银川汇聚科技势能激活发展动能是怎么做的？

~ 在中国，中关村是创新驱动发展的标杆。近日，银川·中关村创新中心在宁夏银川市正式揭牌运营。首批24家企业意向签约银川·中关村创新中心，其中包括甲骨文、联想等高科技公司。尽管中关村1区16园的物理空间不到北京市面积的3%，但每年创造的产值占北京经济总量的四分之一。近年来，中关村已走出北京，甚至拓展至海外，在美国硅谷、加拿大渥太华等地设立“分号”。那么，为何中关村创新中心选择进驻相对创新要素贫乏的西北？银川与北京协同创新中关村为何选择银川？“创新始终是中关村的一面旗帜，中关村首先考量的是一个城市的发展理念和创新氛围。”北京中关村信息谷资产管理有限公司银川项目负责人姚建林说，宁夏第十二次党代会把创新驱动发展战略置于“三大战略”之首。银川作为宁夏的首府，已有的科技基础和城市定位与中关村的发展理念完全同步。
银川智慧城市展廊。光明图片
宁夏第十二次党代会闭幕不久，2017年6月，宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚就北上中关村，寻求合作事宜——银川市准确务实的定位、合作共赢的情怀、良好的产业基础和投资环境打动了中关村。此后，北京中关村科技园区管委会、中关村发展集团先后4次派人到银川对接考察。经过双方再三对接洽谈，2017年9月30日，银川市人民政府与中关村管委会、中关村发展集团签订战略协议。不到3个月时间，银川·中关村创新中心便正式揭牌投入运营，这体现了银川与中关村创新合作的务实高效，也展示了银川的巨大潜力。
银川·中关村创新创业科技园由一中心和一基地组成，一中心即银川·中关村创新中心，选定宁夏创业谷10万平方米合作载体进行建设；一基地选址在宁夏高校聚集的西夏区。项目计划分三期建设，通过1年时间，在银川·中关村创新中心引进并聚集50家企业，创新此唤服务体制机制初步形成；3年引进150家企业，初步形成产业集聚效应；5年引进300家企业，产值突破100亿元，成为北京—银川协同创新示范区。
通过银川与北京的协同创新，汇聚强大发展势能，将推动区域间创新要素的高效流动与优化配置。”银川市市长杨玉经说，银川将最大限度地提供优质高效服务，推动银川·中关村创新创业科技园成为引领银川新兴产业发展的“策源地”，带动银川经济发展的“新引擎”，西北地区创新产业“新标杆”。
银川·中关村创新创业科技园是党的十九大召开以来银川市布局的创新驱动发展平台之一。该市还在其核心区启动规划建设银川丝路经济园，集中发展以非公经济为主的生产性服务业。目前园区已开工建设，首批签约企业20家，投资意向182亿元。
银川“互联网+教育”智慧教育模式。银川新能源“蓝色海洋”。
银川·中关村创新创业科技园、银川丝路经济园，加上已有的银川经济技术开发区、滨河新区、综合保税区，“两园三区”将形成协同发展。位于银川经济技术开发区的共享集团，通过自主研发的铸造3D打印技术，让整个行业从“追赶者”向“领跑者”跨越。企业负责人介绍，以柴油发动机缸体铸件模具为例，过去需要5名高技能工人花费两周时间，用25块部件拼成，即使在最顺利的情况下，成品率也只有50%。如今通过3D打印技术，生产率提高5倍的同时，成品率也提高了20%至30%。目前，共享集团80%以上的客户都是世界500强和行业领先者。
同在这个园区的银川隆基硅材料有限公司，率先在国内同行业研究并规模化推广应用金刚线切割技术。企业负责人钟宝申说，仅这一项技术，就使硅材料使用率提升30%以上，硅片成本降低30%。2017年10月，由其母公司隆基股份牵头制定的《SEMI PV22-0817硅片标准》向全球发布，该标准给全行业带来50亿元以上的价值贡献，是加快光伏“平价上网”的重要举措。
丝路经济园地处银川市金凤区，是目前宁夏政务效率、城市化率、国际化率最高的区域，中阿博览会、WCA世界电子竞技大赛、TMF全球智慧峰会等国际活动在这里常态化举办。园区将非公经济确定为核心主导产业，对标“一带一路”重要节点城市功能核心区和形象展示区建设要求，重点布局民营总部经济、金融贸易、现代服务、智慧产业等四大类非公经济，预计全面建成后可吸纳就业8万人、居住人口2万人，完成固定资产投资350亿元，实现地区生产总值200亿元，成为区、市重要的经济增长极。
银川市围绕“产业链”部署“创新链”，以恒天、如意公司为代表的智慧纺织，以共享铸钢、巨能机器人公司为代表的智能制造，以隆基硅、佳晶公司为代表的新材料，正以技术的群体性突破，从“追赶者”向“领跑者”跨越。然而，作为欠发达地区的银川，创新土壤依然贫瘠，还必须通过东西部联动来增加科技创新力量。“两园三区”对外科技协作的方向各有侧重：银川经济技术开发区重点深化与北京经济技术开发区的合作，目前，与中国航发北京航空材料研究院的军民融合项目——总投资40亿元的石墨烯项目年内开工建设，投产后可形成100亿元年产值；银川滨河新区与苏州工业园区深度合作，发展大数据、智慧制造、通用航空、大健康产业；银川综合保税区将复制国内自贸试验区创新政策，打造投资贸易便利化示范区。
放松管理的手，铺好创新的路创新是一个复杂的生态系统。只有造就适合创新的“雨林”生态，才能进化出新的“物种”。“去年10月份才开始跟银川市有关方面接触，11月份就完成了公司注册、项目落地的各种手续。尤其是公司注册，上午提交材料，下午就拿到了营业执照，办事效率很高。”玉汉尧石墨烯储能材料科技有限公司总经理周大桥说。在银川市民大厅，一层的展示柜里，被永久封存的59枚审批公章静静地躺在那儿。这59枚审批公章，既是曾经繁琐的行政审批流程的“亲历者”，也是行政审批制度改革的“见证者”。银川市在全国率先成立行政审批服务局，将发改、住建等26个部门153类审批事项及审批人员统一划归审批服务局，实现“一枚印章管审批”，时限压缩了86%，人员减少了90%。商事制度改革惠及的不仅是大投资的高科技企业，也激发了大量中小企业创新创业的热情。“原来需要填4个表格，提交9个申请要件，如今一张表格解决所有问题。”在银川市民大厅行政审批服务局审批窗口，宁夏德晟泰大药房连锁有限公司的徐娟通过“一表通”申办零售药店《药品经营许可证》核发事项。从接件到受理仅12分钟，从受理到初审仅1小时58分钟。创新生态不是“管”出来的，而是“放”出来的。据介绍，改革以来，银川吸引了46812家企业高效注册，同比增长48%，新增电子商务、游戏、信息化等8类新型产业860多家。

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