如何建立和完善社会保障体系作业帮

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社会保障问题是一个很重要的社会问题,也是全社会一直关注的热点问题,直接关系着亿万百姓的切身利益,关系到民生及社会的稳定和发展,同时也是当前全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容.改革开放30年来,我国在社会保障制度方面进行了一系列改革,取得了巨大的成绩,逐步建立起了与市场经济体制相适应,中央和地方分级负责的社会保障体系基本框架,为保障我国改革、发展、稳定的大局发挥了积极作用.但目前我国的社会保障制度仍然面临不少的问题,这为我国进一步建立健全社会保障体系、构建社会主义和谐社会提出了新的课题.
一、社会保障的基本概念和作用
所谓社会保障,是指社会成员在暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会,或收入不能维持必要生活水平等状况时,获得由国家或社会提供的保障基金.健全和完善社会保障体系,就是要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,进而实现社会安定,人民安居乐业.社会保障的作用主要体现在以下三个方面：
一是“安全网”的作用.保障人民群众在年老、失业、工伤等情况下的基本收入和基本医疗不受影响,此外还保障无收入、低收入等群体有生活来源,以满足他们最基本的生存需求.
二是“平衡器”的作用.社会保障制度具有收入再分配的功能,一方面可以消除社会群体就业机会的不均等；另一方面也可以缩小社会成员之间的贫富差距.
三是“助推器”的作用.完善的社会保障制度,使劳动群体的切身利益得到了保障,从而在一定程度上激发了劳动群体的积极性,推动了经济的发展,又可以平衡社会供需的总量,防止经济发展出现波动.
二、当前我国社会保障体系面临的问题
1.保障覆盖范围窄.我国虽已制定出社会保障体系,但是覆盖范围却很狭窄,特别是养老保险问题,目前也只有城镇的部分劳动者拥有社会保障,对于农村居民却未能覆盖到,这与我国经济发展及8亿农民养老的迫切需求很不适应.
2.立法滞后.社会主义市场经济应是法治经济,与社会主义市场经济相适应的社会保障制度也必然要求法制化.然而,我国到目前为止,还未颁布一部综合性的社会保障法律,社会保障费的征集、支付、运营都极不规范.滞后的社会保障国家立法势必对社会保障的覆盖面,保障程度等造成影响.
3.社会保障投入不足,保障水平明显低于实际需要；各地社会保障制度差异过大,难以建立统一的社会保障适度.
三、健全完善社会保障体系的对策建议
1.进一步加大财政投入.加大财政对社会保障的投入,调整支出结构,建立规范的社会保障预算制度,进一步提高社会保障支出的比重,扩大保障覆盖面,真正实现“应保尽保”；探索新的制度建设,针对不同群体增加新的保障项目,如建立符合农民工特点的社会保障制度、农村养老保险制度等.同时,不断提高社保管理服务水平,适应社保服务工作的新任务.
2.加强社保基金的筹集和监管.通过各种方式,社会公民对社会保障的认志,积极引导参保人员缴纳社会保险费,鼓励社会捐赠,扩大社保基金的筹集渠道.同时,要积极探索基金监督的方式方法,加大保险基金的监管制度,真正保护好老百姓的“养命钱”.
3.加快实施农村养老保险制度,减轻居民养老负担.目前在相当一部分发达的农村地区,基本养老保障制度建设的时机已经成熟,要把解决农村的养老保障问题作为破除城乡二元结构、实现城乡一体化的重要突破口.
4.积极发挥商业保险的补充作用.随着经济的发展,生活水平的提高,在社会保险的保障水平已不能满足人们的保障需求时,商业保险便为社会保险提供了充分补充.商业保险是一种经济行为,它的投保水平可以满足更多人们的需求,有利于提高我过社会保障的整体水平.因此,要大力发展商业保险,从而为社会成员提供最大限度的保障.
5.加快完善社会保障制度法律体系.在充分研究《劳动法》基础上,尽快制定相关法律法规,如《失业保障法》、《济贫法》、《社会福利法》、《养老保险法》等,制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金管理条例等法规,使社会保障制度上升到一个有法可依、违法必究的程度.
可以肯定的是,随着社会保障制度改革的力度不断加大,覆盖面的逐步扩大,将会有越来越多的民众从中受益,从而为改善民生、扩大内需、促进经济增长、构建社会主义和谐社会发挥重要的作用.

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宁陕县17359876549： 怎么建立和健全社会保障体系? - ？
师良益气： 我国进一步健全社会保障体系的主要内容是:坚持社会统筹和个人账户相结合,完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度.健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度.多渠道筹集...

宁陕县17359876549： 论述当前我国建立健全社会保障体系的主要内容,着急啊谢谢,回答的最好具体点. - ？
师良益气：[答案] 我简要说说主要内容,其余的需要你去发挥: 一、当前我国社会保障制度建设存在的主要问题 1、立法工作严重滞后. 2、立法体系不健全. 3、立法层次不高. 4、立法适用范围窄, 权利不对等. 二、对我国社会保障制度未来改革的几点思考 1、加快社...

宁陕县17359876549： 如何完善我国的社会保障制度？
师良益气： 从新中国成立至今,虽然我国在社会保障制度的建立、发展上取得了很多的成就,但在一些方面还存在着严重的不足,如许多下岗职工生活困难,医疗保障制度不完善等等.若不进行社会保障制度的改革,则会严重的阻碍我国的发展.我认为建...

宁陕县17359876549： 如何完善社会保障体系 时事热点 - ？
师良益气： 一、加快社会保障制度立法. 社会保障制度具有规范性和强制性的特点,各国都是先法而后行.目前,我国还主要依靠行政法规,已经很不适应.尤其是养老、失业、医疗和低保这“四保”,迫切需要基本成熟一个就出台一个,逐步在实施中完...

宁陕县17359876549： 怎样建立健全保证社会保障制度可持续发展的体制机制? ？
师良益气： 可持 续是实现社会保障制度长期稳定运行的基础和保障,只有保证可持 续发展,才能更好造福全体人民.有关部门将进一步健全社会保障 财政投入制度,完善社会保障预算制度,明确政府所承担的社会保 障责任,更好发挥公共财政在民生保障中的作用.制定划转国有资 本充实社会保障基金的办法,拓展社保基金来源渠道.建立健全合 理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制.采取渐进式延迟退休年龄的办法,逐步完善职工退休年龄政策.制定基本养老 保险基金投资管理配套措施和具体办法,在确保当期养老金发放和 保证基金安全的前提下,积极稳妥地推进社保基金的市场化、多元 化投资运营,实现基金保值增值.健全基金监管体制,确保基金安 全和有效使用.

宁陕县17359876549： 36.怎样加快完善社会保障体系? - ？
师良益气： 越是在经济困难的时候,越显得社会保障的重要.要利用这次扩大内需、实施积极财政政策的有利时机,较大幅度地增加各级财政对社会保障的投入,加快推进完善社会保障体系建设.第一,继续推进社会保障制度建设.今年的工作重点,一是...

宁陕县17359876549： 如何构建社会保障新体系 - ？
师良益气： 构建和谐社会的核心是民生问题.建立完善的社会保障体系,有效解决好人民群众的生活问题,切实维护好广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益已成为构建和谐社会的重要环节. 一、社会保障是和谐社会的稳定基石 社会保障的基本功...

宁陕县17359876549： 如何健全和完善社会保障制度 论述题 - ？
师良益气： 第一,社会保障与社会经济发展相适应的原则.社会生产力发展水平决定了建立社会保障制度必须从社会经济发展的实际水平出发,防止社会保障成为经济发展的包袱和障碍. 第二,社会保障与生产关系发展相协调的原则,社会保障制度应当有利于我国多种经济成分并存和竞争机制引入,促进国家、企业、个体的共同繁荣发展,为所有社会成员直接解决后顾之忧. 第三,坚持国家、集体、个人三者合理分担,社会保障社会化的原则. 第四,坚持标准有别、循序渐进的原则,承认不同地区、部门、行业因经济条件不同形成的保障程度的差异,不搞“一刀切”和“平均主义”.第五,公平与效率相结合,权利与义务相统一的原则.

宁陕县17359876549： 中国的社会保障体系如何进一步优化和完善? - ？
师良益气： 一是继续扩大社会保障覆盖范围.重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险,落实关闭破产企业退休人员参加医疗保险政策,完成工伤保险“平安计划”二期任务.加强社会保险费征缴,努力做到应收尽收...

宁陕县17359876549： 怎样完善社会保障体系 使老有所养 - ？
师良益气： 为此,《政府工作报告》强调了加快完善社会保障体系的总方针、总原则和重点任务,总的方针是全覆盖、保基本、多层次、可持续,总的原则是增强公平性、适应流动性、保证可持续性,重点任务是做好如下五个方面的工作. 一、统筹城乡社...