（四）对地质工作发展基本经验的探讨

关于地质工作发展规律的基本认识~

刘 崇 礼
本文根据我国地质工作发展规律研究的总体构想和要求，结合工作实践谈谈有关地质工作发展规律的一些基本认识。
规律之一 地质工作的发展与国民经济发展有着密切的联系，国民经济发展是推动地质工作发展的动力，这是地质工作发展的客观规律。
地质学与地质工作，始源于社会进步与社会经济发展的需求。回顾我国地质工作发展的历程，我认为可以概括为三个发展阶段和三次发展高潮期，但是两者并不同步。
地质工作发展的第一阶段，也就是奠基阶段，是在新中国成立之前，国民党统治时期。当时，我们国家的工业落后，各类矿山开采的规模都很小，国民经济对地质工作没有太多的需求，地质工作根本列不上国民经济发展的议事日程。那时从事地质工作的人数很少，仅是开展一些零星的地质调查和考察工作，一般多从事教学和地学研究。当时都将地质学科列入理科范畴。前辈地质学者，凭借我国幅员辽阔，地质背景复杂的优越条件和自身的学识功力，相继创立了诸多学派的地学理论，为地质学科和地质工作作出了巨大贡献，为我国地质学和地质工作的发展奠定了基础。这就是我国地质工作发展的第一个阶段。
新中国成立以后，特别是第一、二个五年计划的制定与执行，随着国民经济建设的展开，其对矿产资源的需求显得十分突出与紧迫。地质工作开始得到国家的重视，建立了专门的机构，扩大了地质队伍建设。当时不仅国家成立了地质部，同时各工业部门，如煤炭、冶金、石油等工业部门，也都纷纷建立了自己的专业地质队伍，并且成立相应的地质院校，培养各类地质人才，地质工作得到了飞速发展。随之相继开展了大量的普查找矿和地质勘查工作，发现并找出了许多矿床与矿产地，查清了一定数量的、可供利用的矿产储量，为老矿区的改扩建和新矿区的开发建设提供了资源保障，对国民经济发展作出了巨大贡献。这显示地质工作的发展步入了第一次高潮期。
在此期间，开展地质工作的指导思想非常明确，就是以找矿为中心。根据国民经济发展的迫切需要，更好更快地寻找并查清各类矿产资源，以适应国民经济建设的需要。地质学科开始从理科转向工科。它标志着地质工作进入到第二个发展阶段。
历史总是在曲折中前进，国民经济也是在有起有伏地波浪式发展。正在国民经济处于大好的形势下，20 世纪 50 年代的后期，随着全党整风运动和反右斗争的开展，在经济建设上 “左”的思想开始出现。在当时的政治背景下，从 1958年开始了全国的 “大跃进”，经过 1958 年至 1960 年的三年 “大跃进”，在盲目冒进的方针指导下，造成国民经济发展严重失调，也给各方面的工作带来诸多问题。从地质工作来看，在 “大跃进”中出现的突出问题有两个: 一是盲目扩大队伍; 二是片面追求数量，严重忽视质量。从而造成地质成果质量不高以及人力财力的浪费。鉴于三年 “大跃进”给国民经济造成的严重影响，1961 年党中央提出了 “调整、巩固、充实、提高”的八字方针。在这种形势下，地质行业开始大量压缩队伍，调整布局，地质工作从高潮转入低谷。经过八字方针的贯彻执行，国民经济逐步复苏，地质工作也相应地有所前进。但是，不幸的是从1966 年全国又开始了 “文化大革命”运动。经过几年的 “文革”运动，使国民经济濒临崩溃的边缘，地质工作同样遭受很大的冲击。直到 “文革”的后期，1975 年党中央发出“要安定团结，把国民经济搞上去”的号召。1978 年又召开了党的十一届三中全会，会议做出了 “要把全党工作的重心转移到经济建设上来”的决定。随着对党中央号召和决定的贯彻执行，国民经济很快得到了恢复与发展。伴随国民经济形势的好转，地质工作也出现了好的发展势头，地质管理机构得到恢复与加强，通过整顿生产秩序和建章建制，以及对新中国成立以来地质工作经验的总结，从而建立了一套比较完整的地质工作程序和相应的法规，我国地质工作进入了成熟时期。尔后，随着国民经济建设发展的需要，大量开展了地质普查找矿和勘查工作，地质找矿成果获得丰收，地质工作也进入了第二次发展高潮期。
在20 世纪 70 年代末期，国民经济发展又一度出现过热现象，伴随这种现象的负面影响，地质队伍又出现了盲目扩展的情况。到 80 年代初，国家在工业战线又开始了经济体制的改革，国民经济发展的速度明显放慢，地质队伍再度呈现过剩，加之经济体制改革这一新事物的出现，地质工作承受的改革压力很大，所以进入 80 年代末、90 年代初，地质工作一度处于低迷状态，处境十分困难，许多地质工作者都为之忧虑。我记得是在黄汲清先生任地质学会理事长的一次地质大会上，提出了地质工作向何处去的问题，当时引起了广泛的议论。就在这种背景下，以张炳熹先生为首的中国地质学会2000 年中国地质研究会，组织了专门课题研究组，就地质工作去向问题，开展了专题研究。随后又结合地质工作改革，以及振兴与发展地质工作等多项课题，进行探讨研究，取得了一定的成果，在有关课题研究的成果中，明确提出 “地质工作是我国社会经济建设、国防建设和社会发展中的一项基础工作。在工农业建设和持续发展中所需的矿产、能源和水资源，以及有关工程建设、地质环境监测和地质灾害的预报与防治等国土开发整治方面的实际问题的解决，都离不开地质工作，都必须在地质工作的基础上进行”。随着我国改革开放政策的推进，全国经济建设全面开展，在这种情况下，提出地质工作要全方位地为国民经济发展服务的指导思想，是相当重要的，是非常正确的，这种指导思想很快就得到了政府有关部门的认可，它标志着地质工作步入了第三个发展阶段。
从上世纪末至新世纪开始，我国经济在改革开放政策的推动下，又呈现出持续高速发展。随着国民经济高速发展的需求，矿产资源又开始出现短缺的情况，尤其是能源显得更为紧张。2005 年温家宝总理在国务院召开的一次常务会议上，提出要重视与加强地质勘查工作。2006 年国务院正式下发了 《关于加强地质工作的决定》，随着 《决定》的贯彻，地质工作开始进入第三次发展高潮期。地质工作发展与国民经济发展的这种依从关系，反映了地质工作发展的一种客观规律。我们应该认识它，很好地分析研究，并加以利用，以促进地质工作的健康发展。在这里，值得提出的是地质工作第三次发展高潮期与前两次有很大的不同，它是在市场经济背景下到来的。而且当前地质工作的改革又处于攻坚阶段，随着改革的深入，暴露出的问题很多，协调解决的难度很大。如何贯彻落实好国务院的《决定》，促进地质工作尽快步入健康发展的轨道，确实有待认真研究。
规律之二 任何一类矿产都是在特有的历史地质背景下形成的，这是一种客观规律。我们应该认真研究总结成矿理论，正确加以运用，以求寻找出更多更好的各类矿产资源，为社会经济发展服务。
就煤矿床而言，它是在特定的古地理、古气候适宜大量繁殖生长泥炭物质，并在泥炭堆积速度与地壳沉降速度适应的情况，才能形成具有工业价值的煤矿床或煤聚集区带。从纵向的时间上讲，我国的成煤时代比较齐全，而主要成煤期，则是集中于石炭系—二叠系与侏罗系—白垩系，褐煤多产于第三系。从空间来看，是由两横两纵的四条分区界线，而呈现的 “井字形”展布。
( 1) 天山—阴山线或称纬一线。
( 2) 昆仑—秦岭—大别山线或称纬二线。
( 3) 大兴安岭—太行山—雪峰山线或称经一线。
( 4) 贺兰山—龙门山线或称经二线。
上述分界线不仅反映一定的地质历史背景，而且也反映出不同的地理、地貌特征。按照自北向南，从东往西就可以将我国煤炭资源划分为 9 个大的区块: 即东一区———辽、吉、黑三省含煤区; 东二区———冀、鲁、豫、苏 ( 苏北) 、皖( 皖北) 及京、津含煤区; 东三区———闽、浙、赣、苏 ( 苏南) 、皖 ( 皖南) 、鄂、湘、粤、桂 ( 包括海南、台湾) 含煤区。中一区———内蒙古东部含煤区; 中二区———晋、陕、甘 ( 陇东) 、宁及内蒙古西部含煤区; 中三区———云、贵、川、渝含煤区。西一区———新疆含煤区; 西二区———青、甘及新疆南部含煤区; 西三区———西藏及川西含煤区。这些区块的含煤丰度及其煤种质量都有一定的差异。总结认识煤矿床的生成条件，以及煤炭资源的分布规律，对于指导寻找煤炭资源产地，开展煤炭资源的经济评价工作，都具有重要的现实意义。在 “文化大革命”期间，为了扭转 “北煤南运”，适应地区经济发展的需要，在煤田地质系统曾开展过 “江南 ( 长江以南) 无煤论”的批判活动，以行政命令从北方调集大量煤田地质勘探队伍，大面积地开展江南 9 省 ( 包括苏南和皖南) 找煤工作，结果收效甚微，浪费很大。据我所知，绝大多数的煤田地质工作者，无人发表过江南无煤的论述。但是江南 9 省煤炭资源贫乏，这是事实，它是由其客观地质条件决定的，是人们主观意识无法改变的。根据上述我国煤炭资源空间的分布规律，北煤南运，西煤东运的格局，是人们无法改变的。上述违反成矿规律，瞎指挥的惨痛教训应该吸取。笔者认为应该尊重和总结实践经验，开展成矿理论研究，从实践中不断创新成矿理论，以便指导找矿和地质勘查工作的开展。
规律之三 地质工作程序一般都是从大范围 ( 或大面积) 的区调、普查开始，然后逐步缩小工作区范围，进行相应的详查和勘探 ( 精查) 。这是地质工作者对客观地质体认识的深化过程，是符合人们认识事物规律的。
地质工作只有遵循上述程序，通过各种地质工作手段和方法，就其所获取的地质信息，加以综合分析判断，逐步加深对地质情况的认识，然后再做出正确或比较正确的判断和结论，以保证地质成果的准确性及其可信度。当前我国地质勘查工作的程序，按照有关规定，分为普查、详查和勘探 ( 精查) 三个阶段。以往也曾划分为预查 ( 找矿) 、普查、详查和勘探 ( 精查) 四个阶段。近些年来，随着改革开放对外交往增多，对欧美一些国家的地质工作情况有了较多的了解。有人认为借鉴欧美国家的一些 “经验”，主张地质勘查工作无需划分阶段，应按市场经济法则，根据业主的要求及其投资额度，进行地质勘查工作。笔者认为这种理解与认识，是很不妥当的，值得商榷。据了解，欧美一些国家开展地质勘查工作，在程序上确实不像我国有法规性规定。但是，他们也是从大范围概略了解开始，逐步进入区块的详细勘查，只是掌握上比较灵活。在 20 世纪 90 年代，联合国公布的固体矿产的国际储量/资源分类框架中，所采用的经济可靠性程度、可行性研究评价阶段和地质评价阶段的三维分类原则，其中地质评价阶段，就划分为预查、普查、一般勘探和详细勘探四个阶段。这与我国曾经采用过的四分法的勘探阶段划分是完全可以比对的。各类矿产地质勘查的基本框架，应该说是一致的。但是，固体层状矿产、非层状矿产，特别是流体矿产，其勘查方法确实是不完全一样的，就是同类矿产在执行勘探程序时，也应根据地质条件，要有一定的灵活性。就煤矿床而言，对可以形成大型、特大型矿区的地区，其地质勘查工作，必须坚持在做好详查工作的基础上，编制好矿区开发建设的总体规划，然后按照规划的井田，开展精查工作，以保证矿区的合理开发和矿井的顺利建设。60年代在辽宁省发现的铁法煤田，根据普查工作证实，该煤田可以形成千万吨以上规模的大型矿区。但是，由于当时急于新区的开发，在转入详查的同时，就仓促地划定一个区块，开展井田的精查。然而经过一段时间的勘查，发现所划分的井田内，地质构造有较大的变化，无法保持井田的完整性，被迫停止精查。只得集中力量加快详查，然后又在详查成果的基础上，进行矿区总体规划，再按规划的井田，开展精查。这种违反勘探程序的做法，欲速而不达，以至造成时间和人力物力上的浪费。再如，根据党中央关于开发大西南的决定。煤炭部门立即调集了大量的基建队伍 ( 包括地质队伍) ，开展贵州省六盘水矿区的开发建设。当时为了加速矿区的开发建设，决定采取边勘探、边设计、边建井施工的所谓 “三边”工作方针，严重违反基本建设程序，致使新区建设吃了许多苦头，走了很大的弯路。上述教训，应该吸取。但是，在江南煤炭资源不好的裸露或半裸露地区，只适宜建设中、小型矿井的地质条件下，就可以在适当提高普查程度的基础上，按照地质区块直接转入精查。这样做完全可以满足中、小型矿井建设的需要，又可以缩短勘探时间。
另外，地质勘探方法也应与时俱进，按照改革开放的精神，遵循市场经济法则，在精查阶段，应按照获得最大经济效益、最快的资本回收期的原则，采取地质设计与矿井建设施工合理交叉的一条龙的管理模式，开展地质勘探工作。这样就需要对现行 《规范》做必要的修订。
上述几点粗浅之见，望能在研究探讨地质工作发展规律的议题中起到抛砖引玉的作用，以便共同商榷。
参考文献
中国地质学会 2000 年中国地质研究会 . 1999. 中国地质工作发展战略. 北京: 地质出版社
田山岗等 . 中国煤炭资源的 “井”字型分布格局 . 中国煤田地质，2006 年第 3 期
刘崇礼 . 矿产地质勘探方法探讨 . 中国地质，1998 年第六期
中国煤田地质总局 . 中国煤田地质勘探史 . 北京: 煤炭工业出版社
联合国专题工作组 . 1996. 联合国国际储量/资源分类框架

在论述地质工作的基本特点之前应该先论述地质工作的性质，考虑到张炳熹院士在 《我国地质工作发展战略的研究》中对地质工作的性质已做了系统深入的论述，在此不再重复。有关地质工作的特点，许多学者已从不同的角度加以总结和说明。温家宝总理2002 年的一席讲话，用最简练的语言对地质工作特点作了全面的概括。他指出 “地质工作是实践、认识、再实践、再认识的反复深化过程，它的特点是科学与技术一体化，调查与研究一体化，野外工作与室内工作一体化，宏观思维与微观认识一体化，多学科综合，多工种集成”。
一、野外调查是地质工作的基础工作
地质工作的主要舞台在野外，直接对象是地质体和各种地质现象，它不同于一般的经济活动和生产活动，也不同于一般所讲的商品生产。它必须依靠系统的野外实地调查，获得对地球 ( 壳) 的属性所要求的正确的描述和记录，提出相对正确的推理、认识和结论。离开野外基础资料的获取，有关地质问题是很难获得解决的，各种研究及理论的产出无一不是以野外调查为基础的。所有正确的认识和理论模式的形成和建立，都有赖于野外取得的第一手资料能否准确地反映客观实际。
新技术、新方法在地质学中的运用日益普遍。20 世纪 50 年代有些国家为解决地质问题利用了电子计算机技术，不少学者认为地质学的发展在很大程度上要依靠计算机来处理和综合数据，模拟作用过程，以及积累和传播信息。其他新技术和新装备，如航空和航天、遥感技术、直升机等可以算做是地质工作的 “硬件”，但作为 “软件”的地质概念、模式、理论、考虑问题的思维方法以及野外实践地质调查的第一手资料、数据仍然是基础，没有野外调查的地质工作在一定程度上讲，它不是真正的地质工作。
当今，高新技术在地质工作中虽然得到越来越广泛的应用，但对地质工作者来说，野外调查是地质工作的主体和基础。如今虽然有 “坐地日行八万里、巡天遥看一千河”的航空航天技术、遥感技术、资源卫星等利器可用，但铁锤、罗盘、放大镜等依然是第一手资料离不开的传统工具。脱离野外实地调查、勘测，就谈不上什么叫地质工作，这是地质工作的性质和特点所决定的。
二、地质工作的成果是信息产品
地质工作是一项实践、认识、再实践、再认识的调查研究工作，是一个反复和认识的过程。它不直接生产实物商品，而是通过各种方法、手段获取地球 ( 地质矿产) 信息，经过研究加工后为经济社会发展服务。地质工作成果的主要表达形式就是文字报告和图 ( 表) ，它是认识自然和反映自然并有重大 ( 或重要) 使用价值的地质矿产信息产品，但不同于一般的商品。一个地区的地质工作报告及其图 ( 表) 就是客观地反映当时的一个地区的地质发展历史及地质特征等，可为地区社会经济发展规划和今后开展地质找矿工作提供相关依据。
由于对地质工作成果的特点认识有误，所以在对地质工作的价值认识上、成果管理上就以一般的实物产品来衡量。如在成果绩效评估上只重视直接的经济效益，往往忽略了其信息的社会价值; 在成果管理上往往重视了量化的、显性的成果，忽略了成果的隐性价值。
各种地质矿产信息是国家制定经济发展和科技进步规划不可或缺的重要科学信息和地学依据。因此，必须高度重视对地质工作信息成果的收集、保存和开发利用。
三、地质工作是多学科交叉的体力劳动和脑力劳动的结合
对地质工作者来讲，在野外地质调查工作中需要付出相当多的体力劳动，但是，在翻山越岭、长途跋涉和采集标本样品或观察中，并非单纯的体力劳动，同时还在思维，是体力劳动和脑力劳动的结合，而室内工作是以脑力劳动为主。地质工作从总体上讲，既有野外和室内相结合，又有学科、多工种交叉与协作，才能做好地质工作。
学科交叉是各学科发展的必然，但地质学与其他学科交叉范围的广泛，交叉程度的深入是其他学科不可比拟的。地质工作涉及数学、物理学、化学、生物学几个大的学科，这些学科在地质工作中广泛应用和发展后，就形成了数学地质、地球物理、地球化学、古生物学等专门的学科。同时，地质工作也涉及地理学、气象气候、天文、水利、工程技术等方面的知识。在实际工作中可以造就专门学科的地质工作科学家，但是从地质工作过程本身来讲，必然是多种学科的配合与协作，其成果也必然是多种学科知识的综合。作为一个地质工作者，最重要的、最需要的是要有复合知识及其野外工作实践经验。
目前，地质工作已由恩格斯称为 “整理材料的科学”时代发展到严密科学体系的时代，研究对象已深入到人们感官不能直接感知的更深层次。因此，想靠表面现象的简单堆积和归纳就希图对地质现象有更深入的解释，或找到更多更大的隐伏矿床，或处理新的地质难题，都是很难达到目的的。从研究地质现象到发现矿床或建立新概念，必然有反复认识的过程，如异常的筛选、矿床类型的确定、远景区和找矿靶区的预测、矿床成矿模式和区域构造模式的建立等。运用科学的方法、手段进行调查与研究，有目的地取得必要的资料和数据，逐步破解关键问题，才能逐步对地质现象的认识趋于真实并做出更接近客观的解释，才能逐步缩小靶区，最后发现矿床。因此，猜测性的假说，科学的抽象和预测，创造性的思维，新的思路已成为地质工作，特别是普查找矿中发现矿床的必然。这就要求地质队伍应该是一个知识、技术密集的队伍，而从事这项工作的人，则需要有较高的科学技术水平和地质工作的实践经验。地质部部长孙大光讲过，地质学是一种带有经验性的科学，与一般的学科不同，在地质学的老前辈中，有许多人是在 40岁左右才著书立说的，甚至五六十岁以后还不断地作出贡献。这反映了地质工作是经验非常重要的一项工作的特点，也值得我们深思的是，应如何去培养地质人才问题。
四、地质工作具有明显的经济效益和社会效益
地质工作是一项具有明显的经济效益和社会效益的工作，同时又是国民经济建设的重要基础性工作。从微观尺度讲，地质工作无法与生产和销售直接挂钩，这是许多人认为地质工作并不能产生直接的经济效益的原因。然而，从整个国家的社会经济发展的宏观尺度来看，地质工作的经济效益和社会效益是非常明显的。人类绝大多数能源来自地球，在当前一次性能源消费结构中，油气、核能、水电都来自地球。地质工作在这方面直接的明显经济效益是可以用具体的数字去计算的。同样，我国在矿产资源、水资源等方面均面临严峻的挑战，解决这方面的问题，是地质工作的经济效益的重要贡献。
地质工作所关注的另一个基本问题———地质灾害 ( 地震、火山、滑坡、泥石流等) 问题，是对国家经济建设和社会可持续发展的最大威胁，其给社会带来的破坏与损失是巨大的。可以肯定的是，地质工作在预测预报和减轻地质灾害中的作用是明显的，减少或降低这种经济损失是地质工作的目标之一。地质工作既是经济建设的先行，又贯穿于长期建设的全过程，渗透在经济、社会发展的方方面面。社会经济发展离不开地质工作。从这个意义上讲，地质工作的间接的经济效益或社会效益，是无法用直接经济效益的尺度去估算的。
由于地质工作是调查性质的，探索性质的，所以对地质工作的效益既有可以直接评价的部分，也有无法估量的社会影响价值; 既有眼前可以直接看到和计算的经济效益，也有需要经过较长时间的检验才能显现的效益; 既有立即产生的效益，也有在今后一段时间内，或将在历史上较长时间都会产生影响的效益。这就是地质工作体现了直接效益与间接效益的结合、效益的滞后性与效益的长效性并存的特点。
五、地质工作规律是分层次多内容的组合
所谓 “地质工作规律”是指各类地质工作必须符合其学科、经济特点，遵循其需求发展的客观规律。它主要体现在对于地质工作程序、工作基本内容、基本要求和标准、合理的分析解释、科学的结论判断等方面的内容，也包括在管理过程中通过科学的组合协调各类工作，完成设定的工作任务，进行综合研究，达到其具体设定的工作目标并符合实际的、学科特点的、经济特点的具体内容。
地质工作是一项融自然科学、管理科学、经济科学为一体的业务活动，其部署和实施应遵循科学规律。从地质工作发展的宏观层面而言，应遵循社会经济发展对地质工作的需求规律; 从地质工作的部署与实施层面而言，应遵循地质工作的学科规律; 从地质工作的社会经济服务层面而言，应遵循地质工作的产业规律。地质调查、勘查、研究、教育、管理都有其内在的地质工作规律可循。从世界和我国的地质工作历史实践中，总结、提炼、吸取各种地质工作规律，提倡在地质工作的各个类别、各个环节、各个领域尊重规律性，增强科学性，减少盲目性，对提高我国地质工作的整体水平，为实现国家发展战略目标提供优质的地质工作服务，具有重要的意义。
地质工作规律从总体上来讲，应该是有不同内容、不同层次的各类相关工作的规律性和相互协调的规律性的组合，每项工作和各相关工作规律性的和谐或失调、破坏，都将相应地影响地质工作最终目标的实现。因此，对地质工作客观规律性的认识程度，在地质工作实施过程中具有十分重要的意义。
地质工作有着与其他学科工作相同或相近的普遍性的规律。例如，需求规律。推动地质工作发展的主要需求动力，是经济社会既有经济发展的需求，如矿产资源的需求，又有人类社会发展和科技进步对地质工作方方面面的需求，还有社会管理者、政府决策层的直接需求。
类比推理规律。由于地球本身或地壳物质整体上分布不均衡、不均一性，地质工作认识上的循序渐进，由个别到一般、由局部到整体、由粗及精、由表及里、由浅及深，需要不断积累信息，研究分析、类比推理及其综合提升等，因此，类比推理及长期积累的规律性表现尤为突出。
多学科交叉规律。地质找矿或矿产勘查开发、地质工作服务领域扩大和地质科学研究等工作都需要多学科交叉渗透或多学科协作攻关; 同样，地质工作的规划部署、组织管理和地质成果存在的多样性以及如何适应国家整体要求的管理体制和运行机制等，也需要多学科交叉、配合或综合协调，方能不断推动地质工作发展。
这些普遍性规律，并非地质工作所专有，经济社会发展中的许多工作中都有相同的特点。但由于地质工作的对象———地球的不均衡性及其地质作用发生过程早已完成，难于再现的特性更为突出，这对在地质工作中循序渐进的作法和对多解性的成果进行综合协调，就显得十分重要。
六、我国地质工作发展的国情特点
新中国地质工作的发展，同样也遵循了地质工作的许多普遍性规律，但是，由于中国特殊的国情，经济社会发展所处的阶段，与其他国家对地质工作涵义的认知有所不同，使其具有明显的国家特点和中国特色。
( 1) 非常规高强度地发展地质工作。由于新中国是由落后的半殖民地半封建社会直接进入新民主主义、社会主义阶段，没有发达的资本主义经济基础。新中国成立初期，地质工作基础薄弱、人才匮乏、经济实力不强，对地质工作的需求急迫，国家采取非常规方法发展地质工作。主要措施是: 集中使用人才、优先勘探已知矿床、加大投入地质教育; 聘请苏联专家，套用苏联规范标准，实行地质工作计划管理; 发动群众找矿和报矿。
( 2) 地质工作由多部门全面推进。由于对矿产资源勘查的强烈需求，以及后来各工业部门发展的分工需要，我国地质工作很快就由中央统一计划的地质工作划分为多个部门管理的地质工作，形成了地质工作综合部门与工业部门的共同快速发展的态势。改革前的所谓 “百万大军”的现实，以至于目前为止仍然存在的所谓 “地勘行业”和 “部门地质”，成为地质工作改革中不得不面对的问题。
( 3) 地质工作的各专业、各阶段发展不协调。基础性地质工作薄弱，前期性的矿产普查工作落后，地质科学研究工作与地质调查工作相互脱节，成为一个阶段以来难以解决的问题。
( 4) 地质工作受国家经济社会发展形势和政策变化的影响而忽起忽落，发展不平稳。受政治体制的影响，经济发展环境的催化，对地质工作高指标、急要求、搞会战，主观需要不顾客观可能，过分强调了勘探工程的作用和数量的考核，违背地质工作科学认识和科学程序， “长官意志”往往决定了一个阶段地质工作的发展方向和重点。有许多的行政命令和主观意志，是因为不了解地质工作的客观规律，主观愿望是好的，但结果是对地质工作造成了巨大的损失和浪费。
( 5) 计划经济体制对地质工作发展的影响。计划经济发展时期的地质工作，由于部门林立，各自部署和发展地质工作，导致地质队伍发展过快，规模过大，工作重复，管理分散; 各部门的地质勘查工作以及地质调查与地质科研、地质教育之间配合不够协调，地质工作对社会经济发展的服务面较窄，地质工作的运行机制有时背离科学规律和经济规律，整体效益较差。国家计划经济体制对地质工作发展影响的是深刻的，改革开放以后经过艰难的探索和不断调整，至今仍难以适应经济社会的发展进程。

纵观自世界上第一个国家地质调查机构建立以来，各国地质工作的发展具有共同的发展经验，在这里提出来与读者共同讨论。

1.地质工作是国家经济和社会发展的基础性工作

工业化以矿产资源为最重要的物质基础。无论哪一个国家，不论其经济体制如何，经济社会发展都需要矿产资源作为工业发展的基础。地质工作为解决矿产资源保障和重大工程建设做出了应有的贡献。因此，地质工作在经济建设中起着“先头部队”的作用，同时，又贯穿建设的全过程，并且延伸到经济、社会发展的诸多领域。充分发挥地质工作的超前性、全程性和广域性的服务功能，使其更加紧贴经济和社会发展的需要，地质工作就能迸发出更大的活力。

进入后工业化阶段，环境问题更加突出。发达国家对地质工作作出结构性调整，更好地适应了经济和社会发展的需求。因此，从地质工作部署来看，我们必须统筹考虑资源与环境问题，在解决矿产资源问题的同时，较好解决环境问题，以避免走先期工业化国家的老路。

2.公益性与商业性地质工作分开运行是市场经济体制的一个特征

地质工作既有调查研究属性，又有社会经济属性，因此，地质工作发展既要遵循地质工作本身的规律，又要按照市场经济规律办事。公益性与商业性地质工作分开运行是市场经济体制的一个特征。在这一体制下，商业性地质工作以企业方式运作，通过盈利得到发展，从而推动了国家经济发展；而公益性地质工作为商业性地质工作开展前期工作，减少了风险，奠定了基础。

需要特别指出的是，西方发达国家公益性和商业性地质工作体制是在一百多年的探索和实践的过程中形成的。在讨论国外的这个体制的时候，我们应该注意到三点：第一，它是成熟的和有效的，至少目前还找不到第二个体制来代替它。第二，它是高度国际化的，各个国家的矿业法可以有所不同，但勘查活动的市场模式是基本相同的，因此这个商业性勘查体制是一个全球体制而不是一个国家体制。市场经济国家的矿业公司和勘查公司，绝大多数都是在全球筹资、全球勘查的公司，只有按这种模式运行，才能实现勘查要素，特别是矿产资源要素的全球配置。这就表明，如果一个国家建立自己独立的商业性勘查体制，尽管这个体制可以在这个国家内部运行，但它很难进入国际矿产勘查市场。第三，尽管美国地质工作体制十分完善，但仍然不能说美国地质调查局就是承担纯公益性的任务。对于矿产工作而言，地质调查机构做到什么程度，完全取决于国家需求和国家对该项工作的控制程度。

3.矿产资源勘查始终是地质工作的重要组成部分

从工业化初期，到工业化中期，再到后工业化时代，世界各国对矿产资源一直具有强劲的需求。这里以美国等国家为例简单讨论一下工业化过程中矿产资源的消费规律，以便探讨不同工业化阶段地质工作的发展规律。由于资料所限，这里仅给出了工业化阶段和后工业化阶段对矿产资源的需求。图2-3展示了美国从1947年至2001年的能源总消费量、总产量和进口量。从图中可以看出，美国对能源的需求逐年增加，只是在个别年份如1975年、1982～1983年略有下降。不同阶段其增加幅度有所差异。进入20世纪80年代后，能源需求一直保持强劲的需求。

图2-3 美国能源总消费量、总产量及进口量

（根据美国地质调查局资料编制）

1J=9.485×10^-4英制热单位

图2-4展示了8个国家及发达国家平均能源消费强度的变化趋势。这里所指的消费强度是指创造单位GDP所投入的资源量，以百万美元GDP所消耗的资源量表示。各国能源的消费强度差异很大，但演变规律基本一致，即表现出从离散趋向一致。从1960年到1973年，各国能源消费强度持续呈上升趋势，之后缓慢下降，并维持在一个较高的水平。到1973年后，这些国家不同程度地进入了后工业化阶段，能源消费强度有所下降。

图2-4 主要发达国家能源消费强度变化趋势

（据王安建等，2002）

图2-5展示了美国1900～2002年间主要金属（铜、锌、铁、铝）消费量与产量的关系。从铜和锌的消费量来看，两者十分相似，虽有起伏，但大体可以分为三个阶段。从1900年到1932年为第一阶段。在这一阶段，美国铜和锌的消费稳定增长，但增长速度相对较慢，中间存在较大的起伏，主要是受第一次世界大战期间矿产品需求增加的影响。到20世纪30年代初，由于经济危机，美国对金属矿产的需求明显下降。1933～1976年，又是一个平稳上升期，上升平均幅度略大于前一个阶段，并达到较高的峰值，其中，第二次世界大战使金属消费量急剧增长。1977～2003年，又进入了一个新阶段，这个阶段的显著特点是，铜、锌消费出现了一个新的周期，锌的消费量有所下降。对于铁来说，其消费量变化也表现出类似的三个阶段，但从1980年起铁的需求相对平稳，且处于低位的消费水平。对于铝消费量来说，从1946年起，虽然有起伏，但总体是处于一个上升过程。

从产量来看，各金属产量与消费量总体来说呈同步增长。在20世纪60年代之前，美国主要金属产量基本能满足消费的需求，但从20世纪40年代起，铜就难以满足美国本国的需求。进入20世纪70年代之后，美国国内这几种金属产量明显下降。到20世纪90年代后，锌、铁产量处于一个稳定且较低位的状况。

与此同时，由于实施全球矿产资源战略，美国更多地通过国外进口或到境外开发获取矿产资源，从而降低了其国内金属的产量。实际上，影响美国金属产量与消费量之间关系的因素较为复杂。例如，美国1965年发现并开采了大批斑岩铜矿矿床，使美国铜产量增加。溶剂萃取电积技术的应用，大大提高了铜的产量。近20多年来，美国实施全球矿产资源战略后，对石油等战略性矿产资源进行了战略储备，这也是影响因素之一。

图2-5 美国主要金属消费量和产量随时间的演化

从消费强度来看，美国铜的消费强度在20世纪20年代达到峰值，之后直线下降，90年代趋于平稳。钢、锌的消费强度趋势一致，锌在20世纪30年代中期达到峰值，钢在40年代初达到峰值。铝的消费强度在20世纪70年代末达到峰值，其后快速下降，90年代后又快速上升（图2-6）。

图2-6 美国100年来主要金属消费强度的变化趋势

（引自王安建，2002)

1973年“石油危机”后，世界各国更加注意节能，提高能源利用率。发达国家1973年后，能源消费强度与此有很大关系。

进入后工业化阶段后，以美国为代表的发达国家经济和社会的发展对矿产资源仍然存在强大的需求，只是由于科技的进步，使单位GDP的矿产资源消耗有所降低（图2-6），但能源消费变化保持稳中有升。因此，矿产勘查工作始终是地质工作的重要组成部分。尽管近年来由于环境问题的突出，环境地质调查与评价日益得到重视，但丝毫不影响矿产勘查工作的地位。

4.依靠科技进步，提高地质工作水平

随着科技的进步，地质工作扩大了工作内涵，缩短了工作周期，转变了服务方式，使地质工作水平大大提高，推动了传统地质工作向现代地质工作的转变。

高新技术的应用，首先是遥感技术的应用与发展，提供了一种快速覆盖大面积的、能反复观测研究的、具广阔视野的区域地质调查技术。这一技术的应用，可以大大提高地质填图的工作效率，对于边远的、工作条件十分难苦的地区尤其如此；其次是信息技术的应用，地质填图工作从信息采集、管理到服务全程信息化，大大缩短了地质图出版和修编的周期，并可实现按需出图；第三，现代地球物理、地球化学技术的发展与应用，扩大了地质调查工作的深度和广度，大大缩短了找矿周期（图2-2）。现代高新技术的应用，使我们可以开展海洋地质调查，勘查与开发海洋矿产资源，使非传统矿产资源得到勘查、开发和利用。

---

非国家标准行政区划只宜作为统计汇总用地址代码15876205519： 浅谈如何做好基础地质勘查工作 - ？
阎良龙胆： 作为从事地质工程的技术人员,除了应掌握地质勘探工程的专业知识外,还应熟悉勘探工程中的测量工作,尤其是现在测量电子仪器的广泛使用,测量仪器操作越来越简单,应具 有参与或组织实施测量业务的能力,合理使用测量资料. 地质勘...

非国家标准行政区划只宜作为统计汇总用地址代码15876205519： 地震勘探的勘探方法 - ？
阎良龙胆： 包括反射法、折射法和地震测井(见钻孔地球物理勘探).三种方法在陆地和海洋均可应用. 研究很浅或很深的界面、寻找特殊的高速地层时,折射法比反射法有效.但应用折射法必须满足下层波速大于上层波速的特定要求,故折射法的应用范...

非国家标准行政区划只宜作为统计汇总用地址代码15876205519： 请教心理学论述题1.心理学有哪些主要的研究方法?学过之后,你对“心理学是一门实验科学”有什么新的认识 - ？
阎良龙胆： 作为一门实验科学,研究的方法在心理学的发展中占有特别重要的地位.现代心理学的各主要流派所形成的研究方法在历史上都有其特定的影响、作用和局限性.用客观的、发展的观点对心理学研究方法的演化过程进行回顾和比较,对于分析、...

非国家标准行政区划只宜作为统计汇总用地址代码15876205519： 地质灾害防治工作现状及存在的主要问题? - ？
阎良龙胆： 地质灾害防治工作现状 地质灾害防治管理工作逐步完善,区建立了区级地质灾害防治机构,明确了各单位责任,落实了地质灾害技术支撑单位; 完善了突发性地质灾害应急预案,建立了汛期值班、灾情速报和应急调查处置制度,每年均编制了...

非国家标准行政区划只宜作为统计汇总用地址代码15876205519： 黄骅英语培训 ？
阎良龙胆： 1980-1990年代,王宏两次被选派到比利时留学,先后获得比利时布鲁塞尔自由大学... 逐步开创了泥质海岸带公益性地质工作为经济社会发展服务的良好局面. 为查明渤海...

非国家标准行政区划只宜作为统计汇总用地址代码15876205519： 新形势下如何进行地质矿产勘查工作 - ？
阎良龙胆： 随着社会的快速发展,社会环境处于一个崭新的形势之中,能源需求的迅速增长已经成为社会经济的重要内容之一.纵观我国的矿产地质的现状,不难发现其水平仍然是落后的.近年来,我国的经济处于急速上升阶段,对于矿产资源...

非国家标准行政区划只宜作为统计汇总用地址代码15876205519： 怎样防治煤与瓦斯突出 - ？
阎良龙胆： 如何防治煤与瓦斯突出(煤矿安全科普系列) 煤与瓦斯突出,简称突出,指在井下采煤或掘进过程中,尤其在石门过煤层掘进时,工作面瞬间(几秒钟内)遭遇破坏,大量煤与岩石被瓦斯抛出,并释放出大量瓦斯的现象.如果是单纯喷出瓦斯...

非国家标准行政区划只宜作为统计汇总用地址代码15876205519： 成都的地质概况主要地质灾害及可行的解决措施....... - ？
阎良龙胆： 一、前言 我市位于青藏高原东缘与四川盆地过渡地带,人口集中,降雨充沛,地势西北高,东南低,地形多样,相对高差4979米.西部为龙门山强烈隆起断裂褶皱发育带,岩性复杂,以构造侵蚀、溶蚀高山和中山、低山地貌为主;东部龙泉山...

非国家标准行政区划只宜作为统计汇总用地址代码15876205519： 如何提高岩土工程勘察质量 - ？
阎良龙胆： 1. 岩土工程勘察中所存在的诸多问题分析 现阶段,建筑工程项目的工程勘察单位所从事的主要是水文地质、工程测量、检测和监测、岩土工程勘察等方面的工作,广泛的涉及到建筑工程项目建设的诸多行业的勘察.绝大多数承接岩土工程勘察...