如何完成组织的职责与定位，确保业务有效开展

如何定位村该社区后新社区党组织的职能和角色~

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农村新社区规范化建设工作实施方案
　　为认真贯彻落实《关于印发温州市城乡社区规范化建设暂行办法的通知》精神，根据《关于进一步推进城乡统筹综合改革的若干意见》和《关于进一步加强农村新社区建设的实施意见精神，为确保农村新社区规范化建设各项任务顺利完成，特制订本方案。
　　一、总体目标
　　全区所有农村新社区要100％达到规范化建设标准，创成2个市级农村新社区示范点，6个区级农村新社区示范点。以抓社区规范化建设、创示范社区为目标，以建立社区管理和服务体制为重点，结合“三分三改”和农房集聚建设等工作，全面规范建设农村新社区，打造基层社会管理的基础平台，为建设“三生融合·幸福龙湾”提供强有力保障。
　　二、工作内容
　　（一）社区组织设置规范
　　1、社区党组织建设。社区党组织书记实行专职化配备，要求在4月底前完成社区党组织班子人员配备和调整工作。
　　2、社区自治组织建设。全区各农村新社区要在5月底前完成社区管委会、社区议事和监督委员会班子人员配备和调整工作。合理设置农村新社区党组织、管委会、议事监督委员会和社区中心（简称“三会一中心”），配强配齐班子人员。社区党组织书记、管委会主任、服务中心主任实行一肩挑，议事监督委员会主席由社区内思想好、素质优、业务强，威望高的群众担任。
　　3、社区群团和社会组织建设。各农村新社区要在6月底前建立社区团组织、妇女组织、工会组织；并成立2个以上社区社会组织。大力培育发展社区志愿者组织，推行志愿者注册制度。
　　（二）社区职能事务规范
　　1、议事决策。按照“四议两公开”工作法的要求，建立健全社区议事决策制度，社区每月坚持开展民主议事活动。
　　2、社区服务。社区服务机构积极主动为群众提供各项公共服务。简化流程，优化服务，及时落实并向社区居民开展办理区纪委（监察局）、区审管办梳理出的所有集中到社区的“上放下提”服务项目。
　　3、纠纷调解。按月开展纠纷排查，调解民间纠纷。
　　（三）规章制度建设规范
　　制定社区联席会议制度、居民会议制度、居民代表会议制度、社区居民公约、议事协商制度、考核评议制度、学习工作制度、各项工作职责、居务公开制度、办事承诺制度、财务管理制度、文书档案管理制度等，提高社区自治和服务水平，确保社区工作有章可循。
　　（四）阵地建设规范
　　各街道要对社区现有的基础设施进行整合，全力抓好社区中心建设，社区中心用房不得少于350平方米，规模在2000户以上的社区要按照每百户20平方米的要求配置。在10月底前完成社区“五大服务中心”即社区便民服务中心、社区社会管理服务中心、社区文体服务中心、社区卫生计生服务中心、社区养老服务中心的建设任务。建设标准参照《龙湾区农村新社区“五大服务中心”建设标准》（详见附1），其中社区便民服务中心要求在6月底前建成并投入使用。
　　（五）队伍建设规范
　　各农村新社区要按照每400户配备1人的标准配备农村新社区专职工作者，暂住人口较多的应按暂住人口每2000人增配1人，社区专职工作人员按需配备率达到80%以上，职数一般为5—9人。
　　（六）经费保障规范
　　区财政要安排好社区建设启动经费、工作运行经费和人员待遇经费，应足额、及时拨付各社区。各街道要统筹好区域内资源，多方筹集资金，加快社区服务中心建设。
　　（七）资产管理规范
　　实行“居财街管”的财务体制，专户管理，专款专用；社区议事和监督委员会负责对社区财务活动进行民主监督。
　　三、工作安排
　　（一）准备阶段各街道根据实际，制订创建方案，明确规范化建设目标、任务，并填报做好示范社区创建推荐申报工作。
　　（二）实施阶段各街道在前期推荐申报的基础上，在6月底前完成农村新社区建设规划的编制工作。以社区“五大服务中心”建设和“七个规范”为要求做好所有社区的规范化建设工作，重点做好“抓达标、创示范”工作，努力创建“一社区一品牌”，注重完善社区自治，强化社区服务功能，丰富社区活动载体为内容，提升社区整体工作水平。
　　（三）验收阶段农村新社区规范化建设考核工作由区委社工办牵头，抽调相关成员单位组成考核组进行考核验收。各街道根据创建工作进度，做好自查和验收工作。同时，积极做好迎接市级有关部门的考核验收工作。
　　四、工作措施
　　（一）高度重视，加强领导。街道是社区规范化建设工作的责任主体。各街道应高度重视，要把社区规范化建设工作作为贯彻落实区委城乡统筹综合改革1号文件精神、推进社区综合配套改革、夯实社会管理基础的一件大事，摆上重要议事日程，要在人员、经费、设施建设等方面给予大力支持。街道党工委书记要亲自抓社区建设工作，明确具体分工和职责，确保社区规范化建设取得实效。
　　（二）部门协作，形成合力。社区规范化建设工作由区委社工办负责统筹协调，成员单位要按照职责，积极参与、配合工作，提供机制、政策和财力等方面的配套措施，形成工作合力，有效推动工作开展。“五大服务中心”的创建工作，在区委社工办的综合协调下，各部门根据各自职责进行建设，具体为：社区便民服务中心由区纪委（监察局）、区委组织部、区民政局、区审管办牵头负责；社区社会管理服务中心由区综治办、区公安分局、区司法局牵头负责；社区文体服务中心由区文广新局、区体育局牵头负责；社区卫生计生服务中心由区卫生局、区人口计生局、区残联牵头负责；社区养老服务中心由区民政局牵头负责。
　　（三）加大督查，确保成效。农村新社区规范化建设工作已列入度县（市、区）考绩内容，区委、区政府也将其列入对街道、部门考绩范围，考绩结果作为街道、部门和干部实绩的重要依据。区考绩办将从5月份开始根据《龙湾区农村新社区规范化建设工作考核办法》（详见附4）对各街道贯彻落实区委城乡统筹综合改革1号文件精神，开展农村新社区规范化建设工作实行“一月一排名”制度。区委社工办从相关部门抽调人员成立督查组，定期组织工作督查。
　　（四）严格考核，分类奖励。工作经费与考核结果相挂钩，考核结果分市级示范社区、区级示范社区、达标社区、基本达标社区、不达标社区五档，市级示范社区、区级示范社区、达标社区、基本达标社区的考核经费分别为50万元、20万元、10万元、5万元，不达标社区不拨工作经费。
　　（五）加大宣传，营造氛围。采取多种形式，加大宣传力度，充分利用电视、报刊、网络等媒体平台，深入宣传社区规范化建设的重要意义和基本内容，统一干部群众思想，形成社会共识，引导动员更多社会力量参与，营造人人了解、全社会支持、各方主动参与社区建设的良好氛围。

办公室管理和服务的职能定位，是指确定办公室管理和服务的工作内容和范围，实际上就是确定办公室的岗位职责。
行政管理工作包括行政事务管理、办公事务管理两个方面。包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等。
工作的最终目标是通过各种规章制度和人为努力使部门之间或者关系企业之间形成密切配合的关系，使整个公司在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体；用合理的成本换来员工最高的工作积极性，提高工作效率完成公司目标发展任务。

扩展资料：
办公室的管理
1、文书管理。通常是指公文的处理工作，也就是机关内部文件运转的一系列过程。三个阶段，收文阶段，发文阶段，文件归档阶段。根据文件的性质，内容要求，作不同的处理程序。
2、档案的管理。档案是国家机关，社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学研究、文化教育等活动直接形成的具有保存利用价值的各种文字图表，声像等不同形式和载体的历史记录。内容大体包括：档案收集；档案整理；档案鉴定；档案保管；档案统计；档案编目和检查；档案利用。
3、会议的管理。机关各部门要根据工作的中心科学合理地安排会议，并且纳入总体规划。
参考资料来源：百度百科-行政管理工作

　把握以下三大原则去完成组织职责与定位即可

1.目标任务原则

企业组织设计的根本目的，就是为了实现企业的战略任务和经营目标。组织结构的全部设计工作必须以此作为出发点和归宿点。为此，企业的管理组织结构及其每一部分的构成，都应当有特定任务和目标，并且这些任务和目标应当服从实现企业整体经营目标的要求。每个机构的任务和目标就是这个机构或者机构的每一部分、每一个成员的职责和权限，即他们所要干的事情。因此设置组织机构要以事为中心，因事设机构、设岗位、设职务，配备适宜的管理人员，做到人和事的高度配合。绝不能因人设事，因职找事，更不能使三个人的事让五个人去干，以免造成人浮于事或人才的浪费。此外，从目标任务原则出发，当企业的目标任务发生重大变化时，例如从单纯生产型向生产经营型、从内向型向外向型转变时，组织机构必须作相应的调整和变革，以适应新的目标任务的需要。又如，企业进行机构改革时，也必须从目标和任务的要求出发，该增则增，该减则减，避免单纯地把精简机构作为改革的目的。

　　2.责权利相结合的原则

责任、权力、利益三者之间是不可分割的，而必须是协调的、平衡的和统一的。权力是责任的基础，有了权力才可能负起责任；责任是权力的约束，有了责任，权力拥有者在运用权力时就必须考虑可能产生的后果，不致于滥用权力；利益的大小决定了管理者是否愿意担负责任以及接受权力的程度，利益大责任小的事情谁都愿意去做，相反，利益小责任大的事情人们很难愿意去做，其积极性也会受到影响。有责无权，有权无责，或者责权不对等，或者责权利不协调、不统一，种种情况都会使组织结构不能有效运行，难以完成自己的任务目标。此外，这种不合理的组织结构既不利于激励员工，也无益于管理监督。例如，企业的厂长(经理)要对企业生产经营活动负全面责任，如果只要求他履行相关的责任，而不授予他应有的权力，他就不可能完成自己承担的责任。

总之，责任、权力、利益必须相统一。这一原理适用于组织中的任何一个层次，特别是高层管理层。

　　3.分工协作原则及精干高效原则

企业的任务目标的完成，离不开企业内部的专业化分工和协作，因为现代企业的管理，工作量大、专业性强，分别设置不同的专业部门，有利于提高管理工作的效率。在合理分工的基础上，各专业部门必须加强协作和配合，才能保证各项专业管理工作的顺利展开，以达到组织的整体目标。总之，专业化分工有利于提高企业效率，但随着分工的深入，会增加管理组织结构的单位或人员，增宽管理组织的横向幅度，使管理的协调任务加重和协调难度加大。因此，企业在给管理组织结构定位时，既要有分工又要有协作，既要组织精干又要使组织高效。

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