饭店行业工会如何有效实践特色社会主义

中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵是什么？~

王兆国说，中国特色社会主义工会，是马克思主义工运理论与新时期中国工会实践相结合的产物。它与推进中国特色社会主义伟大事业联系在一起，与实现中国工人阶级的崇高使命联系在一起，具有鲜明的中国特色、社会主义性质和时代特点。站在新的历史起点上，不断开创中国工会事业新局面，就必须准确全面把握中国特色社会主义工会的基本内涵。

——坚持中国共产党对工会的领导。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，是中国工会的政治原则、本质要求和根本保证，也是中国工会区别于西方资本主义国家工会的根本特点。中国工会具有的鲜明阶级性、高度政治性、广泛群众性，决定了我们必须以马克思主义中国化最新理论成果武装工会、教育职工，把党的路线方针政策体现到工会的各项工作之中，把广大职工群众紧密团结在党的周围，发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，为巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推进党的事业而努力奋斗。

——坚持发挥工人阶级的主力军作用。伴随着中国特色社会主义事业的蓬勃发展，我国工人阶级队伍不断壮大，素质不断提高，先进性不断增强，已经成为一个包括广大农民工在内的由各种企业、各种机关事业单位以及新经济组织、新社会组织中的全体劳动者构成的统一整体。工人阶级是我国的领导阶级，是中国共产党最坚实、最可靠的阶级基础，是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是建设中国特色社会主义的主力军。中国工会作为工人阶级的群众组织，在依靠主力军、建设主力军、发展主力军方面具有独特优势和作用。推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，充分发挥工人阶级在全面建设小康社会中的主力军作用，不断为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设作出新贡献，是建设中国特色社会主义工会的根本要求。

——坚持以职工为本，主动依法科学维权。中国工会是职工权益的代表者和维护者，其性质和地位决定了既要全面履行维护、建设、参与、教育等各项社会职能，又要突出维护职能。要着眼于保持党同职工群众的血肉联系，切实把维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，依法维护职工群众的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利。要健全党和政府主导的维护职工群众权益机制，把维护职工权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，努力实现维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益的统一，促进企业发展与维护职工权益的统一，维护职工群众权益与教育引导职工提高自身素质的统一。

——坚持维护工人阶级团结和工会组织统一。中国工会组织是国家政权的重要社会支柱。在当代中国正在发生广泛而深刻变革的条件下，把扩大工会工作覆盖面和增强工会组织凝聚力统一于加强自身建设、提高职工素质的过程中，将广大职工群众最广泛地组织到工会组织中来，维护工人阶级团结和工会组织统一，符合工人阶级的根本利益和工会工作的发展规律，是建设中国特色社会主义工会的重要原则。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地维护工人阶级队伍的团结，始终不渝地坚持工会组织的统一，增强工人阶级的整体力量。

——坚持独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的工会对外方针。加强工会对外交往，是经济全球化深入发展条件下维护劳动者权益、促进各国工会共同发展的必然要求，也是中国工会工作的重要内容。要从统筹国内国际两个大局出发，在互不干涉内部事务的基础上，积极同各国工会和国际工会组织建立和发展关系，不断增进我国工会同世界各国工会和工人的交流、合作、友谊，推动发展相互尊重、平等交流、友好合作、民主团结的国际工会关系，维护国家根本利益和我国职工权益，为维护世界和平、促进共同发展作出积极贡献。

中国特色社会主义群团发展道路是在实践中不断前进的。其基本特征是各群团自觉接受党的领导与团结服务所联系群众、依法依章开展工作相统一。作为与党有着特殊政治关系的共青团，在改革开放的新时期，能否继续当好助手和后备军，能否竭诚服务青年，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，最广泛地把团员青年组织起来、团结起来，奋力推进中国特色社会主义伟大事业，这是我们查找、分析和解决存在的问题与不足，进行自我革新的标准和要求所在。

　　市总工会2010年工作要点

　　2010年全市工会工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，按照王兆国同志关于工会组织和广大工会干部三个“大有可为、大有作为”重要指示精神和市委《关于进一步加强和改进新形势下工青妇工作的意见》要求，紧紧围绕全市的工作大局，突出工作重点，把握主攻方向，狠抓措施落实，努力开创工会工作新局面，团结动员全市职工为“转方式调结构”、推进“环湾保护、拥湾发展”战略实施建功立业。
　　一、大力弘扬工人阶级伟大品格，组织动员职工在转方式调结构中发挥主力军作用
　　1、认真贯彻加快经济发展方式转变的战略部署。全面学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，按照全总、省总和市委十届八次全委会的工作要求，深刻认识加快经济发展方式转变的重大意义，进一步增强做好新形势下工会工作的责任感使命感，大力弘扬工人阶级伟大品格，引导动员广大职工在贯彻落实科学发展观、加快转方式调结构、促进经济平稳较快发展中充分发挥作用。
　　2、深入开展具有时代特色的劳动竞赛。围绕实施“环湾保护、拥湾发展”战略和转方式、调结构的重大任务，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展“转方式、调结构、促发展、做贡献”劳动竞赛、重点工程立功竞赛活动。落实全总劳动竞赛三年规划，进一步完善机制、创新方式，拓宽领域、丰富内涵。
　　3、扎实推进群众性经济技术创新活动。广泛开展争当“创新能手、创新示范岗、创新型班组”活动，举办职工职业技术大赛，推广职工先进操作技法和技术成果；深入开展“职工节约环保”和“我为节能减排做贡献”活动，加强职工节能减排义务监督员队伍建设，进行低碳经济宣传教育；进一步开展“共同约定行动”和“我为企业献一计、帮助企业度难关”合理化建议、技术革新、发明创造等活动。
　　4、充分发挥劳动模范的示范导向作用。大力弘扬工人阶级伟大品格，进一步营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的社会氛围。做好劳模的推荐、评选和表彰工作，进一步加强劳模管理和服务。
　　二、大力实施职工素质建设工程，为企业技术创新提供智力支撑
　　5、加强社会主义核心价值观教育。充分发挥工会“大学校”作用，围绕转方式、调结构开展多种形式的主题教育活动，开展职工职业道德建设、“铸造诚信”等道德实践活动，倡导爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的良好职业道德和职业风尚。
　　6、积极实施职工素质建设工程。认真贯彻全总《全国职工素质建设工程五年规划（2010——2014年）》，继续深化“创争”活动和女职工“素质提升”活动，抓好职工书屋建设和职工读书活动，广泛开展“金牌工人”、“技能带头人”评选，积极推广“赛训结合、以赛促训”等活动方式。健全完善工会教育培训机制，开展形式多样的技能培训，推动知识型、技术型、创新型职工队伍建设。
　　7、努力发展企业文化和职工文化。积极发展具有工会特色的文化事业，加强文化宫、俱乐部、职工学校等各类职工文化阵地建设。组织各种文艺演出和示范性职工文化体育活动，推动奋发向上的企业文化和职工文化建设。
　　三、进一步加强工会帮扶机制建设，切实解决职工群众的实际困难
　　8、努力提高困难职工帮扶救助水平。认真贯彻《青岛市总工会困难职工救助暂行办法》，加强区（市）帮扶中心规范化建设，提高以困难职工档案管理为基础的帮扶工作信息化水平，加强帮扶专项资金的使用监督。统筹安排好“金秋助学”和“两节”送温暖活动，努力实现对纳入工会“困难职工档案”的职工进行全覆盖帮扶。
　　9、推动健全完善社会保障体系。积极推动政府《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的落实，推动政策性关闭破产企业退休人员和困难企业职工全部纳入医疗保障，推动扩大住房公积金覆盖范围和使用范围，推动解决城市中低收入家庭住房难问题，争取将符合条件的特困职工纳入廉租住房保障范围。
　　10、深入开展工会专项就业促进活动。做好在转方式调结构过程中改制重组和关停并转企业下岗、转岗职工等重点群体的再就业工作，抓好工会促进就业“三年目标”的实施进度，继续开展“助你创业行动”，加强创业基地的选树培养和管理服务，开展面向就业困难群体的各种职业技能培训。
　　11、积极推动企业劳动安全卫生工作。深入开展“安康杯”竞赛活动，把劳动安全作为实现职工“体面劳动”的重要内容，积极参与对企业职工生产、生活环境和职业安全卫生防护情况的监督检查，继续推行签订《劳动安全卫生专项协议书》，全市建会企业签订率达到90%。全面推广“工会参与职业病防治工作模式”，开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。继续扩大女职工专项集体合同的覆盖面，切实维护女职工合法权益和特殊利益。
　　四、积极发展和谐劳动关系，着力促进职工队伍和社会稳定
　　12、大力加强宏观协调和政策参与。进一步健全完善劳动关系三方会议制度、工会与政府联席会议制度，建立健全工会劳动法律监督组织。加强对《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规实施的监督检查，积极配合人大、政府有关部门开展立法调研和执法检查。参与收入分配制度改革，促进政府加强对企业、行业工资分配的调控和指导，协助政府做好最低工资标准的调整和实施工作。
　　13、依法落实职工的民主政治权利。在中、小非公有制企业大力推行区域（行业）性、集团公司职代会制度建设，2010年非公有制企业职代会建制率达到75%以上，规模以上非公有制企业达到95%以上，选树一批非公有制企业特别是外商企业职代会建设较好的典型单位。推进厂务公开，坚持职代会在企业改革、改制、重组、关停并转和搬迁全过程的民主参与、民主监督。出台规范我市公司制企业职工董事、职工监事制度的文件，在各类公司制企业建立健全职工董事、职工监事制度。
　　14、深化劳动关系和谐企业创建活动。推动创建活动向中小企业和私营、外商企业拓展和延伸，扩大创建活动的覆盖面。广泛开展集体协商要约行动，大力推进行业性、区域性工资集体协商和集体合同制度，重点抓好私营企业、外商投资企业的工资集体协商和集体合同工作，逐步建立工资集体协商指导员队伍。积极推动政府建立企业欠薪报告制度、农民工工资保证金制度，落实国有企业工资历史清欠工作。
　　15、切实做好维稳和预警防范工作。完善劳动关系协调、矛盾预警、信息报送和应急处理等机制建设，认真做好工会信访工作，密切关注政策性关闭、破产、外迁企业涉及职工就业、生活保障、劳动债务清偿、社会保险等方面的遗留问题，积极预防和妥善解决侵害职工合法权益的突出问题，防止发生重大群体性事件。加强劳动争议调解组织和调解员队伍建设，积极推行人民法院委托工会调解劳动争议案件。
　　五、改革创新，增强活力，不断加强工会自身建设
　　16、扎实推进工会组建工作。通过加强乡镇街道、村居工会联合会建设，加强市场、楼宇、园区等区域性工会联合会建设，重点推进小型非公有制企业、外商投资企业、服务业、客运出租企业、劳务派遣单位的建会和农民工、劳务派遣工的入会工作，不断提高工会组建率和职工入会率。抓好工会女职工组织的同步建设。认真落实全总《关于坚决纠正在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构问题的通知》要求，及时纠正企业撤并和削弱工会组织的错误做法，确保工会组织不断层、工作不断线、资产不流失，并切实发挥作用。
　　17、改革和完善工会的组织体制。积极探索产业、行业工会建设。加强乡镇（街道）工会规范化建设，推进区（市）以下行业性、区域性工会联合会建设，年内力争使90%以上的乡镇（街道）工会过渡到工会联合会或总工会。广泛开展区（市）、乡镇（街道）、基层工会“三级联创”活动，继续推动乡镇（街道）、村（社区）、企业工会“小三级”建设，形成关系顺畅、运行规范的工会组织体制。
　　18、切实增强基层工会活力。认真落实《企业工会工作条例》，规范、健全、完善基层工会的工作制度和活动方式，深入开展“职工之家”、“会员评家”活动。加强对基层工会的指导和服务，探索完善基层工会主席产生、保护机制，继续开展向非公企业选派专职工会主席，推进基层工会干部职业化、社会化，支持企业工会主席认真履行职责。
　　19、努力建设学习型、服务型、创新型工会组织。认真贯彻全总《关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定》，以改革创新精神着力加强工会自身建设。继续开展“四个一”劳动实践等活动，加强作风建设，强化调研、指导和服务；坚持解放思想、与时俱进，始终保持争先创优的激情和奋发有为的精神状态；进一步增强学习意识，加强工会干部能力建设；建立工会干部教育培训新机制，改进培训方式，创新培训模式，抓好在职和新上岗工会干部的培训；健全调查研究和理论研究制度，加强工会信息和统计工作，通过调研、总结和理论提升，提高工作标准和质量，实现工作创新。
　　20、不断提高工会工作整体水平。把工会工作放到党的工作大局中去把握，争取和运用好党政赋予的资源和手段，加强同社会各方面沟通合作，形成社会化工作格局。加大工会组织和工会工作宣传力度，开展青岛工会成立60周年纪念活动，大力宣传工会工作显著成绩，进一步扩大工会组织社会影响。不断探索工会经费收缴形式和办法，加强工会经费审查，健全监督机制，依法收好、管好、用好工会经费。积极推进工会直属企业、事业单位改革，确保工会资产安全和保值增值。

市总工会2010年工作要点

2010年全市工会工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，按照王兆国同志关于工会组织和广大工会干部三个“大有可为、大有作为”重要指示精神和市委《关于进一步加强和改进新形势下工青妇工作的意见》要求，紧紧围绕全市的工作大局，突出工作重点，把握主攻方向，狠抓措施落实，努力开创工会工作新局面，团结动员全市职工为“转方式调结构”、推进“环湾保护、拥湾发展”战略实施建功立业。
一、大力弘扬工人阶级伟大品格，组织动员职工在转方式调结构中发挥主力军作用
1、认真贯彻加快经济发展方式转变的战略部署。全面学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，按照全总、省总和市委十届八次全委会的工作要求，深刻认识加快经济发展方式转变的重大意义，进一步增强做好新形势下工会工作的责任感使命感，大力弘扬工人阶级伟大品格，引导动员广大职工在贯彻落实科学发展观、加快转方式调结构、促进经济平稳较快发展中充分发挥作用。
2、深入开展具有时代特色的劳动竞赛。围绕实施“环湾保护、拥湾发展”战略和转方式、调结构的重大任务，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展“转方式、调结构、促发展、做贡献”劳动竞赛、重点工程立功竞赛活动。落实全总劳动竞赛三年规划，进一步完善机制、创新方式，拓宽领域、丰富内涵。
3、扎实推进群众性经济技术创新活动。广泛开展争当“创新能手、创新示范岗、创新型班组”活动，举办职工职业技术大赛，推广职工先进操作技法和技术成果；深入开展“职工节约环保”和“我为节能减排做贡献”活动，加强职工节能减排义务监督员队伍建设，进行低碳经济宣传教育；进一步开展“共同约定行动”和“我为企业献一计、帮助企业度难关”合理化建议、技术革新、发明创造等活动。
4、充分发挥劳动模范的示范导向作用。大力弘扬工人阶级伟大品格，进一步营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的社会氛围。做好劳模的推荐、评选和表彰工作，进一步加强劳模管理和服务。
二、大力实施职工素质建设工程，为企业技术创新提供智力支撑
5、加强社会主义核心价值观教育。充分发挥工会“大学校”作用，围绕转方式、调结构开展多种形式的主题教育活动，开展职工职业道德建设、“铸造诚信”等道德实践活动，倡导爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的良好职业道德和职业风尚。
6、积极实施职工素质建设工程。认真贯彻全总《全国职工素质建设工程五年规划（2010——2014年）》，继续深化“创争”活动和女职工“素质提升”活动，抓好职工书屋建设和职工读书活动，广泛开展“金牌工人”、“技能带头人”评选，积极推广“赛训结合、以赛促训”等活动方式。健全完善工会教育培训机制，开展形式多样的技能培训，推动知识型、技术型、创新型职工队伍建设。
7、努力发展企业文化和职工文化。积极发展具有工会特色的文化事业，加强文化宫、俱乐部、职工学校等各类职工文化阵地建设。组织各种文艺演出和示范性职工文化体育活动，推动奋发向上的企业文化和职工文化建设。
三、进一步加强工会帮扶机制建设，切实解决职工群众的实际困难
8、努力提高困难职工帮扶救助水平。认真贯彻《青岛市总工会困难职工救助暂行办法》，加强区（市）帮扶中心规范化建设，提高以困难职工档案管理为基础的帮扶工作信息化水平，加强帮扶专项资金的使用监督。统筹安排好“金秋助学”和“两节”送温暖活动，努力实现对纳入工会“困难职工档案”的职工进行全覆盖帮扶。
9、推动健全完善社会保障体系。积极推动政府《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的落实，推动政策性关闭破产企业退休人员和困难企业职工全部纳入医疗保障，推动扩大住房公积金覆盖范围和使用范围，推动解决城市中低收入家庭住房难问题，争取将符合条件的特困职工纳入廉租住房保障范围。
10、深入开展工会专项就业促进活动。做好在转方式调结构过程中改制重组和关停并转企业下岗、转岗职工等重点群体的再就业工作，抓好工会促进就业“三年目标”的实施进度，继续开展“助你创业行动”，加强创业基地的选树培养和管理服务，开展面向就业困难群体的各种职业技能培训。
11、积极推动企业劳动安全卫生工作。深入开展“安康杯”竞赛活动，把劳动安全作为实现职工“体面劳动”的重要内容，积极参与对企业职工生产、生活环境和职业安全卫生防护情况的监督检查，继续推行签订《劳动安全卫生专项协议书》，全市建会企业签订率达到90%。全面推广“工会参与职业病防治工作模式”，开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。继续扩大女职工专项集体合同的覆盖面，切实维护女职工合法权益和特殊利益。
四、积极发展和谐劳动关系，着力促进职工队伍和社会稳定
12、大力加强宏观协调和政策参与。进一步健全完善劳动关系三方会议制度、工会与政府联席会议制度，建立健全工会劳动法律监督组织。加强对《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规实施的监督检查，积极配合人大、政府有关部门开展立法调研和执法检查。参与收入分配制度改革，促进政府加强对企业、行业工资分配的调控和指导，协助政府做好最低工资标准的调整和实施工作。
13、依法落实职工的民主政治权利。在中、小非公有制企业大力推行区域（行业）性、集团公司职代会制度建设，2010年非公有制企业职代会建制率达到75%以上，规模以上非公有制企业达到95%以上，选树一批非公有制企业特别是外商企业职代会建设较好的典型单位。推进厂务公开，坚持职代会在企业改革、改制、重组、关停并转和搬迁全过程的民主参与、民主监督。出台规范我市公司制企业职工董事、职工监事制度的文件，在各类公司制企业建立健全职工董事、职工监事制度。
14、深化劳动关系和谐企业创建活动。推动创建活动向中小企业和私营、外商企业拓展和延伸，扩大创建活动的覆盖面。广泛开展集体协商要约行动，大力推进行业性、区域性工资集体协商和集体合同制度，重点抓好私营企业、外商投资企业的工资集体协商和集体合同工作，逐步建立工资集体协商指导员队伍。积极推动政府建立企业欠薪报告制度、农民工工资保证金制度，落实国有企业工资历史清欠工作。
15、切实做好维稳和预警防范工作。完善劳动关系协调、矛盾预警、信息报送和应急处理等机制建设，认真做好工会信访工作，密切关注政策性关闭、破产、外迁企业涉及职工就业、生活保障、劳动债务清偿、社会保险等方面的遗留问题，积极预防和妥善解决侵害职工合法权益的突出问题，防止发生重大群体性事件。加强劳动争议调解组织和调解员队伍建设，积极推行人民法院委托工会调解劳动争议案件。
五、改革创新，增强活力，不断加强工会自身建设
16、扎实推进工会组建工作。通过加强乡镇街道、村居工会联合会建设，加强市场、楼宇、园区等区域性工会联合会建设，重点推进小型非公有制企业、外商投资企业、服务业、客运出租企业、劳务派遣单位的建会和农民工、劳务派遣工的入会工作，不断提高工会组建率和职工入会率。抓好工会女职工组织的同步建设。认真落实全总《关于坚决纠正在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构问题的通知》要求，及时纠正企业撤并和削弱工会组织的错误做法，确保工会组织不断层、工作不断线、资产不流失，并切实发挥作用。
17、改革和完善工会的组织体制。积极探索产业、行业工会建设。加强乡镇（街道）工会规范化建设，推进区（市）以下行业性、区域性工会联合会建设，年内力争使90%以上的乡镇（街道）工会过渡到工会联合会或总工会。广泛开展区（市）、乡镇（街道）、基层工会“三级联创”活动，继续推动乡镇（街道）、村（社区）、企业工会“小三级”建设，形成关系顺畅、运行规范的工会组织体制。
18、切实增强基层工会活力。认真落实《企业工会工作条例》，规范、健全、完善基层工会的工作制度和活动方式，深入开展“职工之家”、“会员评家”活动。加强对基层工会的指导和服务，探索完善基层工会主席产生、保护机制，继续开展向非公企业选派专职工会主席，推进基层工会干部职业化、社会化，支持企业工会主席认真履行职责。
19、努力建设学习型、服务型、创新型工会组织。认真贯彻全总《关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定》，以改革创新精神着力加强工会自身建设。继续开展“四个一”劳动实践等活动，加强作风建设，强化调研、指导和服务；坚持解放思想、与时俱进，始终保持争先创优的激情和奋发有为的精神状态；进一步增强学习意识，加强工会干部能力建设；建立工会干部教育培训新机制，改进培训方式，创新培训模式，抓好在职和新上岗工会干部的培训；健全调查研究和理论研究制度，加强工会信息和统计工作，通过调研、总结和理论提升，提高工作标准和质量，实现工作创新。
20、不断提高工会工作整体水平。把工会工作放到党的工作大局中去把握，争取和运用好党政赋予的资源和手段，加强同社会各方面沟通合作，形成社会化工作格局。加大工会组织和工会工作宣传力度，开展青岛工会成立60周年纪念活动，大力宣传工会工作显著成绩，进一步扩大工会组织社会影响。不断探索工会经费收缴形式和办法，加强工会经费审查，健全监督机制，依法收好、管好、用好工会经费。积极推进工会直属企业、事业单位改革，确保工会资产安全和保值增值。

市总工会2010年工作要点

2010年全市工会工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，按照王兆国同志关于工会组织和广大工会干部三个“大有可为、大有作为”重要指示精神和市委《关于进一步加强和改进新形势下工青妇工作的意见》要求，紧紧围绕全市的工作大局，突出工作重点，把握主攻方向，狠抓措施落实，努力开创工会工作新局面，团结动员全市职工为“转方式调结构”、推进“环湾保护、拥湾发展”战略实施建功立业。
一、大力弘扬工人阶级伟大品格，组织动员职工在转方式调结构中发挥主力军作用
1、认真贯彻加快经济发展方式转变的战略部署。全面学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，按照全总、省总和市委十届八次全委会的工作要求，深刻认识加快经济发展方式转变的重大意义，进一步增强做好新形势下工会工作的责任感使命感，大力弘扬工人阶级伟大品格，引导动员广大职工在贯彻落实科学发展观、加快转方式调结构、促进经济平稳较快发展中充分发挥作用。
2、深入开展具有时代特色的劳动竞赛。围绕实施“环湾保护、拥湾发展”战略和转方式、调结构的重大任务，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展“转方式、调结构、促发展、做贡献”劳动竞赛、重点工程立功竞赛活动。落实全总劳动竞赛三年规划，进一步完善机制、创新方式，拓宽领域、丰富内涵。
3、扎实推进群众性经济技术创新活动。广泛开展争当“创新能手、创新示范岗、创新型班组”活动，举办职工职业技术大赛，推广职工先进操作技法和技术成果；深入开展“职工节约环保”和“我为节能减排做贡献”活动，加强职工节能减排义务监督员队伍建设，进行低碳经济宣传教育；进一步开展“共同约定行动”和“我为企业献一计、帮助企业度难关”合理化建议、技术革新、发明创造等活动。
4、充分发挥劳动模范的示范导向作用。大力弘扬工人阶级伟大品格，进一步营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的社会氛围。做好劳模的推荐、评选和表彰工作，进一步加强劳模管理和服务。
二、大力实施职工素质建设工程，为企业技术创新提供智力支撑
5、加强社会主义核心价值观教育。充分发挥工会“大学校”作用，围绕转方式、调结构开展多种形式的主题教育活动，开展职工职业道德建设、“铸造诚信”等道德实践活动，倡导爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的良好职业道德和职业风尚。
6、积极实施职工素质建设工程。认真贯彻全总《全国职工素质建设工程五年规划（2010——2014年）》，继续深化“创争”活动和女职工“素质提升”活动，抓好职工书屋建设和职工读书活动，广泛开展“金牌工人”、“技能带头人”评选，积极推广“赛训结合、以赛促训”等活动方式。健全完善工会教育培训机制，开展形式多样的技能培训，推动知识型、技术型、创新型职工队伍建设。
7、努力发展企业文化和职工文化。积极发展具有工会特色的文化事业，加强文化宫、俱乐部、职工学校等各类职工文化阵地建设。组织各种文艺演出和示范性职工文化体育活动，推动奋发向上的企业文化和职工文化建设。
三、进一步加强工会帮扶机制建设，切实解决职工群众的实际困难
8、努力提高困难职工帮扶救助水平。认真贯彻《青岛市总工会困难职工救助暂行办法》，加强区（市）帮扶中心规范化建设，提高以困难职工档案管理为基础的帮扶工作信息化水平，加强帮扶专项资金的使用监督。统筹安排好“金秋助学”和“两节”送温暖活动，努力实现对纳入工会“困难职工档案”的职工进行全覆盖帮扶。
9、推动健全完善社会保障体系。积极推动政府《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的落实，推动政策性关闭破产企业退休人员和困难企业职工全部纳入医疗保障，推动扩大住房公积金覆盖范围和使用范围，推动解决城市中低收入家庭住房难问题，争取将符合条件的特困职工纳入廉租住房保障范围。
10、深入开展工会专项就业促进活动。做好在转方式调结构过程中改制重组和关停并转企业下岗、转岗职工等重点群体的再就业工作，抓好工会促进就业“三年目标”的实施进度，继续开展“助你创业行动”，加强创业基地的选树培养和管理服务，开展面向就业困难群体的各种职业技能培训。
11、积极推动企业劳动安全卫生工作。深入开展“安康杯”竞赛活动，把劳动安全作为实现职工“体面劳动”的重要内容，积极参与对企业职工生产、生活环境和职业安全卫生防护情况的监督检查，继续推行签订《劳动安全卫生专项协议书》，全市建会企业签订率达到90%。全面推广“工会参与职业病防治工作模式”，开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。继续扩大女职工专项集体合同的覆盖面，切实维护女职工合法权益和特殊利益。
四、积极发展和谐劳动关系，着力促进职工队伍和社会稳定
12、大力加强宏观协调和政策参与。进一步健全完善劳动关系三方会议制度、工会与政府联席会议制度，建立健全工会劳动法律监督组织。加强对《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规实施的监督检查，积极配合人大、政府有关部门开展立法调研和执法检查。参与收入分配制度改革，促进政府加强对企业、行业工资分配的调控和指导，协助政府做好最低工资标准的调整和实施工作。
13、依法落实职工的民主政治权利。在中、小非公有制企业大力推行区域（行业）性、集团公司职代会制度建设，2010年非公有制企业职代会建制率达到75%以上，规模以上非公有制企业达到95%以上，选树一批非公有制企业特别是外商企业职代会建设较好的典型单位。推进厂务公开，坚持职代会在企业改革、改制、重组、关停并转和搬迁全过程的民主参与、民主监督。出台规范我市公司制企业职工董事、职工监事制度的文件，在各类公司制企业建立健全职工董事、职工监事制度。
14、深化劳动关系和谐企业创建活动。推动创建活动向中小企业和私营、外商企业拓展和延伸，扩大创建活动的覆盖面。广泛开展集体协商要约行动，大力推进行业性、区域性工资集体协商和集体合同制度，重点抓好私营企业、外商投资企业的工资集体协商和集体合同工作，逐步建立工资集体协商指导员队伍。积极推动政府建立企业欠薪报告制度、农民工工资保证金制度，落实国有企业工资历史清欠工作。
15、切实做好维稳和预警防范工作。完善劳动关系协调、矛盾预警、信息报送和应急处理等机制建设，认真做好工会信访工作，密切关注政策性关闭、破产、外迁企业涉及职工就业、生活保障、劳动债务清偿、社会保险等方面的遗留问题，积极预防和妥善解决侵害职工合法权益的突出问题，防止发生重大群体性事件。加强劳动争议调解组织和调解员队伍建设，积极推行人民法院委托工会调解劳动争议案件。
五、改革创新，增强活力，不断加强工会自身建设
16、扎实推进工会组建工作。通过加强乡镇街道、村居工会联合会建设，加强市场、楼宇、园区等区域性工会联合会建设，重点推进小型非公有制企业、外商投资企业、服务业、客运出租企业、劳务派遣单位的建会和农民工、劳务派遣工的入会工作，不断提高工会组建率和职工入会率。抓好工会女职工组织的同步建设。认真落实全总《关于坚决纠正在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构问题的通知》要求，及时纠正企业撤并和削弱工会组织的错误做法，确保工会组织不断层、工作不断线、资产不流失，并切实发挥作用。
17、改革和完善工会的组织体制。积极探索产业、行业工会建设。加强乡镇（街道）工会规范化建设，推进区（市）以下行业性、区域性工会联合会建设，年内力争使90%以上的乡镇（街道）工会过渡到工会联合会或总工会。广泛开展区（市）、乡镇（街道）、基层工会“三级联创”活动，继续推动乡镇（街道）、村（社区）、企业工会“小三级”建设，形成关系顺畅、运行规范的工会组织体制。
18、切实增强基层工会活力。认真落实《企业工会工作条例》，规范、健全、完善基层工会的工作制度和活动方式，深入开展“职工之家”、“会员评家”活动。加强对基层工会的指导和服务，探索完善基层工会主席产生、保护机制，继续开展向非公企业选派专职工会主席，推进基层工会干部职业化、社会化，支持企业工会主席认真履行职责。
19、努力建设学习型、服务型、创新型工会组织。认真贯彻全总《关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定》，以改革创新精神着力加强工会自身建设。继续开展“四个一”劳动实践等活动，加强作风建设，强化调研、指导和服务；坚持解放思想、与时俱进，始终保持争先创优的激情和奋发有为的精神状态；进一步增强学习意识，加强工会干部能力建设；建立工会干部教育培训新机制，改进培训方式，创新培训模式，抓好在职和新上岗工会干部的培训；健全调查研究和理论研究制度，加强工会信息和统计工作，通过调研、总结和理论提升，提高工作标准和质量，实现工作创新。
20、不断提高工会工作整体水平。把工会工作放到党的工作大局中去把握，争取和运用好党政赋予的资源和手段，加强同社会各方面沟通合作，形成社会化工作格局。加大工会组织和工会工作宣传力度，开展青岛工会成立60周年纪念活动，大力宣传工会工作显著成绩，进一步扩大工会组织社会影响。不断探索工会经费收缴形式和办法，加强工会经费审查，健全监督机制，依法收好、管好、用好工会经费。积极推进工会直属企业、事业单位改革，确保工会资产安全和保值增值。

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