行政诉讼法的起诉时效与诉讼时效有何不同？

试析行政诉讼起诉期限和诉讼时效的区别~

第一，从法律条文的表述来看，在民事诉讼中，诉讼时效是一个明确的法律制度，《民法通则》中第七章标题就是诉讼时效，在其他相关法律条文中也不鲜见“诉讼时效”这一法律概念，民事审判的裁判文书中可以直接适用这一法律制度。而翻开《行政诉讼法》及其司法解释，在任何一条法律条文中都没有引入“诉讼时效”这一词，只有“法定期限”（《行政诉讼法》第40条、司法解释44条）、“起诉期限”（行政诉讼法司法解释第41条、42条、43条）。由此可见，至少在行政诉讼立法方面暂未引入诉讼时效这一概念，部分律师甚至行政审判法官在法律文书中直接援引这一概念，实在有失考量。

第二，从制度设定的法理依据来看。民事诉讼时效体现了“法律不保护躺在权利上睡觉的人”这一原则，其直接体现是“保护被告免受有很久以前的事件引起的陈年旧账般的权利主张的困扰。”而行政诉讼起诉期限的规定更多的是把目光集中在行政行为的确定力之上，其重要目的是提高行政机关执法效率，维护行政管理秩序的稳定。立法者设定起诉期限，兼顾了具体行政行为的公定力和对公民权利的保护，划出一个确定的期间，让当事人启动改变或者撤销具体行政行为的程序，如果没有把握住这次机会，只有行政机关重新作出一个新的具体行政行为将它推翻才能更改。

第三，从制度产生的法律效果来看。诉讼时效的适用针对的是依附于实体权利（通常为债权）上的请求权，如果对方不提出诉讼时效抗辩则毫无效力。它实际上指权利人于一定期限内不行使请求权即丧失请求法院保护其权利的权利（在学理上通常称之为“胜诉权”）。而起诉期限从根本上来说，可以归类到是行政诉讼原告起诉所必备的条件之中，超过期限的，法院不会受理，其权利基础是诉权。至于之后起诉人希望救济的权利是否能够得到保护，还有待于人民法院进一步的审理。

第四，从人民法院的审查来看。对于诉讼时效，人民法院并不主动审查。即使立案时发现诉讼时效届满也一样受理，甚至有些时候直到结案了也没人提出诉讼时效抗辩的，那么法院就一直不审查。然而，在行政诉讼中，人民法院在立案审查的时候就要对当事人提起行政诉讼的时间进行审查，无正当理由超过起诉期限的，不予受理。对已经立案的行政案件起诉期限的审查更是行政审判开庭审理的首要任务，无论被告或第三人答辩与否，一经发现超过法定期限的，无论一审还是二审都应当裁定驳回起诉。

第五，从期限的计算来看，诉讼时效期限是可变期限，它可以通过权利人的行为（主张权利）中断计算，也可以因不可抗力或者其他障碍中止时效。而起诉期限是不变的，即使已经采取了其他的救济手段（如信访），结果超过法定期限了，人民法院也应当不予受理。

《环境保护法》第42条规定：因污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或应当知道受到污染损害时起计算。
关于环境问题的行政诉讼时效，行政诉讼法规定了两种：　
①对行政复议决定不服的，诉讼时效为15天；②直接向人民法院起诉的，诉讼时效为3个月。
《环境保护法》规定，对行政复议决定不服的，诉讼时效为15天。森林法、草原法、渔业法规定了30天的诉讼时效。您所说的是两个不同的概念，是不同的法律适用问题，如果你提起的是侵权诉讼，向污染环境的个人或者法人索赔那么适用《环保法》关于三年诉讼时效的规定，如果你提起的是行政诉讼，是基于对行政决议不服，那么适用行政诉讼法，希望能帮到你。

行政诉讼法的起诉期限，依法不中断、中止。不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。
《行政诉讼法》
第三十八条　公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。
　　申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
2000年03月10日
(1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过)
法释〔2000〕8号
　第四十一条　行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
　　复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。
　　第四十二条　公民、法人或者其他织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。
　　第四十三条　由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。
　　第三十九条　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。

补充问题：不对。都是对起诉人起诉时间的限制。区别仅在于是否中断、中止。
行政诉讼，过了起诉期限的，不予受理；受理后才发现已过起诉期限的，裁定驳回起诉。

行政诉讼法上没有诉讼时效的说法，一般称之为诉讼期限。对于超过期限起诉的，驳回诉讼请求。

参考答案: 拥有青春，就拥有了一份潇洒和风流；拥有青春，就拥有了一份灿烂和微笑。

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中市区13745364169： 行政诉讼法有关诉讼时效的规定是什么 ？
柳海复方： 我国《行政诉讼法》中有关诉讼时效的相关规定包括:1、先申请行政复议,再向法院起诉的,诉讼时效是十五日;2、而直接向法院起诉的,诉讼时效是六个月;3、但是不动产案件的最长诉讼时效是不超过二十年,而其他案件的最长诉讼时效是不超过五年.

中市区13745364169： 行政诉讼法有诉讼时效的吗 ？
柳海复方： 1、当事人向人民法院提起行政诉讼是有诉讼时效的限制的,我国行政诉讼的诉讼时效一般为六个月.2、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出.法律另有规定的除外.

中市区13745364169： 行政诉讼法的起诉时效与诉讼时效有何不同? - ？
柳海复方： 行政诉讼法的起诉期限,依法不中断、中止.不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期间内.因人身自由受到限制而不能提起诉讼的,被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内.《行政诉讼法》第三十八条 公民...

中市区13745364169： 行政诉讼法的诉讼时效是几年 ？
柳海复方： 《行政诉讼法》规定的诉讼时效,一般是六个月,从当事人知道或者应当知道行政行为被作出之日算起;但是当事人如果先申请行政复议再起诉的,诉讼时效是十五日,...

中市区13745364169： 行政诉讼的诉讼时效多少 ？
柳海复方： 我国《行政诉讼法》中所规定的行政诉讼的诉讼时效一般为六个月.《行政诉讼法》规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出.法律另有规定的除外. 法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出.法律另有规定的除外.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理.

中市区13745364169： 行政诉讼法起诉期限是多长时间 ？
柳海复方： 《行政诉讼法》规定的起诉期限,一般是六个月.公民、法人或者其他组织可以在六个月内直接提起行政诉讼,维护其合法权益;也可以在收到行政复议决定之日起的十五...

中市区13745364169： 行政诉讼直接起诉的有多长诉讼时效 ？
柳海复方： 当事人直接提起行政诉讼的,有六个月的诉讼时效,从行政相对人知道或者应当知道作出行政行为之日算起;如果不是直接起诉的,则有十五日的诉讼时效,从相对人收到...

中市区13745364169： 行政诉讼有多长时间的时效 ？
柳海复方： 行政诉讼的时效期间一般有六个月.但是当事人如果不服复议决定或者因复议机关逾期不作决定而起诉的,诉讼时效有十五日,自当事人收到复议决定书或者复议期限届满...

中市区13745364169： 行政诉讼法的时效相关规定是怎样的 ？
柳海复方： 行政诉讼时效有以下规定:(一)、公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的,复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定.(二)、公民、法人或者其他...

中市区13745364169： 行政诉讼就不同诉求的诉讼时效是多久 ？
柳海复方： 对于具有不同诉求的行政诉讼,其时效一般可分为十五日和六个月.如果当事人不服行政复议决定而请求法院裁判的,其诉讼时效是十五日;如果是不服具体的行政行为而...