如何理解中外合作办学(2)

作者&投稿:伊孙 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
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如何理解中外合作办学

  2. 从中外合作办学院校的规模来看,与最初阶段相比,在校生人数增长速度十分迅速,特别是最近两年,一些院校学生总数已经超过千人。

  3. 学校的办学条件发生了巨大改变,多数中外合作办学院校已经不再是各类教育机构的附属品,他们拥有独立的校园、先进的教学设备、大量的专职教师、舒适的生活娱乐场所,学生能够真正享受到属于自己的大学校园生活。

  4. 中外合作办学在国内具备了稳定的生源市场。中外合作办学已经被越来越多的社会群体所接受,不再是在公立大学、民办大学和出国留学的夹缝中生存,相反地,相对于以上三种教育形式,它既是有力竞争者,也是积极的促进者和合作者。

  中外合作办学不再停留于浅层次的对外交流领域,而成为中国教育事业的有机组成部分。非国有经济在我国宪法的几次修订中,经历了由“为辅”到“补充”直至“重要组成部分”。类似地,中外合作办学的性质也已经由1995年的《中外合作办学暂行规定》的“中外合作办学是中国教育对外交流与合作的重要形式,是对中国教育事业的补充”,转变为到2003年的《中外合作办学条例》“中外合作办学属于……中国教育事业的组成部分。”

   三、中外合作办学的挑战

  中国教育与国际接轨仍处于尝试和探索阶段,一方面,我们面临着包括经济在内的各种资源全球化的时代背景,另一方面,我们国内原有的教育体制与西方国家的教育模式存在着巨大的反差,即使在国内,我们的新旧教育观念也存在着愈演愈烈的撞击,因此,中外合作办学作为教育开放的一种重要形式,必然会遇到各种各样的矛盾和问题。

  这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面:

  (一) 国内目前对中外合作办学的认识仍不统一。

  首先,国内对中外合作办学的性质和效果没有形成共识。对于教育的产业化和市场化的提法一直存在着争议。我国历来把教育当作事业来办,直到1999年党的十五大和第三次全教会后才提出“教育产业”的观念,而国际上把教育作为产业来经营的观念早已通行了。一种观点认为,教育是一种在服务贸易领域中产生的新的形式,实际上,我国对WTO关于开放教育领域的承诺也是在服务贸易的框架下做出的。而另一种观点认为,教育是一种具有强烈意识形态特征的特殊行业,不能完全走产业化和市场化的道路。因此,在操作的层面上,前一种观点将学校和学生的关系视为厂商与客户的关系,而后一种国内将学校和学生的关系视为家长和孩子的关系。我本人采取了一种折衷的观点,即,如果将市场的观念应用于这层关系上,学生不应该是客户,他们的家长和他们未来的雇主才是学校的客户。关于教育产业观念、教育市场观念的交流。至于教育市场的观念,我们至今没有任何正式的文件予以确认,只是随着中国“入世”,大家才根据世界贸易组织把教育列入服务贸易条款的规则而间接地予以去确认。由于观念的差异,使我们错失了许多占领国际教育市场的机会。北京地区中外合作办学的外方合作者,没有一个不是把合作办学作为市场去占领,作为产业去经营的。在办学初期看似捐赠的投入,其实正是着眼于长远收益的一种投资,是不折不扣的占领市场的先期投入。通过几年的合作办学的观念交流,2000年北京地区的学校才开始有了境外办学——以及占领境外教育市场,销售我国教育服务的探索行为,这不能不说是中外合作办学所开展的交流的积极成果之一。而中外合作办学的高级形式――EMBA教育,现在是越来越市场化,使得EMBA教育成为一个品牌;EMBA的教育特色:从宏观角度向学员们传授战略决策的艺术,侧重培养学生掌控全局的能力和洞察力,使之成为全面把握企业未来发展方向的统帅,必然为中国的教育市场带来一个巨大的发展空间。因此中外合作办学走产业化、市场化道路也就成为必然。

  由于对中外合作办学的性质认定不清,所以出现了创收项目、校民待遇的争议。

  现在国外的教育机构进入中国教育市场的十分多,都想到这个巨大的市场上来分一杯羹这是事实。但有许多人因此认定这些国外的教育机构进入中国市场就是为了和中国本土的院校争夺生源,借机挣钱,传播西方思想(特别是政治思想、经济思想等一些偏激的理念)等,那这种看法是不全面的。我们承认国外有部分院校的确是有这种想法的,并且也在伺机而动,但是绝大部分的国外教育机构和学校并不是这样的,他们进军中国的教育市场是为了扩大学校的知名度和影响力,宣传自己先进的教育理念与管理体系。和前者相比,他们更加看重的是在中国的办学效果以及由此产生的系列效果和影响,因此他们会全力以赴的投入到中国教育市场上来。

  第三,不少合作双方存在同床异梦的矛盾。合作双方经营中外合作办学的期望值有可能参差不齐。有的国外学校进入中国市场是出于长远的战略考虑,想在中国拓展其海外教育市场,进一步扩大其影响力和知名度,增加其国际特色,以吸引国内的生源和捐资者;而有的只是短期经济行为,来中国纯粹就是为了经济利益,为了淘金、赚钱,并不会考虑教学效果、社会影响等等。中方不同的教育机构同样存在类似的差异,在商业利益和社会责任的天平上大相径庭。

  另外,引进这些国外教育机构和学校的中间商在其中所起的作用也有所不同,主要有正、负两方面的作用,正的方面来说,由于他们的介入,可以起到推动合作、增进双方联系的作用,有利于中外双方更快更好的合作;而负的方面就是,有的中间商一心只为赚取利润,从中过滤信息,出于商业利益的驱动而扭曲了合作最初的目的、意向和宗旨。

  第四:社会对于中外合作办学的期望不统一。有些学员参加中外合作办学项目的目的是把它作为出国的桥梁,借教育项目是由中方与外方院校合办的机会,达到出国的目的,因此学分受到国外承认以及能够安排出国是他们最关心的问题;有的学员参加中外合作办学项目是把它作为职业提升的阶梯,即所谓“镀金”;有些是受中外合作办学的门槛比较灵活(有的是严谨但保持人性化,有的则不敢恭维);有些是向通过中外合作办学项目来摆脱传统的统考,或是逃避传统教学中一些陈旧的课程。另外还有一些大的、实力雄厚的公司则把输送部分员工参加中外合作办学项目视为员工福利的一部分,同时也是为公司未来的发展储备人才。如中国移动通信公司,他们在对员工的培训,尤其是中高层管理者的培训上投入非常大,而这些投入也必将对其公司未来的发展产生深远和积极的影响,支持公司的长期、持续发展。




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