使用后的一次性餐具如何处理

隔离观察期的人用过的一次性餐具怎么处理？~

一般会当作医疗污染品的垃圾进行分类处理，一般有医疗部门的标准。
当然这个仅限于疑似感染人群，普通隔离观察期的人，正常垃圾标准处理就可以不会太多传染性。

日本环保深入人心
来到日本旅游的人常常可以看到青山绿草的景区里树立着“请游客把垃圾随身带走”的标牌。在北海道的国立湿地保护区，我们发现湿地里铺设了几公里长的木板小道，游客们都自觉步行在这些小道上，没有一个人践踏湿地。

学会倒垃圾
在日本居住，一定要学会一件事：倒垃圾。在我生活的社区，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五倒旧报纸、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。在楼下信箱处，贴着一张垃圾分类说明。附近的小超市都设有回收专桶，除了饮料瓶之外，喝完的牛奶纸盒包装也在专门的回收之列。
日本在进入最发达国家行列的同时，拥有了工业大国中最高的人均寿命和森林覆盖率，以及最发达的环保产业。而循环经济的理念不仅被写进日本的法律条文里，也深深地扎根在普通人心中。

曾是公害国
到过日本的人可能很难想像，如此干净的国家从前可是著名的公害大国。二战后，日本集中力量发展重化学工业。由于缺乏有效的环境管理，伴随经济起飞，日本的环境变得乌烟瘴气，濑户内海也成为了著名的“死海”。
上世纪五、六十年代，由于环境污染造成居民患病的情况在日本比比皆是：在熊本县，由于当地的氮肥厂直接排放含汞废水，污染了水俣海湾而使当地渔民患上了水俣病；在四日市，由于石油化工厂排放废气，导致周围许多居民患哮喘病死亡；在富山，由于当地的铅锌矿在采矿和冶炼中排放含镉废水，许多居民患上了骨痛病。
开始的时候，地方政府和肇事厂家为了维护自身的经济利益，千方百计地隐瞒实情。这招致了人们的强烈抗议。于是，在各方的推动下，除了颁布一系列环境保护法令以外，日本政府还力图用文化理念去促进国人自觉的环保意识。

企业也环保
环保理念也深深植根于日本大企业的生产过程中。在参观丰田汽车公司厂房时，我们发现，工厂污水处理池的最终排放环节竟然被当作一个养鱼池，里面养了很多漂亮的鲤鱼。
同时，日本企业也开发出很多环保产品。日本企业已经掌握了从回收塑料瓶中提取树脂的技术，使作为饮用容器的塑料瓶得以再利用。
目前，为了解决钢材供应日趋紧张的问题，日本企业开始计划用木材来建造高层大厦。木质大厦能够减少环境负担：加工、组装乃至将来的拆迁都比使用混凝土简单，且整个过程没有二氧化碳的排放，而且，拆除后的木材还可以再利用。
希望日本所积累的经验和教训能让正在发展中的我国少走弯路，实现环境与经济的“双赢”。


环保的日本
10月4日至12日，我们广东省大学生代表团对日本进行了为期九天的访问。在日本，我们游览了大阪、京都、神户、横滨、东京等地的名胜，还参观了神户市环境未来馆、人类与未来防灾中心等地方。通过几天的亲眼所见、亲耳所闻及亲身体会让我对日本有了更进一步的了解。
其中印象最深的莫过于日本城市街道的整洁。同样是人口密集的现代化大都市，我们广州在高层建筑、立体交通等城市硬件基础设施上或许并不逊色于东京、横滨，但城市的卫生状况却差得很远。在广州的任何一个地方都可以看到被人们随手丢弃的纸巾、饮料瓶等垃圾，建筑物的外墙也多斑驳不堪，而在日本的街道处处都非常整洁，不见一点垃圾，房屋也是整齐而干净，就连公共厕所也一尘不染没有一点异味。更让我感到不可思议的是，日本的大街上几乎看不到垃圾箱，更不用说大型垃圾站了。别说是在银座、新宿等繁华街头，即便是在居民住宅区，�艘�献远�刍趸�曰嵘柚靡恍┕┒���掀俊⒐薜淖ㄓ美��渫饽愣颊也坏嚼��洹＞菟等毡救送ǔJ前牙��旁谒芰洗�写�丶摇1热纾琱omestay的那天，接待我的凉子小姐到神户来接我去姬路。由于感冒，一路上我用了好几张纸巾。当我问她这些纸巾要扔去哪里，她很为难的告诉我垃圾箱很难找，还是先拿在手上等到了家再扔。虽然一路上带着垃圾多少会让我这个初来乍到的外国人觉得不方便，但是客观地讲这种做法确实保证了城市整体的卫生整洁。如果我们国家能推出类似这样的“把垃圾带回家”的政策，我一定积极响应，努力推动。
参观了神户市环境未来馆之后我对日本的垃圾处理问题有了更详细的了解。日本早在十多年前就把垃圾分为可燃垃圾和不可燃垃圾两类进行回收，现在对垃圾的分类则更为细致。就兵库县来讲，他们要求居民把生活垃圾划分成6类，甚至于连饮料瓶都要分成玻璃瓶、塑料瓶、铝罐等单独处理。并还要求居民在丢弃这些瓶瓶罐罐之前要将其冲洗干净。不同的垃圾要在每周不同的日子分开扔，且各种垃圾必须在当天早上8点之前扔在指定的垃圾收集处，如果错过了时间就只有等下次收同类垃圾时再扔。据环境未来馆的工作人员介绍，像神户市这样把垃圾分为6类在全日本来说其实根本算不上什么。日本南部的上胜町镇几年以前就已经对垃圾进行了34种分类，这个数字现在更上升到了44种之多。
另外日本对于如何扔垃圾还有许多具体的规定。比如，生活垃圾要用专门的垃圾袋装好并封口，这种垃圾袋对环境无污染，一般的商店都有出售。危险品如刀、碎玻璃等要用报纸包好，并贴上写有很醒目的“危险”字样的标签。大型包装用纸箱等则要展平，并用绳子系好。如果家中有什么大型物品要扔，比如家具、大型电器等，还要购买专门的大型垃圾处理券贴在上面，否则会被拒收。
如此复杂的垃圾分类方法听起来也让人头痛，所以日本的儿童从小就要学习正确处理垃圾的方法。比如我们参观的神户市环境未来馆（Kobe City Resource Recycle Center）就是免费向人们开放的，很多小学生、中学生会在修学旅行的时候到这里参观。里面的讲解人员都是一些做义工的退休的老人家，他们会非常热情地、不厌其烦地告诉你分类处理垃圾的重要性，并教你如何区分不同的垃圾。确实，要在日本生活就必须学会处理垃圾。对于不按规定处理垃圾的人，一般政府就会派人上门拜访、说服。
日本是一个大量生产、大量消费、大量丢弃的社会，为此日本政府及各界处处注意加强人们的环保意识。政府的宣传从以前的1R（recycle）转变为3R（reduce、reuse、recycle），也就是说首先要减少垃圾数量，其次是提倡重复使用和修理后使用，延长物品的使用寿命，最后才是资源的循环再生利用。在日常生活方面，比如，各种商品的包装上都印有保护环境的宣传语。在啤酒罐上，除了印有提醒未成年人不得饮酒的字外，最明显的标志就是“这是铝制品，请您配合回收”。就连人们平时使用的名片上，都堂而皇之地印上了“这是用再生纸印制”的字样。
回头来看我们中国，据说目前我国现存的生活垃圾超过60亿吨，工业垃圾66亿吨，而且每年正以1.3亿吨的速度递增。人均垃圾产量每天达到0.7公斤－1.2公斤。我们国家的垃圾处理问题严峻而迫切，在这个问题上日本人的做法确实有很多值得我们借鉴和学习的地方。


日本的环保农业
环保农业是由集约农业发展而来的，由于经济方面的问题，日本和其他发达国家一样，正相继出台了一些具体政策来促进环保农业的发展，同时加大宣传力度，加强国民的环保意识，以期尽早实现农业的持续发展。
日本的水稻研究居世界先进水平，水稻生产也有其自身的特色。随着人口的增长对产量的要求也越来越高，土壤养分趋于不足，需要把人畜粪尿、植物残体等用作堆厩肥施入水田，这样一来，容易造成河流、湖泊、封闭性海域的富营养化，饮用水也可能受到污染。因此，有关专家从水出发构想了环保农业的具体姿态。
水的净化。沿水流的净化及废水的重复利用：一方面，活化水田净化机能，利用还原土实现硝酸还原；另一方面，利用水渠河岸的植物除去营养物质。
水的循环利用净化：地下水通过管道灌溉旱田，其营养物质就被土壤及作物吸收而净化，这种情况某些程度上需要有灌溉用蓄水池，和为抑制藻类的发生而配备的适宜的装置。
建立地域水循环体系：将地域内地下水和地表水结合起来考虑，建立一个适当的地域水循环体系，以除去地域整体的富营养物质。为使地域外的负荷达到最小，而在地域内设计一个以农业为中心的地域环保计划，发展环保型农业。
有机废弃物的地域内循环处理。在地域环保型农业中，地域内产生的有机废弃物要在地域内循环处理，或利用耕地的还原作用使地域环境得以净化。
有机废弃物主要有如下几种类型：畜产废弃物，以生产自给饲料，首要的是将畜产废弃物施入耕地以维持其肥力，如价格适宜，也可考虑将这种处理推向市场。特别要注意的是饲料中的重金属添加及抗生粉的使用要适度。
污泥，生活废水、屎尿、村落排水中的污泥根据性状和条件尽可能地进行适宜的耕地还原处理，但要符合一定的质地基准，与重金属等有关的肥料取缔法、土壤环境基准等对污泥的处理也有所限制。目前耕地还原量只占污泥量的三分之一，预计以后随着生活物质的改善、住宅建设和水道设计的发展，污泥利用率会大大提高。
食品产业，工、矿业副产物和废弃物，食品产业副产物一般都做有机质肥料利用，预计随着环保农业的强化，耕地还原量也会越来越高。工、矿业副产废弃物如硫铵、氯铵、硅酸石灰等通过在农业上直接施用或经土壤循环而得以处理。
作物生产过程。建立地域内物质循环处理体系的基础是地域内作物的生产过程。这种基础决定了环境容量，成为地域环境计划的根本所在。日本把有机、轮作、施有肥农业视为环保农业的核心，有机物是维持地力之本，轮作可以避免连作障碍，施肥可以调节作物的生长状况。
农药对使用者的危害及环境的影响不容忽视，日本地下水屡次查出超标有害物质。因此，日本限制在饮用水源附近空中撒播农药，从而避免引起天敌的减少，提倡进行病虫害的综合防治，降低环境负荷。日本专家认为，由于不施用土壤消毒剂而使得轮作等措施对产量的增加不明显，也应算作环保农业。
日本的环保农业计划把“有机农业”作为其中一方面加以促进。典型的有机农业是无农药、无化肥的作物栽培。环保农业吸收了有机农业的成果的同时，拟探索一条把粮食供给和环保分离开来的途径。


日本人环保意识强
凡是到过日本的人，无论是常住，还是短期访问或旅游，几乎都对日本良好的环保状况留下了深刻的印象。那里山清水秀天蓝，能绿的地方都变绿了，甚至许多楼房屋顶也栽上了花草。据日本官方公布的统计数字，日本的绿化覆盖率高达66％以上。由于绿色拥抱着日本，即使刮大风，也无尘土飞扬，多年来，日本从没有发生过沙暴、尘暴。
据报道，日本重视环境保护也走过不短的弯路。二次大战后日本百业待兴，为了改变极为严重的困难局面，在恢复经济的过程中，日本政府几乎没有考虑过如何保护环境的问题，在六七十年代经济高速增长时期，曾频频发生破坏环境的事件，空气污浊，环境脏乱，人们的健康也受到了威胁。日本政府总结经验教训，一直把环保问题列入政府的重要议事日程。
改变观念加强环保意识是解决环保问题的关键，为此，日本政府首先从孩子抓起。从小学到高中，环保都是学生的必修课。孩子们不仅在学校学习环保知识，学校还组织学生们走出校门，如组织学生作垃圾问题的社会调查，或组织他们参观垃圾处理场和污水处理厂等，以增加孩子们的环保知识和意识。就是组织学生外出旅游，有的学校也不忘记在学生之间展开一项竞赛，看在旅游景点里哪个班级离开时比初到时更干净。另外，学校还定期与家长沟通，要求学生家长配合学校做好对学生的环保教育。不少学校定期搞一些如废品回收等与环保有关的活动，让学生和家长将家里的废旧报纸、塑料罐头盒等废弃物带到学校，由学校和家长联席会把旧物资送到回收站，所得款项再给学生购买一些学习用品。经过常年不懈的努力，重视环保成了日本人生活的一部分。
为了妥善并及时处理垃圾，日本政府还采取了一些具体措施。以东京为例，市政府将垃圾分为“可燃物”、“不可燃物”以及玻璃瓶和铁铝罐等类，并统一发放回收桶，要求居民按不同类别将垃圾放入不同的垃圾箱内。尽管分类放垃圾比较麻烦，由于人们环保意识比较强，大家还都是很认真地去做。另外，日本有关部门将垃圾回收箱放到了一切可以放的地方，如商店、公园、停车场、街头、广场等，垃圾回收箱在日本几乎是随处可见，并有专人负责。
日本吸烟的人不少，有报道说烟民人数占日本总人口的38.9％，但在地铁、电梯、宾馆走廊、商场等公共场所是不允许抽烟的，人们也都自觉遵守规定。有的烟民烟瘾很大，为了解决烟灰问题，他们外出都随身带着塑料或金属做的烟灰盒，绝不随地丢弃烟蒂。为减少汽车尾气，日本政府鼓励市民以自行车代步，并规定自行车可走人行道，以避免发生交通事故。
工业废料是造成环境污染的重要原因。为此，日本有关部门采用了新的监视系统，利用全球定位系统（GPS）跟踪运送废料的卡车的路径，卡车上装有传感器，对有怀疑的工地不间断地摄取卫星照片来核查土地形状的变化，从而查出那些违法倾倒工业废料的场所。
由于环保问题日益得到重视，日本企业的环保观念也在发生变化。许多企业开始从过去被迫遵守环境法规到现在自觉地加强环境保护。人们逐渐认识到，环境保护问题不仅影响全局，也决定企业的生死存亡。1999年以来，日本的“环境会计”制度在企业中迅速普及，实现“零排放”的企业在逐渐增多。
特别值得一提的是，近年来，日本相继制定了《容器包装循环法》、《家庭电器循环法》、《再生资源利用促进法》等一系列法律法规，逐步完善了环境保护方面的法制。目前，日本政府拟订的《循环型社会基本法》（草案）正在起步，这一法案的实施将使日本从现代经济社会转向“循环型经济社会”。现代经济社会最大特征是“大量生产、大量消费和大量废弃”，经济开发与环境破坏同步进行；而“循环型经济社会”特征是“最优生产、最优消费和最少废弃”的可持续发展。“循环型经济社会”的确立将导致产业结构的重大变革和科学技术发展方向的转变，并给经济带来新的增长点，创造新的市场。日本通产省估计，到2010年，与环境有关的市场规模将从现在的15万亿日元增加到37万亿日元，就业人数会从现在的64万人增加到140万人。日本经济计划厅预测，到2020年，环境产业将是日本经济增长的重要支柱之一。重视环保已经成为日本举国上下共同关心的大问题。

自从一次性发泡塑料餐具于1986年在火车上开始使用至今，虽然只有十多年历史，但因其卫生、方便、价廉等优势而在全国范围内大量使用，由于未及时加强管理，因而造成了全国范围内景观及环境的严重污染，从铁路、船运、航运到各旅游景区及各大中城市，随处可见的白色发泡餐盒污染已到了非治不可的程度。

有人强调应加强回收管理，可是没有充分考虑如何回收这些体积大、比重小，又特别赃的废弃餐具，并且如何对其进行合理利用等问题；

有人建议应禁止使用这些难于环境消纳的塑料餐具，代之于易于降解的纸类餐具，可是却没有充分考虑中国的饮食结构、生活水平以及造纸过程对环境的污染等问题；

有人认为目前大量使用的发泡快餐餐具具有质优、价廉等优点，唯一缺点是其难于环境消纳，如果能将其研制成可环境消纳的降解塑料岂不解决了问题，可是却没有考虑降解对资源的一次性消耗、对环境的整体效益以及技术的难度等问题。

那么，一次性餐具污染究竟该如何治理？新型环保餐盒又有谁来担刚？替代工作又该如何开展？根据本人多年来对餐具污染治理的经验提出如下一些看法，供有关部门参考。

一． 塑料餐具污染及其治理的历史

随着我国人民生活水平的不断提高和生活节奏的加快,食用快餐的人越来越多, 因而快餐餐具如一次性使用的塑料餐盒、碗、盘等的用量也越来越大，年使用量高达100亿只以上。而制作这些餐具的主要原料是聚苯乙烯(PS)树脂等,这些高分子材料随着塑料工业的发展以及防老化技术的不断提高,其强度越来越大,这给生产和应用带来了巨大的好处。然而, 这些经一次性使用后的餐具因不能再作餐具使用,而回收利用又有许多困难, 如回收产生的经济效益问题, 回收技术问题等, 因而回收率很低,特别是发泡聚苯乙烯类餐具。这样致使大量的塑料餐具漂落在各个角落, 特别是铁路沿线、旅游景点和垃圾场。而这些高分子聚合物因光、热及自然力对其不敏感, 同时目前还无一种微生物或酶可以直接将其分解, 因此, 在自然界分解消失相当困难, 这样,环境中废弃的塑料餐具将与日俱增, 给人类的生存环境,特别是对动植物、水土及自然景观造成一定的影响。有些发达国家和地区已纷纷立法或制订政策禁止或限制非降解难回收一次性塑料制品的使用。我国政府早在“八五”重点科技攻关规划中就把光·生物双降解塑料地膜列入了专题攻关研究,而铁道部也于1991年将《客运列车新型快餐饭盒的可行性研究》项目列入铁道部科技发展计划(合同号为91—Y10 <F>),由铁道部劳卫所负责攻关研究。

近几年来, 特别是自1994年10月13～15日铁道部于银川召开“ 铁路沿线白色污染治理对策研讨会 ”以来, 对塑料餐盒的环境污染与治理问题成了新闻媒介的一个热门话题, 餐盒大战拉开了序幕，在报纸上进行大量报导的同时, 中央电视台、北京电视台、上海电视台及杭州、深圳等地的电视台对塑料餐盒的污染与防治也进行了大量的报导, 引起了全社会强烈的反响。

塑料餐盒污染如何治理? 中国快餐盒走向何方? 新老快餐盒企业怎样发展? 等等的问题一时成了新闻界、学术界以及政府部门的热门话题和研究关注的焦点, 各种会议接踵而来。

1995年4 月7～8日, 在中国工程塑料学会降解塑料研究会的主持下,在北京召开了“ 降解塑料餐具应用研讨汇报会 ”, 全国人大、国家环保局、轻工总会以及铁道部等部门的领导及有关专家和餐盒生产厂参加了这次会议,并且成立了在中工程塑料学会降解塑料研究会领导下的降解餐具技术协作组, 对“白色垃圾”如何治理及快餐盒的发展起到了正确的引导作用。

1995年4月18日, 在铁道部的主持下, 于北京召开了“铁路快餐盒更新换代工作会议” , 新老餐盒研究生产厂及铁路有关主管部门140余人参加了这次会议, 首次将铁路餐盒更新换代的要求和计划公布于众, 并提出从95年6月5日( 世界环境日 )起对符合铁路有关要求的快餐盒进行试用,并根据试用情况选择适合铁路使用的新型可降解快餐盒作为非降解塑料餐盒的换代产品。

在铁道部有关领导提出“ 以纸代塑 ” 口号的影响下, 许多企业瞄准了纸制餐盒这块市场, 特别是铁路这块大市场,纷纷投资上马。

1995年8月1～4日,由中国包装报发起并主持召开了“ 纸杯、纸盘、纸板及纸浆模塑技术展示及研讨会 ”, 180多位来自国内外与纸制餐具有关的企业参加了这次会议, 将纸制餐具的发展推向了高潮。

一时间, 纸塑之争争昏了许多人的头脑,纸制餐盒生产线如雨后春笋,泡沫餐盒生产厂荒了手脚, 降解塑料餐盒研究单位和生产厂在奋力拼博, 与纸制餐盒争夺未来市场。

1995年9月19日,轻工总会塑料行业主管部门及时召开了“泡沫塑料餐具与环保 ” 为主题的研讨会, 招集有关专家共同研讨如何治理“白色污染”。与会者认为,“白色污染”的罪愧祸首不是餐盒本身, 而是没能将其管理好的人。

在报纸、电视和各种会议热烈研究和讨论“白色污染”,特别是塑料快餐盒如何治理的同时,中工程塑料学会降解塑料研究会主办的《降解塑料通讯》则从科学的角度冷静的分析、正确的引导。对纸塑之利弊从资源、原料和制品生产过程中的各种污染、加工工艺、生产能力、产品性能以及产品价格等各个方面进行综合分析和评价。纸塑将长期共存,各得其所；纸餐盒不适合中国国情,不宜大力发展;降解塑料餐盒是治理目前 “ 白色污染 ” 的有效途径之一……

争论可以永无休止,辩论可以持续进行, 研究将不断的深入,可企业该何去何从? 路在何方?

1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,首次以国家法律的形式规定了“ 产品应当采用易回收、易处置或者在环境中易消纳的包装物 ” , 为企业的发展指明了方向。1995年12月11日,国家环境保护局司发文(环科标[1995] 069号) “关于下达环境标志产品技术要求制订项目计划的通知” ,将可降解塑料包装材料和可降解快餐盒类产品列入环境标志产品的发展计划, 为可环境降解产品的推广和应用奠定了强有力的技术基础。

之后许多城市纷纷禁止销售使用一次性发泡塑料餐具，代之于纸板、纸浆或降解塑料餐具，但由于政策制定不严密，或执法力度不够，或新产品存在太多问题，因而大都禁而不止或死灰复燃。根据这一现象，北京、天津两市环保部门经多方考察论证后认为，在新产品尚不成熟情况下采取回收治理方法是解决发泡餐具环境污染的最佳选择。因此，从97年9月份起开始了发泡餐具回收工作的试点。

试点证明，发泡餐具的污染不是不能治理，而是治理难度太大。为了治理白色污染，国家有关部门已采取了很多办法，比如国家环保局[1997]527号文件“关于印发‘白色污染’的现状及治理对策研究”中曾明确提出治理白色污染的方法应采取“以教育宣传为先导，强化管理为核心，回收利用为手段，产品替代为补充措施”的防治原则，而且国家环保局[1997]590号文件也同意由北京和天津作为治理白色污染的试点城市，并要求在1998年6月5日前进行验收。为此，京津两城市发起了由发泡餐盒制造商出资进行回收利用的工作，回收率达50%左右，散落的餐盒大大减少，应该说对白色污染的蔓延起到了一定的遏治作用。

但是，由于发泡餐具体积大（全国约合10万吨，体积约200万立方），自身污染严重，给处理带来了很大难度。由于用废餐盒炼油技术尚不成熟，因而造成回收餐具的大量堆积，加之再生造粒中存在的严重水污染以及其他诸多问题未能及时有效的解决，使得有关领导和部门对发泡餐具的治理失去了信心。

全国目前有发泡餐具生产线130余条，发泡餐具的用量在一百亿只以上（仅北京就高达7亿只左右），而这么多的东西在全国除北京和天津从97年开始回收外，其它地方都没有很好的进行回收治理，全国的回收率仅3%-5%，造成了极为严重的景观污染和环境污染，加上近10年来的堆积，已到了非治不可的程度。为此，国务院下定决心在2000年年底前全面禁止发泡餐具的生产、销售和使用，并且污染严重的大城市、运输系统以及旅游区等应提前和加快步伐，积极选择合适的替代品并使产品质量产量尽快适应市场需求。

二． 发泡餐具被淘汰，什么产品来替代？

一次性聚苯乙烯发泡餐具难以降解，全面回收处理尚有一定的难度。为此，国家经贸委6号令已明确规定到2000年底全面禁止一次性发泡餐具，并提出了换代产品的基本要求，即具有易回收性和易降解性，新的降解餐具国家标准已在加紧制定之中，年内有望出台。那么替代产品选什么合适呢？

为了回答这个问题，必须对以下问题有充分的了解后方能得出科学的结论。

（一）原料问题

快餐餐具是一次性消费用品, 使用周期短, 用量大, 因此原料来源应立足于国内，尽量减少原料进口，避免对外汇的依赖性和对国际市场变化的不可控性。像纸板餐具, 由于其原料以木浆为主, 而我国木材资源严重匮乏, 所以大量制作纸板餐具就不大符合我国国情。另外，对一些原料组成复杂，质量难于保证的产品也应加强监督管理。

（二）生产现状

近几年我国快餐业发展较快, 全国快餐具的用量已超过100亿只, 每年以 6%以上的速度递增。从目前市场使用情况看, 发泡PS餐具在近期内仍是快餐餐具的主流, 现有拉片机130多台, 每年PS原料用量在10万吨左右, 产能在120亿只以上。聚丙烯（PP)类餐具的生产量目前并不大, 只在铁路系统部分使用光/生物降解PP餐盒, 用量在3亿只左右，但因在铁路使用效果较好，已有不少企业在新上该类产品 。纸板餐具和纸浆模塑餐具已有三十多家, 但是由于这些餐具无论从价格还是性能都不敌PS餐具, 所以大部分厂家处于停机状态, 其产能估计在30亿只左右。其它类型餐具如草纤维类、全淀粉类虽有少量的生产能力，但还未正式进入市场，处于完善阶段，估计产能在5亿只左右。因此, 从目前生产能力看已大大过剩, 如目前进行投资建厂必须考虑快餐具的发展方向和市场竞争问题, 否则肯定会对企业造成巨大损失。

（三）生产工艺

要想使快餐包装产品占领市场, 餐具生产企业必须考虑以下生产工艺问题。

1连续自动化生产

快餐餐具用量大, 就必须使设备的产能提高, 因此设备必须具备连续自动化生产的功能才可占领较大的市场, 同时也才可能使成本降低。

2边角料的利用

快餐具的生产过程必定会有废品或边角料, 如不对这些材料进行回收利用, 就会对产量和成本产生重大影响。回收的成本越高, 则产品成本愈高, 市场竞争能力也就越弱。像降解塑料和纸质餐具目前这些问题还未很好解决。

（四）产品贮存运输

快餐餐具用量大, 流通快, 因此对贮存运输要求比较高。一般要求在运输中轻装轻卸, 避免剧烈振动、挤压和风吹雨淋; 贮存期内应放置在5～40℃、相对湿度低于80%、通风良好并能防鼠防潮条件的仓库内, 并应离地面15CM以上, 未经启封的批量产品, 其存放保质期应不低于一年。因此, 对降解塑料餐具、纸浆模塑餐具以及其它完全生物降解类餐具必须充分考虑上述因素, 才不致使产品变为废品。

（五）产品质量

任何产品都有其质量要求标准, 快餐具也不例外, 了解产品质量要求对于研究开发新产品的企业尤为重要。以下从四个方面加以论述。

1安全问题

食品包装与人的身体健康密切相关, 因此, 一种新的产品在获得使用前应进行严格的评价试验, 对于高分子聚合物食品包装材料和食具容器, 应对个别成份(单体)和成品(聚合物)分别评价。对成品则根据其成型品在4%醋酸溶出试验中所得残渣的多少来决定需要进行的试验（与原料是天然还是合成无关）。具体规定如下:

A. 如系我国新开发的产品, 其蒸发残渣量 ≥30PPM, 不合格, 不进行毒理学试验;

B. 20PPM～<30PPM, 进行急性毒性, 蓄积毒性和致突变, 亚慢性和代谢以及慢性(包括致癌)四个阶段试验;

C. 10PPM～<20PPM,进行B项前三个阶段试验;

D. 5PPM～<10PPM, 进行C项中前两个阶段试验;

E. <5PPM, 进行急性毒性试验和一项致突变试验。

如系两个或两个以上经济比较发达国家已经允许使用的产品, 其蒸发残渣是:

≥30PPM, 不合格, 不进行毒理学试验;

10PPM～30PPM, 进行B项前两个阶段试验;

<10PPM, 进行急性毒性试验和一项致突变试验。

由以上要求可以看出, 对食品包装容器的安全要求是非常严格的。但是目前新型餐具的检测都未按上述要求执行, 特别是有些行业标准本身就有问题。比如, 铁道部行业标准TB/T2611--94《铁路快餐饭盒供货通用技术条件》规定蒸发残渣≤30PPM时只做急性毒性实验和致突变试验, 其它实验不做, 这样其安全性就难保证, 建议对新型餐具的安全检验严格按照国家有关要求执行, 以确保对人体的安全。

2卫生问题

快餐餐具是否满足卫生要求, 与消费者的健康密切相关, 一般要求用发酵法(个/100cm 2 )大肠菌群<3个, 纸片法(每50cm 2 )大肠菌群不得检出, 以杜绝常规传染病菌的传播。

3理化指标

对于快餐餐具应根据材料进行不同的理化指标测试, 一般要求如下:

蒸发残渣(mg/l): 4%醋酸, 60℃, 2h, ≤30

65%乙醇,20℃, 2h, ≤30

正己烷： 20℃, 2h, ≤30ppm

高锰酸钾消耗量: 蒸馏水, 60℃, 2h, ≤10ppm

重金属(以ph计)(mg/l): 4%醋酸,60℃,2h,≤1

脱色: 冷餐油或无色油脂, 阴性； 乙醇, 阴性； 浸泡液, 阴性

对纸板、纸浆以及草纤维类餐具还需做黄曲霉、农药残留以及萤光性物质等试验, 以确保对人体的安全。

4使用性能

一个时期以来, 开发新型餐具的企业越来越多, 但好多单位并不了解一次性餐具的特殊使用要求, 因而难于进入市场。一次性餐具一般要求满足如下基本条件:

A. 正常色泽, 无异味, 表面平整光洁, 质地均匀, 无条纹、划痕, 无皱折、剥离, 无破裂及穿孔;

B. 清洁, 无油污, 无尘土及其它异物;

C. 合盖、扣盖方便, 整齐无偏离;

D. 保温性能好, 60℃以上30分钟后无变形、渗漏;

E. 负重3KG, 高度变化≤5%;

F. 盒盖对折20次以上无断裂；

G．造型美观，拿、放方便，有适应不同需求的品种

（六）环保问题

近几年来塑料包装物---特别是发泡PS餐具对环境的污染日益严重。目前，我国生活垃圾中塑料包装废弃物的年产生总量已超过200万吨，战垃圾体积近1/3。由于人们环境意识的增强以及对资源的合理利用要求的提高, 生产一次性使用的商品就不得不考虑其环境污染和资源浪费问题。就此产生的新型环保产品不断涌现, 特别是快餐餐具。

为此，国家经贸委六号令要求在2000年年底前全面禁止发泡餐具的生产、销售和使用，并且污染严重的大城市、运输系统以及旅游区等应提前和加快步伐，积极选择合适的替代品并使产品质量产量尽快适应市场需求。根据规定，发泡餐具生产线一律不得新上和转移，对外商投资企业将由国家经贸委会同国务院有关部门及当地人民政府处理。对拒不执行的企业将由工商管理部门吊销营业执照，各有关部门要取消生产许可证，各商业银行要停止贷款，对情节严重者要依法追究主管人员和责任人的法律责任。

国家环保总局将“白色污染”的治理作为重点工作来抓，计划到2000年控制住主要交通干线和大城市“白色污染”增长的势头，全面禁止发泡餐具的生产、销售和使用，禁止生产使用超薄塑料袋，建立生产商负责的包装物强制回收制度，到2005年基本消除“白色污染”。

（七）发展方向

1987年世界环境和发展委员会(World Commission For Environment And Development)正式提出建议: 人类的生活方式和生产方式应该调整为对环境更为友善和无害。即把控制环境污染的措施要放在生活方式和生产过程的调整上而不能只是在污染物产生以后。根据这个原则, 在八十年代后期, 人类社会开始注意对产品的生产制造、使用、回收利用到丢弃的全过程中对环境的种种影响, 即把产品的整个生命过程从摇篮到坟墓的全过程综合分析每个环节对环境的影响。 一种新型产品要获得长久的市场占有, 除了产品生产过程本身对环境的影响外, 还需对其原料来源及产品去向对环境的各种影响进行分析评估, 并进行定量分析, 方可得出哪种产品更具生命力的正确结论。

如对废塑料对环境影响, 技术现状和经济效益三方面进行综合分析, 可以得出这样的结论：首先应选用回收利用途径; 在回收利用价值太低情况下, 可以选用焚烧处理; 最后选用填埋处理。对于那些回收系统难以达到, 回收太困难或经济上不合算的情况则可推广使用易于被环境消纳的产品，如发泡餐具用降解塑料或纸制餐具等所取代将成为一种必然趋势。

随着人们生活水平的提高, 快餐业的发展及人们环保意识的增强, 新型餐具的不断出现将势不可挡, 快餐具的种类和使用也将会不断地增加, 国内外快餐容器生产企业和快餐业本身的竞争将更为激烈, 发展方向将朝着更加易于回收利用或更易被环境消纳的方向发展。

作为新型餐具的研究开发生产单位应在环境保护的大旗下全面考虑一种新产品的原料来源, 生产工艺及规模, 产品质量(安全、卫生、理化指标、使用性能)、价格以及使用后如何处理等诸多因素, 作到餐具的重量和体积尽量的小，有毒有害物质尽量的少，回收和循环利用的价值尽可能的大，降解速度可控，走节约资源、保护环境可持续发展之路。

（八）目前较为理想的替代品选什么好

根据以上要求以及铁道部近几年来对新型餐盒的大量测试和使用证明，生产工艺及安全卫生环保性能最稳定，价格也较占优势的是光/生物降解聚丙稀制品，其次是纸板涂膜型，其成本可用在餐盒上印广告降下来，纸浆模塑型由于当前生产工艺造成的前期环境污染较重，食品卫生达标代价较高，合格产品的成本难以降下来，加之其回收利用和降解速度都不占优势，不宜作主型产品大面积推广应用。稻麦壳内施胶模塑型，随着卫生环保指标性能的达标，工艺日趋稳定，加之原材料价低，生产前期对外环境不造成重大污染，生物降解性能也好，其前景还是可以的（但需对农药、黄曲霉毒素残留量加强监督检验，完全达标难度很大）。复合淀粉模塑涂膜型，目前正在铁路上车少量试用，尚未形成大批量生产，性能尚需进一步验证。还有一些具有光降解或生物降解性能的发泡塑料制品，如“光/生物降解聚苯乙烯发泡餐盒”、“生物降解复方淀粉添加型聚苯乙烯发泡餐盒”、由于脱层降解速度慢，生物降解的机理不肯定，自然干扰因素多，加之苯乙稀低聚体的存在，因而在国家标准中未予考虑。关于纸板涂PE膜餐盒（也称“纸塑餐盒”），由于当前回收打浆过滤技术的提高，打成小块的PE膜可集中收集处理，对环境无大影响，也可包括在纸板涂膜类型中。目前还出现了稻麦壳发泡型，由于强度较差，食品卫生性能不清楚，也暂在国家标准中未予考虑。

全国一次性发泡餐具的替代工作已经开始，北京市政府已下令从九九年“五 一”开始将在火车站、长途汽车站、机场、首都文明景区（点）和各宾馆饭店禁止销售使用一次性发泡塑料餐具，同时要求做好新型替代品的回收利用工作，并要求99年回收率达到60%。目前还尚无一种新产品能在使用性能和价格上与将要被淘汰的发泡PS餐具相竞争，但是，随着换代工作的不断深入，性能价格合适的产品将不断出现，望各级部门在选择替代产品的时候应奔着“宣传教育为先导，强化管理为核心，产品替代和回收管理相结合的思想”，实事求是，因地制宜，严格按照国家有关标准要求及可持续发展的思想对待一次性餐具的换代工作，选择原料稳定，性能可靠，价格适中，易回收和易降解的替代品，使“白色污染”的治理落到实处，见到实效。

自从一次性发泡塑料餐具于1986年在火车上开始使用至今，虽然只有十多年历史，但因其卫生、方便、价廉等优势而在全国范围内大量使用，由于未及时加强管理，因而造成了全国范围内景观及环境的严重污染，从铁路、船运、航运到各旅游景区及各大中城市，随处可见的白色发泡餐盒污染已到了非治不可的程度。

有人强调应加强回收管理，可是没有充分考虑如何回收这些体积大、比重小，又特别赃的废弃餐具，并且如何对其进行合理利用等问题；

有人建议应禁止使用这些难于环境消纳的塑料餐具，代之于易于降解的纸类餐具，可是却没有充分考虑中国的饮食结构、生活水平以及造纸过程对环境的污染等问题；

有人认为目前大量使用的发泡快餐餐具具有质优、价廉等优点，唯一缺点是其难于环境消纳，如果能将其研制成可环境消纳的降解塑料岂不解决了问题，可是却没有考虑降解对资源的一次性消耗、对环境的整体效益以及技术的难度等问题。

那么，一次性餐具污染究竟该如何治理？新型环保餐盒又有谁来担刚？替代工作又该如何开展？根据本人多年来对餐具污染治理的经验提出如下一些看法，供有关部门参考。

一． 塑料餐具污染及其治理的历史

随着我国人民生活水平的不断提高和生活节奏的加快,食用快餐的人越来越多, 因而快餐餐具如一次性使用的塑料餐盒、碗、盘等的用量也越来越大，年使用量高达100亿只以上。而制作这些餐具的主要原料是聚苯乙烯(PS)树脂等,这些高分子材料随着塑料工业的发展以及防老化技术的不断提高,其强度越来越大,这给生产和应用带来了巨大的好处。然而, 这些经一次性使用后的餐具因不能再作餐具使用,而回收利用又有许多困难, 如回收产生的经济效益问题, 回收技术问题等, 因而回收率很低,特别是发泡聚苯乙烯类餐具。这样致使大量的塑料餐具漂落在各个角落, 特别是铁路沿线、旅游景点和垃圾场。而这些高分子聚合物因光、热及自然力对其不敏感, 同时目前还无一种微生物或酶可以直接将其分解, 因此, 在自然界分解消失相当困难, 这样,环境中废弃的塑料餐具将与日俱增, 给人类的生存环境,特别是对动植物、水土及自然景观造成一定的影响。有些发达国家和地区已纷纷立法或制订政策禁止或限制非降解难回收一次性塑料制品的使用。我国政府早在“八五”重点科技攻关规划中就把光·生物双降解塑料地膜列入了专题攻关研究,而铁道部也于1991年将《客运列车新型快餐饭盒的可行性研究》项目列入铁道部科技发展计划(合同号为91—Y10 <F>),由铁道部劳卫所负责攻关研究。

近几年来, 特别是自1994年10月13～15日铁道部于银川召开“ 铁路沿线白色污染治理对策研讨会 ”以来, 对塑料餐盒的环境污染与治理问题成了新闻媒介的一个热门话题, 餐盒大战拉开了序幕，在报纸上进行大量报导的同时, 中央电视台、北京电视台、上海电视台及杭州、深圳等地的电视台对塑料餐盒的污染与防治也进行了大量的报导, 引起了全社会强烈的反响。

塑料餐盒污染如何治理? 中国快餐盒走向何方? 新老快餐盒企业怎样发展? 等等的问题一时成了新闻界、学术界以及政府部门的热门话题和研究关注的焦点, 各种会议接踵而来。

1995年4 月7～8日, 在中国工程塑料学会降解塑料研究会的主持下,在北京召开了“ 降解塑料餐具应用研讨汇报会 ”, 全国人大、国家环保局、轻工总会以及铁道部等部门的领导及有关专家和餐盒生产厂参加了这次会议,并且成立了在中工程塑料学会降解塑料研究会领导下的降解餐具技术协作组, 对“白色垃圾”如何治理及快餐盒的发展起到了正确的引导作用。

1995年4月18日, 在铁道部的主持下, 于北京召开了“铁路快餐盒更新换代工作会议” , 新老餐盒研究生产厂及铁路有关主管部门140余人参加了这次会议, 首次将铁路餐盒更新换代的要求和计划公布于众, 并提出从95年6月5日( 世界环境日 )起对符合铁路有关要求的快餐盒进行试用,并根据试用情况选择适合铁路使用的新型可降解快餐盒作为非降解塑料餐盒的换代产品。

在铁道部有关领导提出“ 以纸代塑 ” 口号的影响下, 许多企业瞄准了纸制餐盒这块市场, 特别是铁路这块大市场,纷纷投资上马。

1995年8月1～4日,由中国包装报发起并主持召开了“ 纸杯、纸盘、纸板及纸浆模塑技术展示及研讨会 ”, 180多位来自国内外与纸制餐具有关的企业参加了这次会议, 将纸制餐具的发展推向了高潮。

一时间, 纸塑之争争昏了许多人的头脑,纸制餐盒生产线如雨后春笋,泡沫餐盒生产厂荒了手脚, 降解塑料餐盒研究单位和生产厂在奋力拼博, 与纸制餐盒争夺未来市场。

1995年9月19日,轻工总会塑料行业主管部门及时召开了“泡沫塑料餐具与环保 ” 为主题的研讨会, 招集有关专家共同研讨如何治理“白色污染”。与会者认为,“白色污染”的罪愧祸首不是餐盒本身, 而是没能将其管理好的人。

在报纸、电视和各种会议热烈研究和讨论“白色污染”,特别是塑料快餐盒如何治理的同时,中工程塑料学会降解塑料研究会主办的《降解塑料通讯》则从科学的角度冷静的分析、正确的引导。对纸塑之利弊从资源、原料和制品生产过程中的各种污染、加工工艺、生产能力、产品性能以及产品价格等各个方面进行综合分析和评价。纸塑将长期共存,各得其所；纸餐盒不适合中国国情,不宜大力发展;降解塑料餐盒是治理目前 “ 白色污染 ” 的有效途径之一……

争论可以永无休止,辩论可以持续进行, 研究将不断的深入,可企业该何去何从? 路在何方?

1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,首次以国家法律的形式规定了“ 产品应当采用易回收、易处置或者在环境中易消纳的包装物 ” , 为企业的发展指明了方向。1995年12月11日,国家环境保护局司发文(环科标[1995] 069号) “关于下达环境标志产品技术要求制订项目计划的通知” ,将可降解塑料包装材料和可降解快餐盒类产品列入环境标志产品的发展计划, 为可环境降解产品的推广和应用奠定了强有力的技术基础。

之后许多城市纷纷禁止销售使用一次性发泡塑料餐具，代之于纸板、纸浆或降解塑料餐具，但由于政策制定不严密，或执法力度不够，或新产品存在太多问题，因而大都禁而不止或死灰复燃。根据这一现象，北京、天津两市环保部门经多方考察论证后认为，在新产品尚不成熟情况下采取回收治理方法是解决发泡餐具环境污染的最佳选择。因此，从97年9月份起开始了发泡餐具回收工作的试点。

试点证明，发泡餐具的污染不是不能治理，而是治理难度太大。为了治理白色污染，国家有关部门已采取了很多办法，比如国家环保局[1997]527号文件“关于印发‘白色污染’的现状及治理对策研究”中曾明确提出治理白色污染的方法应采取“以教育宣传为先导，强化管理为核心，回收利用为手段，产品替代为补充措施”的防治原则，而且国家环保局[1997]590号文件也同意由北京和天津作为治理白色污染的试点城市，并要求在1998年6月5日前进行验收。为此，京津两城市发起了由发泡餐盒制造商出资进行回收利用的工作，回收率达50%左右，散落的餐盒大大减少，应该说对白色污染的蔓延起到了一定的遏治作用。

但是，由于发泡餐具体积大（全国约合10万吨，体积约200万立方），自身污染严重，给处理带来了很大难度。由于用废餐盒炼油技术尚不成熟，因而造成回收餐具的大量堆积，加之再生造粒中存在的严重水污染以及其他诸多问题未能及时有效的解决，使得有关领导和部门对发泡餐具的治理失去了信心。

全国目前有发泡餐具生产线130余条，发泡餐具的用量在一百亿只以上（仅北京就高达7亿只左右），而这么多的东西在全国除北京和天津从97年开始回收外，其它地方都没有很好的进行回收治理，全国的回收率仅3%-5%，造成了极为严重的景观污染和环境污染，加上近10年来的堆积，已到了非治不可的程度。为此，国务院下定决心在2000年年底前全面禁止发泡餐具的生产、销售和使用，并且污染严重的大城市、运输系统以及旅游区等应提前和加快步伐，积极选择合适的替代品并使产品质量产量尽快适应市场需求。

二． 发泡餐具被淘汰，什么产品来替代？

一次性聚苯乙烯发泡餐具难以降解，全面回收处理尚有一定的难度。为此，国家经贸委6号令已明确规定到2000年底全面禁止一次性发泡餐具，并提出了换代产品的基本要求，即具有易回收性和易降解性，新的降解餐具国家标准已在加紧制定之中，年内有望出台。那么替代产品选什么合适呢？

为了回答这个问题，必须对以下问题有充分的了解后方能得出科学的结论。

（一）原料问题

快餐餐具是一次性消费用品, 使用周期短, 用量大, 因此原料来源应立足于国内，尽量减少原料进口，避免对外汇的依赖性和对国际市场变化的不可控性。像纸板餐具, 由于其原料以木浆为主, 而我国木材资源严重匮乏, 所以大量制作纸板餐具就不大符合我国国情。另外，对一些原料组成复杂，质量难于保证的产品也应加强监督管理。

（二）生产现状

近几年我国快餐业发展较快, 全国快餐具的用量已超过100亿只, 每年以 6%以上的速度递增。从目前市场使用情况看, 发泡PS餐具在近期内仍是快餐餐具的主流, 现有拉片机130多台, 每年PS原料用量在10万吨左右, 产能在120亿只以上。聚丙烯（PP)类餐具的生产量目前并不大, 只在铁路系统部分使用光/生物降解PP餐盒, 用量在3亿只左右，但因在铁路使用效果较好，已有不少企业在新上该类产品 。纸板餐具和纸浆模塑餐具已有三十多家, 但是由于这些餐具无论从价格还是性能都不敌PS餐具, 所以大部分厂家处于停机状态, 其产能估计在30亿只左右。其它类型餐具如草纤维类、全淀粉类虽有少量的生产能力，但还未正式进入市场，处于完善阶段，估计产能在5亿只左右。因此, 从目前生产能力看已大大过剩, 如目前进行投资建厂必须考虑快餐具的发展方向和市场竞争问题, 否则肯定会对企业造成巨大损失。

（三）生产工艺

要想使快餐包装产品占领市场, 餐具生产企业必须考虑以下生产工艺问题。

1连续自动化生产

快餐餐具用量大, 就必须使设备的产能提高, 因此设备必须具备连续自动化生产的功能才可占领较大的市场, 同时也才可能使成本降低。

2边角料的利用

快餐具的生产过程必定会有废品或边角料, 如不对这些材料进行回收利用, 就会对产量和成本产生重大影响。回收的成本越高, 则产品成本愈高, 市场竞争能力也就越弱。像降解塑料和纸质餐具目前这些问题还未很好解决。

（四）产品贮存运输

快餐餐具用量大, 流通快, 因此对贮存运输要求比较高。一般要求在运输中轻装轻卸, 避免剧烈振动、挤压和风吹雨淋; 贮存期内应放置在5～40℃、相对湿度低于80%、通风良好并能防鼠防潮条件的仓库内, 并应离地面15CM以上, 未经启封的批量产品, 其存放保质期应不低于一年。因此, 对降解塑料餐具、纸浆模塑餐具以及其它完全生物降解类餐具必须充分考虑上述因素, 才不致使产品变为废品。

（五）产品质量

任何产品都有其质量要求标准, 快餐具也不例外, 了解产品质量要求对于研究开发新产品的企业尤为重要。以下从四个方面加以论述。

1安全问题

食品包装与人的身体健康密切相关, 因此, 一种新的产品在获得使用前应进行严格的评价试验, 对于高分子聚合物食品包装材料和食具容器, 应对个别成份(单体)和成品(聚合物)分别评价。对成品则根据其成型品在4%醋酸溶出试验中所得残渣的多少来决定需要进行的试验（与原料是天然还是合成无关）。具体规定如下:

A. 如系我国新开发的产品, 其蒸发残渣量 ≥30PPM, 不合格, 不进行毒理学试验;

B. 20PPM～<30PPM, 进行急性毒性, 蓄积毒性和致突变, 亚慢性和代谢以及慢性(包括致癌)四个阶段试验;

C. 10PPM～<20PPM,进行B项前三个阶段试验;

D. 5PPM～<10PPM, 进行C项中前两个阶段试验;

E. <5PPM, 进行急性毒性试验和一项致突变试验。

如系两个或两个以上经济比较发达国家已经允许使用的产品, 其蒸发残渣是:

≥30PPM, 不合格, 不进行毒理学试验;

10PPM～30PPM, 进行B项前两个阶段试验;

<10PPM, 进行急性毒性试验和一项致突变试验。

由以上要求可以看出, 对食品包装容器的安全要求是非常严格的。但是目前新型餐具的检测都未按上述要求执行, 特别是有些行业标准本身就有问题。比如, 铁道部行业标准TB/T2611--94《铁路快餐饭盒供货通用技术条件》规定蒸发残渣≤30PPM时只做急性毒性实验和致突变试验, 其它实验不做, 这样其安全性就难保证, 建议对新型餐具的安全检验严格按照国家有关要求执行, 以确保对人体的安全。

2卫生问题

快餐餐具是否满足卫生要求, 与消费者的健康密切相关, 一般要求用发酵法(个/100cm 2 )大肠菌群<3个, 纸片法(每50cm 2 )大肠菌群不得检出, 以杜绝常规传染病菌的传播。

3理化指标

对于快餐餐具应根据材料进行不同的理化指标测试, 一般要求如下:

蒸发残渣(mg/l): 4%醋酸, 60℃, 2h, ≤30

65%乙醇,20℃, 2h, ≤30

正己烷： 20℃, 2h, ≤30ppm

高锰酸钾消耗量: 蒸馏水, 60℃, 2h, ≤10ppm

重金属(以ph计)(mg/l): 4%醋酸,60℃,2h,≤1

脱色: 冷餐油或无色油脂, 阴性； 乙醇, 阴性； 浸泡液, 阴性

对纸板、纸浆以及草纤维类餐具还需做黄曲霉、农药残留以及萤光性物质等试验, 以确保对人体的安全。

4使用性能

一个时期以来, 开发新型餐具的企业越来越多, 但好多单位并不了解一次性餐具的特殊使用要求, 因而难于进入市场。一次性餐具一般要求满足如下基本条件:

A. 正常色泽, 无异味, 表面平整光洁, 质地均匀, 无条纹、划痕, 无皱折、剥离, 无破裂及穿孔;

B. 清洁, 无油污, 无尘土及其它异物;

C. 合盖、扣盖方便, 整齐无偏离;

D. 保温性能好, 60℃以上30分钟后无变形、渗漏;

E. 负重3KG, 高度变化≤5%;

F. 盒盖对折20次以上无断裂；

G．造型美观，拿、放方便，有适应不同需求的品种

（六）环保问题

近几年来塑料包装物---特别是发泡PS餐具对环境的污染日益严重。目前，我国生活垃圾中塑料包装废弃物的年产生总量已超过200万吨，战垃圾体积近1/3。由于人们环境意识的增强以及对资源的合理利用要求的提高, 生产一次性使用的商品就不得不考虑其环境污染和资源浪费问题。就此产生的新型环保产品不断涌现, 特别是快餐餐具。

为此，国家经贸委六号令要求在2000年年底前全面禁止发泡餐具的生产、销售和使用，并且污染严重的大城市、运输系统以及旅游区等应提前和加快步伐，积极选择合适的替代品并使产品质量产量尽快适应市场需求。根据规定，发泡餐具生产线一律不得新上和转移，对外商投资企业将由国家经贸委会同国务院有关部门及当地人民政府处理。对拒不执行的企业将由工商管理部门吊销营业执照，各有关部门要取消生产许可证，各商业银行要停止贷款，对情节严重者要依法追究主管人员和责任人的法律责任。

国家环保总局将“白色污染”的治理作为重点工作来抓，计划到2000年控制住主要交通干线和大城市“白色污染”增长的势头，全面禁止发泡餐具的生产、销售和使用，禁止生产使用超薄塑料袋，建立生产商负责的包装物强制回收制度，到2005年基本消除“白色污染”。

（七）发展方向

1987年世界环境和发展委员会(World Commission For Environment And Development)正式提出建议: 人类的生活方式和生产方式应该调整为对环境更为友善和无害。即把控制环境污染的措施要放在生活方式和生产过程的调整上而不能只是在污染物产生以后。根据这个原则, 在八十年代后期, 人类社会开始注意对产品的生产制造、使用、回收利用到丢弃的全过程中对环境的种种影响, 即把产品的整个生命过程从摇篮到坟墓的全过程综合分析每个环节对环境的影响。 一种新型产品要获得长久的市场占有, 除了产品生产过程本身对环境的影响外, 还需对其原料来源及产品去向对环境的各种影响进行分析评估, 并进行定量分析, 方可得出哪种产品更具生命力的正确结论。

如对废塑料对环境影响, 技术现状和经济效益三方面进行综合分析, 可以得出这样的结论：首先应选用回收利用途径; 在回收利用价值太低情况下, 可以选用焚烧处理; 最后选用填埋处理。对于那些回收系统难以达到, 回收太困难或经济上不合算的情况则可推广使用易于被环境消纳的产品，如发泡餐具用降解塑料或纸制餐具等所取代将成为一种必然趋势。

随着人们生活水平的提高, 快餐业的发展及人们环保意识的增强, 新型餐具的不断出现将势不可挡, 快餐具的种类和使用也将会不断地增加, 国内外快餐容器生产企业和快餐业本身的竞争将更为激烈, 发展方向将朝着更加易于回收利用或更易被环境消纳的方向发展。

作为新型餐具的研究开发生产单位应在环境保护的大旗下全面考虑一种新产品的原料来源, 生产工艺及规模, 产品质量(安全、卫生、理化指标、使用性能)、价格以及使用后如何处理等诸多因素, 作到餐具的重量和体积尽量的小，有毒有害物质尽量的少，回收和循环利用的价值尽可能的大，降解速度可控，走节约资源、保护环境可持续发展之路。

（八）目前较为理想的替代品选什么好

根据以上要求以及铁道部近几年来对新型餐盒的大量测试和使用证明，生产工艺及安全卫生环保性能最稳定，价格也较占优势的是光/生物降解聚丙稀制品，其次是纸板涂膜型，其成本可用在餐盒上印广告降下来，纸浆模塑型由于当前生产工艺造成的前期环境污染较重，食品卫生达标代价较高，合格产品的成本难以降下来，加之其回收利用和降解速度都不占优势，不宜作主型产品大面积推广应用。稻麦壳内施胶模塑型，随着卫生环保指标性能的达标，工艺日趋稳定，加之原材料价低，生产前期对外环境不造成重大污染，生物降解性能也好，其前景还是可以的（但需对农药、黄曲霉毒素残留量加强监督检验，完全达标难度很大）。复合淀粉模塑涂膜型，目前正在铁路上车少量试用，尚未形成大批量生产，性能尚需进一步验证。还有一些具有光降解或生物降解性能的发泡塑料制品，如“光/生物降解聚苯乙烯发泡餐盒”、“生物降解复方淀粉添加型聚苯乙烯发泡餐盒”、由于脱层降解速度慢，生物降解的机理不肯定，自然干扰因素多，加之苯乙稀低聚体的存在，因而在国家标准中未予考虑。关于纸板涂PE膜餐盒（也称“纸塑餐盒”），由于当前回收打浆过滤技术的提高，打成小块的PE膜可集中收集处理，对环境无大影响，也可包括在纸板涂膜类型中。目前还出现了稻麦壳发泡型，由于强度较差，食品卫生性能不清楚，也暂在国家标准中未予考虑。

全国一次性发泡餐具的替代工作已经开始，北京市政府已下令从九九年“五 一”开始将在火车站、长途汽车站、机场、首都文明景区（点）和各宾馆饭店禁止销售使用一次性发泡塑料餐具，同时要求做好新型替代品的回收利用工作，并要求99年回收率达到60%。目前还尚无一种新产品能在使用性能和价格上与将要被淘汰的发泡PS餐具相竞争，但是，随着换代工作的不断深入，性能价格合适的产品将不断出现，望各级部门在选择替代产品的时候应奔着“宣传教育为先导，强化管理为核心，产品替代和回收管理相结合的思想”，实事求是，因地制宜，严格按照国家有关标准要求及可持续发展的思想对待一次性餐具的换代工作，选择原料稳定，性能可靠，价格适中，易回收和易降解的替代品，使“白色污染”的治理落到实处，见到实效。

沫饭盒利润惊人,市场上随处可见的这种塑料口杯系用医疗垃圾所造,筷子越白毒性越大,一次性口杯塑料垃圾造,不是熟人不卖货,学生也用问题餐具,欲交“问题餐具地图”,     “含有毒物质的一次性餐具在宁波市场上到处都有，卖这种一次性餐具的利润是卖安全一次性餐具的5到10倍，经销商如果不卖劣质一次性餐具就赚不到钱，这在大部分市场已是公开的秘密。这些有毒的一次性餐具经销商也是不敢用的，大部分卖给了小餐馆。”昨天上午，记者在江北区某市场门口见到了勇揭内幕的刘先生，他曾是这个市场一次性餐具的经营者，从业4年，自称看不惯这里面的黑幕，要站出来告诉人们真相。     泡沫饭盒利润惊人     市场上随处可见的这种塑料口杯系用医疗垃圾所造     刘先生称，在他从业的4年里，在宁波各个市场都有他的生意，而这些有毒餐具很多经销商都在卖。他拿出一种塑料泡沫餐具说，这种东西早在4年前就被国家明令禁止生产和销售，但是在宁波好几个市场都能买到。这种饭盒用工业石蜡生产，里面含有多种对人体有害的物质，并且严重污染环境，但是因为其成本低利润高，厂家乐意生产，经销商也愿意卖。刘先生拿出一张名片说，这种有毒的一次性餐具生产者大部分来自上海，如果打这个电话，把款打进账号内，两天内货就可以运到。     据刘先生介绍，现在国家规定在市场上销售的是降解餐盒，这种餐盒符合安全标准，但是利润太低，售价也高，一些小餐馆不愿意买，所以经销商的兴趣都不大。     有毒的一次性餐具和安全的一次性餐具利润相差多大呢？刘先生举了个例子，卖一箱正常的一次性饭盒，他们能赚5-8元钱，而卖一箱有问题的一次性泡沫饭盒，可以赚到20-30元，利润是5-6倍。所以，对经销商来讲，不卖问题餐具都赚不到大钱。而这些禁止销售的泡沫餐具经销商也不使用的。     筷子越白毒性越大     刘先生拿出自己随身带来的一次性筷子说，你可以比比这两双筷子有什么区别。记者看到一双发黑，一双特别白。他说如果从外表来看，消费者肯定愿意选择白的筷子，因为看上去干净。但是错了，筷子越白说明毒性越大，而黑的筷子恰能说明是原始色。     刘先生称，市场上卖的一次性筷子大部分产自慈溪一些乡镇的家庭加工厂，这些筷子之所以这么白，是因为在生产时用了石蜡、双氧水、漂白粉等，否则根本不可能有这么白。     而这些小作坊的生产环境如果你看了就想呕吐，筷子在生产时根本没有经过消毒，都是在阳光下晒干，用大扫把收起来，然后再包装直接进入销售环节。因为产品供不应求，有些一次性筷子没有干就进入市场，他们卖给餐厅，如果没有用完发霉了，餐厅再退回来，他们再退回厂家。厂家根本不舍得扔，再用漂白粉和双氧水清洗一下，晒干后又卖给经销商，第二次进入到消费者的手中。     一次性口杯塑料垃圾造     刘先生又拿出塑料一次性口杯说，你先闻一下有没有异味，记者嗅了嗅，没有闻到什么怪味。他将一个杯子注入开水，杯子里明显有一种好像在烧废塑料的味，上面还漂起一层类似油的东西。他说“学问”就在这疗儿，这种口杯都是外地生产的，用的原料都是塑料垃圾甚至医垃圾，因为垃圾中的杂质没有清理干净，所以就有这种怪味。     塑料垃圾做成的杯子，因为一个只卖一角钱，也是市场的“宠儿”。而按照有关规定，像一次性口杯和与食品有关的包装品和容器，都要用没有使用过的新塑料原料，但是厂家为了节省成本，就大量生产这种塑料垃圾口杯。     不是熟人不卖货     有毒一次性餐具为何在市场能大行其道呢？刘先生称主要是有强烈的市场需求，并且消费者都有图便宜的心理。对监管部门的执法行为，经过这么多年拼杀，不良经销商已经摸索出一整套躲开监管的手段。例如经销商在店里不经营这些有毒的一次性泡沫餐盒，都放在仓库里，生人去了根本不交易，只有熟人去了才交易，生人要有熟人介绍才行。如果早上订货，下午才能提货，交易地点另选第三地，即使不慎失手被执法部门抓住了，也只能就发现的问题进行处理，而根本抓不到大头。 &(续致信网上一页内容)nbsp;   为了验证刘先生的说法，记者来到该市场，发现销售餐具的地方都没有一次性泡沫饭盒。记者问摊主有没有泡沫餐盒，他们都说没有，但是记者说了刘先生提供的一个名字，他们立刻就说有，但第二天才能有货，让记者提供一个送货地点，他们送去。记者说自己有车，能不能到仓库里直接提货，得到的答复是不可能     学生也用问题餐具     据刘先生介绍，这些有毒的餐具全部卖给了小餐馆和快餐店，例如某大学门口的小饭店，用的都是这种泡沫饭盒。良心发现让他决定离开这一行，并站出来说出这里边的内幕。     在刘先生的指点下，记者在这个市场发现，一些小饭店的老板来购买一次性餐具时，都是捡最便宜的。刘先生称，这些东西都是问题餐具。记者随后又来到一个建筑工地附近，中午时分，有很多快餐店在招徕生意。记者发现，他们使用的都是泡沫餐具，倒入开水，会发出一种怪味，筷子就更不用提了，而使用者都是外来工。     而记者在某高校周围，看到这儿的餐馆也在使用这种泡沫饭盒，一份盒饭5元、8元不等，来吃饭的多是学生。一家餐馆将买来的塑料餐盒就放在地上，连包装也没有。     在宁波市区，记者调查发现，这种有毒的餐具也出现在小餐馆的桌子上。一些餐馆老板在和记者交谈时，表示这些有毒的餐具在市场上很容易买到。     欲交“问题餐具地图”     据刘先生介绍，他在做这个生意时，也卖有毒的餐具，这一行的游戏规则是，人家都卖了，你不卖就无法生存。这令他良心很不安。     刘先生称他在这一行呆了几年，熟知这一行的运作，他有一张问题餐具的生产、储藏、销售“地图”，例如哪一家销售泡沫餐盒，仓库在哪儿，进货渠道是什么，生产窝点在哪儿。他想将这份“地图”交给有关执法部门，让他们查处这些害人的餐具，净化宁波的一次性餐具市场。

这里面牵涉到很多方面了。首先一次性的餐具可以减少清洗的人手。这里就是省下的人工了。还有用完也是可以回收的。食客也会对一次性的比较放心。毕竟没人使用过。典型的一种心理作祟。

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峡江县15392022607： 同学们,你们一定用过一次性筷子吧?用过之后,你怎样处理的?有没有想过要回收?同学们,在日常生活中,你们一定使用过一次性筷子吧!用过一次性... - ？
枞柿悉复：[答案] 我住在日本 在一定程度上能理解日本人的想法 第一 日本进中国筷子的原因只有一个——便宜!和环保没关系 中国筷子在日本只能算平民商品 只在大排档这种档次的料理店使用 高级日本料理用的筷子都是日本自产的方便筷子(为了对应高级日本料...

峡江县15392022607： 如何处理一次性家庭用品 - ？
枞柿悉复： 像一次性的餐具如碗筷、餐盒、水杯或饮料瓶之类的,用完就扔掉,不可多次使用;但一些一次性卫浴用品如牙刷、毛巾、刮胡刀、梳子、浴帽等,虽说是一次性的,但如果再使用不会对身体造成伤害,可以利用多几次再扔掉.主要是要注意做好垃圾分类,可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾最好分开来处理.

峡江县15392022607： 同学们,在日常生活中,你们一定使用过一次性筷子吧!用过一次性筷子以后,你是怎样处理它们的?有没有想过 - ？
枞柿悉复： 同学们,在生活中你们是否看到过这样的情景:餐馆的地面上尽是用过的一次性筷子;用过的一次性餐盒漂在碧绿的水面上,一次性塑料袋在风中飞舞......看到这些时,或许我们都麻木了.是啊.到处都是这样的现象,谁还会感到惊讶呢?其实...

峡江县15392022607： 一次性碗筷用完了,老婆觉得浪费用洗洁精清洗回收了,请问一次性碗筷可以用洗洁精清洗吗? - ？
枞柿悉复： 一次性的东西用了一次后还是不要再用了为好.因为这些东西在设计制造的时候就是按照一次性的标准来造的,肯定没有非一次性的东西的质量好,可靠;如果多次使用对健康也有一定的损害.如果觉得浪费,以后就不要再买再用一次性碗筷了,既健康又环保.

峡江县15392022607： 过期的一次性筷子怎么办 - ？
枞柿悉复： 筷子是中国人最常使用的餐具之一,自从出现了一次性筷子之后很多人觉得用起来非常方便,也非常卫生,所以在现在的餐饮服务当中一次性筷子使用相当普遍,在很多人眼中用起来方便又卫生的一次性筷子却并不卫生.据央视曝光,一次性筷...

峡江县15392022607： 一次性筷子用后怎么处理? - ？
枞柿悉复： 摆在可循环再用的垃圾箱

峡江县15392022607： 利用废的一次性纸杯可以做什么 - ？
枞柿悉复： 1、制作礼品盒为了回收利用使用过的一次性纸杯,许多人把使用过的一次性纸杯拿来做成艺术品,资源节约和变废为宝.那就是利用一次性纸杯制作手工礼品盒.2、制作雪人减少一次性餐具和饮料用品的排放是环保的应有之义,在废物利用低碳手工中,为大家分享一个轻松又可爱的圣诞节小雪人的做法,在变废为宝中处理我们用过的一次性杯子.3、制作花篮把用过的杯子改造编织成小篮子,可以用来收纳杂物,也适合拿来种一些防辐射的绿色小植物.

峡江县15392022607： 我国一次性筷子使用后如何处理 - ？
枞柿悉复： 我知道得是会有人收购走然后弄成纸浆的 不过有的时候我也会怀疑会不会有的人拿去重新加工然后再拿出来用呢? 拯救森林!拒绝使用一次性筷子,从你我做起.

峡江县15392022607： 我国餐饮业消耗的大量一次性筷子,怎样处理时用过的一次性筷子较为合理? - ？
枞柿悉复： 可采取垃圾焚烧发电方式进行处理,既消化了垃圾废物,又使能源得到有效的综合利用.

峡江县15392022607： 一次性餐盒可以回收吗 - ？
枞柿悉复： 可以回收