江苏省安全生产条例(草案)综合意见
一、增加安全生产工作方针的规定
有些委员认为,加强安全生产工作,要坚持预防为主,真正做到防患于未然。只要思想重视,预防措施得当,绝大部分事故是可以避免发生的。上位法明确了安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,这一方针是开展安全生产工作总的指导方针,是长期实践的经验总结,建议在条例草案总则中加以明确。同时,必须加大安全生产宣传教育力度,增强全社会的安全生产意识,形成齐抓共管、人人有责的良好格局,建议在条例草案中增加相关内容。
二、进一步强化政府监管责任
有的委员认为,抓好安全生产工作,关键在领导,要进一步强化政府及其有关部门的监管责任,特别是领导责任,切实体现“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的精神,建议在条例草案中增加相关内容。
三、增加“依法治安”和“科技兴安”的内容
有些委员认为,条例草案在“依法治安”和“科技兴安”方面体现不够,要从安全生产的体制、制度、责任、考核等方面进行综合考虑和制度设计,作出具体规范,各行各业要依据本条例,对安全生产的相关规定予以修改、完善,构建我省的安全生产法规体系,为全面推进“依法治安”提供法制支撑。同时,要采用信息化手段改进安全生产管理方法,通过现代化的组织手段提高生产安全事故应急救援水平,通过提高标准、改进工艺、采用新技术和进行信息化建设等提高生产经营单位的安全防护水平。如对高危行业进行在线监控、在人员聚集场所安装报警装置、对事故成因进行大数据分析、实现行业企业的安全生产信息共享等,建议在条例草案中补充、完善有关科技创新、管理创新、技术进步等“科技兴安”的内容。
四、准确定位基层的监管职责
有些委员认为,条例草案第三十七条、第三十八条、第三十九条分别对乡镇、街道、村委会、居委会、开发区的安全生产监管职责作了规定,但有些规定责任太大,基层难以做到。权限下放到基层既要有针对性,又要有可操作性,建议对此作进一步研究,予以准确定位。
五、增加鼓励、奖励的规定
有的委员认为,做好安全生产工作需要通过鼓励、奖励措施加以促进,如鼓励企业技术进步,鼓励举报事故隐患,对举报有功人员、有效防止事故发生的从业人员和社会人员进行奖励等,建议在条例草案中增加有关鼓励、奖励的条款,
六、其他意见
1、条例草案中有不少条款是重复上位法的规定,需要进行斟酌、修改;
2、条例草案要进一步厘清企业和政府安全生产的责任界限;
3、删去条例草案中有关职业病防治的规定;
4、在条例草案中增加有关保障安全生产监督管理部门的机构、人员编制、技术能力、经费的规定;
5、在条例草案中增加有关生产经营单位保障安全生产投入的规定;
6、港口、码头与开发区一样都是产业集聚区,条例草案对此规定得不够,建议增加相关内容;
7、在条例草案有关高危行业的表述中增加“化工集聚区”;
8、有些应急救援因操作不当造成事故恶化,需要在条例草案增加对相关监管人员、救援人员进行专业知识培训、提高专业化水平的内容;
9、在条例草案中增加有关从业人员安全生产责任的规定;
10、条例草案第八条第二款有关纳入教学计划的规定难以落实,而且中小学也不需要进行安全生产教育,同时该条第三款中的“新闻、出版、广播、电影、电视等单位”的表述不够准确,需要进一步斟酌;
11、条例草案第十三条中规定了生产经营单位主要负责人应当履行督促整改措施落实的职责,对因没有及时整改导致事故发生的,应从重处罚,建议增加相关规定;
12、捕捞作业发生事故的情况较多,条例草案第十四条中的高危行业中是否需要增加海洋渔业,建议斟酌;
13、条例草案第十五条关于实行安全总监制度的规定,需要进一步细化、明确,大单位实行是可行的,小单位实行不现实;
14、条例草案第二十七条有关出租方和承租方安全生产的责任区分不够清晰,建议规定发生事故的,出租方和承租方应负相同的责任,避免相互推诿,存有侥幸心理;
15、条例草案第三十条的“劳动”应改为“公益劳动等社会实践活动”,场地包括了房屋,该条中“房屋”应删去;该条有关禁止租用学校场地作为机动车停车场的规定扩大了国务院相关规定的范围,需要斟酌;该条在对生产经营单位作出禁止性规定的同时,还应当对学校作出禁止性规定,违反规定的,应承担相应责任;
16、条例草案第三十二条有关工伤保险费的规定不够妥当,工伤保险费本身就不多,宣传、培训费用不应在其中支出,而且有关比例的规定也难以操作,建议删去该条;
17、条例草案第五十六条中的“尚不构成犯罪的”应删去;
18、条例草案中有些条款的文字、提法需要进一步斟酌。
江苏办理安全生产许可证延期的要求是什么
在江苏,办理安全生产许可证延期需要符合以下几个主要要求:1. 完善的安全管理制度 企业需要建立健全的安全生产管理制度,包括安全责任制、安全操作规程、事故应急预案等,确保安全管理工作有条不紊地进行。2. 安全设施设备的完善 企业必须配备完善的安全设施和设备,保证生产过程中能够有效防范各类安全风险,...
江苏省建筑企业安全生产许可证被暂扣期间正在施工项目怎么办?_百度...
暂扣安全生产许可证处罚视事故发生级别和安全生产条件降低情况,按下列标准执行:(一)发生一般事故的,暂扣安全生产许可证30至60日。(二)发生较大事故的,暂扣安全生产许可证60至90日。(三)发生重大事故的,暂扣安全生产许可证90至120日。第十五条 建筑施工在12个月内第二次发生生产安全事故的,视...
江苏省如何进行安全生产风险报告管理?
登录江苏省企业安全生产风险报告系统的步骤如下:首先,访问江苏政务网,输入企业法人所持有的账号和对应的密码,然后点击"登录"按钮。自2022年1月1日起,该系统已进行了改版升级,以响应省政府140号令的要求。根据指令,所有工业企业需要在第一季度内,即1月1日至3月31日期间,对自身的安全风险进行全面...
江苏省安全生产网在哪里查?
江苏省安全生产网可以在江苏省应急管理厅的官方网站上查找。江苏省应急管理厅是江苏省人民政府的一个职能部门,负责全省的安全生产监管工作。其官方网站通常会设有安全生产专栏或页面,提供与安全生产相关的政策文件、通知公告、事故案例、培训教育等资源。通过访问该网站,可以获取到江苏省安全生产网的相关信息...
施工安全标准化管理应执行的规范标准?
一、许可证条例及规定1.安全生产许可证条例(国务院第397号令)2.建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部128号)3.建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法(建设部建质[2008]121号)4.江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则(苏建管质[2004]39号)二、安全生产管理规范、条例及规定1...
江苏省安全生产监督管理局的内设机构
办公室、财务处、人事培训处、纪检组(监察室)、机关党委、老干部处、政策法规处、规划科技处、统计中心(应急办)、科技装备处、监管一处、监管二处、安全监察处、执法监督处、监管三处、职业健康处。(一)政策法规处(安全生产应急救援处)承担省安全生产委员会办公室日常工作。组织起草全省安全生产综合...
江苏省安全生产监督管理局的其他事项
交通、铁路、民航、水利、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、公安、环保等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任;省安全生产监督管理局从综合监督管理全省安全生产工作的角度,指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、特种设备...
江苏中级安全工程师考试大纲:安全生产管理
人力资源社会保障部审定,现予以印发施行。本考试大纲是2019年及以后一段时期中级安全工程师考试命题和应考人员备考的依据。考试说明 一、考试目的 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,适应我国经济社会安全发展需要,提高安全生产专业技术人员素质,客观评价中级安全生产专业技术人员的知识水平和业务能力。二...
江苏安全生产许可证非正常延期?
企业在安全生产许可证有效期满三个月之前需要办理延期手续。江苏建筑类企业之前办理是线下提交书面材料,2014年8月18日之后,各企业安全生产许可证延期进行网上申报,简化办理手续!下面给大家分享下网上申报的步骤,以江苏南京一企业为例~
2021-01-13
为进一步推进我市建筑产业现代化发展,严格落实企业质量安全主体责任,加强预制构件生产质量管理,强化装配式混凝土结构建筑工程施工现场质量安全管理,提升工程质量和安全生产水平,根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《关于加强装配式混凝土结构建筑工程质量安全管理的通知》(苏建质安〔2016〕664号)等...
斋晴法罗: 《江苏省安全生产条例》第十九条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施: (一)建立运行管理档案;(二)定期对设施、设备进行检测、检验;(三)定期进行安全评价;(四)定期检查重大危险源的安全状态;(五)制定...
纳溪区13649056852: 企业的安全生产管理组织体系是什么? - ?
斋晴法罗: 我国先行的安全生产管理体制是“企业负责,行业管理,国家检查,群众监督,劳动者遵章守纪”.其中,行业管理-我国行业管理年千年生产的方式混有国家监察的成分,例如煤矿、建筑等行业.一般来说,市场经济越发达,行业管理的职能...
纳溪区13649056852: 依据《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》,企业主要负责人应履行哪些安全生产职责的? - ?
斋晴法罗: 你可以查看江苏省安全生产条例规定之 第十四条生产经营单位的主要负责人除应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产职责外,还应当履行下列职责: (一)每季度至少组织一次安全生产全面检查,研究分析安全生产存在问题; (二)每年至少组织并参与一次事故应急救援演练; (三)发生事故时迅速组织抢救,并及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况,做好善后处理工作,配合调查处理; (四)每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况,接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督.
纳溪区13649056852: 江苏省常州市武进区洛阳镇友谊新村邮编是什么? ?
斋晴法罗: 江苏省常州市武进区洛阳镇友谊新村邮编是213104