我国公务员考试选拔的现状及问题

中国现行公务员考试对国家人才选拔的利弊?~

2006年国家公务员报名时间10月15日-25日 考试时间为11月26日
中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员工作实施方案

根据公务员录用的有关规定，中共中央组织部、人事部近期将组织实施2006年中央、国家机关及其派驻机构、垂直管理系统所属机构考试录用担任主任科员以下非领导职务的公务员和机关工作人员工作。为了确保本次考录工作的顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想
2006年考试录用工作，坚持突出能力、适当分类、方便考生、强化监督的原则，进一步完善考试内容，创新考试的组织和管理方式，进一步增强考录工作的透明度，提高考录工作的科学化、规范化水平，确保新录用人员的政治与业务素质。

二、实施的方法、步骤及相关要求本次考录工作，由中央组织部、人事部统一组织，分为制定录用计划、发布招考公告、报名与资格审查、笔试、面试、体检和考察、公示、备案等8个步骤。
（一）制定录用计划中央组织部、人事部分别对中央党群机关、中央国家行政机关及其所属机关申报的录用计划情况、人员编制情况及职位要求的资格条件等内容进行审核、汇总，并确定各部门的录用计划。中央、国家机关及其垂直管理的省级机构的招考计划中，用于招录具有2年以上基层工作经历的招考计划数低于三分之一的部门，不得参加2006年度中央、国家机关公务员考试录用工作。
（二）发布招考公告中央组织部、人事部将于10月中旬在主要新闻媒体和人事部网站（ http://www.mop.gov.cn）发布招考公告。同时，在新华网（ http://www.xinhuanet.com）、中国互联网新闻中心（ http://www.china.com.cn）、新浪网（ http://www.sina.com.cn）、中华网（ http://www.china.com）、中国教育和科研计算机网（ http://www.edu.cn）、中国教育在线（ http://www.cer.net）和人事部网站公布《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员招考简章》和《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲》。
（三）报名与资格审查
1、报考人员
应当具备以下基本条件：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）18周岁以上、35周岁以下；（3）拥护中国共产党的领导；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行职责的身体条件；（6）具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能力；（7）具备拟任职位所需资格条件。其中，招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层工作经历。这里的“基层工作经历”，是指在地市以下（不含副省级城市）党政机关、事业单位、社团组织，各类中小企业和非公有制单位及农村工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，也可视为具有基层工作经历；（8）公务员主管部门规定的其它条件。曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在2005年中央、国家机关招考过程中被公务员录用主管机关认定实施了考试作弊行为的人员，以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。
2、报名的方式和时间此次报名采用网络报名方式进行。
报名时间为2005年10月15日-25日（10月份的第三个周六开始），报名网站为人事部网站。报考者可在同一网站查询是否通过了招录机关的资格审查。查询时间为2005年10月17日-27日。
3、资格审查方法招录机关要根据本方案规定的报考条件
和拟录用职位的要求及时进行资格审查，并在报考者报名后的2个工作日内提出审查意见。对符合报考条件的，不得拒绝报名。对未通过资格审查的人员，应说明理由。对通过资格审查的人员，招录机关可在人事部网站自行下载并打印考生报名信息，供面试时参考。招录机关要公布咨询电话，报名期间应安排专人值班，保证报考人员能够与其及时取得联系，并可就有关问题得到咨询和解答。中央组织部、人事部将对报名资格审查情况进行监督，并对报名结果进行汇总分析。
4、报名确认通过资格审查的报考者需要进行报名确认。
2006年招考报名确认采取两种方式进行：
一是在北京、上海、天津、吉林、河北、山西、江苏、浙江、江西、陕西等10省市参加公共科目笔试的考生，应在规定时间内登录中国人事考试网（ http://www.cpta.com.cn）进行网上确认和网上缴费，并在规定时间内从该网站自行下载并打印准考证。拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上确认，应与当地考务部门联系办理报名确认和减免费用手续的事宜。
二是在其他省（区、市）参加公共科目笔试的考生，应进行现场确认，并按照公告的提示和要求，在规定时间内到指定地点缴纳有关费用，提交本人近期免冠一寸照片1张，确认后的考生，应在规定的时间内，登录中国人事考试网自行下载并打印准考证。拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员还应在办理确认时携带有关证明材料，现场办理减免手续。报考者在人事部网站报名时，须将考试成绩通知书的邮寄地址等信息填入相应栏目。
（四）笔试笔试分公共科目和专业科目。
1、公共科目笔试的内容：《行政职业能力测验》、《申论》两科。《行政职业能力测验》包括言语理解与表达、常识判断（侧重法律知识运用）、数量关系、判断推理和资料分析。全部为客观性试题，考试时限120分钟。《申论》主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。考试时限为150分钟。报考综合管理类和行政执法类职位的考生均参加《行政职业能力测验》和《申论》两科考试，其中《行政职业能力测验》试卷分为（一）、（二）两卷，分别用于综合管理类和行政执法类的报考者，并在题型、题量、难度等方面有所不同。本次考试不指定考试复习用书，各科目考试范围以《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲》为准。
2、公共科目笔试的时间和地点公共科目笔试的时间为2005年11月26日（11月份的最后一个周六）。具体安排为：上午9?u00－11?u00行政职业能力测验下午14?u00－16?u30申论在全国各省会城市、自治区首府和直辖市（必要时可在其他较大城市）设置考场，报考者按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，考生必须携带准考证（无照片、印章）和身份证，监考人员依据考场座次表（含考生照片及考生身份基本信息），核验考生身份，实施监考。考试机构下发的考试成绩通知书应带有考生本人照片。
3、分数线确定和专业科目笔试公共科目笔试结束后，中央组织部和人事部研究确定笔试合格分数线，并在人事部网站公布。招录机关在笔试合格人员中，按照笔试总成绩从高到低的顺序，按计划录用人数3－5倍的比例确定参加专业科目笔试和面试的人眩专业科目的考试内容、方式、时间和地点由招录机关自行确定，并由招录机关负责组织实施。
（五）面试人数与拟录用人数达不到规定比例时，可以进行部门内调剂或跨部门调剂。调剂原则上在同类考试笔试合格人员中进行。需进行跨部门调剂的招录机关，要将调剂职位及资格条件要求分别报中央组织部干部一局和人事部公务员管理司同意，并在人事部网站予以公布。凡符合条件的人员均可报名。招录机关对报考人员进行资格审查，并按规定组织面试。面试的内容、标准由中央组织部和人事部确定，面试的具体实施工作由招录机关负责。招录机关要将面试人员姓名、准考证号、面试时间、地点和联系人等事项分别报中央组织部干部一局和人事部公务员管理司，并在人事部网站公布。面试仍以结构化面试为主。面试的具体方法和形式可适当灵活，但要经过慎重研究，严格执行规定的内容和标准，确保客观、公正。面试考官小组组成人员中应有一定数量具有二级面试考官资格的人员。招录机关可根据实际需要，邀请其他单位一定数量的专家担任面试考官。招录机关也可根据实际需要对考生进行心理素质测评，评价结果供用人部门参考。进入面试的人员，须提供本人有效身份证件（身份证、学生证、工作证等）原件、准考证、所在学校盖章的报名推荐表（可从人事部网站下载）或所在单位出具的同意报考的证明，考生报名登记表（可从人事部网站下载）1份。缺少上述证件者，原则上不得参加面试。面试工作应在2006年2月底以前完成。
（六）体检和考察招录机关应按照综合成绩从高到低的顺序确定参加体检和考察的人眩综合成绩的计算方法为：公共科目笔试成绩占50％，专业科目考试成绩和面试成绩共占50％。招录机关要严格按照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发〔2005〕1号）组织进行体检，确定体检是否合格。体检时，招录机关要做到认真负责、程序严格、组织严密、公开透明，对体检者与体检医生有需要回避的亲属关系的，应实行回避。对于体检中违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、渎职失职，造成不良后果的人员，按照有关规定给予处分。对于在体检过程中，弄虚作假或者隐瞒真实情况致使体检结果失真的考生，不予录用或取消录用资格。招录机关要按照德才兼备的标准，根据拟录用职位要求，采取多种形式，全面了解被考察对象的思想政治素质、能力素质、遵纪守法情况、道德品质修养、人际沟通能力、心理调适能力、日常学习工作情况、身份状况以及需要回避的情况等。要对各方面的意见进行分析，采取实事求是的态度，准确把握被考察对象的情况，全面、客观、公正地确定被考察对象的考察结果。体检和考察工作应在2006年3月底以前完成。
（七）公示和备案招录机关要严格执行考试录用的有关规定，按照规定的程序和标准，从考试成绩、体检、考察结果均合格的人员中确定拟录用人员。招录机关确定拟录用人员后，要在人事部网站上进行公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、毕业院校（或原工作单位），同时要公布监督举报电话。公示期间接受社会举报，期限为7天。公示期满后，没有反映问题或有反映问题但不影响录用的，办理备案手续；对反映有严重问题并查有实据的，不予备案；对反映有严重问题，但一时难以查实或难以否定的，暂缓备案，待查清后再决定是否备案。中央党群机关各招录机关按有关规定填写录用备案材料，报中央组织部干部一局备案。中央国家行政机关各招录机关要按有关规定填写《中央国家行政机关考试录用公务员备案表》一式两份、《新录用人员情况汇总表》（可从人事部网站下载），连同本部门招考工作总结，报人事部公务员管理司备案。

三、工作安排本次考录工作，由中央组织部、人事部统一组织实施。中央组织部干部一局和人事部公务员管理司负责研究拟定有关考录政策，审定录用计划，拟定招考工作实施方案、招考简章和招考公告，组织公共科目笔试命题，划定公共科目笔试合格分数线，组织指导面试。人事部公务员管理司负责组织公共科目笔试阅卷评分、成绩汇总等工作。人事部人事考试中心负责汇总报名信息、编制和发放准考证、安排公共科目笔试考尝印制和传递公共科目笔试试卷、实施公共科目笔试。人事部人事信息中心负责为网络报名工作提供技术支持，保证报名系统的安全及正常运行，并受中央组织部干部一局和人事部公务员管理司委托，在网上向社会发布有关信息，为报考者和招录机关提供技术服务，对有关数据进行统计分析。各省（自治区、直辖市）人事厅（局）具体负责实施与考试相关的考务工作，并负责印制和向考生发放由人事部统一设计的成绩通知书。招录机关具体负责报考本部门考生的资格审查、专业科目笔试、面试、体检和考察工作，按权限提出拟录用人员名单并办理上报备案的手续。

四、监督检查中央组织部、人事部负责对各招录机关和各级考试机构的工作进行监督、检查，各省（自治区、直辖市）人事厅（局）受委托负责对中央国家行政机关派驻当地机构和中央垂直管理系统当地所属机构招考工作的全过程进行监督、检查、指导。招录机关和各级考试机构要坚持原则，照章办事，严格程序，自觉抵制不正之风。要加强保密观念，严格按照有关保密规定，做好试题的印制、传递、回收等工作，要与有关人员签订保密协议。要建立健全考试录用保密工作的责任追究制度，确保公务员考试不出泄密问题。。要加强录用监督工作，自觉接受社会各界的监督，进一步增强考试录用工作的公开性和透明度，落实报考者对考试录用工作的知情权、参与权和监督权。要加大对考录违纪行为的查处力度。对不按编制限额、所需职位要求、规定的资格条件以及规定的程序进行公务员和机关工作人员录用的，录用主管机关将作出宣布无效或责令其按规定程序重新办理等处理决定。对违反录用考试纪律的工作人员，视情节轻重，分别给予取消工作人员资格、调离考录工作岗位或行政处分的处理。对违反录用考试纪律的考生，视情节轻重，分别给予取消考试资格、取消录用资格的处理。凡发生作弊行为的，3年内不得报考公务员。对违反录用考试纪律的相关人员，按有关规定予以处理。上述人员中，触犯刑律的，交由司法机关依法处理。招录机关应高度重视资格审查工作，对所有报考者应一视同仁。资格审查要客观、公正、及时。因违反资格审查的有关要求，给考录工作造成不良影响的，给予通报批评；影响特别恶劣的，给予停考一年的处理。从事考试录用工作的人员凡与报考者有需要回避的亲属关系的，要实行公务回避。中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员，是公务员队伍建设的一项重要工作。参加这项工作的各招录机关、各盛自治区、直辖市政府人事部门要高度重视，在中央组织部和人事部的指导下，密切配合，各司其职，各负其责，准确把握政策，认真按有关规定和要求办事，切实改进作风，积极稳妥地做好每个环节的工作，确保招考工作顺利进行。
公务员招考一般程序
公务员招考按照各级人事部门的统一部署开展，一般有以下一些步骤，具体细节上各地及各部会有差异，要以主管招考的相关部门的规定为准。一般来说，公务员招考有以下一些步骤：

一、发布招考公告(简章)。

公告(简章)内容包括：招考单位、职位、专业、人数、资格条件、报名方式、考试科目、内容、报名及考试时间和地点等。

二、报名。

如有网上报名须先在网上填写相关资料，然后将其打印出来，在规定时间持相关证件，到指定地点进行资格确认。

如果只是现场报名，考生要到指定的报名点办理报名手续。考生一般应持以下报名材料：应届毕业生持本人身份证、学生证、《应届毕业生就业推荐表》、成绩单、近期正面免冠照；其他人员持本人身份证、户口本、学历证和有关证明材料以及本人近期正面免冠照。

三、考试。

考试包括笔试和面试，笔试一般都统一命制试卷、统一考试时间，并统一组织阅卷评分。

对笔试合格的考生，依笔试成绩高低顺序，按招考职位拟录用人数1：3的比例由人事部门确定面试对象，面试时间会有差异，届时会有通知，并在相关网站公布。

四、体检和考核。

对面试合格的考生，按笔试、面试成绩各占50%的比例合成总成绩，依总成绩高低顺序，按照招考职位拟录用人数等额确定体检、考核人选。体检不合格者，按成绩高低顺序依次补上。

五、录用。

根据考生总成绩高低顺序和体检、考核结果，分类择优拟定录取人选，报省人事部门审批。

六、试用期。

新录用的国家公务员，试用期为1年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消录用资格。

中央公务员和地方公务员的区别
我国每年都会举行几十次大大小小的公务员考试，从纵向来划分，可以分为中央公务员考试和地方公务员考试两种；横向来分又可分为各个系统的公务员考试，例如公安系统公务员考试、司法系统公务员考试、海关系统公务员考试等，但是一般系统单独招考的情况比较少，都是由人事部门统一招考各系统的公务员，所以，公务员考试中最主要的就是中央和各省人事部门组织进行的统一招考。
中央公务员考试和地方公务员考试有什么区别呢？
一、 从概念来说
中央公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。
地方的公务员考试是指：地方各级党政机关，为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。
各项考试单独进行，不存在什么从属关系，考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，也可同时报考，相互之间不受影响。
二、 从考试性质来说
中央公务员考试属于招聘考试，考生填报相应的职位进行考试，一旦被录取便成为该职位的工作人员。
地方考试有资格考试和招聘考试两种，例如北京市的公务员考试就是一种资格考试，成绩合格者发给公务员资格证书，考生可凭此资格证在北京市、区、县等国家机关求职。绝大多数地方公务员考试采用的是招聘考试的方式，考生选择职位报名参加考试，考上后就直接录取为该部门的公务员。
三、 从招考对象来说
中央的公务员考试是面向全国进行招考的，而地方的公务员考试主要面向当地的居民和在当地就读的大学生以及本省生源的大学生。
各省市对参加考试的应届生的生源要求各不相同，例如北京公务员考试的招考公告中对外地生源的规定是"北京地区普通高等学校取得留京资格的大学本科以上外地生源应届毕业生"；上海市规定报考者应为"上海高等院校、国务院各部、委、办、局所属高校（含已划转地方的高校），或列入''211工程''建设的地方高校的本科以上的优秀毕业生"；广东的要求比较宽"普通高、中等院校2003年应届毕业生（非广东生源（户籍）报考者限普通高等院校本科以上毕业生，定向生限在定向地区报考）"。
今年人事部在成都开会，要求各级人事部门要认真履行职责，进一步加大从高校毕业生中考试录用公务员的力度，以缓解毕业生就业压力。从这些消息可以看出，政府在招录公务员时对应届毕业生是给予了照顾的。换句话说，只要还顶着应届毕业生的"光环"，考公务员机会还是比较多的，很多的职位都只招应届毕业生，等你成了"社会人员"，机会就少了很多，正所谓过了这村可就没这店了。
四、 从考试科目来说
中央的公务员考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。公共科目笔试按A、B类职位分别进行。A类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》（A）和《申论》；B类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》（B），专业科目笔试和面试时间由招考部门自行通知。
各个地方的考试科目都是地方自定的，一般都分笔试和面试。笔试科目各有不同，北京考的是《行政职业能力倾向测验》和《公共基础知识》；上海和广东考《行政职业能力倾向测验》和《申论》；浙江省的笔试科目为《综合基础知识》和《行政职业能力倾向测验》，要报地方公务员考试的同学要注意查阅当地政府公布的招考简章，以便有针对地进行复习。
五、 从考试时间来说
中央和国家机关公务员招录工作的时间比较固定。
地方的公务员考试时间差异很大，而且每年招考时间会有一些变动，一些省份一年还有春、秋季两次考试。此外，政府还会组织一些选调干部到基层的考试，有些部门还会单独招考。除了省里的考试，各个城市也会有一些零散的考试。
报考各类公务员考试不受什么次数限制，只要时间上不冲突，你可以参加多次公务员考试：中央的公务员考试、学校所在地的公务员考试、生源地的公务员考试，还有一些对生源没有限制（像广东）的省份、城市的公务员考试，只要是符合条件的应届毕业生都可以参加，所以，考公务员这条路还是很宽的。

中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲
一、考试性质与测试目标
公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。公共科目笔试是根据公务员应当具备的基本能力并针对职位进行的考试。本次公共科目笔试合格的人员，按照一定比例可参加招录机关组织的专业考试或面试。
二、考试科目
本次公共科目笔试分为《行政职业能力测验》和《申论》两个科目。其中，综合管理类招考职位的公共科目为《行政职业能力测验一》和《申论》；行政执法类招考职位的公共科目为《行政职业能力测验二》和《申论》。《行政职业能力测验一》与《行政职业能力测验二》在题型、题量和难度等方面有所不同。
三、考试方式
公共科目笔试采取闭卷考试方式，考试集中在2005年11月26日一天进行。
四、试卷内容及结构
（一）行政职业能力测验
主要测查考生从事国家机关工作必须具备的潜能。
考试结构包括言语理解与表达、常识判断（侧重法律知识运用）、数量关系、判断推理和资料分析等五个部分。全部为四择一的客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
（二）申论
主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
五、《行政职业能力测验》题型介绍
（一）言语理解与表达
言语理解与表达着重考察考生对语言文字的综合分析能力。所给的文字材料较长，主要是对词和句子一般意思和特定意义的理解；对比较复杂的概念和观点的准确理解；对语句隐含信息的合理推断；在干扰因素较多的情况下，能比较准确地辨明句义，筛选信息。
例题：阅读下文，回答题后的问题。
板块的边界并不就是海陆的边界，大部分板块既有陆地又有海洋。作为板块边界的活动构造带，有裂谷、俯冲带、碰撞带这三种类型。大洋中绵延数万千米的大洋中脊，中间就是裂谷。地幔物质从这里流出，形成新的洋底岩石，并把两边的板块不断推向两侧，裂谷是洋底的诞生地。某些陆上裂谷（如东非裂谷）可能会产生了新的海洋。与裂谷相反，位于大洋边缘的海沟是海洋板块的消亡带。洋底岩石圈在这里俯冲到大陆岩石圈之下，并潜入软流圈而消失。另外，如果边界两边都是陆地，这就成为碰撞带。随着碰撞角度的不同，这里或因挤压而隆起高山，或因剪切而形成断层，或者兼而有之。
板块构造说是大陆漂移说和海底扩张说的合理引申。大陆的漂移是板块移动的表现之一。板块运动是地震、火山等事件及岛弧、陆缘山、海沟等地形特征的形成原因。
①大陆漂移是板块移动的表现之一，从全文看，这句话是说：
A．板块移动是大陆漂移的动力
B．板块移动表现为大陆漂移
C．板块移动和大陆漂移的本质是相同的
D．板块移动造成了大陆漂移
②下列判断与文意相符合的一项是：
A．板块运动的形式有三种：碰撞、俯冲和裂谷
B．板块边界的碰撞或俯冲，和裂谷的情形相反
C．裂谷位于海洋中或海洋与陆地的交接处
D．碰撞带和俯冲带位于大洋边缘或陆地之上
解答：题①的答案是D； 题②的答案是B。

(二）数量关系
数量关系主要有两种类型的题目。
第一种题型：数字推理。给一个数列，但其中缺少一项，要求考生仔细观察这个数列各数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个供选择的答案中选出认为最合适、合理的一个，来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。
例题：2 9 16 23 30 （ ）
A．35 B．37 C．39 D．41
解答：这一数列的排列规律是前一个数加7等于后一个数，故空缺项应为37。正确答案为B。
第二种题型：数学运算。主要考察解决四则运算问题的能力。在这种题型中，每道试题中呈现一道算术式子，或者是表述数字关系的一段文字，要求考生迅速、准确地计算出答案。
例题：22×32×42×52的值为
A．1440 B．5640 C．14400 D．16200
解答：这是一道典型的乘法运算的题，答案为C。

（三）判断推理
判断推理是考察考生逻辑推理判断能力的一种测验形式，其题型主要有四种。
第一种题型：图形推理。要求考生从四个备选答案中选择最符合规律的一个，替代题干中的问号，使图形呈现出一定的规律性。
第二种题型：演绎推理。这种题型考察考生的逻辑推理能力。在每道题中给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求考生根据这段陈述，选择一个备选答案。正确的答案应与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。
例题：彭平是一个计算机编程专家，姚欣是一位数学家。其实，所有的计算编程专家都是数学家。我们知道，今天国内大多数综合性大学都在培养着计算机编程专家。据此，我们可以认为：
A．彭平由综合性大学所培养的
B．大多数计算机编程专家是由综合性大学所培养的
C．姚欣并不是毕业于综合性大学
D．有些数学家是计算机编程专家
解答：观察A、B、C、D四个选项，似乎都有一定道理。只有结论D是由陈述“所有的计算机编程专家都是数学家”直接推出来的，是不需要附加任何假设和补充而得出的结论，因此，D是正确答案。
第三种题型：定义判断。运用标准进行判断，是公务员一项基本的职位要求。在每一个问题中，先给考生一个概念的定义，然后再给一组事物或行为的例子，要求考生从中选出最为符合或最不符合该定义的典型事物或行

　一、我国公务员考试制度的产生和发展
　　党和国家历来十分重视干部选拔工作,在不同历史时期,采取不同的办法,去考核选拔干部。在新中国建立初期,国家行政机关补充工作人员,主要采取统包统配和个别选调的方法,为国家各级行政机关选拔了大量人才,考试在其中起的作用极其微弱。党的十一届三中全会后,为了适应经济社会发展需要,我国开始积极探索改革传统干部录用制度,并从80年代初期开始引入公开竞争机制,在干部招用中引进考试手段,择优录用。1989年我国公务员考试工作获得了突破性的发展:首先,我国人事部与国务院下属的六个部委共同组织了我国公务员考试录用工作的试点工作。其次,我国人事部与中共中央组织部联合发布《国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》,在中央和省级人民政府的干部录用中普遍实行考试制度。这两个突破性的发展,为我国公务员考试制度的建立奠定了基础。另外二十世纪九十年代《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》的颁布;2005年4月《公务员法》在十届全国人大常委会上通过,这三个条例的颁布和实施标志着我国公务员考试制度的正式确立。二、我国公务员考试制度存在的问题
　　我国公务员考试制度自实施以来,历经十多年,从诞生、到成长,逐渐走向科学化、合理化和法制化。我国公务员考试制度起步较晚,但发展速度较快,无足够的经验积累,以致在国家公务员考试制度的具体实施中往往会显现出一些突出问题,主要表现在以下几个方面:
　　(一)报考门槛过高
　　当今社会,一些政府由于自身不能对国家公务员考试制度有个合理、科学的认识和理解,而致使在招考公务员时,人为的提高报考门槛,认为只有高学历和毕业于名校才具备参加公务员考试的资格;认为只有热门专业的考生才有报考资格;认为只有应届高校毕业生才能很好胜任公务员的工作;认为只有本地区的考生才能很好的做好公务员工作。这些误区往往让很多求职者面对公开招考的职位,只能望洋兴叹,也许高门槛的设置有其特殊原因,如,出于提高公务员队伍整体素质的考虑或出于缓解报考人数极多而带来的诸多经济、社会、政治等方面问题。然而,政府这些极端举动,往往会导致行政资源和人才资源浪费等问题。
　　(二)笔试“两重两轻”
　　在现阶段我国公务员考试中,笔试内容往往“千人一卷”,对岗位专业能力测试不够,这样很难满足用人单位的实际需求,也不能有效的反映不同职位的特点和专业化要求,更不能对考试者进行全方位的准确考察。同时,笔试内容的设计,往往重公共科目考试,轻专业科目考试。相对于公共科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性,专业科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性均无有效的保证。而在公共科目笔试中,又往往重知识,轻能力。在一些省份公务员考试中,往往在第一轮考试中只考公共科目,并以公共科目的考试成绩作为进入第二轮的依据。而在第二轮考试中,专业科目考试的比重很低。同时,考试内容的重文轻理现象,也是极其危险的。现阶段,公务员考试中,笔试内容基本上都是社会科学方面的内容,不重视对自然科学和科学技术素养的考查,这一方面致使公务员的知识结构不平衡,不能适应电子政务的要求,更不能为知识经济更好的服务,另一方面,也导致了公务员考试内容易掌握,形成了单靠记忆,背诵就足以应对笔试的局面。
　　(三)面试“模式化”重
　　当前我国公务员面试,还是实行传统的人事配备,主要测试应试者的综合分析能力、语言应变能力、表达能力、计划组织协调能力和人际交往能力,而在近几年国家公务员考试中的面试,却发现面试试题命题空间小,内容缺乏灵活性和创新性,基本上可以说“大同小异”,已经被研究的相当透彻,大量公考辅导资料和辅导班针对不同类型题目,为考生总结出各种答题模式,致使考生答题模式化,,导致面试走向极端--八股文面试。此种模式化面试不能充分表现考生自身的特点和优势,考官也难以考察应试者的真实水平。同时,我国现阶段公务员面试的考官队伍主要由考录主管部门和招考主管部门的有关人员组成,其队伍的构成,长期以来比较固定,模式僵化,给少数部分考生走后门,拉关系提供可乘之机,这容易造成考试的不公平。
(四)监督体系不完善
　　首先,现阶段我国公务员招考制度的法律体系立法层次较低。目前,我国颁布的都是关于公务员管理的行政法规,还没有一部真正意义上的关于公务员招录制度管理方面的法律规定,并且在我国目前公务员考试中,考试录用机关和管理机关是同一部门,这致使公务员考试制度在执行中缺乏法律保障,使得公务员考录制度的“公开,公平,公正”等原则受一定冲击。其次,社会监督体系不够。现阶段我国公务员考试工作,往往由人事部门和招考部门对考试工作进行监督,而对于考试工作中的考试、面试等程序,都缺乏社会体系的有力监督。
　　三、解决我国公务员考试制度存在问题的对策
　　(一)扩大公务员招录范围,彻底打破对报考人员的身份、地域等的限制
　　根据现代竞争理论,公务员考试必须是平等的、公正的。而在现阶段我国公务员考试招考中,常有身份、地域限制的条规,这直接导致竞争权力的不平等和竞争的地位不平等。如不改变此种状况,在一定程度上是很难做到公平竞争,也很难选拔更多的优秀人才进入公务员队伍。只有当竞争的胜负主要取决于报考人员的才干和努力程度时,人们才会承认这是公平的竞争,才会认可这样的竞争结果。因此,在国家公务员招考中,必须扩大招考范围,彻底打破对身份、地域等的限制,实行公开、公正、公平的竞争。首先,以《公务员法》为依据,加大对公务员考试工作的科学性和规范性的宣传、贯彻和研究探讨。牢固树立“人力资本是第一资本的”观念,解放思想,实事求是,唯才是举,不拘一格选人才。其次,改革户籍管理制度,打破地区封锁,促进人才交流和选拔,积极适应社会主义市场经济的发展的需要和社会流通不断加快、区域差别逐渐缩小的现状。
　　(二)增强笔试、面试的科学性
　　笔试可以有效测量人们的生理和心理,我们必须十分重视这一公务员考试工具,因为它体现的是国家机关的意志。针对目前我国公务员考试工作中笔试出现的问题,我国相关部门必须立足我国实际,顺应时代发展要求,加大科研工作,集中充分的物力、人力和财力来增强现有笔试工作的 科学性,进而提高公务员考试工作的信度、效度和区分度。首先,笔试科目设置要有针对性。针对不同职务、等级和地区的公务员要求,笔试内容要有所不同,而不是几乎全部一张卷。同时,还要建立科学的阅卷机制,力争做到公平、公正、合理的阅卷。
　　面试,作为公务员考试工作中一个重要的程序,其作用已越来越得到人们的认可和重视。面试有助于面试官和考生面对面的交流,有助于面试官对考生有个更好的了解。而我国现阶段,面试官队伍的构建基本都是临时组建的,另外面试官队伍的构建也往往缺乏科学、合理和有效的搭配,从而致使一些业务能力强、而品质不好的面试官选入其中,这样的面试官队伍,势必会影响面试工作的科学性和公平性。对面试官的选择,我国相关部门必须认真挑选,并经过多方面、多层次的培训、锻炼、考核和考察,最终才能确定面试官队伍的构建。
　　(三)健全监督体系,增强考试工作的透明度和制约机制
　　首先,完善我国现行公务员法的法规体系。现阶段我国所实施的公务员法,在多年的具体实施中,充分曝露出其不完善的地方,也展现出其急需改善的地方,特别是对二、三层次法规的完善必须及时、有效的去做。我国相关立法部门和人事部门,要立足我国国情,积极吸收、借鉴国外公务员考试的优秀经验,不断加大完善我国公务员法的力度,同时,待公务员法相关法规得以完善后,我国相关部门必须对公务员考试工作中出现的违规和违法行为,必须给予相关的纪律惩处和法规惩处,全力保障我国公务员考试工作走向“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制化道路。
　　其次,要建立、健全社会监督体系。为了增强我国公务员考试工作的透明度,应积极借鉴高校招生考试的经验,积极利用社会监督体系,构建多层次、多方位、多方面的社会监督体系,不断增强公务员考试工作的可信度和透明度,努力去除公务员考试工作中的不正之风。

公务员考试选拔的法规体系：
最主要的是《中华人民共和国公务员法》，其中规定了公务员的条件，义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，工资福利保险，退休等。
《公务员录用体检通用标准》，作出了明确规定：凡是乙肝病原携带者，经检查排除肝炎的，属于合格。
还有就是每年出台的《中央机关及其直属机构xxxx年度考试录用公务员公告》（简称《招考公告》）和《中央机关及其直属机构xxxx年度招考简章》（简称《招考简章》）.如2009年的《中央机关及其直属机构2009年度考试录用公务员公告》，《中央机关及其直属机构2009年度招考简章》她们分别规定了报考条件和职位资格条件。

公务员考试选拔的现状：千军万马过独木桥啊。2007年有53万考生报考，到2008年的64万考生，再到2009年的77.5万考生！而2009年的录取率只有17.5%！(以上均指国家公务员考试）当然，事物总有相对性。这么多人报考，和它的待遇是密不可分的。公务员这一职务相对稳定，待遇不错（和当地经济发展水平相关），“阳关工资“的实行则更体现公平。

公务员考试选拔存在的问题：很客观的说，当前的公务员考试制度在一定程度上决定了公务员队伍里，不可能出现高智商人才。选拔体系本身就会使高智商者流入外企等行业。当然，也决不会出现智商过底者。考试需要的速度和难度会将他们淘汰。

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蒙阴县18945983230： 我国公务员考试选拔的现状及问题 - ？
漕纪香砂： 公务员考试选拔的法规体系: 最主要的是《中华人民共和国公务员法》,其中规定了公务员的条件,义务与权利,职务与级别,录用,考核,职务任免,职务升降,奖励,惩戒,工资福利保险,退休等. 《公务员录用体检通用标准》,作出了...

蒙阴县18945983230： 当前公务员考试的现状是什么 - ？
漕纪香砂： 一、国家公务员考试的政策分析:综合分析有以下特点 1、招录宗旨:招录具有综合素质、有行政能力潜质的复合型人才. 2、测试目的:能力型测试,注重测试各种能力:数学、语言、推理、判断、常识、时事等. 3、科目设计:国家人事...

蒙阴县18945983230： 当前我国国家公务员考试的现状是什么? - ？
漕纪香砂： 2009年国考的报名人数已经超过105万,比去年报考人数增加20余万人.从历年来报名的情况来看,这105万,最后真正缴费的人数,可能只有80万左右.真正参加考试的人数估计有70多万人.从历年来的经验来看,大概还有将近三分之一是没...

蒙阴县18945983230： 我国公务员录用组织过程中较为常见的突出问题有哪些 - ？
漕纪香砂： 1、体制僵化,考核不完善,工作积极性不高,效率低下 2、资历大于能力,关系决定上下 3、监管不力,实权者贪腐严重,实际收入差距大 4、全民思想观念重,未能把公务员当成社会普通职业

蒙阴县18945983230： 我国公务员考核制度存在哪些问题?？
漕纪香砂： 在我国现行的公务员考核制度中,存在着考核方法简单化,欢迎向中公教育企业知道提问、考核指标泛化、考核等次过少等问题、考核标准模糊.如有疑问您好,中公教育为您服务

蒙阴县18945983230： 我国公务员管理机构存在哪些不足? ？
漕纪香砂： 1.录用准备层面的缺陷 制度录用准备层面受到限制是的公务员的考核和选拔有失公平,影响了选拔的公平公正性.公务员的选拔是在公开平等、竞争择优等保障机会均等...

蒙阴县18945983230： 怎么样完善我国公务员制度? - ？
漕纪香砂： 首先要完善考录制度,公务员考录制度的推行是被社会认可的干部人事制度的一项成功改革,充分体现了以人为本、纳贤引才指导思想.但随着时代和社会的发展,考录制度不可避免地还存在一些问...

蒙阴县18945983230： 如何完善我国公务员的考试录用制度 - ？
漕纪香砂： 你好!看了你的描述,要完善我国公务员的考试录用制度,需要抓好以下四方面的工作,一是要坚持立法,坚持完善＂凡进必考＂制度;二是在坚持“凡进必考＂原则基础上,扩大选拔录用范围;三是逐渐建立统一的录用考试制度;四是努力探索公务员录用制度的新举措,这样就会完善我国公务员考试录用制度,完全没问题,祝好运!

蒙阴县18945983230： 关于完善我国干部选拔任用制度的思考？
漕纪香砂： 目前我国干部选拔主要是以考试的形式,包括公务员考试,人事选拔考试.当然这种形式有益有弊.大体上体现了公平公正,而且考试不仅仅只在侧重笔试更重要的是你解决问题的能力因此选拔需与科学化.但是选拔干部的年龄限制仍然没有放松.尤其是高层干部,因此干部选拔年轻化日渐搬上议题.但愿能够年轻人提供更多的就业平台,保证考试的公正这就相当完善了

蒙阴县18945983230： 如何解决我国公务员退出机制中存在的问题及相应措施 - ？
漕纪香砂： 随着我国机构改革的深入,各级政府机关行政部门及其公务员肩负的职责非常重大,人民群众对公务员的期望也很高.如何充分调动公务员的工作积极性,为广大人民群众和...