宁夏回族自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区社会用字管理规定》的通知

宁夏回族自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区内部资料性出版物管理规定》的通知~

第一章　总则第一条　为了加强内部资料性出版物的管理，规范编印程序，根据国务院发布的《出版管理条例》和《印刷业管理条例》，结合我区实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本自治区行政区域内内部资料性出版物的编写、印制活动。
　　本规定所称内部资料性出版物（以下简称内部出版物），是指在本系统、本行业、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性成册、折页或散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。第三条　编印内部出版物必须遵守国家有关法律、法规，严禁编印含有反动、淫秽、迷信或者渲染暴力和国家明令禁止编印的非正式出版物。第四条　自治区新闻出版局负责内部出版物的监督管理工作，编印内部出版物必须经自治区新闻出版局批准。
　　编印供内部使用的法规、规章汇编，需经自治区人民政府法制局审核同意。第二章　编写第五条　编写内部出版物不得设置编辑机构和专职人员，工作人员不评新闻出版职称，费用开支纳入行政经费或团体会费、企业管理费中，不得另立帐户。第六条　编写内部出版物单位的县级以上主管部门，应对该出版物的内容进行审核，并对审核意见负责。第七条　内部出版物分为一次性出版物和连续性出版物。
　　一次性出版物是指采用书、刊形式编印的出版物。连续性出版物是指采用报型、散页、折页和活页形式编印的内部出版物。第八条　一次性出版物实行逐种审批制度，不受时间限制。连续性出版物实行半年审批制度，每年六月、十二月份为连续性出版物的审批时间；过期未申请批准的连续性出版物，视为非法出版物。第九条　内部出版物不得搞有偿经营活动，不得定价，不得公开发行销售，不得拉赞助，不得刊登广告和有偿信息。第三章　印刷第十条　内部出版物交付印刷前，委印单位必须向自治区新闻出版局提交编印内部出版物的书面申请，书面申请的内容应载明下列事项：
　　（一）编写目的、使用范围；
　　（二）开本、字数、拟印册（份）数；
　　（三）县级以上主管部门的审核意见。第十一条　经自治区新闻出版局审核批准编印的内部出版物，由自治区新闻出版局核发《内部资料性出版物准印证》（以下简称《准印证》）。第十二条　委印单位持《准印证》，必须到许可印刷出版物的印刷企业印制。
　　承印内部出版物的印刷企业必须验存《准印证》，方可承印，否则为印制非法出版物。第十三条　内部出版物不得冠以“××报”或“××刊”的名称。内部出版物必须按规定明确标印如下内容：
　　（一）封面或资料标题左上方标印“内部资料”，下方正中标印“××××××编”。
　　（二）封底或资料末尾左上方标印“宁新出管字［××××］第××××号。
　　（三）出版物内标明资料版权标识，资料版权标识的内容包括：
　　1、资料名称；
　　2、编写单位名称及地址；
　　3、准印证号；
　　4、开本、字数、印张、印数、印制时间、承印印刷企业及地址。
　　5、标明“内部交流、不得销售”字样。第十四条　承印内部出版物的印刷企业在印制完成交货前，必须向自治区新闻出版局送交样本三份备案。第四章　罚则第十五条　未按规定申请批准，擅自委印内部出版物的，对委印单位和印刷企业分别处以1000元至5000元的罚款。第十六条　违反本规定第九条，无违法所得的，处500元至1000元的罚款；有违法所得的，除没收违法所得外，并处以1000元以至5000元的罚款。第十七条　违反本规定第十三条、第十四条的，应责令限期改正，逾期仍不改正的，处以500元至1000元罚款。第十八条　本规定行政处罚的实施机关是自治区新闻出版局。罚款上缴财政部门。第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第二十条　内部出版物编印管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；给当事人造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章　附则第二十一条　本规定自发布之日起施行。

第一条　为了加强对各类市场开办登记、注册管理，根据国家有关规定，结合我区实际，特制定本办法。第二条　凡在本自治区境内开办能提供服务设施和交易场地、有多种经济成份参加交易的各类市场，均应当遵守本办法。第三条　县级以上人民政府工商行政管理机关负责各类市场的开办审查、登记注册和监督管理。第四条　市场登记范围：
　　（一）有固定场所、设施，有50个以上经营者入场公开交易的生活消费资料和生产资料市场；
　　（二）形成集中交易的生产要素市场；
　　（三）有固定场所、每年连续交易三个月以上的季节性市场；
　　（四）有固定场所，常年进行交易的马路市场、早市、夜市；
　　（五）以楼层、柜台出租等方式形成的集中交易场所。第五条　工商行政管理机关组织开办或者其与有关单位联合开办的市场，向上一级工商行政管理机关申请登记；其他单位和个人开办的市场，向所在地县（市、区）工商行政管理机关申请登记。第六条　办理市场登记应提交下列文件、证件：
　　（一）开办市场申请；
　　（二）开办市场可行性论证报告；
　　（三）政府及其授权部门批准开办市场的文件；
　　（四）城乡规划和土地管理部门关于用地规划的审批文件。
　　属于联合开办市场的，还应当提交联办各方共同签署的协议书。第七条　市场登记机关对开办单位提交的市场登记申请文件进行审查，在受理之日起三十日内作出决定：
　　（一）对需要筹建的，发给筹建许可通知书。
　　（二）对不具备条件的，书面通知申请者不得开办。
　　（三）对具备开办条件的，或经筹建具备开办条件的，准予登记注册，发给由国家工商行政管理局统一印制的《市场登记证》。第八条　市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场面积、上市商品种类、开办单位及负责人。第九条　开办市场只准使用一个名称，经登记核准后，在本自治区行政区域内享有专用权，其他单位和个人不得重复使用。
　　凭市场登记机关出具的有关证明，市场可以刻制公章和在银行开立帐户。第十条　市场迁移、合并、分立、撤销或者需要变更《市场登记证》中所列登记事项的，开办单位应当在作出变更决定之日起三十日内到原登记机关办理变更、注销登记。第十一条　县（市、区）市场登记证编码，必须使用自治区工商行政管理局统一分配的编号，并对核准登记、变更登记、注销登记的市场发布公告。第十二条　市场开办单位在市场内设置经营服务机构的，应当依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，另行申请办理该经营服务机构的登记注册。第十三条　企业法人单位单独或联合开办市场的，办理市场登记注册后，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。第十四条　市场登记管理机关要建立健全统计制度，对市场数量、上市商品成交量、成交额、上市商品种类和商品价格等，定期进行统计并逐级上报，并建立市场档案管理制度。第十五条　市场开办单位应按季度、年度向市场登记管理机关报送各类商品的成交量、成交额及进入市场设点交易的摊位数等资料。第十六条　市场登记机关应当在各类市场设立管理机构或者派驻管理人员，依法履行下列监督管理职责：
　　（一）监督市场开办单位按本办法规定办理市场开办、变更、注销登记；
　　（二）监督市场开办单位按照登记注册事项、章程履行职责；
　　（三）审查、确认市场经营者的资格，查处市场内的违法经营行为。第十七条　违反本办法第五条规定，开办市场未办理市场登记的，没收非法所得，视情节处以五千元至一万元罚款，并限期登记注册。第十八条　违反本办法第九条规定的，限期取消违法名称，并处以一千元至二千元罚款。第十九条　违反本办法第十条规定的，予以警告，没收非法所得，处以一千元至五千元罚款。第二十条　违反本办法第十二条、第十三条规定的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定处罚。第二十一条　被处罚单位对处罚不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内向上一级登记主管机关申请复议。上级登记主管机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起三十日内向人民法院起诉。
　　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的登记机关可以申请人民法院强制执行。

第一条　为了加强社会用字管理，促进社会用字规范化，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。第二条　本规定所称社会用字，是指书写、印刷、刻制、浇铸并面向社会公众使用的汉字及汉语拼音。第三条　本自治区行政区域内的单位和个人，均须遵守本规定。第四条　自治区语言文字工作委员会统一管理自治区行政区域内的社会用字工作。
　　各行署，市、县（区）语言文字工作委员会，负责本行政区域内的社会用字管理工作。
　　语言文字工作委员会的日常工作由下设的办公室负责。办公室设在县级以上人民政府教育行政主管部门。
　　新闻出版、广播电视、工商行政管理、教育、民政、商业、交通、城建、文化等部门，应当在各自的职责范围内做好社会用字管理的有关工作。第五条　各级语言文字工作委员会的职责是：
　　（一）宣传、贯彻有关语言文字工作的法律、法规、规章和政策；
　　（二）监督、检查本辖区内社会用字规范化实施情况；
　　（三）组织监督有关部门对社会用字规范化实施情况进行检查；
　　（四）查处违反社会用字管理的行为；
　　（五）向单位和个人提供社会用字服务；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他职责。第六条　社会用字的范围包括：
　　（一）公文、布告、证书、印章、票证、牌匾、标语用字和锦旗、奖状、奖杯等奖品用字；
　　（二）出版物用字；
　　（三）影视屏幕用字；
　　（四）计算机编码；
　　（五）各类广告用字及商品包装说明；
　　（六）各类场所、地名标志用字；
　　（七）各类文化体育活动和会议用字；
　　（八）教育教学用字；
　　（九）其他面向社会公众的用字。第七条　社会用字应当符合下列国家标准：
　　（一）汉字以国家一九五五年公布的《第一批异体字整理表》、一九八六年公布的《简化字总表》、一九八八年公布的《现代汉语通用字表》以及其他有关规定为准；
　　（二）印刷体汉字字形以国家一九八八年公布的《现代汉语通用字表》为准；
　　（三）汉语拼音以国家一九五八年公布的《汉语拼音方案》为准；汉语语音以普通话语音为准；其拼写和分词连写方法以国家一九八八年公布的《汉语拼音正词法基本规则》为准；
　　（四）需要使用计量单位的，以国家一九八四年公布的《中华人民共和国法定计量单位》为准；社会公开出版物上的数字用法，以国家一九八七年公布的《关于出版物上数字用法的试行规定》为准；
　　（五）需要使用标点符合的，以国家一九九0年公布的《标点符号用法》为准。第八条　社会用字书写应当符合下列要求：
　　（一）规范、工整、易于辨认；
　　（二）行款横行由左到右，竖行由右至左；
　　（三）汉语拼音书写横行由左到右并只能与相应的汉字并用。但汉语拼音教学及儿童汉语拼音读物除外。第九条　除本规定第十条另有规定外，社会用字不得使用下列不规范字：
　　（一）已经简化的繁体字；
　　（二）已经淘汰的异体字和旧字形；
　　（三）已经废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的字；
　　（四）自造的简体字和错别字。第十条　有下列情况之一的，可以使用或者保留繁体字、异体字：
　　（一）整理出版的古籍；
　　（二）文物、古迹；
　　（三）历史名人、已故文化名人、革命烈士的墨迹；
　　（四）书法艺术作品；
　　（五）建国以前创立的老字号企业、店铺的牌匾；
　　（六）本规定施行前注册的商标；
　　（七）姓氏中的异体字；
　　（八）经自治区语言文字工作委员会认可，其他确需使用或者保留的。
　　新华书店、银行等全国统一的牌匾中的繁体字、异体字，由国家统一处理。第十一条　标语牌、场所标牌、地名标牌、广告和公共告示牌以及涉外单位的牌匾需要书写外文的，应当上为中文，下为外文，不得单独书写外文。但清真寺和清真食品生产、经营场所悬挂的阿拉伯文标牌除外。第十二条　违反本规定第七条、第八条、第九条和第十一条的，由教育行政主管部门给予批评教育，责令限期改正；逾期仍未改正的，没收或者销毁不规范用字物品，并处以100元以上1000元以下罚款。
　　罚款全部上缴本级财政。第十三条　当事人对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起诉讼。

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