山东 和青岛的 国际贸易状况
内容提要：改革开放20多年来，山东省始终把发展对外贸易作为振兴经济的战略选择和走向世界的必由之路，对外贸易工作取得较大发展。 “入世”后，面对新的机遇和挑战，山东省只有在正确认识自身发展现状的基础上制定切实可行的发展战略，才能继续把对外贸易工作向更高层次推进。
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关键词：外贸发展现状 进出口商品结构 市场多元化战略
一、山东省对外贸易的成就�[HT5H]1、进出口贸易增长较快
改革开放20多年来，山东省进出口总额年递增幅度较大。从1978年到2000年，山东省外贸进出口总额累计达到1658.3亿美元，比改革前28年累计进出口额51.8亿美元增长31倍，其中外贸出口总额累计达到1220亿美元，比改革前28年累计出口额50.4亿美元增长23倍。[JP3]2000年全省外贸进出口总额达到249.9亿美元，比1996年增长54.6%，[JP]年平均增长11.5%,其中出口155.3亿美元，比1996年增长 69.2%,年平均增长14.1%;进口94.6亿美元，比1996年增长35.5%，当年实现贸易顺差60.7亿美元。
2、进出口商品结构不断优化
从出口商品结构来看，基本实现了由初级产品为主向以工业制成品为主的转变，初级产品出口不断减少，工业制成品出口逐渐增加。1996年至2000年，山东省初级产品出口低速增长，由1996年的22.8亿美元增加到2000年的33.7亿美元，所占比重由1996年的24.9%下降到2000年的 21.7%；工业制成品出口以年平均115%的速度向前发展，由1996年的68.9亿美元上升到2000年的121.5亿美元，其占出口总额的比重由 1996年的75.1%上升为2000年的78.3%。在工业制成品中，机电产品出口有了明显增长，从1996年14.5亿美元大幅增加到2000年的 31.3亿美元，年均增长达21.2%，[JP]占出口总额的比重由1996年的15.8%上升为2000年的20.1%。[JP3]特别是2000年比 1999年出口增长45.5%，[JP]比同期出口总值增幅高出14.4个百分点。从进口商品结构来看，仍以工业制成品为主，其中机电产品进口由1996 年的22.5亿美元上升为2000年的30亿美元，先进设备进口比重有所增加，一般性机电产品比重有所减少。这种变化是山东省实行经济体制、外贸体制改革和对外开放政策、调整产业结构以及积极参与国际分工的必然结果。
3、外贸经营主体日趋合理，外商投资企业成为对外贸易发展的主力军
1978 年以前，山东省的对外贸易基本上由外贸部门独家经营，缺少活力。随着外贸经营体制的不断改革，除了更多的生产企业、科研院所拥有了进出口经营权以外，一些有条件的集体企业和私营企业也获得了进出口经营权，贸易主体日趋多元化。其中，外商投资企业已成为出口的主体，出口额从1996年的38.5亿美元上升到 2000年的79.3亿美元， “九五”期间累计出口达280.1亿美元，占出口总值的比重由1996年的41.9%上升为2000年的 51.5%。而且，出口大户不断壮大，拉动作用明显。据统计，截止2000年底，在5744家外商投资企业中，出口过千万美元的企业就达153家，比上年增加48家，出口额为35.4%亿美元，占外商投资企业出口总额的44.6%，其中过亿美元的企业3家，5000万美元至1亿美元的企业8家。
4、全方位开拓国际市场取得积极进展
山东省自从实施市场多元化战略以来，国际市场日益扩大，贸易伙伴日益增多，现已与世界上180多个国家和地区开展了贸易往来，并建立了较为稳定的经贸关系。到2000年,对主要贸易伙伴出口全面增长,其中，对亚洲出口92亿美元，占全省出口总额的59.2%；对欧州出口24.2亿美元，占全省出口总额的 15.6%；对北美洲出口31.1亿美元，占出口总额的20.1%；对南美洲出口2.87亿美元，占出口总额的1.8%；对非洲出口2.9亿美元，占出口总额的1.9%；对大洋洲出口2.1亿美元，占全省出口总额的1.4%。目前，日本、美国、韩国和欧盟是山东省四大出口伙伴。
5、对外贸易在山东省经济发展中发挥了重要作用
对外贸易给山东省经济带来了巨大的生机和活力，成为山东国民经济持续发展的重要推动力。（按海关口径计算）自1996年以来，进出口总值占全省GDP的比重始终保持在20%以上，出口依存度一直在12%以上，近1/5的产品通过出口实现了价值。1999年，山东省海关出口商品总值占国内生产总值的比重达到 12.54%。在地方财政收入中，对外贸易提供的收入占30%以上。“九五”至今，利用外资建成了一大批重点工业项目和基础设施项目，嫁接改造了一半以上的国有工业企业，增加了劳动就业机会。对外贸易的发展促进了山东产业结构和产品升级换代，提高了国内企业的市场竞争意识和能力，并涌现出一批规模大、信誉好、市场占有率高的外向型企业集团，对推动山东国民经济的持续、快速、健康发展起到了重要作用。
二、山东省对外贸易发展存在的问题�
1、出口市场相对集中
近年来，虽然山东省出口市场日趋多元化，但出口市场仍然过于集中，主要集中在日本、韩国、美国、香港、东南亚及欧盟。2000年，山东省对这些国家和地区的出口总额占到了全部出口总额的85.1%，对其他国家和地区的出口总额仅占全部出口总额的14.9%，特别是对亚洲地区出口近几年来都占到了其出口总额的 60%左右。市场的过分集中，一方面，使出口企业的出口业绩极易受进口国家和地区经济因素和政治、军事等非经济因素的制约，并随着这些国家和地区经济因素和非经济因素的变动而起伏，不利于企业规避风验，使企业缺乏应变能力，处于被动地位。例如，2001年4月，由于日本、韩国对我国农产品设置技术壁垒和实行最高限额管制，导致山东省大量农产品不能及时出口，造成重大经济损失。据统计，截止2001年5月底，仅山东省潍坊市由于日本和韩国禁止进口我国的禽肉及其制品，出口创汇减少1.4亿美元，农民的经济损失近6000万元；�①另一方面，也容易引发出口企业的低价竞销，使得出口产品很容易被进口国提起反倾销调查。以山东省蔬菜出口为例，山东省蔬菜出口对日本市场依赖过大，对日本出口蔬菜占其蔬菜出口总量的一半，日商就利用某些品种过剩、出口企业竟相压价的弱点，压低价格，使蔬菜出口经济效益下降。据青岛海关统计，2000年1-4月，山东省出口蔬菜19.2吨，比1999年同期增长78.9%，但出口量 78.9%的增幅只换来价值33%的增长，平均每吨比1999年下降198.5美元。出口产品价格的下降，不仅影响了出口企业的经济效益，也是导致出口产品经常被进口国提起反倾销调查的重要原因之一，这对山东省出口贸易的长期发展是非常不利的。
2、出口产品结构层次尚待提高
虽然山东省出口产品结构不断优化，已从初级产品为主转变到以工业制品为主。但同发达国家比较起来，山东省出口产品结构仍然是低层次的。据青岛海关统计， 2000年，山东省工业制成品出口121.5%亿美元，占出口总额的78.3%，与1999年基本持平，初级产品出口33.7%亿美元，占出口总额的 21.7%。如果纯粹按统计的百分比衡量，山东省的出口商品结构（初级产品与工业制成品比）已与发达国家十分接近。发达国家工业制成品的平均比重在80% 以上。但因为山东省的工业制成品大部分属于附加值低、加工程度低、技术含量低的劳动密集型产品，或者是粗加工产品，资本和技术密集型产品仍然很少。所以，这种接近是低层次的，特别是机电产品。机电产品是工业制成品的重要组成部分，以其为代表的高技术、高附加值的商品出口的高速增长是20世纪80年代以来带动发达国家整体出口快速发展的主要因素。目前，发达国家这一比重的平均水平已达到50%左右。以日本为例，20世纪90年代初，日本机电产品的出口比重已达到75%。2000年，我国机电产品出口比重为42.5%，而山东省这一比重仅为20.1% ，比全国平均水平低一半左右。而且出口的机电产品大多是小五金工具、钢材、有色金属及其制品、家用电器、空调、手工工具、农用工具等低技术、低附加值的产品，机械设备的出口量很少，而且也大都是小型机械，在国际市场上缺乏竞争力，只能靠降低价格来增加竞争力，而面对当今日益走强的贸易技术壁垒，这一优势也逐渐丧失。
3、产品外销份额少，经济外向度低
据统计，山东省产品在国外、省外和省内市场上的销售比例大体是2：3：5，而广东，江苏等省份大致各占1/3，与这些省份相比还有一定差距。以1999年为例，山东省海关出口商品总值占国内生产总值的比重为12.54%，这一比率低于广东64.73个百分点。尽管目前山东省农产品的出口已具有一定优势，但形成规模优势的仅有花生仁、冻鸡、水产品、蔬菜、水果5个品种。5个品种出口总额仅占山东省出口总额的11.2%，一些占据国内市场较大份额的农副产品，如烟台苹果，阳信鸭梨、肥城桃、乐陵金丝小枣、鲁北黑驴、鲁西黄牛等并没有真正走向国际市场，更没有在国际市场上占据应有的份额。
4、外贸代理制的推行存在一定困难
自从1991年对外贸易经济合作部制定并颁布了《关于对外贸易代理制的暂行规定》，规范了外贸代理制及其运作以来，外贸代理的提出已有十几年了，但外贸代理制在山东的发展至今仍不理想。一方面，有条件的厂家倾向于搞自营出口不愿采用代理方式，没条件的厂家积极创造条件争取做自营出口；另一方面，专业外贸公司大部分业务仍采用经销方式，对代理出口缺乏利益驱动。再加上我国现行法规不健全而造成的现今外贸代理制不规范等原因，致使外贸代理制的推行在全省困难重重。
5、出口企业自身素质尚待提高
（1）经营观念相对落后，市场开拓能力不强。随着市场经济的不断发展，企业的经营观念逐步改善。但与南方沿海省市相比，山东省部分出口企业市场观念和竞争观念相对淡薄，缺乏整体的国际营销观念，不重视国际市场调研，很多企业对产品的外型设计、性能、包装、售后服务等方面的竞争没有给予充分的重视，多数企业开拓市场的能力不强。例如许多产品山东不能出口，但外省企业收购后经过一定的包装加工却能出口。（2）缺少风险防范机制。出口企业由于面对国内和国际两个市场，就其风险而言，比国内贸易更具多样性和复杂性。多年来，不少出口企业由于风险意识淡薄，风险管理水平低下，风险防范措施不力，在经营过程中产生了严重的不良后果，造成了大量的风险损失，使不少出口企业因此而举步维艰。（3）经营规模小，缺少龙头企业。山东省绝大多数出口企业达不到合理经济规模，这是竞争较难规范，竞争力较难提高的潜在因素。目前，在全省拥有外贸经营权的企业中，大型龙头企业不多，进出口额在1亿美元以上的只有十几家。1999年全国出口企业200强中，山东省只有6家，其中最大出口企业仅居第68位，出口额为全国最大出口企业的1/11。以山东最现代化的专业养鸡场为例，每户（2~3人）每年最多可养殖一万只鸡，而在美国每个劳动力可以养殖一百万只鸡，尽管每只鸡只有5美分的利润，但其养殖规模决定了在市场上的竞争优势。
注释：�
①林笑园，《日韩停止进口我国禽肉产品》，《山东对外经贸》，2001，7，19。
②王海传、周文升、王百全，《山东省农产品进出口现状研究》，《山东经济》，2000，4。�参考文献：
（1）陈建坤，《山东经济社会蓝皮书1999~2000年》，山东人民出版社，2000年2月第1版。
（2）林书香，《山东省经济社会发展战略研究》，山东人民出版社，2000年12月第1版。
（3）徐世腾，《入世对山东省果蔬产业的影响和对策》，《国际贸易问题》，2001，11。
经济结构是生产关系在经济社会发展中特定的具象表现形态；不同的生产力发展阶段决定着不同模式的经济结构。现阶段建设的山东半岛蓝色经济区，是以生产关系调整和生产力空间布局重新组合而形成的新的经济形态，这就需要在城市实施发展模式的转型中，建立富有特色和可持续发展的山东半岛蓝色经济结构。区域发展的过程所必然形成的经济特色+经济地理优势决定的区位比较优势，客观地决定了区域“一方水土养一方人”的可持续发展的经济结构的建立，决定了适应经济国际化、具有核心竞争力的特色经济结构的建立。建立富有特色和可持续发展的蓝色经济结构，最本质的特征是科学与合理。
一、建立区域科学与合理的布局结构
党的十七大确立的包括建设主体功能区内容的综合配套改革指导方针是，主体功能区将在国家和省级两个行政区域层面、以县（市）为基本单位上规划运作。按照行政区划，山东半岛蓝色经济区有7个省辖市和36个县（市），在实践的规划运作中，7个省辖市和36个县（市）作为功能区，必然具有不同的经济特色+经济地理优势决定的区位比较优势所形成的综合比较优势，这样不同的功能区从小区域发展的“市情”出发，需要建立区域科学与合理的布局结构。如青岛市打造山东半岛蓝色经济区“第一基地城市”，就必须进一步深化“依托主城、环湾保护、拥湾发展、组团布局、轴线辐射”的城市发展布局新模式，建立与打造“第一基地城市”相适应的科学与合理布局结构。
再如青岛的近邻日照市充分发挥拥有的特色物流的比较优势，充分发挥在山东半岛城市群位处的经济地理比较优势，全力打造“跳板经济形态”和“跳板产业结构”，使日照成为中国实施海洋开发大战略和建设山东半岛蓝色经济区的“第一跳板”的布局结构。为此，日照市抓住山东钢铁以现金出资、占67%的股份，日照钢铁以净资产入股、占33%的股份，重组日钢的机遇，把构建日照精品钢、海洋用钢生产基地，打造中国鲁南临港产业带作为首位特色产业，成为推动山东钢铁业重组和建设山东半岛蓝色经济区的一个亮点。
还有深入研究山东半岛蓝色经济区36个县（市）中具有典型意义的一个具体“基本单位”的布局结构，对于全方位打造成山东半岛蓝色经济区具有非常重要的示范作用。权威人士认为，位处山东半岛蓝色经济区的龙口市、荣城市、即墨市、胶南市等都具有打造山东半岛蓝色经济区县域经济发展“第一极”的实力。笔者在已经发表的文章中，从理论研究的“假设”思维出发，选择山东省即墨市作为能够打造成山东半岛蓝色经济区县域经济发展“第一极”的研究对象，提出打造“第一极”，实现科学与合理布局结构的基本理性操作思路，是具有一定理论价值的。
二、建立区域科学与合理的产业结构
从一般意义讲，现代科技产业化转化而成的独立的工业或者是服务业门类，称之为高端产业；现代城市依靠高新技术产业化形成的新型产业与新兴产业，也都列入高端产业的范畴。近期，国内权威性主流思路从高端产业的概念与内涵出发，达成的共识是，高端服务业主体内容包括以高技术性、知识性、新兴性为基本特征的现代金融业、电信业、综合商贸业、物流业、商务服务业、科学研究和技术服务业、教育培训业、医疗保健业、文化体育与娱乐业、环境管理和旅游业等十大服务业。高端制造业产业的主体内容包括：信息产业，生物产业，现代装备制造业、环保产业及与环保产业关联度超过0.5的产业等高端产业；传统优势产业走高端化的行业与产品；高端产业是现代服务业和新型工业化的标志性产业。
山东经济要真正实现成为中国、乃至世界海洋经济重要增长极的战略目标，必须建立区域科学与合理的产业结构。其正确思路是，全面落实山东省委、省政府确定的“建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区”的战略部署，在建设山东半岛蓝色经济区和开放先导区的过程中，不断提高产业布局水平。
三、建立区域科学与合理的人才结构
人才结构是经济结构的主体组成部分，只有建立起科学与合理的人才结构，才能形成富有特色和可持续发展的蓝色经济结构，要解决好如下三个突出问题。
一是就其全省的角度看，山东作为具有相对完整经济体系的大省，山东半岛蓝色经济区作为一个相对独立的经济区，完全应该建立相对完整、科学合理的人才结构。特别要从建设山东半岛蓝色经济区着眼，不能把人才问题仅作为口号，写进文件，更重要的是必须以建设党政领导人才、企业经营管理人才和专业技术人才为重点，把握各类人才成长和发挥作用的不同规律，不断创新人才工作的方式方法，形成巨大的人才聚集力。
二是山东半岛蓝色经济区内，如青岛这样的中国特大型城市，要打造成山东半岛蓝色经济区“第一基地城市”，必须形成支持特色经济发展的相对完整、科学合理的人才结构。
三是实践已经证明，单个的市县层面绝对不会形成推动自身发展需要的人才体系，唯有借助“外脑”，才能形成强力的人才资源优势。不会借助“外脑”，舍不得必要的资金投入，是借不到“外脑”的，也绝不会形成强力的人才资源优势，是很难完成预定目标的。
四、建立区域创意产业结构
科学技术是第一生产力；第一生产力的首要因素是人及人的创造力；创造力的首位元素是人持续不竭的创意力。因此，建设山东半岛蓝色经济区必须紧紧地同“经济文化强省”连在一起，通过发展文化产业，进而加快推进建设“创意型山东”的步伐，全面提高山东半岛蓝色经济区创造力水平。
人类能进化到今天的优秀和强大，胜过一切其他动物而统治着整个世界，是因为我们获得了理性，即认知世界、概念思维、创造思维和逻辑推理的能力，也就是认识世界、适应环境和局部改造环境的能力。人类的理性的根就是社会文化，社会文化是人类不断创造理性的本源。人是社会性动物，唯有人类文化是人类社会在历史发展中所创造的物质财富和精神财富的总和，人的理性是从社会文化中，即群体的经验、知识和习俗中通过模仿、传播、学习和教育获得的能力，只有在社会生活中才能表现出来。为了挖掘文化这座“金矿”，“文化强省”战略已经成为不可回避的必然选择。
在现代经济社会发展中，创意是由人类文化所决定了的理性作用于经济实践的第一表现；人类的创造来源于创意的发生，提高创造力必须不断提高“创意水平”。显然，建设山东半岛蓝色经济区必须紧紧地同“经济文化强省”连在一起，通过发展文化产业，进而加快推进建设“创意型山东”的步伐，建立区域创意产业结构，全面提高山东半岛蓝色经济区创造力。
（一）以建设知名蓝色经济文化产业带为中心，实现特色文化错位发展。
在齐鲁文化的大摇篮中，以青岛、烟台、威海、日照、潍坊、东营、滨州为主体，突出滨海文化和近现代文化资源与产品特色，打造山东半岛文化产业集聚区。以山东半岛蓝色经济区建设为主题，衔接半岛城市群建设、制造业基地建设和环渤海地区综合开发，充分发挥海洋文化优势和邻近日韩的区位优势，突出“开放、融合、发达”的区域特色，进一步提高文化产品生产能力和文化服务功能，推进优势互补与和谐发展，实现文化生产要素的快速聚集和高效组合。以沿海丰富的海洋文化、渔民文化、科技文化内涵为基点，整合开发山城相连、海天一色，人文景观与秀丽自然风光融为一体的旅游胜地，促进文化与现代产业融合发展，打造适合人类居住的文化环境，成为符合现代人时尚需求，具有休闲、娱乐、游览、度假和展示功能的知名蓝色经济文化产业带。2008年末统计，山东青岛市文化创意产业增加值达到222.5亿元，占全市GDP的5%。
（二）以发展城市大文化创意产业为中心，加快推进城市创意园区的建设。
实践证明，创意经济的发展将成为中国经济社会发展的新的增长点和推动力。创意产业的本质概念就是文化创意产业，创意产业已经是全球化的强势产业，几乎看得见或看不见的所有的角落、所有的领域，都可能激发创意。创意产业是大城市、尤其是国际化大城市之间的最有后劲的竞争力。如青岛作为中国较早发展创意产业的城市，要在城市大文化建设中推进创意产业发展，需要充分发挥青岛客观存在的专业园区的比较优势，加快推进城市创意园区的建设。要采取多种方式优化创意经济的潜能，以增进经济社会发展、创造就业机会和增加出口收益，同时促进社会包容、文化多样性和人类的发展。
目前，山东要从完善创意产业链和优化资源配置出发，对创意产业集聚区进行统一规划和整合；整合全省文化创意产业发展的资源不断发展创新业态。特别要认真学习北京798创意产业园的经验，通过创新业态，建立创意产业先导基地，形成第三极创意发展空间。如北京市在中关村通过改造图书城，建立的第三极文化意产业先导基地就是一个文化创意大本营，目前已经有软件、游戏、动漫画、音乐、出版等领域200余家创意企业进驻，其中包括位居世界500强的YAHOO等世界著名企业，它的功能是融汇计算机软件、网络游戏创意制作、音像创作、文艺演出、时尚设计、健体休闲、教育培训等文化创意产业的各个行业，向北京大学科技园、清华大学科技园、人民大学文化产业园、北太平庄动漫画设计中心和甘家口地区建筑创意设计带辐射。通过创新业态，实现统一业态、统一经营、统一管理、统一招商，为创意产业搭建一个广阔的舞台。
（三）以建设企业慧谷为中心，加快推广智能化企业模式和服务制造型企业模式。
在知识经济时代，在生活元素发展的时代，创意已然渗透进了人们的消费生活，一个从工业制造向创造转变的时代已经来临，现代制造业已经进入了重大的转型时期，制造业企业价值的源泉早已发生了变化，创意已经成为利润的源泉之一。以前，有形价值的创造带动着经济的发展，而如今无形价值的创造主导并支配了制造业的运行，现代制造业进入了一个靠智慧创造价值的时代。
（四）建设创意型城市，需要大力发展国际会议产业。
“会展”是“大文化”概念的重要组成部分，也是经济文化范畴里的重要内容，由“会展”理念作用在实体经济上演化而成的会展产业在现代城市中一般分为国际会议产业和展示产业（展览产业）。山东实施经济文化强省战略，要充分发挥地理经济优势和半岛城市群的区位优势，极需要大力发展国际会议产业；发展国际会议产业，可以充分地展示山东的经济文化形象。山东发展国际会议产业，要从大文化的视角，认真借鉴韩国发展国际会议产业的经验，把发展国际会议产业放到重要位置上抓。
按照国际协会联盟（UIA）的统计标准，韩国在2007年共举办了268场国际会议，世界排名第15位，在亚洲仅次于日本和新加坡，跃居第三。而在2003年，韩国举办的国际会议仅有140场，世界排名第23位。国际会议数量在四年之间几乎翻了一番，所占市场份额也有了很大提高。国际协会联盟还就过去十年间国际会议的增长率进行了统计，2007年韩国的国际会议较十年前增长了362%，增长率为世界最高。以大型国际活动为契机，推动国际会议产业上台阶。韩国的主要经验有三：一是2000年借在首尔举行的亚欧峰会为契机，加快大型专业会展场馆的建设，与国际会议有关的硬件设施得到了极大改善；二是2002年借韩国与日本联合举办世界杯足球赛，通过承办此次赛事，韩国的国家品牌得到了广泛宣传，知名度和影响力明前提高，这对于招揽国际会议产生了非常重要的影响；三是2005年借在釜山举办APEC首脑会议，通过此次会议为地方城市承办大型国际会议积累了经验，有力地推动了韩国会议产业的均衡发展。这三次大型国际活动从不同角度对韩国国际会议产业的发展起了加速器的作用。为了促进国际会议产业的发展，韩国政府积极推动相关立法活动。1996年12月正式制定《国际会议产业培育法》；1997年开始颁布实施；2008年该法已经过了5次修订，不断趋向完善。另外，韩国国际会议产业的政策管理设在知识经济部，这种制度性安排也值得我们借鉴。
（五）建设创意型省市，需要在深化综合配套改革中，培育有强大竞争力的文化市场主体。
长期以来，主导我国文化市场的是国有文化单位，因此深化综合配套改革，就是通过把经营性国有文化单位有效、有序地转制为国有文化企业，培育出一批合格的文化市场主体，为我国文化产业迅速发展创造微观基础。因为只有具备了合格的市场主体，文化产业才能不断发展壮大。
在新的历史条件下，政府及主管部门要通过政策和资金扶持，鼓励山东文化产业集团进行跨地区、跨行业经营；投资培育新兴文化传媒企业，探索新媒体、多媒体的融合发展，以及对同类企业实行兼并重组，尽快培育成具有国际竞争力的“主力军”和“国家队”，使其做大做强，成为中国文化市场重要的主导力量和文化产业的重要战略投资者之一。
（六）认真借鉴若干省市的经验，出台有力的政策，加快发展创意产业。
近期，笔者随国家有关部门领导考察，看到若干省市纷纷推出政策，扶持创意产业发展，尤其是扶持作为创意产业重要组成部分的动漫行业的发展，特别是京津沪粤杭引人注目。北京以成立动漫游戏产业联盟形式，加大产业资金投入力度；天津以千万资金扶持原创动漫，开建首个国家动漫行业综合示范园；上海成立动漫行业促进会，以知识产权质押融资；广东发行奥飞动漫文化新股，成为A股首家动漫类上市公司；杭州重金鼓励动漫等文化企业上创业板，打造中国“动漫之都”。为此，山东应当借鉴若干省市的经验，出台有力的政策，加快发展创意产业。
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关键词：外贸发展现状 进出口商品结构 市场多元化战略
一、山东省对外贸易的成就�[HT5H]1、进出口贸易增长较快
改革开放20多年来，山东省进出口总额年递增幅度较大。从1978年到2000年，山东省外贸进出口总额累计达到1658.3亿美元，比改革前28年累计进出口额51.8亿美元增长31倍，其中外贸出口总额累计达到1220亿美元，比改革前28年累计出口额50.4亿美元增长23倍。[JP3]2000年全省外贸进出口总额达到249.9亿美元，比1996年增长54.6%，[JP]年平均增长11.5%,其中出口155.3亿美元，比1996年增长 69.2%,年平均增长14.1%;进口94.6亿美元，比1996年增长35.5%，当年实现贸易顺差60.7亿美元。
2、进出口商品结构不断优化
从出口商品结构来看，基本实现了由初级产品为主向以工业制成品为主的转变，初级产品出口不断减少，工业制成品出口逐渐增加。1996年至2000年，山东省初级产品出口低速增长，由1996年的22.8亿美元增加到2000年的33.7亿美元，所占比重由1996年的24.9%下降到2000年的 21.7%；工业制成品出口以年平均115%的速度向前发展，由1996年的68.9亿美元上升到2000年的121.5亿美元，其占出口总额的比重由 1996年的75.1%上升为2000年的78.3%。在工业制成品中，机电产品出口有了明显增长，从1996年14.5亿美元大幅增加到2000年的 31.3亿美元，年均增长达21.2%，[JP]占出口总额的比重由1996年的15.8%上升为2000年的20.1%。[JP3]特别是2000年比 1999年出口增长45.5%，[JP]比同期出口总值增幅高出14.4个百分点。从进口商品结构来看，仍以工业制成品为主，其中机电产品进口由1996 年的22.5亿美元上升为2000年的30亿美元，先进设备进口比重有所增加，一般性机电产品比重有所减少。这种变化是山东省实行经济体制、外贸体制改革和对外开放政策、调整产业结构以及积极参与国际分工的必然结果。
3、外贸经营主体日趋合理，外商投资企业成为对外贸易发展的主力军
1978 年以前，山东省的对外贸易基本上由外贸部门独家经营，缺少活力。随着外贸经营体制的不断改革，除了更多的生产企业、科研院所拥有了进出口经营权以外，一些有条件的集体企业和私营企业也获得了进出口经营权，贸易主体日趋多元化。其中，外商投资企业已成为出口的主体，出口额从1996年的38.5亿美元上升到 2000年的79.3亿美元， “九五”期间累计出口达280.1亿美元，占出口总值的比重由1996年的41.9%上升为2000年的 51.5%。而且，出口大户不断壮大，拉动作用明显。据统计，截止2000年底，在5744家外商投资企业中，出口过千万美元的企业就达153家，比上年增加48家，出口额为35.4%亿美元，占外商投资企业出口总额的44.6%，其中过亿美元的企业3家，5000万美元至1亿美元的企业8家。
4、全方位开拓国际市场取得积极进展
山东省自从实施市场多元化战略以来，国际市场日益扩大，贸易伙伴日益增多，现已与世界上180多个国家和地区开展了贸易往来，并建立了较为稳定的经贸关系。到2000年,对主要贸易伙伴出口全面增长,其中，对亚洲出口92亿美元，占全省出口总额的59.2%；对欧州出口24.2亿美元，占全省出口总额的 15.6%；对北美洲出口31.1亿美元，占出口总额的20.1%；对南美洲出口2.87亿美元，占出口总额的1.8%；对非洲出口2.9亿美元，占出口总额的1.9%；对大洋洲出口2.1亿美元，占全省出口总额的1.4%。目前，日本、美国、韩国和欧盟是山东省四大出口伙伴。
5、对外贸易在山东省经济发展中发挥了重要作用
对外贸易给山东省经济带来了巨大的生机和活力，成为山东国民经济持续发展的重要推动力。（按海关口径计算）自1996年以来，进出口总值占全省GDP的比重始终保持在20%以上，出口依存度一直在12%以上，近1/5的产品通过出口实现了价值。1999年，山东省海关出口商品总值占国内生产总值的比重达到 12.54%。在地方财政收入中，对外贸易提供的收入占30%以上。“九五”至今，利用外资建成了一大批重点工业项目和基础设施项目，嫁接改造了一半以上的国有工业企业，增加了劳动就业机会。对外贸易的发展促进了山东产业结构和产品升级换代，提高了国内企业的市场竞争意识和能力，并涌现出一批规模大、信誉好、市场占有率高的外向型企业集团，对推动山东国民经济的持续、快速、健康发展起到了重要作用。
二、山东省对外贸易发展存在的问题�
1、出口市场相对集中
近年来，虽然山东省出口市场日趋多元化，但出口市场仍然过于集中，主要集中在日本、韩国、美国、香港、东南亚及欧盟。2000年，山东省对这些国家和地区的出口总额占到了全部出口总额的85.1%，对其他国家和地区的出口总额仅占全部出口总额的14.9%，特别是对亚洲地区出口近几年来都占到了其出口总额的 60%左右。市场的过分集中，一方面，使出口企业的出口业绩极易受进口国家和地区经济因素和政治、军事等非经济因素的制约，并随着这些国家和地区经济因素和非经济因素的变动而起伏，不利于企业规避风验，使企业缺乏应变能力，处于被动地位。例如，2001年4月，由于日本、韩国对我国农产品设置技术壁垒和实行最高限额管制，导致山东省大量农产品不能及时出口，造成重大经济损失。据统计，截止2001年5月底，仅山东省潍坊市由于日本和韩国禁止进口我国的禽肉及其制品，出口创汇减少1.4亿美元，农民的经济损失近6000万元；�①另一方面，也容易引发出口企业的低价竞销，使得出口产品很容易被进口国提起反倾销调查。以山东省蔬菜出口为例，山东省蔬菜出口对日本市场依赖过大，对日本出口蔬菜占其蔬菜出口总量的一半，日商就利用某些品种过剩、出口企业竟相压价的弱点，压低价格，使蔬菜出口经济效益下降。据青岛海关统计，2000年1-4月，山东省出口蔬菜19.2吨，比1999年同期增长78.9%，但出口量 78.9%的增幅只换来价值33%的增长，平均每吨比1999年下降198.5美元。出口产品价格的下降，不仅影响了出口企业的经济效益，也是导致出口产品经常被进口国提起反倾销调查的重要原因之一，这对山东省出口贸易的长期发展是非常不利的。
2、出口产品结构层次尚待提高
虽然山东省出口产品结构不断优化，已从初级产品为主转变到以工业制品为主。但同发达国家比较起来，山东省出口产品结构仍然是低层次的。据青岛海关统计， 2000年，山东省工业制成品出口121.5%亿美元，占出口总额的78.3%，与1999年基本持平，初级产品出口33.7%亿美元，占出口总额的 21.7%。如果纯粹按统计的百分比衡量，山东省的出口商品结构（初级产品与工业制成品比）已与发达国家十分接近。发达国家工业制成品的平均比重在80% 以上。但因为山东省的工业制成品大部分属于附加值低、加工程度低、技术含量低的劳动密集型产品，或者是粗加工产品，资本和技术密集型产品仍然很少。所以，这种接近是低层次的，特别是机电产品。机电产品是工业制成品的重要组成部分，以其为代表的高技术、高附加值的商品出口的高速增长是20世纪80年代以来带动发达国家整体出口快速发展的主要因素。目前，发达国家这一比重的平均水平已达到50%左右。以日本为例，20世纪90年代初，日本机电产品的出口比重已达到75%。2000年，我国机电产品出口比重为42.5%，而山东省这一比重仅为20.1% ，比全国平均水平低一半左右。而且出口的机电产品大多是小五金工具、钢材、有色金属及其制品、家用电器、空调、手工工具、农用工具等低技术、低附加值的产品，机械设备的出口量很少，而且也大都是小型机械，在国际市场上缺乏竞争力，只能靠降低价格来增加竞争力，而面对当今日益走强的贸易技术壁垒，这一优势也逐渐丧失。
3、产品外销份额少，经济外向度低
据统计，山东省产品在国外、省外和省内市场上的销售比例大体是2：3：5，而广东，江苏等省份大致各占1/3，与这些省份相比还有一定差距。以1999年为例，山东省海关出口商品总值占国内生产总值的比重为12.54%，这一比率低于广东64.73个百分点。尽管目前山东省农产品的出口已具有一定优势，但形成规模优势的仅有花生仁、冻鸡、水产品、蔬菜、水果5个品种。5个品种出口总额仅占山东省出口总额的11.2%，一些占据国内市场较大份额的农副产品，如烟台苹果，阳信鸭梨、肥城桃、乐陵金丝小枣、鲁北黑驴、鲁西黄牛等并没有真正走向国际市场，更没有在国际市场上占据应有的份额。
4、外贸代理制的推行存在一定困难
自从1991年对外贸易经济合作部制定并颁布了《关于对外贸易代理制的暂行规定》，规范了外贸代理制及其运作以来，外贸代理的提出已有十几年了，但外贸代理制在山东的发展至今仍不理想。一方面，有条件的厂家倾向于搞自营出口不愿采用代理方式，没条件的厂家积极创造条件争取做自营出口；另一方面，专业外贸公司大部分业务仍采用经销方式，对代理出口缺乏利益驱动。再加上我国现行法规不健全而造成的现今外贸代理制不规范等原因，致使外贸代理制的推行在全省困难重重。
5、出口企业自身素质尚待提高
（1）经营观念相对落后，市场开拓能力不强。随着市场经济的不断发展，企业的经营观念逐步改善。但与南方沿海省市相比，山东省部分出口企业市场观念和竞争观念相对淡薄，缺乏整体的国际营销观念，不重视国际市场调研，很多企业对产品的外型设计、性能、包装、售后服务等方面的竞争没有给予充分的重视，多数企业开拓市场的能力不强。例如许多产品山东不能出口，但外省企业收购后经过一定的包装加工却能出口。（2）缺少风险防范机制。出口企业由于面对国内和国际两个市场，就其风险而言，比国内贸易更具多样性和复杂性。多年来，不少出口企业由于风险意识淡薄，风险管理水平低下，风险防范措施不力，在经营过程中产生了严重的不良后果，造成了大量的风险损失，使不少出口企业因此而举步维艰。（3）经营规模小，缺少龙头企业。山东省绝大多数出口企业达不到合理经济规模，这是竞争较难规范，竞争力较难提高的潜在因素。目前，在全省拥有外贸经营权的企业中，大型龙头企业不多，进出口额在1亿美元以上的只有十几家。1999年全国出口企业200强中，山东省只有6家，其中最大出口企业仅居第68位，出口额为全国最大出口企业的1/11。以山东最现代化的专业养鸡场为例，每户（2~3人）每年最多可养殖一万只鸡，而在美国每个劳动力可以养殖一百万只鸡，尽管每只鸡只有5美分的利润，但其养殖规模决定了在市场上的竞争优势。
注释：�
①林笑园，《日韩停止进口我国禽肉产品》，《山东对外经贸》，2001，7，19。
②王海传、周文升、王百全，《山东省农产品进出口现状研究》，《山东经济》，2000，4。�参考文献：
（1）陈建坤，《山东经济社会蓝皮书1999~2000年》，山东人民出版社，2000年2月第1版。
（2）林书香，《山东省经济社会发展战略研究》，山东人民出版社，2000年12月第1版。
（3）徐世腾，《入世对山东省果蔬产业的影响和对策》，《国际贸易问题》，2001，11。
独孤泊恬尔： 内容提要:改革开放20多年来,山东省始终把发展对外贸易作为振兴经济的战略选择和走向世界的必由之路,对外贸易工作取得较大发展. “入世”后,面对新的机遇和挑战,山东省只有在正确认...
耿马傣族佤族自治县15377849791： 山东贸易发展的现状和问题论文 ？
独孤泊恬尔： (一)基本情况分析1、国际收支统计分析.根据省外管局国际收支平衡表数据显示,2006年山东省服务贸易总额为58.4亿美元,增长23 %.其中出口29.9亿美元,增...
耿马傣族佤族自治县15377849791： 山东外贸怎么样 - ？
独孤泊恬尔： 山东的外贸还是比较比错的,主要是因为山东也是沿海省份,有好多大型港口,为其国际贸易奠定了基础,特别是青岛,日照等地外贸公司很多,外贸业比较发达~
耿马傣族佤族自治县15377849791： 山东最大的海港是不是青岛 - ？
独孤泊恬尔： 这个说法是毋庸置疑的. 青岛港是晋中煤炭和胜利油田原油的主要输出港,也是我国仅次于上海、深圳的第三大集装箱运输港口.当然是青岛了 青岛港是著名的天然良港,是中国沿黄流域和环太平洋西岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽,拥有集装箱、矿石、原油和煤炭码头,有通往450多个港口的97条国际航线,每月有419个国际航班发往世界各地.2008年,青岛港全年吞吐量突破3亿吨大关,达到30029万吨,同比增长13.31%. 集装箱吞吐量达1037万标箱,列世界集装箱大港第10位.其次是烟台和日照
耿马傣族佤族自治县15377849791： 青岛港出口什么多 - ？
独孤泊恬尔： 青岛港是中国第三大港 各种货物都不少 青岛港的腹地 以山东 河北 河南等地为主 农副产品 化工产品 五金机械 轮胎 服装 电子都不少的
耿马傣族佤族自治县15377849791： 山东青岛的主要进出口商品 - ？
独孤泊恬尔： 出口的主要是纺织品.进口就比较杂了,大部分是资源,全国的港口城市都是如此.
耿马傣族佤族自治县15377849791： 威海几年来对外贸易情况如何?未来经济发展前景又如何呢?？
独孤泊恬尔： 威海是山东省发展比较快的沿海城市之一.相比而言,距离韩国和日本是比较近的,所以在贸易的方面就有着得天独厚的优势.但是就今年和去年年底来说,因为受到全球金融危机的影响整个山东省包括威海的贸易都受到了一定的影响,但是随着国家应对金融危机的相关经济政策发布和实施威海的国际贸易会迅速的走出经济危机的阴影的.毕竟国际贸易是沿海城市的优势.未来的3到5年,国际贸易在威海还是会持续良好的发展的.
耿马傣族佤族自治县15377849791： 山东省现在有多少海运港口 - ？
独孤泊恬尔： 青岛`威海`烟台`日照`都有`青岛现在正在建设一个大规模港口吃水可以达到20M`可以容纳15000标准箱的船舶靠港
耿马傣族佤族自治县15377849791： 山东哪个城市外贸做的好? - ？
独孤泊恬尔： 青岛还是比较好的---------------------------但是收入嘛 需要自己努力
耿马傣族佤族自治县15377849791： 青岛能否超越上海,成为国际大都市,世界港口,世界贸易,世界货仓 - ？
独孤泊恬尔： 自然条件:长江入海口,亚热带季风气候、四季分明,降水充沛,濒临大海,交通发达;社会条件:商业贸易历史悠久,中国经济中心;高校多,劳动力素质高;长江三角洲保证充足的农副产品供应;工业发达;外国领事馆、驻中国机构多.城市特色:交通便利,国际大企业进驻多,工业、商贸发达.人口、经济快速发展,用地紧张,带来了交通堵塞、居住拥挤的问题.所以在浦东新区开发后,分散了部分居住、交通的压力,城市经济快速发展,城市特色为工业、商业发达.
