浅谈如何提升司法警察职业尊荣感

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如何提升法官职业尊荣感~

监狱里做几天囚犯体验生活,多想想徇私枉法的后果,强烈的心理反差,是最好的教育,明白明白这身制服有多珍贵。

司法警察是人民法院院的重要组成部分之一,是人民法院的中坚力量。实践证明,司法警察通过依法履行职责,积极发挥保障开庭和法院安全,协助法院的判决执行,积极帮助了法院工作的有效展开。但是目前,我国司法警察工作还存在一些不足,主要存在以下问题:一是学历水平参差不齐。从目前的政策看,从部队转编的司法警察大部分学历普遍偏低,有相当一部分司法警察文化基础、业务水平和基本技能较差,应变和反应能力不强,而从社会上招考的司法警察业务技能素质尚有欠缺。司法警察学历水平的差异较大,知识结构也不平衡,直接导致在职司法警察发展前途受限,影响工作的积极性和创造性。二是警务技能训练不够。一方面,从司法警察工作特点看,45岁以后一般都难以适应司法警察工作(法警领导干部和少量骨干除外)。而平均年龄在45岁以上,甚至50岁以上,年龄偏大,在参加专业的体能、技能训练时,对于强度、耐力和对抗性上均不能达到标准要求。另一方面,囿于场地、设施等因素,很多训练科目无法落到实处,部分司法警察成了坐办公室的“文职”警察。三是法律知识尚显薄弱。司法警察作为执法者,其工作性质要求必须具备相应的法律知识。例如,有关送达法律文书的程序性问题、有关押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯时的等等。因为司法警察在执行这些任务时,难免会发生突发事件,如果不具备一定的法律专业知识,不了解执法程序,就难以依法处理这些事件,给自己的工作带来被动。当前,司法体制改革进一步深化,为司法警察工作的全面发展提供了一个有利的契机。因此,为推进人民法院司法警察队伍向着知识化、正规化、专业化的方向发展,为人民法院各项工作的可持续发展,提供优质、安全的警务保障,提高司法警察工作能力,务必做到以下几点:首先,夯实知识基础,强化技能训练。各级法院要通过切实制定有效的办法提高全体司法警察的法律知识水平,制定操作性强、实践性好的法律知识培训计划,确保每一名司法警察法律业务知识及时得到更新和提升。与此同时,进一步强化与工作具有关联性、实用性的警务技能训练,而不能仅仅围绕考核的指挥棒,在队列、擒敌拳、警棍术等表演性、竞赛性项目上投入较大的人力物力。其次,重视调查研究,提高理论水平。警务技能的提升除了实践的锻炼,更需要理性的思考。由于法警职能涉及面广,需要经常对工作进行梳理,使工作感性向理性深化。法警的调研能力理应成为警务技能的一个评价因素。平时法警干部就要在思想上要高度重视。不能认为调研与工作关系不大,要摒弃“重业务,轻调研”的思想,强化调研意识,加强理论学习。结合工作的实际情况,有计划、有目地地开展读法学理论书籍、写读书心得体会、写随笔等活动,培养司法警察独立思考的能力,提高司法警察的文字表达能力及理论研究水平。最后是深化从严治警,建立科学考评机制。各级法院要加强纪律作风建设和专项教育整顿,每半年开展一次警务评议活动,对在评议活动中各业务部门提出的问题,能整改的立即整改,能解决的立即解决,一时不能解决的要做好解释说明工作。督察或检查情况的反馈,及时纠正存在的问题,充分发挥督察和检查的效能,确保不发生司法警察因违法违纪受到党纪政纪处分,确保不因司法警察责任发生警务保障安全责任事故。要建立警务量化考核机制,对司法警察警务工作实行全程量化,工作实绩与晋职晋衔、评先评优结合起来。第1页共1页

所谓职业尊荣感,是指从业人员对所从事职业发自内心的尊敬,以及进入职业群体后对职业荣誉的自觉维护。司法警察是人民法院的重要司法力量,司法警察的言行直接影响法院形象,影响国家法律的威严。提升职业尊荣感,不仅能决定司法警察群体价值取向,支配着司法警察行为,制约着司法警察思维和判断,影响着司法警察工作决策和队伍的凝聚力和战斗力。纵观各个法院司法警察交流工作理念和内心的感受,现实中司法警察队伍主要存在着以下状况:
一、司法警察在法院地位低于审判人员。司法警察在法院的政治前途是远远比不上审判员的,司法警察职务晋升困难,难以提拔,走到法院一把手位置上的人凤毛麟角,正是因为少数领导缺乏对司法警察工作的真实体会,使其对法警职责风险性认识不足,很多人都认为司法警察只负责刑事案件的开庭,工作轻松简单,殊不知法警就算在办公室坐着上班也是一种工作任务,因为随时都要应对因审判工作矛盾激化产生的突发性事件。司法警察是半军事化的力量,部队有那么多人平时也就是训练加休息,等真正要上战场的时候却都是军人冲锋献阵,法警由于疏忽,被告人脱逃,法警面临的将会由职务犯罪的调查,影响一生、影响家庭,法官就不存在这样的问题,所以既然组织设置了司法警察这一职务就应该从政治待遇,福利待遇上保持上下政令畅通,而不是空头文件,对法警的部分待遇打折扣,极大影响了法警的工作积极性,觉得无职业尊荣感可言。从优待警每年都讲却也只是纸上谈兵,无法落实。
二、司法警察的工作内容繁杂无序,无法确保专业性。司法警察在法院的设置目的主要是为审判工作服务,编制只占法院人数的少数,12%比例配备随着现在诉讼纠纷的增加及种类的多样性、多元化、复杂性,社会集中在法院的矛盾加剧繁多,司法警察处置突发事件越来越多,而司法警察的编制却得不到相应的增加,因此司法警察的工作任务大幅度增加,加上刑事案件升级及审判流程的规范化,司法警察的押解、值庭、看管、安全检查的压力越来越大,再加上协助执行、采取强制措施、本级政府维稳、综治工作的调警都是先行安排司法警察出警。同时许多法院对安全保卫都扩大解释将只要涉及机关安全方面的工作都交给司法警察承担,笔者认为机关安全保卫应该是全院干警共同承担的责任,院里防火防盗等方面的机关安全工作都需要法院全体干警的努力,才能做到机关安全的绝对平安。现司法警察的工作内容越来越多,事情越来越杂,压力越来越大,导致司法警察分身乏术,正是因为在队人员少,其他部门调警随意,打乱司法警察正常的工作计划,对本职工作无法专业的开展。
三、司法警察工作职责多、风险大。司法警察履行八大职责过程中,思想上稍有麻痹大意,就会被以渎职罪处理,冲锋献阵的过程中,稍不留神,身体就会受伤,甚至会牺牲自己的生命。这么大的风险让司法警察在法院内部的地位却得不到加强和提高,实际工作中没有院领导想主管法警工作,怕担责任和被牵连。因为跑了人犯,丢失枪支等事故的发生就会让领导被撤职问责。司法警察跟政府、居民、老百姓打交道的机会少,所以别人有求于法警的事情少之又少,主管院领导也享受不了优越感。
四、司法警察大队有序管理难以开展。随着国际形势、社会形势的敏感发展,对司法警察政治素质和专业技能素质的要求越来越高,然而很多基层法院和司法警察编制没有增强,法警队结构呈老龄化发展,且警队在法院不受重视,很多司法警察都分流到其它部门做事,留到警队的司法警察很少,警队要组织学习、开展训练、履行较大的警务保障都要顾及其它庭室的工作,根本不能保证队伍的整体性和完整性,无法进行半军事化的管理。
基于上述观点,笔者认为法院既然设置了法警队这个部门,就应该把法警当作审判员一样的去爱护,这样法警才会在法院这个大家庭感受到组织家庭般的关爱和温暖,法院队伍才更有凝聚力,法警也会尽心尽职的完成自己的工作任务,如何增加法警的职业尊荣感迫在眉睫,我认为从以下几个方面如手1、严格把关司法警察的入警制度,杜绝只进不出的用人方式。现在大部分法院司法警察的入编都是由院党组决定,院党组也是出于对下些过不了司法考试的干警关心,就会帮他们解决法警身份,有些法警纯属依靠关系解决身份,需不知这样法警不仅难以管理,可以素质参差不齐,给队领导带队伍,法院对外树形象带来了极大的影响和难度,法警也是一门神圣的职业,是半军事化的部门,对法警的个人素质应该是要求较高,而不是解决待遇的避难所。笔者提议但凡想当司法警察的人员,实行报名制,只要有意愿担任法警的法院干警,可以自愿报名,由省总队统一组织考试,既考察报名者的政治理论修养,又对体能进行考核,对政治理论和体能都达标者择优录取,从而规范法警队伍的管理和根基,又能提高法警的整体素质,树立法警良好的形象。同时对批准入警的司法警察,要制定相应考核制度,对于工作松散,自我要求不高,工作作风拖拉,无所事事,缺乏责任心,协作能力差,缺乏团队精神,不服从管理的司法警察,要有相应的惩罚措施,必要时清除出司法警察的队伍,不能有穿上警服就脱不下来的观念,要有危机意识、竞争意识,这样司法警察工作才能有长足的发展。
2、法警编制的扩充,以高的要求,高的标准的配备,不要搞得上下脱节。现在社会会形势及国际形势的状况,不少于百分之于十二的法警配置已经适应不了法院工作的发展和需要,由于一些落后山区一些领导的思想陈旧,在配置法警按最少的百分之十二配置,虽然很多法院请了协警,但因协警没有执法权,很多工作参与的话不符合法律的相关规,并且大量协警的存大今后也会是一种社会不稳定因素的存在,所以建议上级法警部门能够和组织部编委协调好,扩充法警编制要应对法院现实工作的发展需要。
3、保持法警队的整体性,规范性管理。基层法院兼职法警较多,专职法警较少,现在法院干警流动性太大,特别是年轻干警,现在不限地域,许多外地考入本院的干警没过三、两年又考走了,不能安全扎根于本院工作,导致现在法院做事的人太少,但人均做的事却是越来越多,法官也不堪重负,把法警抽到到各个部门当书记员的、执行员的情况屡见不鲜,导致在队的法确只有廖廖几人,既要担负一年案子庭审保障任务,又要协助执行者的执行工作保障,采取强制措施工作,又要参加本级政府的维护及处突工作,又要参加救火救灾工作,又要服从上级法院警力的派遣。工作量也是比较大的,法警应该归队,规范管理,共同学习,共同训练,共同进步,这样的队伍才能拉的出,打的赢。
4、提高法警待遇,坚持从优待警。急、难、重、累、枯燥、清贫、超负荷、高强度常常与司法警察相伴,要切实让法警感受到自己的从值,要提高法警的职业尊荣感,消除法警的消极心理,就必须制订一些倾斜性的制度,通过政策倾斜,在全院中确立法警工作的地位。在日常工作中要重视法警、关注法警,给予他们展示自己才华的机会,体现自己的价值。政治待遇上不急视,让大家感到做司法警察有前途。坚持正常的提拔使用和晋职晋级,不要在法官受到围攻和危险遥时候,才想到他们,应在组织发展提拔任用时优先考虑。帮助法警解决思想上、工作上和生活上的困难,妥善消除法警们的各种顾虑,让法警身在此岗、思虑此业,甘愿为司法警察作出贡献,充分体现领导对这项工作的重视和同志们对这项工作的关注,使司法警察能够深刻体会到光荣来自艰苦,荣誉来自奉献,组织的信任来自对艰苦岗位的热爱。
5、加强司法警察队伍文化建设,优化司法警察价值理念。司法警察工作实践证明,凡是注重警队文化建设的发展就快,成绩就明显。特别是近几年来,不少警队面对困难和压力,在院党组的正确领导下,加强理论知识、专业知识学习,加强思想政治工作,狠抓制度规范等警队文化建设,凝聚人心、激发干劲,获得了骄人业绩。而有的警队不重视学习教育,不重视制度规范等文化建设,没有形成浓厚的文化氛围,致使警队人员缺乏大局意识,缺乏工作责任感,缺乏尊荣感,从而阻碍了司法警察队伍建设的发展。文化建设有利于净化司法警察的队伍,构建正确的价值观,充实灵魂,从而保持廉洁、自律、自强、甘于奉献的工作作风.


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求问浅谈司法警察如何践行政法干警核心价值观
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