如何创新方式方法做好新时期的群众工作

作者&投稿:鲜胃 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
如何加强和创新基层社会管理,做好新时期群众工作?~

一、新时期街道群众工作面临的现状
从宏观上来看,当前群众工作呈现出六大特点:一是随着开发建设的不断推进,街道面貌的不断改善,尤其是城市化的推进,新农村的建设,使农村发展越来越城市化;二是改革开放30年,基层群众由封闭走向开放,群众的素质越来越高,视野更宽广,思想更活跃;三是随着物质生活条件的改善,广大群众对精神生活和政治权利的追求不断提升,民主意识普遍增强,人们的维权意识增强;四是随着生产力的发展,出现新的社会阶层和利益群体,各阶层、各群体的诉求呈现多样化、差异化;五是当前由于一些配套措施不完善,政策相对于现状滞后,造成各类矛盾频发。
从微观上来看,当前基层群众工作存在着三大问题:一是干部观念意识不到位。认为群众文化差、水平低与他们说不清;有的在遇到群众上访时,不是主动去接访了解情况,化解矛盾,而是借开会、有事情等办法来回避或搪塞群众;也有干部认为当今是市场经济社会,群众都是各干各的,平时干部与群众很难搭上边。也有的被群众反对过后,认为老百姓是“刁民”,不讲道理。由此种种,干部群众的关系自然可想而知。二是缺乏恰当的工作方法。主要表现为“身在基层进村不入户,面对群众不知怎样来服务”。乡镇(街道)机关化办公现象日趋严重,在政治、政策的宣传上,觉得现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度,不要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众,更不用说面对面与群众沟通,解决他们的困惑,舒缓他们的情绪了。三是基层组织战斗力有待提高。表现为:村干部报酬待遇低,工作环境不佳,社会待遇较低,后备干部培养难。基层党组织整体工作水平与复杂多变的形势不尽适应。工作习惯上仍然沿用简单的行政命令的方式来推进党的工作,基层组织作为一种自治组织,缺乏对群众的约束力。
二、当前群众工作存在问题的原因
分析当前群众工作存在的问题的原因,既有干部的群众的,又有历史的、现实的,还有主观的、客观的。
1、认识上的误区、素质上的差距。具体工作中,由于群众在认识处理总是上存在一定的局限性,群众争取一些个人利益成为基层干部工作上的矛盾,甚至还激化成激烈的冲突。一些干部认为自己比群众先进,不爱学习,不善于思考,要求群众是一套,自己做的是另一套,表率作用差,办事不服众,群众缺乏信任。
2、发展上缓慢,保障不力。改革开放以来,经济得到较大发展,但与飞速发展的社会相比,仍显得十分落后,社会保障体系不能完整建立,政策的连续性,发展的不平衡现象时有出现,带来了群众对党和政府的一些怨气。
3、教育手段落后,办法不多。因基层干部忙于日常事务较多,疏于对群众进行经常性教育,群众平时接受教育主要是广播、电视、报纸,缺乏生动性和针对性。另一方面宣传教育覆盖面狭小和传播过程中的失真,造成不少群众对党的方针政策精神吃不透,理解不准,出现了执行过程中的抵触甚至对抗。
三、新时期做好群众工作的方法
做好群众工作,要从关注民生、重视民生、保障民生、改善民生着手,与人民群众同呼吸共命运,是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求,是党和政府的基本职责。可是在我们工作中投入了大量的精力,付了大量心血,结果仍得不到个别群众的理解和支持。其实这也是很正常的,因为群众的素质参差不齐。但是只要在工作中敢于面对群众、善于面对群众,随着工作的深入和时间的推延,许多问题最终也会迎刃而解。
(一)要以积极正面的思想来面对群众。群众不可怕,怕的是我们脱离群众、脱离实际。基层干部要转变“怕面对群众”、“躲群众”、眼睛向上等弊病,敢于也乐于经常深入基层,深入群众,到群众需要的地方去问寒问暖,到群众困难的地方去排扰解难,到群众意见多的地方去理顺情绪,到出现新情况、新变化的地方去总结经验,到工作推不开的地方去打开局面。从主观思想上,第一,要把握人民群众的所想、所盼、所急;第二,要抱着对群众的信任和理解的态度开展群众工作,真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情;第三,要把群众的满意度作为检验工作的标准。作出一项决策、实施一个项目、开展一项工作,都要经常用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意来检验工作的质量高低、效果好坏。
(二)必须改进工作方法。毛泽东同志曾经说过“关心群众生活,注意工作方法”。方法是否得当,是我们能否做好群众工作的关键环节。瓮安事件和孟连事件告诉我们,不注意科学方法,只是一味地滥用权力处理矛盾和问题,必然引发更大的矛盾和问题。必须改进做群众工作的方法,做到真心对待群众,真正重视群众。真心对待群众,就是要做到真心对待、真诚处事、真情解决、以理服人、以情感人,把群众利益放在首位。但对一些无理取闹的群众也不能无原则的迁就。现在有一些群众认为大闹大解决、小闹小解决,并且确实也有人因此而尝到过甜头。对这种现象,我们在思想认识上不能以偏概全,该硬的时候还是要硬,当然我们硬的前提是手握真理、正气在胸。
还要积极探索建立做好群众工作的有效方法,比如今年党工委办事处就提出“实施三个创新,解决三大困难;强化作风建设,推进五个打造”的工作思路,其中三个创新首要就是用在做群众工作的方式方法上,重点抓了三个转变,来“创新群众工作的方式方法”:一是转变做群众工作的时间。以不影响群众的正常生产、生活为原则,采用“白加黑”(即白天加晚上)和“五加二”(即5个工作日加2个双休日)的办法,充分体现对群众的尊重和理解,得到了绝大多数群众的认同。二是转变做群众工作的地点。变座堂处理为上门解决,对营造良好的沟通交流环境起到了很好的帮助作用。三是转变做群众工作的作风。变被动应付为主动负责,我们坚持每月一次排摸不稳定因素,班子成员实行分工负责制,严格要求“一抓到底”。
通过探索上述三个转变,进一步促进了干群关系的融洽,为妥善解决热点、难点问题奠定了基础。上半年圆满解决了被拖延7年之久的海洋学院2号拆迁安置地块配套建设工程历史遗留问题和东皋岭隧道工程的后续安置等问题,有效化解了在宅基地过渡期审批中“红印户口”的再次群体性上访,以及在敏感时期对老访户的稳控问题。
(三)要提高自身素质。一方面我们广大干部特别是领导干部要在科学发展观的指导下,多学习,多思考,全面把握处理人民内部矛盾的规律和特点,要摸清群众的真实需求及理由,便于制订切实可行的解决办法,要寻找政策法律依据,努力适应新形势、新任务对我们干部提出的新要求。另一方面,我们必须带头弘扬正气,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,按照党和国家有关廉洁从政的规定和要求,进行严格的自我约束,正确行使权力,规范行政行为。以履职为民、廉洁从政的良好形象和突出的工作业绩在群众中树立一定的威信,以体现公正公平的处理方法,取信于民。

现在还有领导关心这个问题啊,关键在于急群众所急,把老百姓的事情当成自己的事情就可以了,老百姓要求很低的,只要没有大事也不希望麻烦国家做什么

做好新形势下的群众工作,不是纸上谈兵,喊喊口号、装装样子,必须以实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益为出发点,以赢得群众满意为最终目标,取得实实在在的成效。(一)加大联系群众力度,进一步了解民情。做好群众工作,必须了解群众。要了解群众,首先要深入群众。只有这样,我们的工作才有针对性、才有说服力。要带着对群众深厚的感情多做关心群众的事,关心困难群众的生产生活,当前尤其要了解掌握积石峡、黄丰电站建设库区移民群众的思想动态和现实困难,帮助他们能搬得出、稳得下、过得好。继续加大联系群众力度,坚持到群众需要的地方去嘘寒问暖,到群众困难的地方去排忧解难,到群众积怨的地方去理顺情绪,群众是淳朴善良、最讲感情的,只要我们心里装着群众,带着感情贴近群众,再难、再复杂的问题也能找到解决的办法。
(二)加大为民办实事力度,进一步增加民享。为民办实事,解难题是做好群众工作的重点。解决群众遇到的实际困难和问题,满足了群众需要,群众就会真正围绕在我们周围。因此,做好群众工作要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。一是严格落实各项惠农政策。认真落实好国家、省、地对农业、农村和农民的各项惠民政策,如粮食直补、良种补贴、农机具补贴、移民安置补偿等,严格按照政策规范操作,在落实上不以任何名义打任何折扣,切实做到公平公正。二是始终把群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作重点。坚持把解决单个的民生问题与提升整体的民生质量结合起来,把解决遗留的民生问题与满足群众的新要求新期待结合起来,把政府保障和改善民生的责任与民间兴办公益事业的力量结合起来,更好地满足群众在劳动就业、教育医疗、扶贫救助、保障性住房等方面的需求,真正使群众得到更多实惠。三是加大对特殊群体和特困群众的帮扶力度。建立完善特殊群体和困难群众帮扶救助制度,扩大就业和再就业渠道,妥善解决特殊群体和困难群众在生活、子女入学、医疗等方面的实际困难,继续拓展送温暖和结对帮扶等活动,充分动员社会各界积极行动起来,共同为帮扶特殊群体和困难群众献计出力、排忧解难,通过办好一件件为民实事,让广大群众切实享受到科学发展的成果。
(三)加大问题解决力度,进一步化解民怨。实践证明,哪个地方群众心齐气正,哪个地方就和谐稳定。近年来,随着积石峡、黄丰电站建设的推进,库区群众认为征地补偿标准低、反映的问题不能及时得到解决而怨气较大,时有上访、阻挠施工等现象。对此,我们一方面由县级领导带头,组织得力干部深入农户开展摸底调查工作,倾听群众呼声,了解群众愿望和诉求。另一方面,积极向上反映问题,及时兑现各种补偿和补助,协调并争取各类政策和产业项目,解除群众后顾之忧,使他们由消极抵触向积极接触、由不配合向积极配合转变,确保了电站建设顺利推进。再比如,前几年群众一度对我们的治安和教育问题怨声较多,但通过连续几年的加强和改进,我们的治安环境不断好转,教学质量不断提高,群众满意度明显提升。漠视民意,必将招致民怨。化解民怨,就会赢得民心。再比如执法不公、司法不廉的问题,部分群众对执法部门缺乏信任,怀疑司法公信力,不依法通过法律渠道维权和表达诉求,信访不信法,更多采用群体上访等形式取得关注和重视。对此,我们必须把促进公平正义放在群众工作的突出位置,采取有力措施,坚持不懈地抓好政法队伍建设,从根本上推进公正廉洁执法,全面提高政法机关公信力,树立起"化解矛盾也是发展、解决问题也是政绩"的理念,经常深入群众,注意倾听民声,找到群众的怨气所在,有针对性地一一化解掉。


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