住建部新国标征求意见：新建幼儿园必须配建托儿所

我国教育的法律法规有哪些？~

一、教育法律
1、《中华人民共和国义务教育法》
2、《中华人民共和国未成年人保护法》
3、《中华人民共和国职业教育法》
4、《中华人民共和国教师法》
5、《中华人民共和国教育法》
6、《中华人民共和国体育法》

扩展资料
《中华人民共和国教育法》
第十七条　国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。
国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。
第十八条　国家制定学前教育标准，加快普及学前教育，构建覆盖城乡，特别是农村的学前教育公共服务体系。
各级人民政府应当采取措施，为适龄儿童接受学前教育提供条件和支持。
第十九条 国家实行九年制义务教育制度。
各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。
适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。
第二十条 国家实行职业教育制度和继续教育制度。
各级人民政府、有关行政部门和行业组织以及企业事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。
国家鼓励发展多种形式的继续教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务等方面的教育，促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。
第二十一条 国家实行国家教育考试制度。
国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。
第二十二条 国家实行学业证书制度。
经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。
第二十三条 国家实行学位制度。
学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。
第二十四条 各级人民政府、基层群众性自治组织和企业事业组织应当采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。
按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫除文盲的教育。
第二十五条　国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国教育法

近日，住建部对2016年版本的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39－2016）进行了局部修订，并公开向社会征求意见。

修订工作于2019年年初启动，目前已完成实地调研和论证。

比对发现，修订稿通过对现行幼儿园、托儿所建筑设计规范中诸多指标的修订，对托儿所规模、建筑空间布置、安全、活动场地面积、设施环境等方面进行完善。

为解决托幼机构不足的问题，修订稿还提出，新建幼儿园必须配建一定规模的托儿所，幼儿园与托儿所班数比例宜为3∶1。

但有教育系统人士认为，限于成本考虑等因素，配建托儿所的相关规定，在实施中或存难度。也有业内人士称，若公办园配建托儿所，在北京或不适用。

修订重点在托幼

“此修订稿中，托儿所部分修订得比较多。”北京市某教育系统内部人士告诉记者。

修订稿规定，托儿所分乳儿班（0〜12月）、托小班（12〜24月）和托大班（24〜36月），托儿所班数不宜超过8个，幼儿园不宜超过12个班，其中，小型托儿所的班级规模为1〜2个，中型为3〜5个，大型为6〜8个，幼儿园的规模指标与此前一致。

修订稿还对托儿所、幼儿园建筑与其他建筑合建规定做了适当调整。

由于城市建设用地紧张，独立建造托儿所很困难，因此，出现了许多合建的托幼机构，考虑到实际情况，这次规范修订放宽了合建的建筑类型，即三个班及以上的托儿所、幼儿园建筑应独立设置，两个班及以下时可与居住、养老、教育、办公建筑合建，但应设独立的疏散楼梯和安全出口。此前，两个班及以下时只可与居住同建。

此外，托儿所、幼儿园应设室外活动场地，但改、扩建的托儿所、幼儿园设置室外活动场地确有困难时，室外活动场地人均面积不应小于3平方米。

为保证婴幼儿的身体健康，修订稿规定，婴幼儿生活单元的活动室、寝室、睡眠室冬至日底层满窗日照不应小于3小时；托儿所、幼儿园不应使用中水；当采用太阳能、空气源热泵等热水温度可能低于60℃的系统时，应设置热水消毒设施。

记者注意到，在室内采光系数指标上，修订稿采用了标准值，替代了此前的最低值，比如活动室、寝室、乳儿室的采光等级要达到Ⅲ，采光系数应为3%，此前达到2%即可。

而为了保障婴幼儿在应急情况下的疏导安全，修订稿规定，幼儿园生活用房应布置在三层及以下，托儿所乳儿班和托小班应布置在首层，托大班生活用房布置在首层确有困难时，可布置在二层，并应设置可靠的供幼儿安全疏散的设施。

托幼机构供给失衡

值得关注的是，为应对当前供3岁以下婴幼儿使用的托儿所不足的现状，修订稿提出，新建幼儿园必须配建一定规模的托儿所，幼儿园与托儿所班数比例宜为3∶1。这也是此次修订中唯一新增的部分。

数据统计，目前中国有3岁以下婴幼儿（不含3岁）5000万左右，但托幼机构的供给存在矛盾，而随着二孩出生人数的持续增多，这一矛盾将更加凸显。

“当前全社会对婴幼儿照护服务的需求非常紧迫，而且需求量非常大。但目前我们托育服务的供给方面存在着总量不足、结构失衡、质量不高等问题。”不久前，在国新办的吹风会上，国家发改委社会发展司司长欧晓理如是表示，按照“规划统筹引领、政策组合发力、试点示范推进”的思路，国家发改委将大力推进婴幼儿照护服务的发展。

“0〜3岁的托幼机构，现在总体面临空缺，需求还是很大的。之前我们国家有大量托儿所，但因为没有教师编制，所以纷纷不做了。”北京一家幼教机构的总园长冯惠燕告诉记者，此前幼儿园归教育部门主管，托儿所归卫生部门主管，体制不同。

在冯惠燕看来，托幼机构不足，导致了部分家庭不敢生二孩。

据记者了解，目前市场上的托幼机构更愿意招收月龄在18个月〜36个月的宝宝，而一般的幼儿园仅招收2岁，甚至是2岁半以上的宝宝进入婴班作为过渡。但3岁以下的婴班学位占比也并不高。

“我们小区内的一家私立幼儿园，有大约400名在园幼儿，但前两年只有一个婴班招收2岁半到3岁的孩子，今年婴班是否开设，幼儿园说还要再等教委的消息，往年六·一前就会确定了。”北京朝阳区一位幼儿家长告诉记者。

按照我国《城市居住区规划设计标准》（GB-50180）规定，居住区配套设施应设置幼儿园、托儿所。但由于托儿所营运管理成本高、责任大，因此，近几年居住区按规划仅建了幼儿园，很少建托儿所。

也正因为未来托儿所建设的需求大增，住建部先行一步修订建设标准。

配建托儿所或存难度

不过，也正是出于成本等考虑，业内人士认为，公办园配建托儿所的标准在实施中，或存难度。

“托儿所的办园成本是幼儿园的三到五倍，按照目前的情况，公办园若配建托儿所，财政上恐怕承受不了。”前述教育系统人士表示。

他告诉记者，以北京为例，北京人口基数大，托儿所的成本较高，现在北京市公办园的财政压力已经很大，市里今年也调整了普惠民办园的财政支持力度，再办托儿所，师资和资金都是问题。

据了解，今年1月，北京市对普惠性幼儿园的生均定额补助从此前一级园1000元、二级三级园700元的分类标准，统一上调为生均每月1000元，每年按12个月计发。

此外，财政还对通过租赁场地新举办普惠性幼儿园给予最高5元/平方米·天的租金补助；对普惠性幼儿园新增学位，按照1万元/生的标准给予一次性扩学位补助；对非普惠性幼儿园降低收费价格转为普惠性幼儿园，按照3000元/生的标准给予一次性奖励。

“托儿所一个月的托费不低于5000元，老百姓恐怕接受不了。”在此种情况下，前述教育系统人士表示，可以鼓励社会资本办托儿所，且放开收费。

冯惠燕告诉记者，3岁以上学前教育的生均成本大概要达到3000元，3岁以下幼儿的师幼比更高，大概在1∶3左右，成本势必更高，要四五千元。“现在有些托幼机构采用商用房建设，导致费用也很高。”

而另一位业内人士告诉记者，只有放开市场，政府投硬件，老百姓负担看护成本，政府不盈利，在公办园不会成为托、幼收费的洼地的情况下，才有可能举办托班，幼儿园会良性发展，老百姓也可以结合自身条件选择适合的园所。

近日国务院发布的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》提出，政策引导，普惠优先，充分调动社会力量积极性，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。

冯惠燕认为，在该指导意见的引领下，未来幼儿园配套举办托儿所，可能会面临和当前幼儿园发展类似的问题。比如配套的托儿所是什么性质；是政府主导，还是民办主导；民办如何收费，是否会限价；举办者如何去办等等，这一系列新问题就会出现，还需要政策通盘考虑出台相应的配套细则等。

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永顺县15034206719： 规划小区建幼儿园按人口比例多少 - ？
辉和复方： 强调要编制学前教育发展规划和幼儿园布局规划,按照每3000-5000人口设置一所6个班以上规模的幼儿园的标准规划配套幼儿园.在制定规划时,涉及到幼儿园布局的,要事先征求教育行政部门意见.

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永顺县15034206719： 飞利浦剃须刀RQ1100可以水洗吗? ？
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永顺县15034206719： 亚洲杯的我们中国的男足的能够顺利的出现吗? ？
辉和复方： 都打成这样了,还谈什么顺利出线,中国男足给球迷带来的总是担心,失望.这次也是,亚洲杯小组赛能否出线都是正常的.必须有这样的思想准备.都是亚洲人,与一个还没有我们一个省大的国家对阵,居然还......哎!这个问题真比解《哥德巴赫猜想》还难.不说了!

永顺县15034206719： 埃及人如何过圣诞节?为何选在一月? ？
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