浅析水利水电工程施工管理?

~ 随着建筑业管理体制改革的不断深化，提高企业科学管理水平成为水利水电施工企业实现科学发展、转换经营机制、进而扭亏增盈的重要途径。由于水利水电施工项目承包竞争更加激烈，施工企业的利润空间越来越小，施工企业的竞争演变为施工成本的竞争。在这种情况下，加强项目施工成本管理、采取有效措施控制施工成本是水利水电施工企业提高经济效益、确保持续稳定发展的关键因素。因此，水利水电施工企业在抓工程质量的同时，必须严抓施工成本管理，向科学管理要效益，创造良好的社会效益和经济效益。
1. 水利水电工程施工特性
水利水电施工企业从学习鲁布革工程管理经验开始，逐步推广项目法施工。特别是国家实行项目经理资质认证制度以来，以工程项目管理为核心的生产经营管理体制已在施工企业中基本形成。从建设部颁布的建设工程项目管理规范国家标准，对施工企业进行规范化项目管理带来深远影响。其管理又决定于水利水电工程施工的以下特性：
（1）水利水电工程施工经常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的主要控制因素。
（2）水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。
（3）水利水电工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。
（4）水利水电工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。
由此可见，水利水电工程施工对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的项目负责人，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理的各项目标。
2. 施工质量管理
工程质量管理是一个系统工程，参与水利工程建设的各方面均应建立相应的质量保证体系。质量管理必须以质量体系为依托，质量体系是实施质量管理所需的组织、手段和资源。要实现施工项目达到优良等级标准，必须实行全过程、全员、全方位质量管理。影响施工项目质量的主要因素有人、材料、机械、技术，几个方面的因素加以控制，是保证施工项目质量目标实现的关键。
2.1 人的因素
施工项目中标后，施工企业就要根据竞聘上岗来选择年富力强、施工经验丰富的项目负责人，然后由项目负责人根据工程特点、规模组建项目经理部，代表企业负责本工程项目的全面管理。项目经理部要建立各种组织机构，如项目管理组织机构、质量控制组织机构、安全生产组织机构、设备管理组织机构等，确定各机构或各部门的负责人。建立健全质量保证体系和安全生产保证体系，制定项目管理的各种规章制度。认真研究施工图纸，编制好最优的施工组织设计和施工技术方案，然后根据施工组织设计编制详细的作业指导书、质量保证措施；编制好切实可行的施工进度计划和详细的用工、材料、机械需求计划。
2.2 材料因素
材料构配件是构成水利水电工程产品的重要物质条件，没有这些物质条件，也就无法进行施工作业。但原材料、半成品，构配件的质量是否符合规范要求，质量优劣程度，对工程质量有着重要影响。因此，根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求，制定详细的材料采购计划，健全和完善材料采购、使用制度。选择信誊高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方，并与之签订物资采购合同，明确材料的规格、数量、价格和供货期限，明确双方的职责和处罚措施。材料进场后，及时通知业主或监理对所有进场材料进行必要的检查和试验，对不符合要求的材料或产品给予退货或降级使用，并做好材料进货台帐记录。对影响工程质量的主要材料，如钢筋、水泥等做好材质跟踪调查记录，避免不合格产品以次充好混入使用，确保工程质量。
2.3 机械因素
施工机械设反映机械化施工水平高低，是工程产品形成不可缺少的物质基础和基本条件，机械设备的合理配置，高效运转，对工程质量和施工进度有直接影响。因此要求我们根据工程的工艺特点和技术要求，配置合理的施工机械，并正确管理和使用机械设备。确保机械设备处于良好的运行状态。实行人机固定，机械维修保养责任制，实行持证上岗操作制度，建立机械设备的台帐记录和档案制度，实行机械定期维修保养制度，提高设备运转的可靠性和安全性，降低消耗，提高机械使用效率，延长机械寿命，保证工程质量，创造更大的经济效益。
2.4 技术措施
施工技术水平是一个企业实力强弱的重要标志。采用先进的施工技术，对加快施工进度，提高工程质量，降低工程造价都是有利的。因此要认真研究工程项目的工艺特点和技术要求，认真审查施工图纸，严格按照施工图纸编制施工技术方案。项目部技术人员在熟悉、掌握施工工艺的条件下，向各个施工班组和各个作业层进行技术交底，做到层层交底，层层了解，层层掌握。项目部配备先进的测量仪器和先进的实验检测设备，要求技术人员和质检人员对工程项目的每道工序、每个环节都要认真地检查和管理，确保工程质量合格。
3．施工进度管理
进度管理是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程实际进度目标制定的施工进度计划，按计划目标控制工程施工进度。在实施过程中，项目部既要编制总进度计划，还要编制年度、季度、月、旬、周季度计划，并报监理批准。目前工程进度计划一般是用横道图或网络图来表示，并将其张贴在项目部的墙上。工程技术人员按照工程总进度计划制定劳动力、材料、机械设备、资金使用计划，同时还要认真做好各工序的施工进度记录，编制施工进度统计表，并与总的进度计划相比较，做到平衡和优化进度计划，保证主体工程均衡进展，减少施工高峰的交叉，最优地使用人力、物力、财力，提高综合效益和工程质量。如发现每道主体工程的工期滞后，应认真分析原因，采取一定的措施，如抢工、改进技术方案、提高机械化作业程度等，来调整工程进度，确保工程总进度。
4．施工成本管理
施工成本管理是在保证满足合同工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动，主要通过技术和管理活动达到预定的目标，实现盈利的目的。
4.1 投标阶段的施工成本管理
依据工程量清单的相关规定，企业根据施工现场情况，制定合理的施工方案，按照企业的施工技术、生产管理水平和效率水平，确定人工、机械效率、材料消耗量和管理费用水平，根据市场竞争形势，确定合理的利润水平，确定投标报价。
4.2 施工准备阶段的项目成本管理
项目中标后，项目经理部根据项目预算成本编制出项目责任预算，也就是项目成本控制。一是根据图纸和技术资料对施工技术措施、施工组织程序、工艺组织形式、机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究；二是在对当地劳动定额、材料消耗定额、工程机械定额进行全面调查的基础上，详细确定劳动力、机械运行及材料供应定额；三是按照专业工种、劳务队和作业班组的分工，确定专业工种、劳务队和作业班组控制成本，为以后的成本控制做好准备。
4.3 施工阶段的项目成本管理
施工阶段成本管理内容包括材料费控制、人工费控制、施工机械费控制、非生产费用控制。提高工人的劳动积极性，制定劳动责任制和适当的分配制度与奖励制度挂钩，提高工人的劳动效率。
4.4 项目结算阶段的项目成本管理
施工企业按照图纸要求竣工并经业主验收后，进入项目结算阶段，直到该工程项目的所有款项收回结束。在结算之前，项目财务人员要计算出各分部分项工程检验后的项目直接成本并与项目预算成本对比，以发现是否存在中标价（预算）外需要业主签认的费用，如因业主原因导致的停工损失、场地狭窄而发生的材料倒运费、设计变更等导致的费用增加等。
5．安全管理
安全生产投放是保障安全生产的基础，是企业管理的一项基本原则，与企业的信誉和效益紧密相连。本着“安全生产，预防为主”的基本方针，来认识安全生产，从制度上来保证安全生产工作的措施详尽，具有操作性。因此需由项目负责人任组长、专职安全员牵头任副组长，成立安全生产领导小组，并明确各职能部门安全生产责任人，层层签订安全生产责任状，制定安全生产奖罚制度，由项目部专职安全员定期或不定期地对各生产小组进行检查、考核，并在项目部进行张榜公布。同时要加强职工的安全教育，提高职工的安全意识和自我保护意识。对特殊工种的技术人员，如机械操作工、架子工、电工等进行岗前培训，坚持持证上岗。对技术含量较高的机械、进口设备，必须进行岗前培训，使其熟悉和掌握操作规程。对机械容易出现故障的部位、部件进行定期检查和测试，发现问题及时解决。项目部和施工现场设置明显的防火、防盗、防触电等安全警示、警告牌，并配备一定量的灭火器等消防器材。
结束语: 总之，在水利电工程管理中，加强项目成本

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