谈工程量清单施工合同的管理?
随着我国建筑行业的不断改革开放,各项法律制度的不断健全,建设工程的承发包已主要通过招投标来实现,而且在逐步与国际惯例接轨。今年国家已经发布了《建设工程工程量清单计价规范》并于2003年7月1日施行。这表明我国的建设工程计价规则从预算结算制向合同制迈出了坚实地一步、在施工项目管理中,如何按照业主与承包商签订的工程量清单施工合同实施有效地管理,成为项目管理人员的一个重要课题。一、工程量清单计价与原有的计价方法比较具有许多优势建设工程采用了工程量清单的方式进行计价最早诞生在英国。经过多年实践检验与发展,目前已经成为世界上普遍采用的计价方式,世行和亚行贷款项目也都推荐或要求采用工程量清单的形式进行计价。工程量清单报价均采用综合单价形式,综合单价中包含了清单项目所需的材料、人工、施工机械、管理、利润以及风险因素具有一定的综合性。与以往定额计价相比,清单合同的单价简单明,能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。另一方面,工程量清单报价一经合同确认,竣工结算不能改变,单价具有相对的固定性。在这方面,国家施工合同示范文本和国际FIDIC土木工程施工合同示范文本均作出了相应的约定。工程量清单施工合同价的计算更方便、快捷。在施工过程中,发包人代表或工程师可依据承包人提交的经核实的工程进度报表,按合同价拨付工程进度款;依据合同中的计日工单价、依据或参考合同中已有的单价或合价,确定工程变更价和处理费用索赔。工程结算时,承包人可依据竣工图纸、设计变更和工程签证等资料计算实际完成的工程量,对与原清单不符的单价部分提出调整,并最终依据实际完成工程量确定工程造价。实行工程量清单施工合同更加适合招标投标。清单报价能够真实地反映造价,在清单招标投标中,投标单位可根据自身的设备情况、技术水平、管理水平,对不同项目进行价格计算,充分反映投标人的实力水平和价格水平。而且由招投标人统一提供工程量清单,不仅增大了招标投标市场的透明度,杜绝了腐败的源头,而且为投标企业提供了一个公平合理的基础和环境,真正体现了建设工程交易市场的公开、公平和公正。招标文件是招标投标的核心,而工程量清单是招标文件的关键。准确、全面和规范的工程量清单有利于体现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程质量的监督和工程造价的控制。二、掌握施工合同的主要条款一般的施工合同的内容应涵盖《合同法》规定的主要内容。施工合同作为合同的一种类型,履行期限长、涉及面广。结合建设工程施工的特点,应包括如下相关条款:工程范围即承包人应建设完成的工程项目和工程量;工期条款,质员条款,费用条款包括工程量的计量、变更、结算、以及保修金等几个方面,技术资料的交付,材料、设备供应条款,检查验收条款等。尤其注意掌握合同文件中关于工程量表的规定。例如在齐大工路工程招标文件中规定:“本工程量表所列的程量是按照设计图纸和工程量计算规则计算列出,作为投标报价的共同基础;本合同项目的全部费用都应包含在只有标价的各项目价格单项中,没有列出的项目的费用都应视为已分配到有关项目的价格中。除非招标文件中另有规定,投标人所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用摊入。如果报价表中未列出,业主将认为投标人不收取这方面的费用,或在其他款项下已综合进行计算,不需附加任何说明”等。三、合同实施过程中对于工程变更的管理是整个施工合同管理的关键工程变更是指在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量、及施工方法等方面作出的改变。包括因设计原因由设计单位提出的对原设计的变更和修改业主提出的变更要求,项目监理、承包商对已有设计资料提出的合理化建议而引起的工程变更。应注意在业主或工程师向承包人下达工程变更令后,承包人应无条件执行变更内容,并于接到变更令后及时提交一份涉及费用及工期的变更报价书。业主或工程师对该报价书进行评估。如果变由项目与工程量表中某一项目的内容一致,而且项目监理认为变更的工程量或其实施并没有造成单价变化,那么,工程量表中相应的单价将用于计算变更的价格。如果工程量的单价发生变化或变更工作的性质与实施时间,无法与工程量表中的项目相一致,则承包人对有关项目提出的报价将采用新的单价。当建设项目较大、签定的合同比较多时,一般情况下业主或监理单位应制定变更管理办法,统一管理流程、统一表格形式,明确工程变更的相关资料。资料内容包括产生此变更的原因、依据,相关的合同条款、规范或设计,以及引起主要工程量的增减情况,及其对费用、工期等的影响。
四、工程量变化与变更工程量的区别招标工程量表所列的工程量的一般是按设计图纸提供的,竣工结算时则以经过计量的实际完成的合格工程量为依据、因此就存在实际完成工程量与清单工程量的差异。这部分量差由两种原因引起,一是工程变更引起的增减;二是由于设计文件特别是地质勘察资料的误差引起的工程量增减,这在高速工路中尤为明显,即便是完全按照图纸施工,最终实际长度与设计图纸的工路长度有差异。前者产生的量差按照合同中变更的相应条款处理;后者原因产生的量差一般是由业主确定后按实支付。需要注意的是在实际工作中,往往业主或工程师需要了解截止到某一时间现场完成的实际费用是多少。这时不能简单地将按此日期计算的工程量清单完成额与所有的变更单的费用相加,而是要将变更单中包括在工程量清单中的项目剔除,因为这部分工程量在实际工程量中已经计算。五、单价的调整变更工程量单价的确定应依据工程量清单和合同其他约定调整。一般按以下原则进行:①清单或合同中已有适用于变更工程的价格,按已有价格计算;②清单或合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格计算;③清单或合同中没有适用或类似于变更的价格,由承包人按照招标文件的约定提出适当的变由价格,经业主或工程师确认后执行。一般合同都规定当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定比例后超出或减少部分的工程量其适用单价而相应下调或上浮一定百分比。例如在的齐在工路工程合同要件中规定:“如果工程量表中的某一项目实际完成量与工程量清单中的工程量差在正负15%以内,此项综合单价不作调整。如果工程量增多超过15%时,业主要求承包而降低超出部分综合单价5%办;如果工程量减少15%防时,承包商要求业主提高超出部分综合单价5%”。六、处理好施工过程中的索赔事项在合同履行过程中,对于并非自己的过错、而是对由对方承担责任的情况造成的实际损失,合同一方可向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求即“索赔”。当一方向另一方提出索赔要求时,要有正当索赔理由,且有索赔事件发生时的有效证据,作为合同文件组成部分的工程量清单即是理由和证据之一。当承包人按照设计图纸和技术规范进行施工,其工作内容是工程量所不包含的,则承包人可以向发包人提出索赔;当承包人不按清单要求履行义务时发包人可以向承包人提出反索赔要求。七、做好工程量清单实际完成量的计量支付工程进度款和最终结算工作工程施工过程中,业主或监理单位应按照合同文件规定的工程量计算规则,按期对承包人已经完成的、经验收或初验合格的工程量进行计量,发包人并按合同约定的相应单价和计量结果支付工程进度款。工程竣工通过验收后,承发包人应按照合同约定办理竣工结算,依据工程量清单约定的计算规则、竣工图纸对实际工程进行计量,调整工程量清单中的工程量,并依此计算工程结算价款。工程量清单施工合同是国际普遍采用的工程量发包方式,已有上百年历史,规章制度完善成熟。随着我的加入世界贸易组织,建设工程全面实行工程量清单报价已是大势所趋。工程量清单合同可以激活国内建筑市场竞争,促进国内施工企业参与国际建筑市场竞争。作为项目管理单位要根据工程量清单合同的特点,在施工中加强合同管理,规范合同双方的行为,严格按照合同的各项条款和条件全面履行各自的权利和义务,在激烈的竞争中不断发展、不断壮大,促进建筑业的发展。
更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作,提升中标率,您可以点击底部官网客服免费咨询:https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd
根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500--2013),建设工程施工合同...
合同类型的选择:依据工程的具体情况,可采取单价合同、总价合同或成本加酬金合同;实行工程量清单计价的工程,应采用单价合同;建设规模较小、技术难度较低的建设工程可采用总价合同;紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的项目可采用成本加酬金合同。
施工合同约定与工程量清单矛盾以哪个为主?
施工合同约定和工程量清单之间如果存在矛盾,一般情况下应以施工合同为准。因为施工合同是双方达成的正式协议,具有法律效力,其约定具有相对的权利和义务关系,而工程量清单通常只是施工合同的附件或参考资料,用来明确建筑工程的计算标准和方法,并不能单独对付款、索赔等问题产生关联作用。然而, 如果工程数量...
施工合同(工程量清单)可以包括“总价包干”、“单价计量”、“按实结 ...
不可以。一、“总价包干”与“单价计量”及“按实结算”是相矛盾的。既然设计深度不足,以后可能发生工程量增减,不好预料哪一部分工程量出现增减及增减多少,所以包干也没有意义,对于合同双方都有风险。建议合同双方考虑“单价计量”(报价定价、按实计量)然后“按实结算”。二、固定综合单价的意思是...
实行工程量清单计价的工程应采用什么合同
实行工程量清单计价的工程应采用单价合同。单价合同是指承包方按发包方提供的工程量清单内的分部分项工程内容填报单价,并据此签订承包合同,而实际总价则是按实际完成的工程量与合同单价计算确定,合同履行过程中无特殊情况,一般不得变更单价。建设规模小,技术难度较低,工期较短,且施工图设计已审查批准的...
施工合同要不要附工程量清单
不是必须附清单。合同附件一般包括中标通知书、采购清单、专用条款、发包人特别要求、通用条款、议标过程确认文件和承诺文件、招标文件补遗、招标文件、标准规范有关技术文件、图纸、工程量清单、报价书、投标文件。但是上述附件不是在工程合同中都必须存在。法律依据:《中华人民共和国民法典》第七百八十八条...
工程量清单与建设工程合同关系?
笔者就实践中存在的案例,分析了FIDIC合同条件下工程量清单,及其与合同类型、与合同内容的关系,提出了解决这些问题的途径。 1、《规范》实施中遇到的问题 案例1,唐山某电厂项目,施工承包合同为总价合同,有明确的工程量清单价,但承包范围写的是整个项目,量差只字未提。合同谈判时,业主提出,既然是...
清单计价下业主如何制订合理的合同以规避风险?
建设施工合同是业主和中标人为完成法定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的法律依据,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。研究基于工程量清单的施工合同风险分析及对策,有利于配合工程量清单计价模式的推广和实施,使之满足新形势下建筑市场的需要,更好的规范建设各方行为。对于完善项目...
工程量清单与建筑工程合同价格之间的关系你知道吗?
d)也适用于设计施工一体化的工作 1.2单价合同(UnitPriceContract)单价合同适用于招投标时设计文件还未编制完成的项目,以保证公正公平的竞争。计算价格时采用实际完成的工程量和报价中的单价相乘,合同总价只有在项目完成后才能确定。通常有以下三种形式:(1)虚拟分项法 由有关专业人员(如QS)根据项目...
建设工程施工合同的三种计价类型,看过就懂了?
一、总价合同。总价合同是指在合同中确定完成一个项目的总价,承包人据此完成项目全部内容的合同。这种合同计价类型通常适用于工程量事先能够准确计算,且实施期间极少变更的项目。总价合同情况下,招标人提供的工程量清单仅供投标人参考,投标人自行计算核定工程量。总价合同的工程数量、单价及总价一般不变,...
固定单价施工合同操作与要求?
工程量清单是施工合同的组成部分。工程量清单通常是以单位工程为对象,按照预算定额的分项及其工程量计算规则计算出的工程量,留出投标者填写单价和合价后的工程量清单称为“标价的工程量清单”,作为招投标文件和合同文件的组成部分。固定单价合同的工程量清单中所列工程量只是估计数量,不能作为施工单位履行...
景非奇吉: 在招投标阶段运用工程量清单计价办法确定的合同价格需要在施工过程中得到实施习控制,因此,工程量清单计价方法对于合同管理体制将带来新的挑战和变革. (1)工程量清单计价制度要求采用单价合同的合同计价方式; (2)工程量清单计价制度中工程量计算对合同管理的影响. 由于工程量清单中所提供的工程量是投标单位投标报价的基本依据,因此其计算的要求相对比较高,在工程量的计算工程中,要做到不重不漏,更不能发生计算错误,否则会带来下列问题: 1)工程量的错误一旦被承包商发现和利用,则会给业主带来损失; 2)工程量的错误会引发其他施工索赔; 3)工程量的错误还会增加变更工程的处理难度; 4)工程量的错误会造成投资控制和预算控制的困难.
吉木萨尔县19398795997: 建筑施工合同的管理是什么? ?
景非奇吉: 建筑合同管理的业务面很广.每项业务不仅有规定的程序和方法,而且又存在着不可分割的联系.建设工程施工合同管理的业务范围包括:图纸和规范、进度控制、材料、...
吉木萨尔县19398795997: 如何提高工程量清单计价模式下的合同管理水平 - ?
景非奇吉: 动力机制.与供方互利机制(别把人压太狠),呵呵合同交底,随便说的.,建立项目部奖励机制
吉木萨尔县19398795997: 按工程量清单计价招标对施工合同管理提出哪些新要求 - ?
景非奇吉: 这是国际工程的惯例,也是单价合同的特点;要求施工管理熟悉每个单价具体的工作内容、验收标准、以及如何计量和支付;正确区分合同清单内的工作和变更;
吉木萨尔县19398795997: 如何加强施工合同和变更签证的审计 - ?
景非奇吉: 1.重视施工图设计审计,减少因设计不合理进行的变更签证.如果说招标文件是整个招投标的核心,那么工程量清单就是这个核心的关键,设计工作就是控制这个关键的基础.因为工程量清单主要是依据施工设计图纸、实物工程量清单等进行编...
吉木萨尔县19398795997: 浅谈如何加强工程造价管理 - ?
景非奇吉: 倡导以人为本,天人合一的哲学观进行品牌定位,从规划设计、建筑设计、户型设计、建材采用,到功能和质量等方面要求越来越高,作为房地产开发企业首要的要求是工期短,投资效益好.针对房地产项目的这些情况,必须对项目投资实施全...
吉木萨尔县19398795997: 工程量清单的作用和形式有哪些呢? ?
景非奇吉: (1)工程量清单为承包商提供估价的依据; (2)工程量清单为单价调整和变更提供依据; (3)工程量清单为业主中期付款提供便利; (4)工程量清单为承包商项目管理...
吉木萨尔县19398795997: 什么是工程量清单 - ?
景非奇吉: 工程量清单 ①工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、单 价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分. ②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求,将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求,计算分部分项工程实物量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填写单价用于投标报价.③工程量清单,严格的说不单是工程量,工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围,它是一个工程量清单的概念.
吉木萨尔县19398795997: 签订正式合同前必须先核对工程量清单吗 - ?
景非奇吉: 一般情况下最好核实一下工程量清单,一是看看清单中有没有缺项漏项,项目特征与图纸是否存在不一致的,清单工程数量与图纸工程数量是否有大的偏差,即使后期是单价合同,图纸工程量也不要和清单工程量差距太大,免得合同造价与最终结算造价差异太大,总之能核对的话最好核对一下