有关政治经济学

作者&投稿:锁泳 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
有关政治经济学方面的问题?~

...........纸币流通规律表明,纸币发行量不能超过它象征地代表的金银货币量,一旦超过了《中国当代通货膨胀理论研究》这个量,纸币就要贬值,物价就要上涨,从而出现通货膨胀。通货膨胀只有在纸币流通的条件下才会出现,在金银货币流通的条件下不会出现此种现象。因为金银货币本身具有价值,作为贮藏手段的职能,可以自发地调节流通中的货币量,使它同商品流通所需要的货币量相适应。而在纸币流通的条件下,因为纸币本身不具有价值,它只是代表金银货币的符号,不能作为贮藏手段,因此,纸币的发行量如果超过了商品流通所需要的数量,就会贬值。例如:商品流通中所需要的金银货币量不变,而纸币发行量超过了金银货币量的一倍,单位纸币就只能代表单位金银货币价值量的1/2,在这种情况下,如果用纸币来计量物价,物价就上涨了一倍,这就是通常所说的货币贬值。此时,流通中的纸币量比流通中所需要的金银货币量增加了一倍,这就是通货膨胀...........

其实我们春秋时期的 赵国国君早就用上了 他当时下了一道命令 要求赵国的大臣 必须穿丝制品的衣服 而且要求赵国的农民 不许重伤养蚕 只准种粮食 搞个丝绸的价格是越来越贵 于是邻近的鲁国梁国 这些国家 有大量的重伤养蚕 经济效益肯定是很好的 但

案例1
一、 案例名称:我国当前的失业问题
二、 案例适用:本章第三节关于相对人口过剩理论
三、 案例来源:莫荣:“创造更多的就业岗位是当务之急”人民日报2002年4月18日。
四、 案例内容:
当前,我国正面临着复杂而严峻的失业问题。主要表现在:
(1)劳动力供求总量矛盾突出。由于人口出生高峰期出生的人口正在跨人劳动者行列,“十五”期间新达到就业年龄的劳动力较“九五”时期平均每年多290万人。2000年城镇登记失业率是3.1%,2001年是3.6%,城镇登记失业人员681万人,国有企业下岗职工515万人,而且城镇登记失业率继续攀升,2002年年中就达3.8%。另外,农村还有1.5亿左右的富余劳动力急待转移。与此同时,就业岗位的增加量相对减少。由于结构调整、技术进步等原因,经济增长创造的就业岗位在相对减少,90年代就业弹性系数下降到0.1左右。因此,尽管我国保持了较高的经济增长速度,但90年代每年实际净增的就业岗位只有700万个左右。2001年全年实际净增的就业岗位达到940万个,但也不到80年代平均水平的一半。劳动力明显供大于求,据劳动和社会保障部公布的数据,2001年第四季度,100名求职者只有75个就业岗位。
(2)求职者发生了一些新变化。据劳动和社会保障部2001年6月的调查,青年求职者已占主体,35岁以下的求职者占七成以上,这与过去求职者主要为35岁以上大龄群体有明显的不同。且求职者文化程度较高,近一半为高中文化程度,大专以上者占1/3。
(3)国企下岗职工出中心的压力较大,再就业率偏低。据劳动和社会保障部的调查,2001年协议时间到期的下岗职工占57%,2002年占33%。但由于七成下岗职工同原企业存在债务关系,而这些处于困境的企业解决不了债务和出中心的经济补偿问题,严重阻碍了下岗职工出中心和解除劳动关系。下岗职工年龄偏大,35岁以上的占72.5%,受文化素质、职业技能等因素的制约,再就业难度增大,就业困难者增多。2001年实现再就业的下岗职工为227万,比上年减少133万,再就业率仅为30.6%。
(4)加入世贸组织初期,结构性失业人员会有所增加。从长期看,加入世贸组织能够使我国对外贸易享受多边、稳定、无条件的最惠国待遇,加快我国劳动密集型产业的发展,从而增加就业机会。但在初期,面对压力,各行业、各企业将会加大结构调整的力度,进行资产重组、减员甚至破产,从而导致结构性失业人员增加。另外,经济全球化背景下的世界经济低迷以及一些发达国家失业率的居高不下,也会使就业岗位的国际化竞争加剧。总之,针对日益突出的失业问题,扩大就业已成为我国经济社会发展面临的紧迫课题。

五、案例评析:
1、我国是一个人口大国,就业岗位的供不应求将是一个长期现象。在20世纪50年代初、60年代初期和末期、70年代末,我国都曾面临过|相当严重的就业压力。90年代中后期至今,我国的就业形势再次收紧。其中国有企业职工比较集中的“下岗”问题,由于通货紧缩及市场商品供求失衡导致的企业普遍开工不足、农村剩余劳动力向城镇转移问题等构成了这个时期失业的新特征。对失业问题要辨证地来看。失业率上升,这不是一件好事,但经济结构日趋合理、企业改革深化、劳动关系理顺、城乡统筹就业以及失业从隐性走向显性,都对经济发展发挥着良性的作用,应该说又是一件好事。缓解失业问题,根本上是要靠经济持续稳定健康的发展。
2、经济增长是扩大就业的前提条件。从最近十几年我国的实际情况看,国内生产总值每增长1%,大约可增加100万个就业岗位;国内生产总值增长率在5%以下时,失业人员就会明显增多。因此我们必须继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步扩大内需,保持较高的经济增长率,这是解决就业问题的根本保障。同时,要统筹兼顾公有制经济与非公有制经济的发展。近年来,非公有制经济所创造的就业岗位一直占新增就业岗位的大部分,所以我们应当努力促进非公有制经济的发展。
3、加快发展第三产业,不仅是我国产业升级、经济结构调整的必然选择,也是增加就业的主要渠道。从每个产业的增加值每增长一个百分点所带动的就业增长百分点(就业弹性)来看,2000年第三产业的就业弹性为0.39,远高于第二产业的0.15和第一产业的0.25。再从每个产业的就业增长对中国总体就业增长的贡献率来看,2000年第三产业的就业贡献率为105%,远高于第一产业的37%和第二产业的-39%。也就是说,过去几年中国就业的增长,主要是靠第三产业的发展。加入WTO后,只要我们采取积极的政策,第三产业的经济增长必然加快,服务业发展的空间将会越来越大,就业的机会将会大量增加。
4、加大教育培训力度,提高劳动者素质,也是缓解失业、促进就业的出路。目前我国劳动力市场上供求的结构性矛盾很突出,据劳动和社会保障部公布的数椐,2002年第二季度,中级专业技术职务,平均131个需求岗位只有100个劳动力供给,甚至于初级专业技术职务的人员也出现了供不应求。在东部地区,对高级专业技术职务劳动力的需求是其供给数量的5倍多。另外,对技术工人的需求近年也一直在上升。因此,教育培训作为缓解结构性失业问题的主要措施,亟待加强。只要我们注意加强教育培训的针对性、有效性和实用性,把教育培训与就业需要密切结合起来,就一定能收到好的效果。
5、此外,我们还要不断加快城镇化进程,逐步把解决就业问题的重点转向农民。目前,我国城镇化水平还比较低,这既说明我国的就业结构明显落后,也说明我国城镇还有较大的发展和就业空间。因此,逐步把就业工作的重点转移到农民有序流动到非农产业和城镇上来,有利于促使就此结构合理化和促进社会经济发展。
六、案例讨论:
1、如何看待我国城镇失业率这个指标?为什么说就业问题不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题?
2、你的家人和周围的人有没有下岗或失业的人?他们是什么样的心态?你是怎样看待失业和下岗的事情的?你对缓解我国的失业有什么对策?

案例2:
一、案例名称: 海尔是“怎样让石头漂起来”
二、案例适用:本章第二节 关于资本循环和周转理论
三、案例来源:“海尔再造”《经济日报》2002年7月23日,谢然浩等:。
四、 案例内容:
海尔在1998年实行了一场“业务流程再造”工程。
在一次关于“业务流程再造”的高级经理人培训会议上,海尔集团CEO张瑞敏目光炯炯地看着讲台下的中层干部们,提出了一个象脑筋急转弯的问题。
“ 石头怎样才能在水上漂起来?”
“把石头掏空”,有人喊了一句,张瑞敏摇了摇头。
“把石头放在木板上”,又有人答道,张瑞敏又摇了摇头。
“做一快假石头”,这个回答引来了一片笑声,张瑞敏还是摇了摇头:“石头是真的”。
“速度“海尔集团见习副总裁喻子达回答道。
“正确”张瑞敏脸上露出了笑容:“《孙子兵法》上水果:‘激水之疾,至于漂石者,势也’。速度决定了石头能否漂起来。网络时代,速度同样决定了企业能否越上新的高峰!”
这一细节形象地表明了海尔“业务流程再造”是解决企业的循环与周转的速度问题。
海尔“业务流程再造”主要是从采购和销售这一资本循环的两个重要环节入手。海尔采购和配送,过去是各个事业部各自采购,现在成立物流本部,实行集团统一采购。这一改革效果显著。其一是降低了集团对外采购成本,仅1999年当年降低的采购成本就达5亿元,2001年在1999年的基础上又降低了10亿元。其二是,择优采购,带来了零部件产品质量的整体提高。其三是库存减少,其中零部件仓库存放面积减少了32万平方米。目前在海尔开发区的物流中心,原材料只有不到7天的库存,成品24小时就发往全国的42个配送中心,呆滞物资降低了90%,原材料库存资金周转天数从30天以上降低到不到10天。海尔的销售过去是在市场上布阵上各自为战,造成资源浪费。现在实行商流整合,全国销售人员减少了30%,全国的营销网络增加到2000多家。这一改革使营销成本降低,与用户实现零距离,对客户需求快速反映。海尔接到客户定单,在10天内即可完成从采购、制造到配送的全过程,而一般企业完成这个过程要36天。
通过改革,海尔与商家之间实现了现款现货,资金周转速度快了,不良资产少了。目前国内应收帐款几乎为零,集团流动资产的周转速度,1999年为118天,2001年为79天。一年资金吞吐量高达千亿元,日均相互结算为3亿元。
五、案例评析:
首先,企业资本周转的中心问题是速度问题, 企业资本周转越快,增值的价值也就越多.加快企业资本周转的速度,其实质在于提高资本的使用效率.假定我国每百元固定资产的产值能提高1%,用同样的固定资产就可以多生产近百亿产值的商品;每生产一百元产值的流动资本能节约1%,生产同样产值的商品,一年就可以节约40多亿元的流动资本。加快资本周转速度尤其要加快流动资本的周转速度。我国工业的3万亿流动资金如能加快,这3万亿元可相当于10几万亿元甚至几十万亿元使用。这样,在不需要增加多少投资的情况下,经济规模和效益会增长许多倍。
其次,在市场经济条件下,每个企业都必须把资本不断地投入到经营活动中,通过购买生产要素,进行生产,然后将产品销售出去,最终收回货币并获取利润。在现代社会中,产品的生产对于企业而言已经是件很容易的事件,也比较规范,而竞争最激烈的环节则是资本循环所经历的购买和销售这两个阶段。其中,商品的销售阶段是最重要的阶段,它关系到商品是否能转化货币资本,马克思认为,资本能否通过销售阶段是“惊险的跳跃”,它关系到企业的命运。当然,商品的销售速度的快慢也在不同程度上影响一个企业的存在与发展,因为它不仅是关系一个资本循环的终结,也关系到下一次资本循环的开始。因此,现代企业都十分重视资本循环所必经的这两个阶段。
再次,在现代社会,随着因特网的兴起和迅速发展,资本循环和周转的速度对企业越来越至关重要。如现在的互联网使人们跨越了时间和空间,如电子商务的出现,一个客户只需在网上填个单子,在网上点击一下,商品和服务就可以送货上门,这就极大地缩短了流通时间,体现了互联网经济高速、高效和低成本的特点。在这样时代背景下,国际大型跨国公司纷纷可是由纯粹的制造业向服务业转型,首当其冲的是世界500强的老大通用电气。在这股企业经营的新浪潮,海尔感受到是如何改造企业,加快速度,跟上网络时代的步伐。可见,海尔的这一举动,不仅顺应了时代的潮流,也顺应了经济发展规律。
第四,在现代社会,企业可以把经过购、产、销等过程(这可以看作是一种流程),改革的目标则是要缩短资本的停留时间,以加快资本循环是速度海尔是“业务流程再造”就是这类的改革。所谓“业务流程再造”(BPR),是美国1990年提出的,就是对企业的业务流程进行根本性的再思考和彻底性的再设计,使得企业在成本、质量、服务和速度等都有很大的改善。海尔的“业务流程再造”,海尔的改革是:改变过去企业金字塔式的组织结构,建立起以定单信息流为中心带动物流、资金流、市场链的业务流程。它是从企业的经营整体上来改革流程,它最终是加快了企业的总循环和周转速度,提高了企业的经济效益。这比单纯地改革某一过程,见效要大。
六、案例讨论
1、 为什么速度对一个企业有这么重要的意义?
2、 在现代社会,企业更加注重资本循环的那一环节?为什么?

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点击查看大图作 者: (英)约翰·穆勒 著,赵荣潜,桑炳彦,朱泱 译,胡企林,朱泱 校
出 版 社: 商务印书馆
出版时间: 1991-9-1 字 数: 版 次: 1 页 数: 543 印刷时间: 2005/10/01 开 本: 印 次: 纸 张: 胶版纸 I S B N : 9787100010788 包 装: 平装 所属分类: 图书 >> 经济 >> 经济学理论 >> 政治经济学
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内容简介
约翰·斯图亚特·穆勒(1806-1873年),在1848年发表了他名世的经济学著作《政治经济学原理——及其在社会哲学上的若干应用》(以下简称《原理》)。
《政治经济学原理——及其在社会哲学上的若干应用》是适应了现在时代更广泛的知识和新进的思想的“现代《国富论》”,为19世纪下半期西方国家一本无可争议的经济学的圣经,被奉为经济理论的圣经,政治经济学必读的教科书,一直到1890年马歇尔的《经济学原理》问世其垄断地位才被取代,是一本名世的经济学著作。作者约翰·穆勒是著名历史学家、哲学家和经济学家。分为上下两册,本书为上册。
经济理论的调和折衷主义是公认的穆勒《原理》的特征。追随者认为,这一特征标志着《原理》作为一承前启后的著作,总结了从亚当·斯密起到19世纪中叶大半个世纪西方经济发展的过程,奠定了政治经济学的完整体系。而批判者则认为,穆勒的调和折衷主义只是资产阶段经济学破产的宣告。

目录
中译本序言
特别导言
穆勒序言
绪论
第一编 生产
第一章 论生产要素
第一节 何谓生产要素
第二节 给劳动的作用下定义
第三节 自然力是否在某些行业中比在另一些行业中更有助于提高劳动效率?
第四节 有些自然要素的数量是有限的,另一些自然要素的数量则实际上是无限的
第二章 论作为生产要素的劳动
第一节 劳动或是直接用于所生产的物品,或是用于生产的预备性作业
第二节 用于生产随后劳动所需口粮的劳动
第三节 用于生产原料的劳动
第四节 用于制造工具的劳动
第五节 用于保护劳动的劳动
第六节 用于产品运输和分配的劳动
第七节 与人有关的劳动
第八节 发现和发明的劳动
第九节 农业上、工业上和商业上的劳动
第三章 论非生产性劳动
第一节 劳动生产的不是物品,而是效用
第二节 效用分成三种
第三节 所谓生产性劳动,是指产生固定和体现在物体中的效用的劳动
第四节 所有其他劳动,不论多么有用,都归入非生产性劳动类
第五节 生产性消费和非生产性消费
第六节 为生产性消费供给物品的劳动和为非生产性消费供给物品的劳动
第四章 论资本
第一节 资本是拨出来运用于再生产的财富
第二节 指定用于生产的资本要多于生产中实际使用的资本
第三节 考察某些可以说明资本概念的实例
第五章 关于资本的基本命题
第一节 劳动受资本的限制
第二节 但劳动并非总是达到资本设置的限度
第三节 资本的增加可以使更多的劳动得到雇用,而且这没有明确的限度
第四节 资本是节省的结果
第五节 资本都是要消费掉的
第六节 资本不是靠保存,而是靠不断再生产积累起来的
第七节 为何国家会迅速从灾难状态恢复过来
第八节 用公债支付政府开支的后果
第九节 对商品的需求并非对劳动的需求
第十节 关于征税的谬误
第六章 论流动资本和固定资本
第一节 固定资本和流动资本的含义
第二节 在牺牲流动资本的情况下增加固定资本,对劳动者可能是有害的
第三节 但这种情况很少发生
第七章 论决定生产要素生产力程度的原因
第一节 土地、劳动和资本在不同的时间地点具有不同的生产力
第二节 生产力较高的原因。有利的自然条件
第三节 较大的劳动干劲
第四节 较高的技能和知识
第五节 整个社会的知识水平和相互信任程度较高
第六节 较高的安全感
第八章 论合作或劳动的联合
第一节 劳动联合是生产力较高的一个主要原因
第二节 分工的作用
第三节 城镇和乡村间劳动的联合
第四节 较高程度的职业划分
第五节 试析分工带来的利益
第六节 分工受到的限制
第九章 论大规模生产和小规模生产
第一节 制造业中大规模生产方法带来的好处
第二节 合股原则的优点和缺点
第三节 大规模生产所需的条件
第四节 大面积耕作和小面积耕作之比较
第十章 论劳动增加规律
第一节 生产增加规律取决于劳动、资本和土地三要素增加的规律
第二节 人口规律
第三节 人口的增长实际上受哪些抑制因素的限制
第十一章 论资本增加规律
第一节 节约的手段和动机取决于什么
第二节 造成积累欲望的实际强度参差不一的原因
第三节 积累欲望不强烈的例证
第四节 积累欲望过强的例证
第十二章 论土地与生产增加规律的关系
第一节 有限的土地数量及其有限的生产力,是对生产的真正限制
第二节 土地生产规律,即随着所使用的劳动和资本的增加而报酬递减的规律
第三节 抵消报酬递减规律的因素;生产技术的进步
第十三章 前述规律的后果
第一节 当生产是因积累欲望不足而受到限制时的补救办法
第二节 并非仅仅在财产不平等的国家有必要限制人口
第三节 即使在粮食进出口方面实行自由贸易,也必须限制人口
第四节 即使向外国移民,一般说来也必须限制人口
第二编 分配
第一章 论所有制
第一节 绪言
第二节 问题的提出
第三节 对共产主义的考察
第四节 对圣西门主义和傅立叶主义的考察
第二章 续论所有制
第一节 私有制意味着可按契约自由取得财产
第二节 规定的合法性
第三节 私有制还包含遗赠权,但不包含继承权,继承问题的考察
第四节 应否对遗赠权有所限制,如何限制
第五节 土地所有权的根据不同于动产所有权的根据
第六节 土地所有权只有在某些条件下才是有效的,但这些条件不是总能实现的。对有关所有权的各种限制条件的考察
第七节 所有权的滥用
第三章 论获得产品分配的各阶级
第一节 有时产品由三个阶级分享
第二节 有时产品全部归于一个阶级
第三节 有时产品分属于两个阶级
第四章 论竞争和习惯
第一节 竞争并非产品分配的唯一调节者
第二节 习惯对地租和土地租佃的影响
第三节 习惯对价格的影响
第五章 论奴隶制
第一节 从奴隶状况来看奴隶制
第二节 从生产状况来看奴隶制
第三节 从奴隶所有者的利害关系来看奴隶解放
第六章 论自耕农
第一节 英国和欧洲大陆对自耕农制度的不同看法
第二节 关于瑞士自耕农制度的证词
第三节 关于挪威自耕农制度的证词
第四节 关于德国自耕农制度的证词
第五节 关于比利时自耕农制度的证词
第六节 关于英法海峡群岛自耕农制度的证词
第七节 关于法国自耕农制度的证词
第七章 续论自耕农
第一节 自耕农制度对劳动积极性的促进作用
第二节 自耕农制度具有锻炼才智的作用
第三节 自耕农制度具有促使人们深谋远虑和自我控制的作用
第四节 自耕农制度对人口的影响
第五节 自耕农制度对土地细分的影响
第八章 论分益佃农
第一节 分益佃农制度的性质及其种类
第二节 分益佃农制度的优缺点
第三节 有关各国分益佃农制度所起作用的例证
第四节 废除分益佃农制度是否合乎需要?
第九章 论投标佃农
第一节 投标佃农制度的性质和作用
第二节 在人口过多的国家内,实行这一制度的必然后果是名义地租的产生
第三节 这种名义地租是同勤勉、节俭或节制人口不协调的
第四节 印度的租佃制度
第十章 废除投标佃农制度的方法
第一节 爱尔兰投标佃农应当转变为自耕农
第二节 这一问题的现状
第十一章 论工资
第一节 工资取决于对劳动的需求和供给,换句话说,取决于人口和资本
第二节 关于工资的若干通俗见解的检讨
第三节 除少数情况以外,高工资是以限制人口为前提的
第四节 人口的限制在某些情况下是由法律规定的
第五节 人口的限制在其他情况下是特殊习惯的结果
第六节 适度的人口限制是劳动阶级的唯一保障
第十二章 论补偿低工资的一般方法
第一节 由法律或习惯决定工资的最低限额,并保证就业
第二节 这种最低工资限额及就业保证,其必要的条件是用法律限制人口
第三节 用以补足工资的各种津贴
第四节 租地分配制度
第十三章 再论补偿低工资的方法
第一节 人口问题舆论的有害方向
第二节 希望改善的根据
第三节 改善劳动人民习惯的两种相互有关的方法之一——教育
第四节 改善劳动人民习惯的两种相互有关的方法之二——通过国外和国内的殖民(移民),予以大规模的直接救济
第十四章 论工资因职业而异
第一节 工资因各种职业的引诱力不同而不同
第二节 由自然的垄断产生的工资差别
第三节 接受补助金的人们在参加竞争时对工资的影响
第四节 有独立生活来源者参加竞争时对工资的影响
第五节 妇女的工资何以低于男子
第六节 由限制性法律和团体组织造成的工资差别
第七节 关干工资取决于习惯的各种情况
第十五章 论利润
第一节 利润可分解为三部分,即利息、保险费和监督工资
第二节 利润的最低限度以及这一限度的变动
第三节 利润因事业性质的不同而不同
第四节 利润均等化的一般倾向
第五节 利润既不取决于价格,也不取决于购买和销售
第六节 资本家的垫款,最终是由劳动工资构成的
第七节 利润率决定于劳动费用
第十六章 论地租
第一节 地租是自然垄断的结果
第二节 某种质量或位置的土地,如果其数量不少于需求,这样的土地就不能产生地租
第三节 某一土地的地租由其收获超过已耕作的最劣等土地的收获的部分构成
第四节 或者由超过在最不利情况下使用的资本的报酬的部分构成
第五节 投于土地的资本,其报酬是地租还是利润?
第六节 地租不在农业生产物的生产费用之内
第三编 交换
第一章 论价值
第一节 绪言
第二节 使用价值、交换价值和价格的定义
第三节 一般购买力是指什么
第四节 价值是一个相对的术语。价值的一股上升或下降是一种自相矛盾的说法
第五节 价值法则在应用于零售交易时应如何修改
第二章 论需求和供给,以及它们与价值的关系
第一节 价值的两个条件:效用和获得的困难
第二节 获得商品的三种困难
第三节 数量绝对有限的商品
第四节 这类商品的价值法则及其需求和供给的方程式
第五节 受上述法则制约的各种情况
第三章 论生产费用及其与价值的关系
第一节 不增加费用就能无限增加的各种商品,它们的价值法则,生产费用
第二节 这个法则由于供给的可能变动(而不是实际的变动)而发生作用
第四章 对生产费用的最后分析
第一节 生产费用的主要组成部分——劳动数量
第二节 工资不是生产费用的组成部分
第三节 但是,当工资因行业不同而有所不伺时,则另当别论
第四节 就利润因行业不同而有所不同而言,利润是生产费用的组成部分
第五节 就利润延续的时间长短不一而言,利润是生产费用的组成部分
第六节 生产费用的偶然组成部分:赋税以及原料的稀缺性价值
第五章 论地租与价值的关系
第一节 在增加生产费用的条件下可以无限增加的商品。这种商品的价值法则,及其在现有最为不利的条件下的生产费用
第二节 在较为有利的条件下生产出来的这类商品,会产生地租,这种地租等于生产费用的差额
第三节 矿山和渔场的租金以及建筑物的地租
第四节 类似地租的额外利润
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石醋醋
对“政治经济学原理及其在社会哲学上的...”的评论发表于 2007-6-18 16:17:27个人评分: 心情指数: 阅读场所: 很经典的一本书,不过好像这里只有上没有下,而且书比较旧。不过总体还行。阅读 | 回复还没有人对此评论进行投票,您认为呢?

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改革和完善大陆个人所得税制的思考

\近几年来,大陆居民个人收入差距迅速扩大,已进入国际警戒线区。若考虑尚有大量的隐形收入无法在基尼系数中得到反映,收入分配的实际差距无疑更大。贫富两极分化苗头的显现,再度引起海内外的普遍关注,对与此相关的个人所得税调节作用的质疑也日益增多。中共十六大报告已明确指出,要“加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入”。这使人们有充分理由对大陆现行个人所得税制的改革与完善,予以更多的研究和反思。

世界各国实行的个人所得税制可分为三种模式:一是分类所得税制,就是将纳税人的各项所得划分为若干种类,按类别规定不同的适用税率和不等的费用扣除及优惠办法,分别计征所得税。二是综合所得税制,即将纳税人的各项所得统统加总,再减去税法允许扣除的有关费用和减免项目之后,按统一的税率计征所得税。三是混合所得税制,即分类课税和综合课税两者兼而用之,亦称分类综合所得税制。大陆、台湾、香港在个人所得税类型选择上,恰恰依次各择其一,因而三地个人所得税制各具特点。从实践效果看,大陆现行的个人所得税制在公平与效率方面均存在着一些不合理的、值得改革和完善之处,主要表现为:

第一,分类所得税制产生的不公平问题。

分类所得税制是一种最古老的所得税征收制。其特点是通过分类采用高低不等的税率和不同的费用扣除规定及优惠办法,来体现政府对个人收入分配的调节意图。目前世界上仅有极少数国家实行这种课税模式,甚至其发明者——英国也早就改为实施混合课税制。之所以如此,主要原因在于分类征收制会产生横向不公平的不良后果,即纳税能力相同的人因收入渠道不同而必须纳不同的个人收入所得税,甚至较低收入者纳税额高于较高收入者。例:甲某每月收入1600元,全部为工薪所得;乙某每月收入1800元,800元来自劳务报酬,1000元来自工薪。甲某工薪收入扣除800元固定费用后,应税所得为800元,现行适用税率为10%,则甲某需纳税80元。而乙某劳务报酬所得800元,扣除800元费用后应税所得为0;其工薪所得1000元,扣除800元费用后,应税所得为200元,现行适用税率为5%,则乙某仅须纳税10元。甲乙两人在税负上的不公平显而易见。事实上在大陆目前的分类所得税制下,尽管个人所得税应税项目分类复杂(划分为11类),但有些所得仍难以准确确定所得项目,因而个人所得税征收中普遍存在的问题,就是很难防止通过收入分解来规避税负和利用差别利率来减轻税负,从而造成个人所得税的调节功能扭曲,加大了收入分配的差距和不公平。而在综合税制下,无论个人所得来自何种类型的收入,最终只适用同样的税率和同样的税前扣除,这就可以避免分类征收造成的税负不公平。但有些人认为,分类征收制虽不太公平,但最大好处是适用于源泉扣缴,能有效避免偷逃税,因而适合大陆公民纳税意识不强、税务当局又缺乏相应征管和监控手段的现实状况。其实,这是一种误解,综合征收制并不排斥源泉扣缴方式。无论是在台湾、香港,抑或在最早采用综合征收制的美国,在个人所得税征收过程中,仍然采用源泉扣缴方式。如,在工资支付时由雇主代扣代缴,到年终再在纳税人自我申报基础上,由税务当局按综合征收制所适用的税前扣除和税率进行综合计算,汇算清缴,多退少补。可见,至少大陆目前完全可以采用混合税制模式,即对多数应税项目采用综合征税办法,要求纳税人综合申报各项所得,税务当局汇总计算征收;对一些特定项目则仍可采用分类征税办法,如财产转让所得、特许使用费所得、偶然所得等采用分类征税。这样既可以做到征收上的方便,又可避免分类征收产生的不公平问题。

第二,税率结构设计产生的非效率问题

由于采取分类所得税制,大陆的个人所得税税率依所得的性质类别不同而异,大体有三种:一是超额累进税率,即对工薪所得实行5~45%的9级超额累进税制,对个体经营、承包租赁经营所得则实行5~35%的5级超额累进税制;二是对其他8项所得项目适用20%的比例税率;三是对一次收入畸高者的劳务报酬所得适用加成征税税率。不同来源的个人所得设计高低不同的税率及档次,这种规定本身就缺乏令人信服的客观依据。其负面效应至少表现在两方面:其一,抑制人们工作的积极性。大陆对工薪所得和个体经营所得分别实行45%和35%的最高边际税率。显然形成对职工工薪所得的歧视性待遇和对收入较高的个体经营者和承包、租赁者的优惠待遇。这里已埋藏着逆向调节的隐患,有违个人所得税调节的目的和初衷。更不应忽视的是,工薪所得高达45%的最高边际税率会产生抑制人们工作积极性的负效应。从全球范围看,自80年代以来,以美国为首的西方国家和广大发展中国家,为了刺激人们工作、投资、储蓄的积极性,纷纷进行个人所得税制改革,大幅度降低了最高边际税率。目前我国工薪所得最高边际税率不仅大大高于香港和台湾,而且明显高于欧美及许多发展中国家,这既不利于刺激个人工作的积极性,也不利于应对国际人才争夺战,削弱了大陆对海内外优秀人才的吸引力。其二,增加了税务征管难度。繁多的收入分类项目及税率档次,客观上为纳税人避税提供机会,不仅会强化纳税人的避税动机,还加大了税务人员的工作量,不利于降低征税成本和提高工作效率。鉴于上述弊端,大陆首先应降低工薪所得的最高边际税率。根据目前收入差距过于悬殊,且高收入主要表现为工薪外收入的特点,个人的所得税作为调节过大收入差距的重要工具,理应重点面向高收入者而不是中下等收入的工薪族。同时参考台湾、香港及世界上大多数国家的经验,对工薪所得与其他经营所得等,实行统一税率,并将个人所得税的最高边际税率降为30~35%为宜。此外,还应简化税率档次,形成合理的税率结构,即将个人所得税税率档次降为3~5档,以体现市场经济的公平、简化与效率原则。这样也有利于我国个人所得税制与国际税制改革同步。

第三,费用扣除简单化造成的不公平问题

大陆个人所得税在费用扣除方法上过于简单化,远不如台湾、香港合理。仅以大陆的工薪费用扣除额为例,按现行个人所得税法规定,凡取得工薪者,每月固定扣除生计费用800元。这种表面上的平等,结果造成事实上的不平等。由于纳税人的家庭经济负担各不相同,致使家庭人均收入水平亦不相同。按等额扣除后,不但未能缩小收入差距,反而可能扩大差距,显然也不符合“再分配注重公平”的要求。因此,应在充分考虑目前大陆家庭人均收入差距的前提下,借鉴台湾、香港的有关做法,科学确定个人所得税的费用扣除和豁免。也就是说,税前的费用扣除必须综合考虑纳税人的经济负担和实际情况,包括家庭实际赡养人口、伤残疾病支出、教育培训支出,住房贷款利息支出等各项加计扣除,并结合大陆的人口生育政策、社会保障制度等因素,合理确定相应的免税额。通过上述扣除,才能使纳税人在较公平的起点上缴纳税收,避免扣除简单化所造成的课税不公。还应看到,月薪800元的起征点尚是20多年前确定的,当时大陆尚处温饱阶段。这一起点与如今小康社会的标准相比,显然偏低,这也是造成大陆个人所得调节对象不到位,80%的个人所得税均来自职工工资收入的重要原因之一。所以,应参照台湾、香港的做法,构建个人所得税费用扣除的调整机制,使之能配合物价水平和整个国民收入状况的变化适时调整,始终保持在相对合理的水平上,真正成为有效调节收入差距的重要工具。

第四,源泉扣缴伴随的税收流失问题

个人所得税调节对象能否到位,不仅取决于税制本身的设计是否存在缺陷,更取决于税制执行的社会基础及相关配套条件是否具备。源泉扣缴方法只有在纳税人收入显性化、社会监管体系健全,且支付报酬的单位或个人的财务制度规范,并愿意与税务机关密切配合的条件下才会有效,但大陆目前很难保证这几点。事实上,大陆在改革开放后,居民收入来源具有多元化、隐形化和非规范化特点。个人收入通常直接以现金支付,并不通过银行转账,支付单位或个人又常常不履行代扣代缴义务,使得税务部门很难掌握个人的真实收入情况,导致代扣代缴义务人纳税申报不真实,瞒报和不报现象较为普遍。由于源泉扣缴只能管住那些代扣代缴规范的行政事业单位和企业职工的工资收入,结果必然形成个人所得税管住了中低收入的工薪阶层,却管不住高收入的“新生贵族”的尴尬局面。要改变这种状况,就必须把个人所得税改革的基点放在税制执行的基础条件和配套条件上,实行个人所得税自行申报和源泉扣征并重的征缴制。一方面,要建立和健全个人收入支付机制和代扣代缴机制,包括:实现个人收入支付信用化和规范化,个人任何来源的收入都通过银行转账支付,尽量减少现金支付;一律实行存款实名制和居民身份证代码制,并建立银税一体的信息管理系统,银行与税务机关通过计算机联网,实现数据信息的交换与共享,以利于税务部门对个人真实收入监控和征税;大力整治代扣代缴制度,完善《代扣代缴义务申报条例》,建立约束激励机制,运用利益诱导方式鼓励诚信纳税,对违规者则应加大惩罚力度,提高其违规成本,从而督促单位和个人认真履行代扣代缴义务。另一方面,要真正全面实施个人申报纳税制度,包括:统一规定纳税人无论是否已适用源泉扣缴,年终都须向税务机关办理结算申报纳税手续,对已扣缴的税额可以从全年应税额中抵扣;建立全国统一的纳税登记号码体系,并同居民身份证联系;建立健全税务代理制及现代化征管手段,为个人自行申报纳税提供社会化和专业化服务:建立全社会的个人信誉约束机制,构建一套覆盖社会的单位和个人的社会信誉档案信息系统,通过公开纳税信息,推进诚信纳税,制约偷逃税行为。

经济学小品二则(原创)
第一则:记得前年汪丁丁跟张五常教授二人就是否有倾斜向上的需求曲线而引发了一场国内经济学界大争论。去年上中级微观课的时候老师曾讲过消费者理论,结果发现这个争论实在是小题大作。通常的需求曲线总是向下倾斜的,因为价格上涨导致需求量下降。东西贵了买的就少了。但是“理论”上物品价格上涨可能引起对该物品的需求量也上升。根据Slutsky方程,价格引起的需求量的变化可以分解为收入效应和替代效应。其中替代效应总是跟价格变化相反,就是说如果价格高了,由于替代效应引起的需求量变化一定为负,就是下降。但如果收入效应引起的需求量变化足够大且为正值,足够抵消替代效应,那么完全有可能总的需求量变化为正值。因此理论上是完全可能的。这种特殊物品也被名为“吉芬商品” (Giffen Good). 吉芬商品首先必须是低级商品,如日常必需品等,满足这一点还不够,还必须是极其低级的商品才行。但是理论归理论,现实生活中至今没有发现一个物品符合这样的要求。百年前曾有一位经济学家声称在芬兰的一个贫穷人家发现这个现象。该户人家平时靠马淋薯度日,很少有钱消费牛奶。某日马淋薯突然价格大降,结果发现此户人家对马淋薯的消费量居然减少,对牛奶的消费量增加。听起来很美好,但是后来有人证实,这位经济学家是在撒谎,所谓芬兰贫穷人家只是一个杜撰。接下来的百年里,经济学家们观察了全世界各个角落,始终没有找到吉芬商品。所以张五常教授(芝加哥大学经济学博士教授,差点获诺贝尔经济学奖)说没有吉芬商品,也就没有向上的需求曲线。看,这样的争论只是问题的两面,除非能找出一个真正的吉芬商品来,否则我看是没有任何意义的。读者谁能联系生活实际找到一个来,别忘了发表,一定可以凭此获得中国首个nobel prize.

第二则:是关于拍卖的两个真实笑话。先讲1994年发生在新西兰的一个政府拍卖波频的故事。当时新西兰政府准备向社会公开拍卖波频,就是无线电电波的频率。为谨慎起见,政府特地请教了该国最著名的经济学家,名字忘了,就叫Z吧。Z是很出名也很有学问,但这件事上有点草率,毕竟关于拍卖的研究从50年代才开始引人瞩目。Z建议采用当时理论界流行的维克里拍卖(Vickery Auction),就是传统的英式拍卖,竞价最高者中标,但不同的是,获胜者所付的钱是第二竞价最高者的竞拍价格。结果怎么样?新西兰最大的电信运营商获得了标投,开价$100,000, 但它所付的是第二高价格--$6!!!! 因为对此项投标,其他运营商都没有信心,认为最大的那家必胜无疑.此事传开,一时成为笑柄. 第二个是澳洲的政府拍卖,同样是波频. 不知道大洋州的国家是不是都这么傻.呵呵... 此时澳洲政府吸取了新西兰兄弟的教训.也是采取了维克里拍卖,但是限制了最低价,因此没有出现$6的状况.但是坏就坏在澳洲政府规定中标者可以在中标后一个月内付钱.如果一个月后没有付钱的话,标的就自动让给第二高价者.当时澳洲最大的电信公司UCOM是最高标价者,$740,000. 一个月了,UCOM没付,于是给第二个出高价的.发现还是UCOM, 但价格低了,$450,000. 再一个月,UCOM还是不付,给第三个. 发现又是UCOM! 价格, $120,000! 这回UCOM见好就收,轻松节约了$620,000! 当然,它仍然是出价最高者,东西归它是应该的,也符合帕雷托最优.但因此该拍卖拖了一年才搞定,就不符合效率原则了

这个答案还不好么?

打个比方
还说一把斧子吧

生产一把斧子要2小时
工人工资每小时8元,没把斧子成本如金属材料,燃料,机器磨损..2元
价值:这把斧子的价值就是2*8+2=18元
价格:而资本家卖给别人会定价一把斧子20元,这就是价格
剩余价值:价格-价值=4元,这就是剩余价值,是资本家不参加劳动而获得的。

这个答案还不好么


什么是政治经济学?
19世纪40年代初,马克思和恩格斯在批判地继承了资产阶级古典政治经济学的基础上创立了马克思主义政治经济学,实现了政治经济学的伟大革命。恩格斯认为,马克思主义政治经济学作为有关时代的经济学,是理解社会经济现象和经济过程内在的、本质的、必然的趋势的科学,也是理解整个社会发展和变迁的理论科学。马克思...

政治经济学 相关解释?
在政治经济学重要名词解释 政治经济学:政治经济学是一门以社会生产方式及其发展变化的规律性为研究对象的学科,是“马克思理论最深刻、最全面、最详细的证明和运用”。(列宁:《列宁选集》第2卷) 政治经济学是经济学和管理学的基础学科。政治经济学是一门不断发展的学科。劳动:是物质资料生产赖以进行...

怎么区别政治经济学和经济学
1、定义不同 政治经济学:政治经济学(英语:Political economics),广义地说,是研究一个社会生产、资本、流通、交换、分配和消费等经济活动、经济关系和经济规律的学科。经济学:经济学是研究人类经济活动的规律即价值的创造、转化、实现的规律——经济发展规律的理论,分为政治经济学与科学经济学两大...

对政治经济学的认识
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如何以主体逻辑把握政治经济学的方法?
以主体逻辑来把握政治经济学的方法,可以从以下几个方面入手:1. 理论框架的构建:主体逻辑要求建立一个清晰的理论框架,对政治经济学的核心概念和关系进行界定和组织。可以通过梳理历史上的经济学思想流派,如古典经济学、马克思主义政治经济学、新制度经济学等,形成一个有机的理论体系。2. 分析问题的...

马克思主义政治经济学是怎样产生和发展的
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理塘县18554442800: 政治经济学(独立于政治和经济的一门学科) - 搜狗百科
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理塘县18554442800: 学政治经济学毕业能干什?学政治经济学毕业能干什么
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理塘县18554442800: 什么是政治经济学?怎样去理解且记忆? -
湛蓓丁香: 果死记硬背学政治经济学,那肯定是付出和回报不成比例.因为马克思主义政治经济学理论体系是通过采用从抽象上升到具体的方法,运用具有内在联系的经济范畴建立起来的.学习这门课程,采取死记硬背的办法是不可能奏效的.因为这样做...

理塘县18554442800: 政治经济学是研究什么的学说? -
湛蓓丁香: 政治经济学是研究什么的学说? 应该选4国家或社会经济问题政治经济学主要是为了解决国家社会中存在的经济问题,为了国家经济良好发展起到保驾护航的作用,政治问题并不是它的研究对象,而家庭经济管理问题又太狭窄了,因此只能选4国家或社会经济问题

理塘县18554442800: 新编政治经济学(关于新编政治经济学的简介)
湛蓓丁香: 1、 《新编政治经济学》是2011年8月中国铁道出版社出版的图书.2、作者是王燕、杨彦华、王凤双.本文关于新编政治经济学的简介就讲解完毕,希望对大家有所帮助.

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