆形成互补的群体，并具备耗能少、废气少、噪音小的性能，有较高舒适度，有专用的停车站点设施。③管理。有严谨的交通法规、客货运输管理规则、交通设施管理规范。能自动监测车辆、路段状况，及时传输交通讯息，经综合处理，在点、线、面上制导车辆行驶。并有良好的照明、防滑、防治事故发生的安全设施，并具有完备的道路交通标志以及停车管理设施。还有经常的宣传教育、合理的税费收取办法，以? 3纸煌ńㄉ韬凸芾淼某中�⒄埂?/P>
实现这个目标将是我国城市交通历史上一个转折点，其时，交通的具体形象将是：①有一个适合中国国情的大城市交通结构，在城市的居民出行总量中，以全国平均水平来衡量，公共汽车交通占25～35％，轨道交通占5～10％，公用和私人小汽车占10～15％，其余40～60％为自行车和步行。这个结构的特点是非机动化交通仍占相当比重，公共汽车将比现状增加10～15个百分点，小汽车和轨道交通几乎都是起步阶段，车辆绝对数有较大发展，应该指出的是少数特大城市中，小汽车和轨道交通的比重将超过上述比例。②实现多层次的网络体系，既有汽车化的快速交通系统，又有自行车行驶的慢速交通系统，大部分地区实施机动车与非机动车分流。③积极发展快速轨道交通，有一批大城市拥有轨道交通并投入客流运输。④发挥科学管理的作用，提高道路网的通行能力。⑤扩大高等级路面比重，让私人小汽车逐步进入大城市家庭。
以上目标在实施上可以先分两阶段进行，第一阶段到本世纪末，要求初步建成与经济发展和城市发展相适应的常规道路网布局，拓展空间，打下基础；同时，加强与恢复公共汽车交通运输活力，适当发展其它公共客运交通，大力加强交通运输管理，初步缓解大城市存在的交通阻塞。第二阶段从2001年到 2010年或稍晚一些年份，从根本上改善城市交通网络布局的质量，发展特大城市轨道交通建设和立体交通建设，发挥公共汽车交通的主体作用，建立城市交通信息控制和诱导体系，力求交通量总供需关系保持基本平衡。此后，随着城市现代化的迅速发展，到下世纪中叶，我国的大城市交通才全面地进入现代化的高效快速的交通时期。
三、几点措施建议
1.加强城市政府对交通的统一领导，建立大城市的交通委员会
现在的大城市交通涉及城市的所有部门，特别是随着城市发展和土地转让制出现，给城市交通建设增加了许多外部制约条件。只有大家重视城市交通，把问题综合起来，动员各方面力量共同解决问题，才能搞好城市的现代化交通建设。因此，解决城市交通问题必须实行“综合互济、协同集成”的方针，保持我国城市交通发展与经济发展相辅相成的势头。
关键是要加强大城市政府的集中领导，在中央统一政令的前提下，由市政府建立有效的城市交通行业管理体系。当前，由于管理分散，体系内部不衔接，亟需建立高层次的决策机构--城市交通委员会，统一制定城市交通发展战略，集中管理和指导城市交通建设，统筹集资、融资和体制改革工作，把现有城市交通管理机构与城市财政、计划、物价、土地、税务等部门的职能与职责协调好，保证重大交通决策得以实施。
2.增加路网密度，提高交通建设决策水平
我国城市交通基础设施“欠账”过多，道路现状水平很低，功能混乱,已无法满足经济高速增长带来的交通需求，因此，在科学规划指导下，加快城市主、次干道和快速路建设，合理安排立交桥、人行过街设施、停车场和自行车道建设。在旧城改造中，应尽量不建占地过大的大型立交桥和拆迁过量的高架路，要加强路口渠化，打通堵头和改造“瓶颈”地段，提高支路利用率，改善道路功能结构。提倡机动车与非机动车分路行驶，有条件的地区，可以改变现有“三块板”的道路断面布置，建设非机动车专用道路，完善系统建设，注意节省用地，反对盲目追求高标准，才能节约交通总成本，提高交通建设总效益。
3.疏解大城市中心区人口，调整城市土地使用功能
城市人口密度过密必须疏解，这是解决城市交通问题的一项“釜底抽薪”的办法，也是改善城市环境、保持城市可持续发展的根本措施。由于大城市交通矛盾集中在城市中心区，首先要利用土地级差效应，把市中心区的工厂、仓库以及不适宜市中心功能的用地，迁到城市外围地区，适当分散城市的活动，从交通总量上寻找新的平衡。改造中心区必须符合城市总体规划的要求，要有助于城市交通的发展，还要为城市发展第三产业、提高经济效益创造有利条件，不能因为单纯追求土地效益而超量增加建筑面积和人口密度，加剧交通恶性循环。
4.落实优先发展公交的政策，调整过低的公交票价，优化公交运行条件
长期以来，大城市实行低于成本的低票价政策，本意是维护社会安定和方便居民，各届城市政府从其自身政绩考虑，也不愿意轻易触动价格调整。结果，企业因票价问题自身得不到发展，乘客因票价问题得不到交通服务，不得已而再花更多的钱去乘其他交通工具，结果车越多，路更挤，市民更有意见，完全与低票价政策的初衷相悖。因此，要落实优先发展公交政策，首先要调整公共交通价格和改进定额补贴，逐步做到微利保本，在低成本前提下提供最大服务，对有效缓解交通紧张将起到重要作用。
当前，由于现状道路结构和路网布局等原因，实行公交优先运行有一定难度，但必须创造条件，采取各种有效措施，给予公交方便行驶。对于有条件的城市道路，应设置公共交通专用线或专门行驶公交的道路，即使在没有条件的情况下，也应该实施相应的交通优惠办法，如单向通行道路上可以双向公交通行，某些禁左交叉口可以不受限制，以及在划定的区域内不准非公交车辆停车等。事实上，优先发展公交还包括线路开设、准点运营和提高舒适度等等，目的是为方便乘客，保证正常运营，提高城市交通整体效益。
5.采取交通限制措施，适应私人小汽车的需要，车和路的发展相互协调
私人小汽车进入家庭是时代发展趋势，但也不可能很快普及。城市交通作为一项社会公益性事业，应该从积极方面作好思想和物质准备，适应汽车增长的新趋势。但是，发展私人小汽车毕竟不是解决大城市交通拥挤的根本出路，城市交通现代化并不等于就是小汽车普及化。据估算，在城市中每增加1万辆小汽车，要占用30万平方米的城市道路和停车场用地，而且每天要排放60多吨的有害废气物。看来，小汽车多了必然会加重大城市的土地、环境、能源和经济负担，也无助于交通问题的解决。
对私人小轿车的发展，必须把握好“车”与“行”及其“停”三方面条件的协调发展，主要是加强交通需求控制和管理，城市可以根据自身的道路容量制定总量控制或地区控制措施。所以要做好宏观交通监测分析工作，及时采取调控手段，特别是在市中心地区，限制小汽车通过量。日本规定大城市小汽车交通控制在总交通量的25％以内，西欧诸国均控制在40％左右，象这样的宏观控制措施，在各大城市的交通战略中应有所规定。同时，要进一步完善已出台的财政税收改革措施，增设小汽车使用道路成本费或使用税，运用经济杠杆发挥宏观控制作用。此外，摩托车属于机动车管理范畴，鉴于它造成的环境污染和交通事故比小汽车还严重，大城市必须实行严格限制的政策。
6.加强经济可行性研究，重点发展特大城市的轨道交通
我国大城市轨道交通是必须发展的，但目前的造价太高，特别是建设地铁，超过了一般城市经济承担能力。而且今后的交通建设不可能是一种政府性的供给型系统，必须在一个开放性的社会集资型系统下完成。因此，建设轨道交通一定要遵循市场经济的运行规律，加强经济可行性研究。这种经济研究，不只是一般投资预算分析，而是以资本、土地、财务、效益等要素的供求变化为特征，实事求是地预测客运需求量，在经济规模的原则下，最后确定选择地铁、轻轨或其它类型轨道交通工具。在目前，更应该把重点发展放在人口300万（指建成区）以上的特大城市（如北京、上海、广州等城市），因为这些大城市用地面积在200平方公里以上，城市形态高度集中在市中心区，交通密集程度高，现在的客运量已经达到或超过轨道交通所规定的运能限量，经济上又具有相当的回报能力。至于其它人口 300万以下的大城市，必须采取逐步实施的办法，先要创造条件，做好准备工作，目前主要是加强前期研究，在城市总体规划中解决轨道交通建设的必要性和可能性，选择哪种技术方案，何时开始建设，都要通过科学论证。从全国来看，应该按照远期发展的总目标，根据各个城市的实际需要与可能，进行宏观控制，一批一批地分阶段组织建设。国外对于地? �颓峁旖ㄉ柘钅浚�薏痪��嗄暄芯浚�苌偾峋偻��?/P>
7.广开渠道，多种形式解决资金来源
我国城市交通建设需要的投资数额很大，除了国家和城市政府拨款以外，更期望依靠国家给予政策支持。广开渠道多方集资，已被实践证明是可行和有效的办法。为此，从总体上考虑，首先是要加大投资比重。据联合国社会发展部调查认为，经济发展中国家城市基础设施投资应占国民生产总值的3～5％为合适，若按我国以往几年投资比重折算，城市道路交通应占1～2％，但实际上最高年1993年也只有0.6％，1994年降为0.46％。建议我国的城市交通建设年度投资占国民生产总值的比重以不低于1％为宜。
其次，应该着重于城市投资体制的改革，对关系到城市交通的重大项目，要制定相应的集资对策，并在利用外资方面实行优惠。世界上许多国家采用从销售汽油费中附加一定比例作为修建道路的税制，这是一种合理的办法，我国海南省已经开始实行这种办法，反应很好，建议在全国推广实施。现在许多城市都在试行“以路带房，以房养路”的开发政策，通过城市土地转让，房地产开发收益用于基础设施建设，使城市综合开发和道路交通同步发展。这些办法虽处于初步实施阶段，但已经积累了经验，完全有可能在谨慎操作的基础上逐步完善。
再之，允许大城市因地制宜实行市政设施的配套收费政策，专用于道路交通的发展，也有利于地方财政的补充。
8.加强科学技术研究力度，提高全民交通意识
必须抓好以下六个方面的工作。一是花大力气加强城市交通的科学研究，重视交通经济政策和高新技术的开发，探索新一代捷运交通工具、个体交通工具和智能化交通管理的研究，用较少的投入换取较高的交通效益。二是国家要制订有关的技术条例和法规，加强职业培训和人才培养，推行交通工程和交通规划专业人员资格认证制度，以提高城市交通的规划、设计、建设和管理的水平。三是成立国家级的城市交通工程技术研究中心，在国家科委和建设部的领导下，组织城市交通基础理论的研究和应用技术的研究推广。四是由建设部组建全国的城市交通专家技术委员会，负责引导全国城市交通技术科学的健康发展，并对重大城市交通建设项目进行咨询和技术审查。五是把各大城市的远期交通规划和近期综合交通治理规划纳入城市总体规划，今后，计划部门在安排城市交通建设项目时，必须符合城市交通规划的意向和要求。六是将城市交通教育融合到小学义务教育中，加强对城市各行业职工的交通知识和安全教育，提高全民交通意识，依靠城市的全体市民共同管理好城市交通。

本人身在安徽，待在合肥已是数年。现在经常出外差，每每坐车回到安徽境内，感觉总是很不舒服，不舒服不是别的，就是在道路上！
如果你是从南京回来，途径合宁高速，再从东门进市，一路进来感觉如何？沪宁高速的八车道让你感觉到它的大气，南京外环也让你感觉到它的不俗，再过来到了合宁高速就渐渐感觉它好像不是高速了！为了与东边能衔接的上，这点人们已经感知到了，拓宽改道!不知拓出来的是个什么样的道路！希望它是个八车道，管个几十年！
高速走完，是肥东，合肥的东门，可你感觉不象是在进入一个省会城市的东大门，而是象在进入一个偏远的小山城，走在路上，那个道路像是给坦克履带斩过的一样！经过肥东的县城，明显感觉到那里也是需要大拆围大建设了！
合肥的北门，主要干道两个，一个通向双凤一个通向淮南的，走过的都知道双凤的那条路也算是半个豆腐渣工程吧！淮南的那条路也不行，道路太窄，现在正在忙着修，好像并没有拓宽，而且还在把沥青路面转水泥！还有那个北二环建的是什么，车子快点，坐在里面不飞出来才怪！
西门去六安的道路稍微要好点，不过去的时候花上三分之一的时间，回来的时候就要花上三分之二的时间！合肥到六安本身还算半个高速呢！看看回来的路被那些超负荷的拉沙车压成什么样了？不能完全怪罪负荷车，第一，道路质量差。第二，监管不力（只知罚款，给钱了事）
南门内段建高架，暂且不谈，明珠广场到桃花收费站以至收费站过去一段，应该连上上派大桥一起算，好像找不到什么好的啊！不过政务区的道路总体感觉还是很不错的，车辆过多，现在应该也有些地方有问题了！
目前到处修路，高速进合肥，好像只有一个机场高速口了，那个出口变道太急，车子一不小心可能就会开过了，设计不太合理。还有从芜湖进入合宁高速的路口设计的也太滑稽了，一个向右差不多九十度的急转弯让好多驾驶员措不棘手，上次就有一辆货车拉了一车货速度快了点，急转翻了个跟头！
合肥以外的高速，去安庆的方向的合界高速，过了安庆出口，前面那是什么高速？北面的南（京）洛（阳）途径安徽，有一段好像在阜阳境内的水泥路，现在不知道成啥样了？

安徽人们时常说落后，不知啥原因，以前感觉不到，现在出去看看，不从别的，光从道路上也有几分感触！
道路质量不过关莫非两大原因：操作－监督，施工想着偷工减料，监管想着收受回扣，这样怎么能够搞得好？
去过河南一次，没啥特别感觉，一个最大的亮点就是那里道路好，很多省级公路都是六车道，而且每个车道都很宽，县级公路也不存在动不动就坏！据说哪里的道路是修好五年后付款的，这样的举措真的非常好，一个道路五年没问题也就没问题了，这样绝对可以保证道路质量！
安徽大建设，大发展，在这期间，真的希望能建一流的道路，能有一流的设想，能规划出二十年乃至五十年的安徽 合肥

资助我全省跑一下,马上给你写!

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雨花台区13584818784： 安徽省公路交通情况调查管理系统用户注销恢复时,显示该数据信息已存在,违反唯一约束条件SQL State:23000 - ？
田振石淋： 数据表上有唯一性约束,当插入重复的记录时就会出这个错. 检查一下哪个字段设置了约束,按字段查一下插入的记录这个字段是不是和已有数据重复了.

雨花台区13584818784： 湖南省那里有卖石头雕刻机的 ？
田振石淋： 济南工大数控雕刻机厂家!石材浮雕机、石材平面立体雕刻机、石材激光影雕机!

雨花台区13584818784： 道路状况查询需要调查什么 ？
田振石淋： 路况调查【road condition survey】指的是对现有道路路况的调查、检验、评价并登记储存等工作的全过程.实时路况调查,是为适应当今城市道路拥堵现象提出的一个新概念,是城市智能交通里面的内容之一.它可以分为静态实时路况调查和动态实时路况调查两种,前者是基于固定在路上、路旁的监测设备来获得该点道路通行状况;而动态实时路况调查则是将定位设备安装在车上实时地、动态地对其所经过的路段的通行情况的调查系统.

雨花台区13584818784： 请问“省内配送”怎么翻译好些?？
田振石淋： presidial Distribution 省内配送 International Physical Distribution. 国际实物配送 distribution resource planning (DRP)配送资源计划 Distribution Center built by Trucker and Warehouser,T/WDC货运与仓储业发展的物流中心 centralized distribution统一配送 Physical Distribution物流(亦称为配送) Market Distribution指的是商流 Presidial Message省内消息

雨花台区13584818784： 米的调查报告5篇 - ？
田振石淋： 米的调查报告篇1调查目的: 向家人询问过年礼仪,更好地了解到中国的春节有哪些传统习俗. 调查对象: 妈妈 调查方法: 亲自询问家长,并用记录本,记录下来. 调查过程: 转眼间春节到啦!春节是我国最古老的一个节日,春节都有...