内需的基本途径

当前我国扩大内需的途径和措施都有哪些？~

国务院总理WJB 在08年11月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。 会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 中国出台扩大内需10措施2010年底需投资4万亿会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。 一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。 二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。 三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。 四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。 六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。 七是加快地震灾区灾后重建各项工作。 八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。 九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。 十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。 初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。 四季度增加中央投资1000亿 为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。会议要求，扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。要突出重点，认真选择，加强管理，提高质量和效益。要优先考虑已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，同时抓紧启动一批新的建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事。坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。要把促进增长和深化改革更好地结合起来，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用；发挥中央和地方两个积极性。

[编辑本段]扩大内需的基本内容
　　内需，即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。
[编辑本段]扩大内需的必要性
　　1.世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大；2.由我国国情决定，我国地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活由温饱向小康过渡，无论是市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大；3.工业化，城市化，现代化进程加快，经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大。*所以，对我国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求，这是我国经济发展的坚实基础。
[编辑本段]扩大内需的难点
　　1.有效需求不足，没有供不应求的商品；2.农民购买力低；3.传统的消费观念亟待更新；4.社会保障体系还不够完善
[编辑本段]扩大内需的举措
　　*经济增长有"三驾马车"，即扩大国内投资，刺激国内消费和扩大外贸出口。扩大内需主要是通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长。
　　1.继续实施积极的财政政策，努力发挥货币政策的作用，配合运用税收，价格等经济杠杆，全力解决有效内需不足的矛盾；2.提薪。适当提高社会保障"三条线"的保障水平，提高工职人员工资；3.降息，征收利息税。4.调整消费政策，培育消费热点，优化消费环境，更新消费观念，千方百计的刺激消费，拉动经济增长。开拓农村市场，刺激假日经济，调整限制消费的税费政策等。
[编辑本段]扩大内需通俗解释
　　扩大内需就是一单元隔壁几家人，你拿钱给我，我拿钱给你，换着买东西。这样产生税收，产生GDP 。
[编辑本段]中国如何才能扩大内需
　　从我国的基本国情来看，在工业化过程中，扩大内需仍然是一项长期的基本国策。对于发展中国家来说，扩张性经济政策除了针对即期萧条状态之外，进一步的意义则在于，工业化过程中存在着大量剩余劳动力亟待转移，城市化进程具有不断加速的趋势，这些特征客观上决定了采取必要的经济政策往往是有效的，财政——货币政策对产出水平有着普遍的、持续的影响力，有力地支持了“发展是硬道理”观点。这是迄今为止出台各项经济政策和应对各种危机办法的基石，也是政府大有作为的理论依据。但是，迄今为止，财政政策的作用力为何这么有限，带动经济增长的力度，持续的时间为什么这么短暂？可以摆出统计数据来说明这一结果：从1998年下半年实施扩张性财政政策以来，政府性投资并没有引致民间私人投资，虽然工业产品产值仍然增长较快，但是，投资开始出现断层现象，现在人们紧紧盯住物价，看物价能否回升，产出能否持续增长，担心仅凭已实施的那些财政政策的力量还不足以引致民间私人投资，显然，这就对财政政策的有效性大打折扣。
　　单纯地依靠扩张性财政政策的作用是非常有限的。那么，内需又如何才能启动呢？第一，在目前货币政策失灵的条件下，保持扩张性财政政策仍然是很有必要的。要继续追加政府对基础建设投资，在稳住一块市场需求基础上，逐步加大对加工业技术改造的力度，进而在条件许可的情况下进一步提高居民的收入标准。
　　政策的转变需要一个过程，这个进程则取决市场启动的状况。城市化发展伴随着“开放区热”等助长了“经济过热”现象，使得城市化一度停缓了下来，但是，这并不能说明城市化就不能搞了。如果我们在城市化节奏上把握一下，如在目前这样的经济低潮上搞就非常合适。加快城市化发展进程，发挥城市规模经济效益，全面振兴投资和消费，这比通过股市刺激需求增长效果要理想得多，长期来看也更为有利得多。第二，改变“低工资”政策。目前的工资水平太低，影响了消费市场的健康发展。在计划经济条件下，实行了一种“高积累、低消费、低工资”政策，那是由于计划经济体制下的政策环境保证了这种制度的有效性。虽然消费和社会福利水平相对要低一些，仍然有一大块“隐性消费”非货币化。从计划经济向社会主义市场经济转变的过程中，则出现了另一种不合理状况：一方面，低工资低福利政策限制没有解除，即使经济增长速度很快，居民收入、尤其是那些工薪阶层的收入仍然上不去。而另一方面，隐性消费如福利性的住房、医疗、养老以及子女教育迅速显性化、货币化，正是由于人们对这些制度改革的预期，使得在低收入的水平上进一步减少了现期消费的支出，因此，过渡时期出现了“储蓄过多、消费不足”的现象。（1）工资水平太低，技术进步所带来的经济剩余只是被少数人占有，实际是富裕了一部分人，而国民收入差距扩大，这样，高收入者消费高档的进口品，国内消费市场仍然处于萎缩状态。（2）工资水平太低，低估了人力资本的价值，造成恶性循环。如果人们的收入大部分只是用于解决温饱问题，那么个人就没有能力进行自我投资，或是解决子女的教育问题。（3）工资水平太低，不利于企业采用先进技术，多用低成本的劳动力，发展劳动密集型产业。反对低工资政策并非主张要采取高工资政策，而是认为工资水平要与经济发展阶段和生产效率相适应，有利于协调积累和消费的关系。
　　这个问题既是分配问题，也是实现社会再生产的条件之一。在社会总产品的生产和分配的关系中，存有着巨大的结构性缺口：从分配关系来看，我国一向是高积累，结果积累挤占了消费，最终消费市场很不发达；从生产关系来看，在所生产出来的产品中，很大一部分商品适销不对路，有些企业的产品就是为库存积压而生产，大量的重复建设和浪费都计入了积累，所以，一方面我国资本积累量巨大，但另一方面有效利用的资本却不多。这种现象可以概括为有效积累（effective accumulation）不足。这个“结构性缺口”所反映的既是结构性矛盾，同时又是一个总量问题。如果积累的效率提高了，也就不需要那么多投资挤占了消费。
　　更重要的是要建立通畅的融资多元化渠道，改变过去计划经济条件下单一融资渠道的格局。一是要发挥直接融资的作用。单靠银行间接融资渠道已经满足不了资金市场的需要，必须要发挥直接融资渠道的作用。其中之一便是股市。“5.19”事件使得长期低迷的股市一下子进入了新一轮的牛市，股市上涨也使得原本处于停滞状态的公司上市步代大大地加快。最近的十五届四中全会通过的有关国有企业改革的决议，重点也是强调了资本市场的作用，目的就在于充分发挥直接融资渠道的应有作用。二是要充分发挥民间商业信贷的活力。金融市场越来越走向多元化趋势，企业既存在着生产性的需求，也存在着投机性的需求，而且，越是小型企业这两种行为越是合二为一，因此，对大银行来说，往往难以区分企业行为上的差别，只有那些小型的、地区性的民间金融机构才具有这方面足够的信息和精力做这些事情。从市场竞争效率角度看，小型的、地区性的民间金融机构通过改善信贷质量、提高服务效率和水平等几个方面开展竞争。一定程度上也会打破目前国有商业银行的垄断局面，建立并完善有效率的竞争性信贷市场。
　　（本文作者系中国社会科学院经济研究所博士·教授）

1、理顺收入分配关系，提高城乡居民特别是中低收入群体的收入，培育和提高居民的购买力。在保护内需的同时，还要十分注意培育内需。要想尽办法增加城乡居民特别是中低收入群体的收入，尽快提高中低收入群体的消费水平。以市场需求为导向，认真落实退耕还林的有关政策，引导乡镇企业机制的转换，加快农业结构调整，结合农村费税改革，积极推进乡镇精简合并，减少管理层次，切实减轻农民负担。清理规范对进城农民的名目繁多的收费项目，对进城民工在办理执照、税收、法律及咨询方面提供各种优惠政策，积极推进城镇化建设。积极扩大就业、再就业，加强对下岗工人的职业再培训。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业及中小企业；减轻自主就业的负担，提供自主就业的优惠政策，提高城镇中低收入阶层收入。建立稳定的行政事业单位职工工资增长机制，使行政事业单价职工资水平与经济发展水平基本相适应。
2、加大财政转移支付力度，进一步完善社会保障制度，改善居民消费预期。加大财政对社会保障的支持力度，切实确保城市低收入居民及农村贫困居民的基本生活，培育居民的购买力。对城市居民实施“最低生活保障”，逐步达到“应保尽保”。确保下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，逐步实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。进一步完善社会保障制度，逐步扩大社会保障覆盖面，提高社会保障费用的收缴率。尽快对在城市工作的人员以及所在单位和企业征收社会保障税，为所有在城市工作的人员建立社会保障账户。农村在有条件的地区，率先建立适合当地实际的农村居民社会保障制度，尽快出台农民最低生活保障制度。
3、努力消除影响消费的各种障碍，进一步改善消费环境，积极培育新的消费热点。努力增加居民收入，解决居民收入偏低与消费潜力较大的矛盾；结合培育消费热点，大力发展信贷消费，解决居民消费习惯；大力整顿市场经济秩序，消除消费者惧怕假冒伪劣的心理障碍；采取切实措施保护诚实守信，提高流通领域的信用。落实企业改制收费减免政策，整顿公路建设收费；落实对下岗职工的收费减免政策，整顿针对职工工资的各种收费，清理专门面向汽车的收费项目，规范住房建设收费行为，整顿集贸市场管理收费，清理招标投标和建筑市场收费。通过改善流通环境，大力培育农村在家用电器的欲望，通过清理整顿各种乱收费、多收费的现象，鼓励城镇居民在家电、汽车、通信、旅游、教育方面的消费。
4、积极推进城镇化建设步伐，创造新的消费群体。在控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的同时，积极发展小城镇，促进大中小城市协调发展。建设小城镇，重点要加强小城镇建设的“合理布局，科学规划，规模适度，注重时效”。要引导乡镇企业合理集聚，不断完善农村市场体系，大力发展农业产业化经营和社会化服务，不断繁荣和发展小城镇经济。逐步将城镇居民社会保障制度延伸到小城镇，建立适应小城镇发展要求的新的住房制度、医疗制度、劳动就业制度，教育制度和社会保障制度。
5、加快推进体制改革步伐，疏通储蓄向投资转化机制，引导和鼓励民间投资。
6、提高各项改革的配套性和系统性，降低居民对未来支出预期。
7、进一步整顿市场经济秩序，降低市场交易成本。

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芜湖市15959339151： 扩大内需主要是通过什么方式的呢? ？
桐婕先舒： 扩大内需主要是通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长

芜湖市15959339151： 何为拉动内需?为什么要拉动内需?采取什么措施拉动内需? - ？
桐婕先舒：[答案] 刺激消费 1.内需指什么?它对生产发展有什么影响?为什么要扩大内需?内需指国内市场的需求.包括大众生活消费需求,企业生产消费需求,社会公共需求等.生产决定消费,消费反作用于生产.消费是生产发展的动力.产品能否及时卖出去,决定了生...

芜湖市15959339151： 拉动内需的经济措施有哪些? ？
桐婕先舒： 完善基础设施,主要是交通方面. 完善保障机制.主要是医保,养老保险. 家电汽车下乡. 汇率对拉动内需没有影响,有影响的是银行利率和利息.利息提高,利率降低,可以拉动内需,反之影响内需.

芜湖市15959339151： 扩大内需的措施有什么?？
桐婕先舒： 加快建设保障性安居工程;加快农村基础设施建设;加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设;加快医疗卫生、文化教育事业发展;加强生态环境建设;加快自主创新和结构调整;加快地震灾区灾后重建各项工作;提高城乡居民收入;全面实施增值税转型改革;加大金融对经济增长的支持力度.

芜湖市15959339151： 我国国内扩大内需的具体方按是什么? - ？
桐婕先舒： 一、金融危机一般的表达行为为银行挤兑,属金融领域. 二、由于金融是现代商业的核心,银行挤兑,银行倒闭,导致企业无法贷款,存款人的存款损失,整个社会的现金流出现问题,引发全面的社会危机. 三、社会危机导致法人和个人的消...

芜湖市15959339151： 政府如何扩大内需 刺激居民消费 除了增加劳动力报酬 还有具体哪些方面呢 高手回答 - ？
桐婕先舒： 扩大内需,首先要保障就业,没有就业,根本就谈不上消费.然后就是建立社会保障安全系统,也就是说,解决国民的后顾之忧,解决了后顾之忧,国民才会放心花钱.而这后顾之忧,基本上包括教育、医疗、退休、养老等.

芜湖市15959339151： 怎样才能扩大内需？
桐婕先舒： 提高收入(包括农民收入)是扩大内需的基本手段.拉动内需的关键就在于人民群众手中有可支配的收入,要藏富于民,才能做到扩大内需. 另外,提高养老、医疗保障,引导消费观念,增加消费品功能,提高服务,都是拉动内需的重要途径.

芜湖市15959339151： 如何提高消费水平 和扩大内需的措施 - ？
桐婕先舒： 对于我们这样一个人口众多的发展中大国来说,推动经济增长的最主要力量是国内需求.国内市场广阔,是我国最大的优势.面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化,立足国内需求,可以使我国经济有较大的回旋余地,增强抵御经济...

芜湖市15959339151： 扩大内需是中国应对危机的最佳手段 ?什么叫扩大内需?都会有哪些手段啊?？
桐婕先舒： 从97年亚洲金融危机的经验来看扩大内需是中国应对危机的最佳手段,原因有三:一,这次危机主要原因是美国的次贷危机引起的,究其原因是美国奉行的超前消费引起美国几大银行相继陷入危机,导致破产.造成美国国内消费的动荡,金融机...