秦是如何发展经济让它变强大的

商鞅变法的影响：经过商鞅变法使秦国的经济得到发展后面是什么~

影响：经济繁荣，军力强大。 商鞅变法使秦国成为当时先进的富强国家。由于新法鼓励农耕，使秦国经济得到迅速的发展，生产水平显著提高，出现了“家给人足”的局面。范文澜在《中国通史简编》中说:“秦国新法十年，秦民大悦，路不拾遗，山无盗贼，家给人足，民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治，秦成为第一大强国”。同时，由于推崇战功，使秦国军队的战斗力大大增强。统一度量衡，使全国上下有了标准的度量准则，推动了商品交换。县制、爵制以及什伍连坐制等的推行，虽有压制人民的一面，但给民众带来某种安定，有利于发展生产，有利于富国强兵。 2.天下人才汇集于秦。 由于商鞅变法，秦国强大，经济繁荣，天下济世之才广集到秦。秦出现了吸收和使用外国人才的高潮，高级官员多由外国人才充任。比如武王、昭王两代先后为相者13人，其中12人非秦人。秦国还形成了一套吸收、使用外国人才的制度即客卿制度，造就了清明吏治。著名思想家荀况对此描写说，“百吏肃然，莫不恭俭敦敬，忠信而不 ”，朝廷“听决百事不留，怡然如无治者”。 3.军事胜利，领土扩张，国力增强。 商鞅变法使秦国的对外战争也取得了重大胜利，领土扩张，国力进一步增加，从而扭转了长期以来落后被动的局面。公元前355年，秦孝公与魏惠王在杜平相会，结束了秦长期“不与中国诸侯之会盟”的局面，提高了秦国在诸侯国之间的地位。
改革内容：（1）改革土地制度，废除奴隶制的土地国有制，国家承认私人的土地所有权；（2）重农抑商；（3）奖励军功； （4）迁都咸阳，推行县制 ；（5）严明法令.

秦朝的主要经济政策有：
1.统一货币
秦始皇废止战国时各国形制和轻重大小各不相同的货币，改以黄金为上币，以镒（二十两）为单位；以秦国旧行的圆形方孔铜钱为下币，文曰半两，重如其文。
2.统一度量衡
秦始皇用商鞅时制定的度量衡标准器，来统一全国的度量衡。今见秦朝权量，都刻有秦始皇二十六年（公元前211年）颁布的统一度量衡的诏书。这种权量出土多，分布广，长城以外也有发现，可见统一度量衡是认真有效的。秦始皇还用法律规定了度量衡器误差的允许限度。
他规定六尺为步，二百四十步为亩。不过二百四十步为亩的制度实际上只行于旧秦，可能还有旧赵境内，东方许多地区仍以百步为亩，直到汉武帝时期为止。文字、货币、度量衡的统一，修驰道，为经济、文化的发展提供了便利条件，促进了统一国家的发展。
秦朝统一货币，统一度量衡，统一文字，统一车轨，对于后世影响极大。

3.土地制度
商鞅变法以后，按亩纳税，秦国的经济体制就全面转入“耕战”。即重视农业生产和对外战争，以农业生产支持对外战争，以军功授爵赐予土地。同时由国家法令具体指导农业生产。但统一全国后类似的制度似乎并未取得显著效果。
秦始皇使黔首自实田，在全国范围内正式承认土地私有制。地主阶级凭借这个命令，不仅得以合法占有土地，而且可以用各种手段兼并农民的土地。土地被兼并的农民，不得不以“见税什五”的苛刻条件耕种豪民之田。

4.户籍制度
早在秦献公十年（公元前375年），秦国就建立了以“告奸”为目的的“户籍相伍”制度。 [78] 后来商鞅规定，不论男女，出生后都要列名户籍，死后除名；还“令民为什伍”，有罪连坐。秦律载明迁徙者当谒吏转移户籍，叫做“更籍”。秦王政统治时期，户籍制度趋于完备。
秦王政十六年（公元前231年）令男子申报年龄，叫做“书年”。据云梦秦简推定，秦制男年十五（另一推算是十七）载明户籍，以给公家徭役，叫做“傅籍”。书年、傅籍，是国家征发力役的依据。
秦始皇三十一年（公元前216年），“使黔首自实田”，即令百姓自己申报土地。土地载于户籍，使国家征发租税有了主要依据。户籍中有年纪、土地等项内容，户籍制度也就远远超过“告奸”的需要，成为国家统治人民的一项根本制度。秦置二十级爵，以赏军功。
国家按人们的爵级赐给田宅，高爵者还可以得到食邑和其他特权（见爵制）。爵级载在户籍，所以户籍也是人们身份的凭证。
秦的社会组织相当严密，商鞅变法建立了“什伍连坐制”禁止父子兄弟同室而居，凡民有二男劳力以上的都必须分居， 独立编户，同时按军事组织把全国吏民编制起来，五家为伍，十家为什，不准擅自迁居，相互监督，相互检举，若不揭发，十家连坐。
这种严苛的法律把农民牢牢束缚在土地上，国家直接控制了全国的劳动力，保证了赋税收入。统一后秦国将此推广至全国。类似的保甲制度和户口制度一直到中华民国和中华人民共和国时期仍被当局采用。

5.重农抑商
秦朝自“商鞅变法”后，严格限制商业的发展，主要措施有：在集市收取高额的市场租金；在主要道路关卡收取高额的关税；对商人编商籍（类似工商登记）；若商人破产则将被收编为国家苦役。这些措施实施后，使得商人的可预期利润远低于农户，于是自由商人自行消亡。

6.盐铁国营
秦朝的主要基础行业是盐、铁的开采和贩卖，秦朝令民间商人不得从事此类行业，而统一由国家行政官僚经营，负责全国各地的盐、铁开采和出售。
秦统一中国后，将以上制度推广至全国。这些制度在中国仍存有普遍的痕迹，或者部分机制仍在起作用。如类似的保甲制度和一直到无君主的中华民国时期仍被当局采用。而户口制度，仍为中华人民共和国的基本人口登记制度。

参考资料来源：百度百科——秦朝

秦王嬴政在统一六国，结束兼并战争之后，建立了全国范围的封建统治。

秦皇朝建于秦始皇二十六年（公元前221年），亡于秦二世三年（公元前207年），传二代，二帝，都咸阳（今陕西咸阳），延续一十五年。

一．秦朝建立之初的基本形势

秦自商鞅变法图强以来，就逐渐形成“席卷天下，包举宇内，囊括四海之意，并吞八荒之心”，并开始了兼并山东六国的斗争。经过一百多年的持续努力，至公元前246年秦王政继位时，实现统一的条件已基本具备。这时，一方面，社会经济的发展，各地联系的加强，民族联系的加强，“四海之内若一家”，为统一提供了必要的社会基础。另一方面，秦国变法比较彻底，政权巩固，经济发展，国富兵强，在实力对比上较之山东六国有着明显的优势，已经有了进行统一战争的可能性。充分运用这些有利条件，秦王政“奋六世之余烈，振长策而御宇内”，（贾谊《过秦论》）果断地发动了大规模的兼并战争。从秦王政十七年（公元前230年）灭韩起，至二十六年（公元前221年）灭齐止，前后只用了十年时间，便“初并天下”，统一了六国。

秦的统一，是秦皇朝建立的前提，是中国古代历史发展的重大转折点。自周平王东迁洛邑以来，整个社会便逐步陷入长期分裂混战的状态之中。秦王赢政继承秦孝公、秦昭王以来向外拓展的事业，结束了过去的战乱局面，改变了长期以来诸侯纷争的状态。这既有利于社会经济的恢复和发展，也符合历史的趋向和大多数人的心愿。秦《泰山刻石》写道：“廿有六年，初并天下，罔不宾服。……训经宣达，远近毕理，咸承圣志。”

这虽然是歌功颂德之辞，但也不是毫无根据。试想，经过长期战乱之后，出现一个粗安环境，特别是“无战争之患”，人们怎能不顺意呢？即使当时未能也不可能达到“莫不宾服”的程度，但也必定有为数众多的人表示归服的。这一点，连一向乐于贬抑秦朝的汉人也不得不承认。如西汉著名政论家贾谊便说：“秦灭周祀，并海内，兼诸侯，南面称帝，以四海养。天下之士，斐然向风。”西汉中期的严安也说：秦灭六国之后，“元元黎民得免于战国，逢明天子，人人自以为更生”。这些说法是公允的，道出了秦“初并天下”后政治形势特点的一个重要方面。

但山东六国灭亡之后，秦统治集团与六国贵族地主之间的冲突并没有结束。相反，只是在新的历史条件下，冲突的形式发生了变化。据历史记载，原六国有不少贵族和官僚深藏着强烈的反秦意识，并企图待机而起。

为了打击原六国贵族的反秦活动，为了防止和镇压农民的反抗斗争，秦统治者必须尽快建立足以控制全国的封建朝廷，构筑起从朝廷到地方的各级政权机关。当然，总的说来，这个政权仍然是原来秦国的延续，是其统治机构的扩充。但为了适应新的形势发展与变化的需要，秦统治者还是采取了一系列重大的变革措施。

二．专制主义中央集权制的确立

1．皇帝制度

在秦皇始统一中国之前，中国最高的统治者称作“王”。如夏朝的君主称作“夏王”，商朝的君主称作“商王”，周朝的君主称作“周王”，就连战国时期一些诸侯国的国君也自称为王。秦始皇认为自己的功劳已经超过了三皇五帝，“王”这个称号与自己的地位不符，不足以体现自己的威仪与尊严，不更改名号，便“无以称成功，传后世”，遂令群臣议定更为神圣的名号，最后选定了“皇帝”二字作为最高统治者的称号。从此，“皇帝”便取代了“王”，成中国最高统治者的称号，并为历代统治者所沿用。此外，为了显示皇帝的崇高地位，还规定皇帝自称“朕”，命称“制”，令称“诏”，印称“玺”。废除子议父、臣议君的“谥法”，规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，以至“传之无穷”。

2．三公九卿制度

秦朝在皇帝之下，设中央机构，以协助皇帝领导全国，并处理庶政。此中央机构采用“三公九卿制”。

三公：丞相，御史大夫，太尉，分管政务、军事和监察。三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。

九卿：奉常、郡中令、太仆、典客、宗正、治粟内史、少府、廷尉、卫尉。奉常，掌管宗庙礼仪；卫尉，掌管皇宫保卫；郎中令，掌管宫廷警卫；太仆，掌管宫廷车马；典客，处理少数民族事务及外交；廷尉，负责司法；治粟内史，掌全国财政税收；宗正，管理皇室亲族内部事务；少府，掌管全国山河湖海税收和手工业制造。三公九卿均由皇帝任免，概不世袭。

博士：虽无实权，但可参加议论。

这样，在地位、职责和权力方面都处于相互牵制状态，任何人无法独揽朝政，军国大权最后掌握于皇帝之手。

3．郡县制度

秦统一之初，在如何治理地方这个问题上，曾展开了一场是行郡县制还是分封制的争论。丞相王琯力主“分封制”，认为只有分封皇室诸子和有功之臣前往六国属地镇守，方可使国家无事。此议一出，群臣附和．只有廷尉李斯极力反对，指出这将重蹈过去诸侯纷争的覆辙，全面推行郡县制才是“安宁之术”。秦始皇力排众议，支持李斯的主张，他说；“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。而求其宁息，岂不难哉!”于是下令推行郡县制。

区划：郡、县、乡、里四级。

郡：秦初将全国分为三十六郡。后经略岭南，又置南海、桂林、象三郡。北击匈奴后，又在河套地区置九原郡。合计四十余郡（京畿内不设郡，设内史管辖，以别于其他诸郡）。

郡设郡守，为一郡的最高长官，掌管全郡，直接受中央政府管辖。郡守之下，设郡尉，辅佐郡守长官全部军事；又设监御史，为朝廷派来的监察官员，负责监督。

县：一郡之内辖若干县，万户以上的县设县令，不足万户的设县长，统治全县人民。县令、县长之下设县尉，管全县军事；设县丞，助理县令、县长，并负责司法裁判。

县下设乡，乡下设亭，亭下设里，里即村落，有里正。大体为十里为一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、啬夫和游徼（jiao）。三老掌教化化，啬夫掌诉讼、收赋税；游徼禁盗贼。乡，亭、里的头头，不由中央或官府任命，二是地方推择当地富户中适龄人员充任。

总之，秦始皇制定下一套完整的封建地主阶级的政治制度。这个制度以皇权制，三公九卿制和郡县制为主要内容，以皇权为核心，一切设置都是为了保证至高无上的皇权。它是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时和以后的相当长时间中，对巩固祖国的统一，促进社会经济、文化的发展，起了重要的作用。在此后2000多年的封建社会中，各朝各代尽管在形式和某些内容上有所变化，但基本上都沿用了秦朝的这一套制度。

三．巩固中央集权的措施

除上述建立和健全专制主义中央集权的国家机器以外，秦皇朝还推行了一系列巩固、加强统一的政策和措施。

1．迁徙富豪，销毁兵器。

这在灭六国过程中就已开始实行，如灭赵时，迁卓氏至蜀；伐魏时，迁孔氏至南阳等。在完成统一的当年，又徒天下豪富12万户于咸阳，既削弱各地豪富势力，又充实了京师地区。为了防止旧贵族反叛，秦始皇还下令将六国流散于民间的兵器收缴起来，集中到咸阳，加以销毁，铸成各重千石的钟鐻和金人十二个。但在秦代并不禁止民间拥有兵器，说明此举主要是为纪念统一战争胜利而树立丰碑，以对天下起威慑作用。

2．铲除各地防御工程，修筑驰道、直道。

自春秋以来，各国纷纷修筑城郭和扩大原有的大河堤防作为防御工程。秦灭六国后，为了消除反秦势力可能利用的地形或建筑设施，秦始皇命令拆除各国的旧城郭，决通了战国时期各国的河道堤坊，平掉了易于据守的险阻。为加强全国的统治，又修了以咸阳为中心东至今浙江、江苏、山东，南至今湖北、湖南，西至今甘肃东部，北至今河北和山西北部的驰道。还修了专为加强北面边防的“直道”。形成了一个以咸阳为中心的四通八达的交通网。这些道路的修筑，便利了咸阳通往各地的交通，使秦中央能加强对地方的控制，并有利于各地经济文化的交流，对维护国家的统一起着纽带作用。秦始皇还下令“车同轨”，规定“舆六尺”，使一车可畅通全国，这对发展交通，加强各地联系极为有利。

3．统一文字。

战国时期由于长期分裂割据，各国的文字极不一致，这对统一后的秦朝推行政令和文化交流造成严重障碍。前221年，秦始皇下令对各国原来的文字进行整理，规定以秦小篆为统一书体，“罢其不与秦文合者”（《说文解字·叙》）。令李斯、赵高、胡毋敬分别用小篆体编写了《仓颉篇》、《爰历篇》、《博学篇》作为标准的文字范本。小篆作为全国统一的官书，主要用于书写庄重的石刻铭文；日常大量的官文书则采用更为简化的隶书，顺应了简化文字的历史潮流。秦始皇的统一文字不仅对我国文化的发展有着深远的影响，而且对维护我国的统一起着极其重要的作用。

4．统一货币。

战国时期不仅各国自铸货币，而且在一个诸侯国内的各个地区也都自铸货币，其形状、大小、轻重各不相同，计算单位也不一致。如齐、燕等国主要使用刀形的刀币；魏、韩、赵等国主要是流通铲形的紵币（又叫布币）；楚国使用郢爰和形若海贝的蚁鼻钱；秦国使用圆钱。货币的多样性和复杂性，严重影响了各地区之间经济的交流和发展。秦始皇统一后，废除六国旧币，以秦国货币为标准，制定新的统一货币。具体措施是：规定货币为两等，上等为黄金，以镒（旧说20两或24两）为单位，下等为铜币，圆形，重半两，上有“半两”二字。

5．统一度量衡。

统一度量衡制度是秦始皇发展经济的重要措施。秦统一前，各国度量衡制度各不相同。秦统一后，把商鞅变法时制定的度量衡制度推行到全国，并专门颁发诏书。度量衡的统一对于消除各地割据势力的影响，促进社会经济发展起了重要作用。在秦以后的两千多年中，各种度量衡单位的数值，虽然由于历史条件的不同而发生很多变化，但各种基本单位及其相互的比值等制度都长期继续下来，而且基本保持着全国范围的统一，这也是秦始皇对国家统一事业的一大贡献。

6．加强思想文化统治

秦始皇通过政治、经济措施来加强中央集权的同时，在思想文化上也采取了相应的措施：

①大力提倡阴阳五行学说。

秦始皇采用战国时期阴阳家的终始五德说为秦朝的法统加以辩护。依据终始五德说，秦始皇以为周得火德，秦替代周是得水德。冬日为水日，所以以冬十月为岁首(即每年第一个月)。水德尚黑，所以礼服旌旗等用黑色。与水使相应的数为六，（《尚书，洪范》五行次序是水火金木土，五行中的五与其中某一行排列次序之和，即为该行之数。）所以符传长度、法冠高度各为六寸，车轨和一步的宽度各为六尺，并以六匹马为一乘。水主阴，阴表示刑杀，所以政治上厉行法治，力求严酷，不讲究"仁恩和义"。这些都使其统治增添了神秘的色彩，从而向臣民灌输皇权神秘的观念，作为专制主义中央集权树度的思想基础。

②由比较开明到极度专制的文化政策。

秦国从商鞅变法起，一贯重用法家学说，实行专制的文化政茂。吕不韦执政时，开始实行比较开明的文化政策，他“亦招致士”，兼采各家学说，编纂了《吕氏春秋》。秦王政亲政后，虽镇压了吕不韦集团，重新重用法家学说，但他也接受了李斯的劝阻，取消"逐客令"，继续执行比较开明的文化政策。秦始皇在灭六国后注意吸收新征服地区的知识阶层，主要是让儒生参加新政权的建设。可是，随着时间的推移，秦始皇与儒生为主要代表的知识阶层的矛盾逐渐尖锐。导致矛盾激化的原因是对如何巩固统治的政治主张不同，而分歧的焦点是全部实行郡县制还是部分恢复分封制。政见的不同带来情绪上的对立，加之李斯的煽动，一些方士的所为，都起了推波助澜的作用。最后秦始皇用镇压的手段结束了这场争论，这就是“焚书”、“坑儒”。

A．焚书：前213年，仆射周青臣对秦始皇颂功颂德，博士淳于越主张分封、师古。一个恭维，一个指责，在秦始皇听来自然感觉不一样。丞相李斯抓住“师古”大做文章，主张以吏为师。建议：凡《秦纪》以外的史书，非博士所藏的诗书、百家语都要烧掉，只准留下医药、卜筮、种树之书。此后，若再谈论诗、书者弃市，“以古非今者族”。官吏若知而不检举者与之同罪。令下三十日不烧者，黥为城旦。有愿学法令者，以吏为师。这就造成了历史上的焚书事件。

焚书，给中国文化造成了巨大损失，百家争鸣自由思索的精神受到了一次致命打击。然而，当时所焚烧的诗书，顽强地传到了现在，所要保存的医药、卜筮、种树的书却没有传下来。焚书，只是秦统治者控制人民思想的手段，然而结果却适得其反。

B．坑儒：

秦始皇为长生不老，多次派方士求寻仙药，前212年，为秦始皇求仙药的方士侯生、卢生抨击始皇“天性刚戾自用”，乐以刑杀为威"，“贪于权势”，又因求不到仙药，怕始皇问罪，相邀逃亡。秦始皇迁怒于儒生，派御史审问咸阳的儒生，将其中被认为犯禁者460多人坑死，这就是坑儒事件。

焚书坑儒表明秦始皇在其统治后期改变了原来比较开明的文化政策，而实行文化专制。其目的不仅是要取缔与当局政策相抵触的不同政见，在政治上不准"以古非今"；而且是要在学术上严禁产生不同政见的思想渊源“私学”——以儒家为主的诸子学说——在民间的流行，迸一步确立法家学说的官学地位，实现学术思想的统一，以更加巩固秦政权。

焚书坑儒这种野蛮做法造成了当权者与知识阶层的严重对立，加深了社会矛盾，开创了封建皇权摧残文化、迫害知识阶层的先例，给我国古代文化造成了巨大损失。这也是秦始皇不断受到后世文人强烈谴责的一个重要因素。

四．统一的多民族国家的形成

秦灭六国后，在春秋战国时期逐渐形成的区域性民族融合的基础上，开始确立一个统一的多民族国家。这是秦朝在创立了封建中央集权的政治制度和社会经济情况有所发展、国力有所增强的情况下，主要通过对周边各族进行武力征服实现的；但这时期的民族关系不仅有战争，还有经济、文化的交流。

1．北征匈奴

匈奴是居住在我国北方的游牧民族之一，以游牧和狩猎为谋生手段。战国后期强大起来，趁中原各国战事纷乱之时，占据了河套地区，经常袭扰和掠夺北方的秦、燕、赵等国。各国筑长城抵御。秦王朝建立后，北方强大的匈奴，依然是新建立的秦王朝最大的威胁。始皇三十二年(前215年)，蒙恬北击匈奴，夺取河南地。第二年，越过黄河，夺取阴山以南地区，秦朝在此建立九原郡，置44县，不仅起了阻止匈奴军事进扰的作用，而且有利于边境的开发和民族的融合。

2．修筑万里长城

前213年，在燕、赵、秦长城的基础上，修筑西起临洮（今甘肃岷县）东到辽东郡的万里长城。根据考古工作者的调查和统计，秦始皇长城5000多公里（《中国长城遗迹调查报告·长城保护研究工作座谈会侧记》）。

3．南平百越、开发西南夷

为了扩展国土和获取犀角、象牙等珍宝，秦始皇也很重视对南方用兵。前221年，分别派兵征服了东瓯和闽越，设闽中郡。前219年，尉屠唯率军与越族战争，相持三年，取胜。史禄主持开兴安灵渠，沟通了珠江和长江流域，解决了运输粮饷的困难，这对沟通古代交通有相当重要的作用。直到明清，灵渠还被称为“三楚两粤之咽喉“（《修复陵河历年》）。秦始皇三十年（前214年），终于征服了南越，设置了南海、桂林、象三郡。又迁三十万人，与越族人同住，促进了民族融合。

秦朝也十分注意对西南夷的开发和建置。秦始皇命“常颇略通五尺道”，把势力伸入滇东北地区，在今甘肃东南部、四川东部和云贵地区，设置郡县，加以统治。

4．秦朝的疆域

在征服越人、北伐匈奴、开发西南夷之后，秦王朝形成了一个统一的多民族的大帝国，其疆域：“地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”（《史记·秦始皇本纪》）。

秦王嬴政在统一六国，结束兼并战争之后，建立了全国范围的封建统治。

秦皇朝建于秦始皇二十六年（公元前221年），亡于秦二世三年（公元前207年），传二代，二帝，都咸阳（今陕西咸阳），延续一十五年。

一．秦朝建立之初的基本形势

秦自商鞅变法图强以来，就逐渐形成“席卷天下，包举宇内，囊括四海之意，并吞八荒之心”，并开始了兼并山东六国的斗争。经过一百多年的持续努力，至公元前246年秦王政继位时，实现统一的条件已基本具备。这时，一方面，社会经济的发展，各地联系的加强，民族联系的加强，“四海之内若一家”，为统一提供了必要的社会基础。另一方面，秦国变法比较彻底，政权巩固，经济发展，国富兵强，在实力对比上较之山东六国有着明显的优势，已经有了进行统一战争的可能性。充分运用这些有利条件，秦王政“奋六世之余烈，振长策而御宇内”，（贾谊《过秦论》）果断地发动了大规模的兼并战争。从秦王政十七年（公元前230年）灭韩起，至二十六年（公元前221年）灭齐止，前后只用了十年时间，便“初并天下”，统一了六国。

秦的统一，是秦皇朝建立的前提，是中国古代历史发展的重大转折点。自周平王东迁洛邑以来，整个社会便逐步陷入长期分裂混战的状态之中。秦王赢政继承秦孝公、秦昭王以来向外拓展的事业，结束了过去的战乱局面，改变了长期以来诸侯纷争的状态。这既有利于社会经济的恢复和发展，也符合历史的趋向和大多数人的心愿。秦《泰山刻石》写道：“廿有六年，初并天下，罔不宾服。……训经宣达，远近毕理，咸承圣志。”

这虽然是歌功颂德之辞，但也不是毫无根据。试想，经过长期战乱之后，出现一个粗安环境，特别是“无战争之患”，人们怎能不顺意呢？即使当时未能也不可能达到“莫不宾服”的程度，但也必定有为数众多的人表示归服的。这一点，连一向乐于贬抑秦朝的汉人也不得不承认。如西汉著名政论家贾谊便说：“秦灭周祀，并海内，兼诸侯，南面称帝，以四海养。天下之士，斐然向风。”西汉中期的严安也说：秦灭六国之后，“元元黎民得免于战国，逢明天子，人人自以为更生”。这些说法是公允的，道出了秦“初并天下”后政治形势特点的一个重要方面。

但山东六国灭亡之后，秦统治集团与六国贵族地主之间的冲突并没有结束。相反，只是在新的历史条件下，冲突的形式发生了变化。据历史记载，原六国有不少贵族和官僚深藏着强烈的反秦意识，并企图待机而起。

为了打击原六国贵族的反秦活动，为了防止和镇压农民的反抗斗争，秦统治者必须尽快建立足以控制全国的封建朝廷，构筑起从朝廷到地方的各级政权机关。当然，总的说来，这个政权仍然是原来秦国的延续，是其统治机构的扩充。但为了适应新的形势发展与变化的需要，秦统治者还是采取了一系列重大的变革措施。

二．专制主义中央集权制的确立

1．皇帝制度

在秦皇始统一中国之前，中国最高的统治者称作“王”。如夏朝的君主称作“夏王”，商朝的君主称作“商王”，周朝的君主称作“周酢保�土�焦�逼谝恍┲詈罟�墓��沧猿莆�酢G厥蓟嗜衔�约旱墓�鸵丫���巳�饰宓郏�巴酢闭飧龀坪庞胱约旱牡匚徊环��蛔阋蕴逑肿约旱耐�怯胱鹧希�桓�拿�牛�恪拔抟猿瞥晒Γ��笫馈保�炝钊撼家槎ǜ��袷サ拿�牛�詈笱《�恕盎实邸倍�肿魑�罡咄持握叩某坪拧4哟耍�盎实邸北闳〈�恕巴酢保�芍泄�罡咄持握叩某坪牛�⑽���持握咚�赜谩4送猓��讼允净实鄣某绺叩匚唬�构娑ɑ实圩猿啤半蕖保��啤爸啤保�畛啤摆�保�〕啤扮簟薄7铣�右楦浮⒊家榫�摹摆址ā保�娑ɑ实郯凑帐来�帕校�谝淮�剖蓟实郏�笫酪远�馈⑷�兰疲�灾痢按��耷睢薄?

2．三公九卿制度

秦朝在皇帝之下，设中央机构，以协助皇帝领导全国，并处理庶政。此中央机构采用“三公九卿制”。

三公：丞相，御史大夫，太尉，分管政务、军事和监察。三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。

九卿：奉常、郡中令、太仆、典客、宗正、治粟内史、少府、廷尉、卫尉。奉常，掌管宗庙礼仪；卫尉，掌管皇宫保卫；郎中令，掌管宫廷警卫；太仆，掌管宫廷车马；典客，处理少数民族事务及外交；廷尉，负责司法；治粟内史，掌全国财政税收；宗正，管理皇室亲族内部事务；少府，掌管全国山河湖海税收和手工业制造。三公九卿均由皇帝任免，概不世袭。

博士：虽无实权，但可参加议论。

这样，在地位、职责和权力方面都处于相互牵制状态，任何人无法独揽朝政，军国大权最后掌握于皇帝之手。

3．郡县制度

秦统一之初，在如何治理地方这个问题上，曾展开了一场是行郡县制还是分封制的争论。丞相王琯力主“分封制”，认为只有分封皇室诸子和有功之臣前往六国属地镇守，方可使国家无事。此议一出，群臣附和．只有廷尉李斯极力反对，指出这将重蹈过去诸侯纷争的覆辙，全面推行郡县制才是“安宁之术”。秦始皇力排众议，支持李斯的主张，他说；“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。而求其宁息，岂不难哉!”于是下令推行郡县制。

区划：郡、县、乡、里四级。

郡：秦初将全国分为三十六郡。后经略岭南，又置南海、桂林、象三郡。北击匈奴后，又在河套地区置九原郡。合计四十余郡（京畿内不设郡，设内史管辖，以别于其他诸郡）。

郡设郡守，为一郡的最高长官，掌管全郡，直接受中央政府管辖。郡守之下，设郡尉，辅佐郡守长官全部军事；又设监御史，为朝廷派来的监察官员，负责监督。

县：一郡之内辖若干县，万户以上的县设县令，不足万户的设县长，统治全县人民。县令、县长之下设县尉，管全县军事；设县丞，助理县令、县长，并负责司法裁判。

县下设乡，乡下设亭，亭下设里，里即村落，有里正。大体为十里为一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、啬夫和游徼（jiao）。三老掌教化化，啬夫掌诉讼、收赋税；游徼禁盗贼。乡，亭、里的头头，不由中央或官府任命，二是地方推择当地富户中适龄人员充任。

总之，秦始皇制定下一套完整的封建地主阶级的政治制度。这个制度以皇权制，三公九卿制和郡县制为主要内容，以皇权为核心，一切设置都是为了保证至高无上的皇权。它是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时和以后的相当长时间中，对巩固祖国的统一，促进社会经济、文化的发展，起了重要的作用。在此后2000多年的封建社会中，各朝各代尽管在形式和某些内容上有所变化，但基本上都沿用了秦朝的这一套制度。

三．巩固中央集权的措施

除上述建立和健全专制主义中央集权的国家机器以外，秦皇朝还推行了一系列巩固、加强统一的政策和措施。

1．迁徙富豪，销毁兵器。

这在灭六国过程中就已开始实行，如灭赵时，迁卓氏至蜀；伐魏时，迁孔氏至南阳等。在完成统一的当年，又徒天下豪富12万户于咸阳，既削弱各地豪富势力，又充实了京师地区。为了防止旧贵族反叛，秦始皇还下令将六国流散于民间的兵器收缴起来，集中到咸阳，加以销毁，铸成各重千石的钟鐻和金人十二个。但在秦代并不禁止民间拥有兵器，说明此举主要是为纪念统一战争胜利而树立丰碑，以对天下起威慑作用。

2．铲除各地防御工程，修筑驰道、直道。

自春秋以来，各国纷纷修筑城郭和扩大原有的大河堤防作为防御工程。秦灭六国后，为了消除反秦势力可能利用的地形或建筑设施，秦始皇命令拆除各国的旧城郭，决通了战国时期各国的河道堤坊，平掉了易于据守的险阻。为加强全国的统治，又修了以咸阳为中心东至今浙江、江苏、山东，南至今湖北、湖南，西至今甘肃东部，北至今河北和山西北部的驰道。还修了专为加强北面边防的“直道”。形成了一个以咸阳为中心的四通八达的交通网。这些道路的修筑，便利了咸阳通往各地的交通，使秦中央能加强对地方的控制，并有利于各地经济文化的交流，对维护国家的统一起着纽带作用。秦始皇还下令“车同轨”，规定“舆六尺”，使一车可畅通全国，这对发展交通，加强各地联系极为有利。

3．统一文字。

战国时期由于长期分裂割据，各国的文字极不一致，这对统一后的秦朝推行政令和文化交流造成严重障碍。前221年，秦始皇下令对各国原来的文字进行整理，规定以秦小篆为统一书体，“罢其不与秦文合者”（《说文解字·叙》）。令李斯、赵高、胡毋敬分别用小篆体编写了《仓颉篇》、《爰历篇》、《博学篇》作为标准的文字范本。小篆作为全国统一的官书，主要用于书写庄重的石刻铭文；日常大量的官文书则采用更为简化的隶书，顺应了简化文字的历史潮流。秦始皇的统一文字不仅对我国文化的发展有着深远的影响，而且对维护我国的统一起着极其重要的作用。

4．统一货币。

战国时期不仅各国自铸货币，而且在一个诸侯国内的各个地区也都自铸货币，其形状、大小、轻重各不相同，计算单位也不一致。如齐、燕等国主要使用刀形的刀币；魏、韩、赵等国主要是流通铲形的紵币（又叫布币）；楚国使用郢爰和形若海贝的蚁鼻钱；秦国使用圆钱。货币的多样性和复杂性，严重影响了各地区之间经济的交流和发展。秦始皇统一后，废除六国旧币，以秦国货币为标准，制定新的统一货币。具体措施是：规定货币为两等，上等为黄金，以镒（旧说20两或24两）为单位，下等为铜币，圆形，重半两，上有“半两”二字。

5．统一度量衡。

统一度量衡制度是秦始皇发展经济的重要措施。秦统一前，各国度量衡制度各不相同。秦统一后，把商鞅变法时制定的度量衡制度推行到全国，并专门颁发诏书。度量衡的统一对于消除各地割据势力的影响，促进社会经济发展起了重要作用。在秦以后的两千多年中，各种度量衡单位的数值，虽然由于历史条件的不同而发生很多变化，但各种基本单位及其相互的比值等制度都长期继续下来，而且基本保持着全国范围的统一，这也是秦始皇对国家统一事业的一大贡献。

6．加强思想文化统治

秦始皇通过政治、经济措施来加强中央集权的同时，在思想文化上也采取了相应的措施：

①大力提倡阴阳五行学说。

秦始皇采用战国时期阴阳家的终始五德说为秦朝的法统加以辩护。依据终始五德说，秦始皇以为周得火德，秦替代周是得水德。冬日为水日，所以以冬十月为岁首(即每年第一个月)。水德尚黑，所以礼服旌旗等用黑色。与水使相应的数为六，（《尚书，洪范》五行次序是水火金木土，五行中的五与其中某一行排列次序之和，即为该行之数。）所以符传长度、法冠高度各为六寸，车轨和一步的宽度各为六尺，并以六匹马为一乘。水主阴，阴表示刑杀，所以政治上厉行法治，力求严酷，不讲究"仁恩和义"。这些都使其统治增添了神秘的色彩，从而向臣民灌输皇权神秘的观念，作为专制主义中央集权树度的思想基础。

②由比较开明到极度专制的文化政策。

秦国从商鞅变法起，一贯重用法家学说，实行专制的文化政茂。吕不韦执政时，开始实行比较开明的文化政策，他“亦招致士”，兼采各家学说，编纂了《吕氏春秋》。秦王政亲政后，虽镇压了吕不韦集团，重新重用法家学说，但他也接受了李斯的劝阻，取消"逐客令"，继续执行比较开明的文化政策。秦始皇在灭六国后注意吸收新征服地区的知识阶层，主要是让儒生参加新政权的建设。可是，随着时间的推移，秦始皇与儒生为主要代表的知识阶层的矛盾逐渐尖锐。导致矛盾激化的原因是对如何巩固统治的政治主张不同，而分歧的焦点是全部实行郡县制还是部分恢复分封制。政见的不同带来情绪上的对立，加之李斯的煽动，一些方士的所为，都起了推波助澜的作用。最后秦始皇用镇压的手段结束了这场争论，这就是“焚书”、“坑儒”。

A．焚书：前213年，仆射周青臣对秦始皇颂功颂德，博士淳于越主张分封、师古。一个恭维，一个指责，在秦始皇听来自然感觉不一样。丞相李斯抓住“师古”大做文章，主张以吏为师。建议：凡《秦纪》以外的史书，非博士所藏的诗书、百家语都要烧掉，只准留下医药、卜筮、种树之书。此后，若再谈论诗、书者弃市，“以古非今者族”。官吏若知而不检举者与之同罪。令下三十日不烧者，黥为城旦。有愿学法令者，以吏为师。这就造成了历史上的焚书事件。

焚书，给中国文化造成了巨大损失，百家争鸣自由思索的精神受到了一次致命打击。然而，当时所焚烧的诗书，顽强地传到了现在，所要保存的医药、卜筮、种树的书却没有传下来。焚书，只是秦统治者控制人民思想的手段，然而结果却适得其反。

B．坑儒：

秦始皇为长生不老，多次派方士求寻仙药，前212年，为秦始皇求仙药的方士侯生、卢生抨击始皇“天性刚戾自用”，乐以刑杀为威"，“贪于权势”，又因求不到仙药，怕始皇问罪，相邀逃亡。秦始皇迁怒于儒生，派御史审问咸阳的儒生，将其中被认为犯禁者460多人坑死，这就是坑儒事件。

焚书坑儒表明秦始皇在其统治后期改变了原来比较开明的文化政策，而实行文化专制。其目的不仅是要取缔与当局政策相抵触的不同政见，在政治上不准"以古非今"；而且是要在学术上严禁产生不同政见的思想渊源“私学”——以儒家为主的诸子学说——在民间的流行，迸一步确立法家学说的官学地位，实现学术思想的统一，以更加巩固秦政权。

焚书坑儒这种野蛮做法造成了当权者与知识阶层的严重对立，加深了社会矛盾，开创了封建皇权摧残文化、迫害知识阶层的先例，给我国古代文化造成了巨大损失。这也是秦始皇不断受到后世文人强烈谴责的一个重要因素。

四．统一的多民族国家的形成

秦灭六国后，在春秋战国时期逐渐形成的区域性民族融合的基础上，开始确立一个统一的多民族国家。这是秦朝在创立了封建中央集权的政治制度和社会经济情况有所发展、国力有所增强的情况下，主要通过对周边各族进行武力征服实现的；但这时期的民族关系不仅有战争，还有经济、文化的交流。

1．北征匈奴

匈奴是居住在我国北方的游牧民族之一，以游牧和狩猎为谋生手段。战国后期强大起来，趁中原各国战事纷乱之时，占据了河套地区，经常袭扰和掠夺北方的秦、燕、赵等国。各国筑长城抵御。秦王朝建立后，北方强大的匈奴，依然是新建立的秦王朝最大的威胁。始皇三十二年(前215年)，蒙恬北击匈奴，夺取河南地。第二年，越过黄河，夺取阴山以南地区，秦朝在此建立九原郡，置44县，不仅起了阻止匈奴军事进扰的作用，而且有利于边境的开发和民族的融合。

2．修筑万里长城

前213年，在燕、赵、秦长城的基础上，修筑西起临洮（今甘肃岷县）东到辽东郡的万里长城。根据考古工作者的调查和统计，秦始皇长城5000多公里（《中国长城遗迹调查报告·长城保护研究工作座谈会侧记》）。

3．南平百越、开发西南夷

为了扩展国土和获取犀角、象牙等珍宝，秦始皇也很重视对南方用兵。前221年，分别派兵征服了东瓯和闽越，设闽中郡。前219年，尉屠唯率军与越族战争，相持三年，取胜。史禄主持开兴安灵渠，沟通了珠江和长江流域，解决了运输粮饷的困难，这对沟通古代交通有相当重要的作用。直到明清，灵渠还被称为“三楚两粤之咽喉“（《修复陵河历年》）。秦始皇三十年（前214年），终于征服了南越，设置了南海、桂林、象三郡。又迁三十万人，与越族人同住，促进了民族融合。

秦朝也十分注意对西南夷的开发和建置。秦始皇命“常颇略通五尺道”，把势力伸入滇东北地区，在今甘肃东南部、四川东部和云贵地区，设置郡县，加以统治。

4．秦朝的疆域

在征服越人、北伐匈奴、开发西南夷之后，秦王朝形成了一个统一的多民族的大帝国，其疆域：“地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”（《史记·秦始皇本纪》）。

第二节 秦的暴政与速亡

一.秦王朝的残暴统治

1．秦始皇的残暴统治

秦始皇对劳动人民的政治压迫和经济剥削是非常残酷的，主要表现为沉重的田租、口赋、徭役、兵役和残酷的刑罚。

秦始皇为满足自己的奢侈生活，无休止地征发徭役，大兴土木，劳民伤财。动用大批劳力在咸阳仿建六国宫殿，在渭河南岸的上林苑修筑规模宏大的朝宫即阿房宫，修建大量的离宫别馆。阿房宫规模庞大，据考古工作者找到的阿房宫前殿的夯土台基，东西一千三四百米，南北五六百米，北高八米左右，南高三四米，在周围有大量的夯土台基。总计秦始皇在关中修建宫廷三百处，关外四百处。

除了大修宫殿之外，秦始皇即位之初，就在骊山下为自己修造坟墓。《史记·秦始皇本纪》有记载。现在考古工作者查明，始皇陵建筑遗址南北长十五里，东西长十七里，周长六十四里。陵墓高五十余丈，合今天20米，周围五里有余。现在测量始皇陵内城城墙东西长580米，南北长1355米，周长约3870米，城墙宽约8米。始皇陵东西长345米，南北长350米，周长1390米，面积12.075万平方米。在陵台正面约277.7米处，实测封土岗高约43米。举世闻名的兵马俑，是始皇陵的附属建筑之一。据推断在三个俑坑内将出土陶俑、陶马八千余件。

修宫殿、陵墓，加上修长城、戌守五岭、修直道、驰道，所需劳动力当在200万人左右，约占当时总人口的十分之一，负担之沉重，不问可知。同时耗废了无数的财力、物力，远远超出了国民经济所能支持的极限。为了榨取所需，就必然动用残酷的刑罚。引起了人民的反抗。

2．昏庸腐朽的秦二世

前210年，秦始皇病于沙丘宫（今河北平乡或广宗），赵高、李斯和胡亥篡改诏书，废公子扶苏，令胡亥为帝（即秦二世），控制了秦政权。

秦二世的残暴不亚于秦始皇，他任用赵高、杀兄弟姐妹、杀工匠、让宫女殉葬，实行严刑苛酷的督责术，等等。广大农民“力罢（疲）不能胜其役，财尽不能用其求”（《汉书·贾山传》），生活陷入绝境。酝酿已久的全国规模的农民大起义，终于在秦二世时期爆发了。

二．陈胜、吴广起义

公元前209年，九百名农民被征往渔阳去屯戍，走到蕲县大泽乡，因遇大雨，不能在规定期限内到达渔阳防地。按秦法规定，误了戍期是要杀头的。陈胜和吴广商量，用“鱼腹丹书”和“篝火狐鸣”的方法制造舆论，举起了中国历史上第一次农民战争的义旗。

起义不久，起义军即攻占了蕲县。义军所到之处，贫苦农民踊跃参加，在众人拥戴下陈胜称王，封吴广为假王，国号“张楚”，建立了中国历史上第一个农民政权。

张楚政权的建立，“伐无道，诛暴秦”起义口号的提出，大大鼓舞了全国农民的反抗斗争，“诸郡县苦秦吏者，皆刑其长吏，杀之以应陈涉”。

在反秦浪潮高涨的形势下，起义军以陈县为中心，分兵三路向全国进军。西路军是起义军的主力，一直打到离咸阳只有几十里的戏（陕西临潼县东）。

后吴广军久攻荥阳不下，吴广部将田臧假借陈胜的命令擅杀吴广，使起义军内部混乱。公元前209年12月陈胜率军退到下城父（安徽亳县东南城父集），不幸被叛徒庄贾杀害。

陈胜、吴广直接领导的农民战争，虽然前后只有六个月时间，但它为推翻秦王朝的黑暗统治奠定了基础。

三．刘、项反秦和秦朝的灭亡

陈胜、吴广牺牲以后，反秦斗争暂时受到挫折，但斗争的新高潮很快兴起，继续领导农民进行反秦斗争的主要是项羽和刘邦。公元前207年，项羽在巨鹿大破秦军，打垮了秦王朝的主力部队。巨鹿之战是秦末农民战争中最激烈的一次战役，也是具有决定意义的一次大战，为最后推翻秦王朝的反动统治奠定了基础。公元前207年7月，刘邦率起义军至灞上（今陕西西安东），刚刚当了46天的秦王子婴向起义军投降，秦朝灭亡。

秦末农民大起义是我国历史上第一次伟大的农民革命运动，推翻了残暴的秦王朝，开创了中国农民革命的光辉传统。其历史功勋是不可磨灭的。

周赧王(?—前256年)，东周第25位国王，名延，为周慎靓王姬定之子。据传即位于公元前314年。在位59年，是两周在位最长的君主，但他在位时期，东周王室的影响力仅限于洛邑（现在的洛阳附近，当时是东周的首都），在他祖父周显王期间，秦国势力迅速膨胀，以西戎霸主自居。周赧王时，秦昭襄王基本上取代周天子的地位。周赧王59年，姬延驾崩，秦灭周，东周遂亡。
周赧王在位期间，秦国开始左右出击，南攻楚，东击三晋(韩、赵、魏)，向中原地区扩展。
楚国于公元前306年灭越国后，几乎占有整个南部中国，成为战国七雄中土地最大、人口最多，兵力最众的大国，具有攻灭六国、统一中国的有利条件。然而，由于吴起变法的失败，旧贵族势力的强大，阻碍了楚国的发展，成为秦国攻击的对象。为了抗秦，楚国和齐国结成了联盟。秦国力图拆散齐楚联盟，以便各个击破，于公元前313年派张仪赴楚，对楚怀王说，如楚国和齐绝交，秦王愿以商于(今湖南省浙川内乡一带)600里之地献楚。楚怀王不顾屈原、陈轸、昭睢等有识之士的劝阻，听信子兰、靳尚、郑袖等一群佞臣宠妃的话，应允张仪，派使者跟他回秦受地。张仪一到秦，就假装坠车伤了脚，闭门谢客。三个月后，张仪得知齐楚确实已经绝交，才接见楚国使者说： “秦国的土地岂能随便送人，我说的是将自己的六里俸邑赠给你们。”楚怀王怒不可遏，发兵攻秦，于公元前312年与秦军战于丹阳(今河南省丹江北)。楚军大败，主将屈匀及副将70余人被生俘，8万士兵阵亡，汉中郡被秦占领。楚怀王恼羞成怒，倾全国兵力再次攻秦。同年与秦军又战于蓝田(今陕西省蓝田县)，再次大败。韩、魏乘机出兵攻楚。楚两面受敌，匆忙撤退，向秦国割地求和。此后一段时间内，秦国因致力于攻打三晋，楚国暂时解除了来自秦的威胁，但是，国内社会矛盾激化，于公元前301年发生了庄跻领导的农民起义，使统治阶级受到了沉重的打击。
公元前299年，秦王以结亲为名，约楚怀王去武关(今陕西省商南县)相会。楚怀王再次不听屈原劝阻，听信子兰之言赴会，果然被秦兵劫持，押送到秦都咸阳。两年后，他逃跑不成，忧愤而死。死前，秦军攻楚，杀楚军5万，夺15城。公元前280年以后，秦军开始集中兵力攻占大片楚地，于公元前278年由名将白起率兵攻占楚国都城郢。楚国一蹶不振，走向灭亡。
秦在攻楚同时，又向三晋出击。公元前314年，秦趁齐攻燕之机，出兵攻打三晋，夺取了不少地方。公元前308年，秦军出函谷关进攻韩国的战略要地宜阳(今河南省宜阳县)。经过几个月的激战，秦军于第二年攻克宜阳，打开了通向中原的大门。公元前293年，韩、魏两国合兵抗秦，会战于伊阙(河南省洛阳市南)，秦军在白起指挥下大胜，歼敌24万多人，韩、魏两国的兵力受到严重削弱。此后，秦继续进攻、蚕食三晋，到公元前286年止，已经占据了三晋一半的土地，首当其冲的韩、魏大大被削弱了。

秦国的日益壮大，使秦昭王不满足于王的称号，要称帝以示尊严，准备取周而代之。公元前288年10月，秦昭王约齐愍王一起称帝，秦为西帝，齐为东帝。12月，在纵横家苏秦劝说下，齐愍王去帝号，迫使秦昭王也取消了帝号。两强称帝，暴露了他们吞并五国、瓜分天下的企图，使五国十分惶恐，导致了五国攻秦和六国攻齐两大事件。韩、赵、魏、齐、燕的五国攻秦，由于各国各怀目的，难以统一步调，最后无功而散。公元前284年， 燕、秦、楚、赵、魏、韩六国在秦王组织下联合攻齐，燕军在名将乐毅指挥下大败齐军，长驱直入，攻占齐国都城临淄，攻取齐国七十多城，齐国只剩下莒、即墨两城，齐王逃奔于莒。五年以后，在齐国名将田单指挥下，齐军才打败燕军，收复失地。经过这次打击，齐国国力大衰，此后就不是秦的对手了。

楚、齐逐渐衰落时，赵国却强盛起来。公元前307年，赵国国君武灵王深知本国处于燕、东胡、林胡、楼烦、秦、 韩之间，不强兵就会亡国，决心奋发图强，振兴赵国。针对赵当时的主要对手是东胡等游牧民族的形势，他决定建立起一支强大的骑兵。但是，当时赵国人穿的是长袍大褂，袖长腰肥，领宽下摆大，不适宜骑马作战。于是，他从改革服装着手，自己首先改穿了窄袖短褂的胡服。许多贵族认为这是违背礼教，大逆不道。赵武灵王终于说服了有影响的贵族公子成，然后下了严厉的命令，要臣民改换服装，使胡服在全国得到推广，建立起一支善于骑射的强悍骑兵。这件事，史称“赵武灵王胡服骑射”。它说明了当时我国各民族相互取长补短，在习俗上逐渐接近。赵国依靠骑兵，连年出击，到公元前296年，攻灭中山国(今河北省北部一带)后，领土大大扩充，国力增强，一时成为抗秦的主要力量。

公元前262年，秦军攻韩，韩上党郡守冯亭以17城降赵。两年后，秦军攻取了上党，继而进攻长平(今山西省高平县)，赵国名将廉颇率军固守不出，挡住了秦军。秦国施用反间计，施放谣言说，廉颇容易对付，而且他快要投降了。昏庸的赵孝成王竟然相信了谣言，撤换了廉颇，以夸夸其谈毫无实战经验的赵括为统帅。赵括一反廉颇的战术，出兵大举攻秦。秦军此时已经暗中换上了能征善战的白起为主将。白起指挥秦军佯逃，诱赵括追击到秦军阵地之前，然后包围了赵军。赵军被围40多天，粮草断绝，赵括率精兵突围，被乱箭射死，赵军40万人降秦。白起担心降卒暴动，除放回240个小孩外，全部予以坑杀。这次战役史称“长平之战”。它使赵国兵力损失殆尽，从此元气大伤，一蹶不振。赵括长于空谈，导致亡军殒身，引出了“纸上谈兵”这一成语。

秦的强大不是一朝一夕的，是多代人的努力。最重要的是它有一套制度，历代君主都很注重这制度。而该制度的建立就是影响中国历史进程的“商鞅变法”。以下只是经济方面，其实秦国的强大不止一个方面的。可以看一下参考资料http://baike.baidu.com/view/1138.htm

【变法主要内容】

经济措施
商鞅对经济的改革是以废除井田制、实行土地私有制为重点。这是战国时期各国中唯一用国家的政治和法令手段在全国范围内改变土地所有制的事例。主要内容如下：

1）废井田、开阡陌
商鞅在经济上推行的重大举措是“废井田、开阡陌”。《史记》记载：商鞅“为田，开阡陌封疆，而赋税平”。《战国策》说商鞅“决裂阡陌，教民耕战” ，废止“田里不粥（“粥”同“鬻”，音yù）”的原则。所谓“阡陌”，指“井田”中间灌溉的水渠以及与之相应的纵横道路，纵者称“阡”，横者称“陌”。“封疆”就是奴隶主贵族受封井田的界限。“开阡陌封疆”就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制。从法律上废除了井田制度。法令规定，允许人们开荒，土地可以自由买卖，赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担。此后秦政府虽仍拥有一些国有土地，如无主荒田、山林川泽及新占他国土地等，但后来又陆续转向私有。这样就破坏了奴隶制的生产关系，促进了封建经济的发展。

2）重农抑商、奖励耕织
商鞅推行重农抑商的政策。规定，生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”。因弃本求末，或游手好闲而贫穷者，全家罚为官奴。商鞅还招募无地农民到秦国开荒。为鼓励小农经济，还规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，独立谋生，否则要出双倍赋税。禁止父子兄弟（成年者）同室居住，推行小家庭政策。这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，发展封建经济。

3）统一度量衡
商鞅变法前，秦国各地度量衡不统一。为了保证国家的赋税收入，商鞅制造了标准的度量衡器，如今传世之“商鞅量”，上有铭文记有秦孝公 “十八年”“大良造鞅”监造，“爰积十六尊（寸）五分尊（寸）之一为升”。从“商鞅量”中得知，商鞅规定的1标准尺约合今0.23公尺，1标准升约合今0.2公升。由量器及其铭文可知，当时统一度量衡一事是十分严肃认真的。商鞅还统一了斗、桶、权、衡、丈、尺等度量衡。要求秦国人必须严格执行，不得违犯。

去买本张分田的《秦始皇传》里面有详细讲解

经济措施
商鞅对经济的改革是以废除井田制、实行土地私有制为重点。这是战国时期各国中唯一用国家的政治和法令手段在全国范围内改变土地所有制的事例。主要内容如下：

1）废井田、开阡陌
商鞅在经济上推行的重大举措是“废井田、开阡陌”。《史记》记载：商鞅“为田，开阡陌封疆，而赋税平”。《战国策》说商鞅“决裂阡陌，教民耕战” ，废止“田里不粥（“粥”同“鬻”，音yù）”的原则。所谓“阡陌”，指“井田”中间灌溉的水渠以及与之相应的纵横道路，纵者称“阡”，横者称“陌”。“封疆”就是奴隶主贵族受封井田的界限。“开阡陌封疆”就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制。从法律上废除了井田制度。法令规定，允许人们开荒，土地可以自由买卖，赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担。此后秦政府虽仍拥有一些国有土地，如无主荒田、山林川泽及新占他国土地等，但后来又陆续转向私有。这样就破坏了奴隶制的生产关系，促进了封建经济的发展。

2）重农抑商、奖励耕织
商鞅推行重农抑商的政策。规定，生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”。因弃本求末，或游手好闲而贫穷者，全家罚为官奴。商鞅还招募无地农民到秦国开荒。为鼓励小农经济，还规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，独立谋生，否则要出双倍赋税。禁止父子兄弟（成年者）同室居住，推行小家庭政策。这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，发展封建经济。

3）统一度量衡
商鞅变法前，秦国各地度量衡不统一。为了保证国家的赋税收入，商鞅制造了标准的度量衡器，如今传世之“商鞅量”，上有铭文记有秦孝公 “十八年”“大良造鞅”监造，“爰积十六尊（寸）五分尊（寸）之一为升”。从“商鞅量”中得知，商鞅规定的1标准尺约合今0.23公尺，1标准升约合今0.2公升。由量器及其铭文可知，当时统一度量衡一事是十分严肃认真的。商鞅还统一了斗、桶、权、衡、丈、尺等度量衡。要求秦国人必须严格执行，不得违犯。

度量衡的统一的意义
第一、全国上下有了标准的度量准则，为人们从事经济、文化的交流活动提供了便利的条件。
第二、对赋税制和俸禄制的统一产生了积极作用；
第三、有利于消除地方割据势力的影响；
第四、为后来秦始皇统一度量衡奠定了基础。

政治措施
商鞅对政治的改革是以彻底废除旧的世卿世禄制、建立新的封建专制主义中央集权制为重点。他在这方面的贡献远远超过李悝和吴起。主要内容如下：

1）励军功，实行二十等爵制
商鞅下令“有军功者，各以率受上爵，为私斗争，各以轻重被刑”，以奖励军功而禁止私斗。规定爵位依军功授予，宗室非有军功不得列入公族簿籍。即“有功者显荣，无功者虽富无所荣华”。 就是说有功劳的贵族子弟，可享受荣华富贵；无功劳的，虽家富，不得铺张。
制定二十级爵的作法，意味着商鞅彻底废除了旧世卿世禄制，今后将根据军功的大小授予爵位，官吏从有军功爵的人中选用。二十级爵：一级曰公士，二级曰上造，第十九级曰关内侯，二十级曰彻侯。据《汉书》记载：“商君为法于秦，战斩一首赐爵一级，欲为官者五十石”。 也就说明了奖励的做法：将卒在战争中斩敌人首级一个，授爵一级，可为五十石之官：斩敌首二个，授爵二级，可为百石之官。各级爵位均规定有占田宅、奴婢的数量标准和衣服等次。
而所谓私斗，并不是指一般人打架，而是指“邑斗”。“邑”是指一般的城镇，被奴隶主所占有。奴隶主之间为了争夺土地、财产，经常发生争斗。新法规定不准私斗，目的在于削弱奴隶主的势力，加强封建中央集权。严惩私斗的作法是：为私斗者，各以情节轻重，处以刑罚。
由于推崇战功，秦国军队的战斗力大大增强。秦国在对外战争中，国力进一步增强，从而扭转了长期以来被动落后的局面。公元前355年，秦孝公与魏惠王在杜平相会，结束了秦国长期不与中原诸侯会盟的被动局面，提高了秦国的地位。秦国还用武力逐步占有了土地肥沃、农业发展水平较高的巴蜀地区和盛产牛马的西北地区，社会生产得到迅速发展，从而奠定了秦统一的物质基础。

2）除世卿世禄制，鼓励宗室贵族建立军功
《史记》记载，秦国规定“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华”。即依军功大小定贵族身份之高低。该规定沉重打击了奴隶主旧贵族，因而，招致了他们的怨恨。《史记》记载：“商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者”。历史上任何一次变法，不仅是一种治国方略的重新选择，而且是一种利益关系的重新调整，这也是改革受阻的真正原因。

3）改革户籍制度，实行连坐法
秦国的都、乡、邑、聚原来都是自然形成的大小居民点。商鞅为了加强封建专制的统治，管理广大居民，规定居民要登记各人户籍。轻罪用重刑。将魏国李悝的《法经》颁布实行，还增加了连坐法。主要内容是：居民以五家为“伍”、十家为“什”，将什、伍作为基层行政单位。按照编制，登记并编入户籍，责令互相监督。一家有罪，九家必须连举告发，若不告发，则十家同罪连坐。不告奸者腰斩，告发“奸人”的与斩敌同赏，匿奸者与降敌同罚。这与后代的保甲制度相同。商鞅同时规定，旅店不能收留没有官府凭证者住宿，否则店主也要连坐。

4）推行县制
商鞅在政治方面的重大改革是“集小都乡邑聚为县”，以县为地方 行政单位，废除分封制，“凡三十一县” （也有史书认为是41县或36个县）。县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。商鞅通过县的设置，把领主对领邑内的政治特权收归中央。该措施有力地配合了“废井田、开阡陌”政策，用政治手段保证了土地私有。巩固了中央集权的封建统治，削弱了豪门贵族在地方的权力。
后来，秦在新占地区设郡，郡的范围较大，又有边防军管性质，因之郡的长官称郡守。后来郡内形势稳定，转向以民政管理为主，于是郡下设若干县，形成秦的郡县制。

通过商鞅变法

商鞅变法是战国时期各国改革中最彻底的改革

变法背景

秦在春秋时期，社会经济的发展落后于关东各大国。反映并加速井田制瓦解，土地私有制产生的赋税改革，也迟于关东各国很多。如鲁国“初税亩”是在公元前594年，秦国的“初租禾”是在公元前408年，落后186年。可是这时，秦国已使用铁农具，社会经济发展较快，这不仅加速了井田制的瓦解和土地私有制的产生过程，而且还引起社会秩序的变动。公元前384年，秦献公即位，下令废除用人殉葬的恶习。次年又迁都栋立，决心彻底改革，便下令招贤。商鞅自魏国入秦，孝公任他为左庶长，开始变法。

变法的主要内容

商鞅变法是分两次进行的。第一次开始于公元前359年，第二次开始于公元前350年。变法涉及内容很多，今归纳如下：

1. 政治方面

商鞅对政治的改革是以彻底废除旧的“世卿世禄”制、建立斩的封建专制主义中央集权制为重点。他在这方面的贡献远远超过李悝和吴起。主要内容有如下三点：

（1）制定二十级爵 制定二十级爵的作法，意味着废除旧世卿世禄制，今后根据人们的军功大小授予爵位，官吏从有军功爵的人中选用。二十级爵：一级曰公士，二级曰上造，第十九级曰关内侯，二十级曰彻侯。各级爵位均规定有占田宅、奴婢的数量标准和衣服等次。又制定了“奖励军功，严惩私斗”的办法。奖励军功的作法是：将卒在战争中斩敌首一个，授爵一级，可为五十石之官：斩敌首二个，授爵二级，可为百石之官。宗室贵族无军功的，不得授爵位。有功劳的，可享受荣华富贵；无功劳的，虽家富，不得铺张。严惩私斗的作法是：为私斗的，各以情节轻重，处以刑罚。

（2）实行县制 废除分封制，以县为地方政区单位。分全国为四十一县，县设今以主县政，设丞以副县令，设尉以掌军事。县下辖若干都乡邑聚。后来秦在新占地区设郡，郡的范围较大，又有边防军管性质，因之郡的长官称守。后来郡内形势稳定，转向以民政管理为主，于是郡下设若干县，形成秦的郡县 制度。

（3）实行什伍制度 秦之都乡邑聚原来都是自然形成的大小居民点。至此时，均作为基层行政单位。居民登记于户籍，分五家为一伍，两伍为什，同于后代的保甲制度。为了加强管理和统治广大居民，规定什伍之内各家互相纠察，“不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚。”

2.经济方面

商鞅对经济的改革是以废除“井田制”、实行土地私有制为重点。这是战国时期各国中唯一用国家的政治和法令手段在全国范围内改变土地所有制的事例。主要内容有如下三点：

（1）废井田，开阡陌 在全国范围废除井田制度，实行土地私有制度。废止“田里不粥（鬻）”的原则，准许民间卖买田地。此后秦政府虽仍拥有一些国有土地，如无主荒田、山林川泽及新占他国土地等，但后来又陆续转向私有。

（2）重农抑商政策 奖励耕织，凡努力耕织、生产多的，免除徭役。凡从事末业（工商）及因懒惰而贫穷的，全家没入官府，罚为官奴婢。

（3）统一度量衡 统一斗、桶、权、衡、丈、尺，并颁行了标准度量衡器，全国都要严格执行，不得违犯。如今传世之“商鞅量”，上有铭文记有秦孝公“十八年”“大良造鞅”监造，“爰积十六尊（寸）五分尊（寸）之一为升”。知此量为“升”。由这件量器及其铭文可知，当时统一度量衡一事是十分严肃认真的。

3.社会方面

主要推行小家庭政策，以利于增殖人口、征发徭役和户口税等。具体规定：凡一户有两个以上儿子到立户年龄而不分居的，加倍征收户口税。禁止父子兄弟（成年者）同室居住。

与保守派的斗争

商鞅变法，侵犯了贵族们的利益，因之遭到他们的强烈反对。太子傅公子虔和太子师公孙贾还教唆太子驷公开出来反对。商鞅在孝公的支持下，加强思想统治，新法得到推行。可是，前338年，孝公死，太子驷继位，是为惠王。公子虔等乘机发动反攻，诬陷商鞅以“谋反”的罪名，将他逮捕并车裂。

商鞅虽死，秦惠王和他的子孙都继续实行商鞅的新法，所以秦的国势继续发展，为后来秦灭六国，统一中国奠定了基础。

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