浅谈工程项目投资的全过程控制?
1工程项目投资全过程控制原理
工程工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分,是指在工程建设项目的全过程(投资决策、设计、招投标、施工阶段)采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现,达到合理使用人力、物力、财力,获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律,工程项目投资的控制涉及到方方面面,其基本控制原理为:全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
工程项目投资控制最首要的一点是全过程控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段,而且每一阶段都是缺一不可的。以往在工程实践中往往只是片面地强调施工阶段的投资控制,但事实证明,施工阶段对项目投资进行控制的影响程度在全过程控制中仅占很少的一部分,只有投资决策和设计阶段的控制才是关键。
众所周知,决策起核心作用。正如周恩来总理所说:“决策失误是最大的失误”。当投资决策后,设计是控制的关键。据国外一些专家分析指出:设计费虽然只占工程全寿命费用的1%还不到,但对工程项目投资的影响程度达75%以上。显然,设计水平高低和质量好坏是影响工程项目投资的关键环节。实践证明:重施工,轻设计和决策阶段的思想及传统习惯必须克服,否则,必然是“亡羊补牢”,事倍功半。2003-01-21国家审计署审计长李金华在北京召开的全国审计工作会议上指出:2002年由于决策失误造成国有资产损失严重。据审计机关审计查出,由于违规担保、投资和借款等已给国家造成损失达72.3亿元。事实证明,要有效控制工程工程项目投资,就应该把控制重点转移到建设前期阶段上来,尤其要抓住投资决策和设计这两个关键性环节。
2投资决策阶段的工程投资控制
2.1进行多方案的技术经济比较,择优确定最佳建设方案
择优选择最佳方案,首先,其规模应合理,规模过小,使得资源得不到有效配置,单位产品成本较高,经济效益低下;规模过大,超过了项目产品市场的需求量,则会导致开工不足,产品积压或降价销售,致使项目经济效益也会低下。其次,建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。再次,还要考虑建设地区及建设地点(厂址)的选择,不仅要符合国家工业布局总体规划和地方规划,而且要靠近原料、燃料和消费地,并要考虑工业基地的聚集规模适当的原则。最后,生产工艺及设备的选型,既要“先进适用”,又要“经济合理”,从而优选出最佳方案,达到控制造价的目的。
2.2建立科学决策体系,合理确定投资估算
投资估算是工程项目投资管理的龙头,只有抓好估算才能真正做到宏观控制,而搞好投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化的关键在于科学的决策体系(含经济评价参数体系)和决策责任制。合理的投资估算主要取决于投资估算指标,因此,建立科学的决策体系,明确决策责任制,编制高质量的估算指标,是抓好投资估算这个龙头的关键。
2.3客观、认真地作好项目评价
建设项目经济评价是在项目决策前的可行性研究和评估中,采用现代化经济分析方法,对拟建项目计算期(包括建设期和生产期)投入产出诸多因素进行调查、预测、研究、计算和论证,选择推荐最佳方案作为决策项目的重要依据。项目经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容,目的在于最大限度地提高投资效益。
从具体方面看,由于经济评价分析和参数设立了一套比较科学严谨的分析计算指标和判别依据,使项目和方案经过需要→可能→可行→最佳,这样步步深入地分析和比选,把项目和方案的决策建立在优化和最佳的基础上。这就有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误,以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目。
2.4推行和完善项目法人责任制,从源头上控制工程项目投资
项目法人责任制是国际上的通行做法,是从投资源头上有效地控制工程投资的制度。项目法人责任制是在国家政府宏观调控下,先有法人,后进行建设,法人对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设直至生产经营管理、债务偿还以及资产保值增值实行全过程、全方位的负责制,按国家规定法人享有充分的自主权,并对法人进行严格管理和奖惩的制度。显然,实行法人制有利于建立法人投资主体,形成自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制。由于法人对建设项目从决策到生产经营管理全过程承担了法律责任和风险,真正做到谁决策,谁负责。避免了只有眼睛向上争项目、争投资的积极性和动力,而没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的积极性和压力。同时,也有利于国家用法律、法规和经济手段来规范工程项目投资与建设的全部活动,从而促进建筑市场规范化管理。
3设计阶段的工程投资控制
3.1优化设计方案
优化设计方案是设计阶段的首要步骤,是控制工程投资的有效方法,其主要采用设计招投标(方案竞选)、价值工程、对设计方案进行技术经济评价等方法。在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立统一关系,这就要求工程经济人员密切配合设计人员,在初步设计阶段,要严格按照可行性研究报告及投资估算,认真作好多方案的技术经济比较;在技术设计和施工图设计阶段,要严格按照批准的初步设计内容、范围和概算造价,认真地作好技术经济分析和评价。优选出最佳方案,从而主动地影响工程投资,以达到有效地控制工程投资的目的。
3.2在设计中加强技术经济分析
设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程,因此,在总平面图设计、建筑空间和平面设计、建筑结构和建材的选择、工艺技术方案以及设备的造型与设计等主要过程中,要加强技术经济分析和多方案的比选,从而实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理,进而达到控制工程投资的目的。
3.3推行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计,同时,各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资(或基础价)的项目。
投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。首先,限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业,然后,再分解到各单位工程和各分部工程而得到的。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定,以及有关概预算基础资料的合理取定,通过层层限额设计,实现对投资限额的控制与管理,同时,也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
3.4推广标准化设计
标准化设计是指按照国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。采用标准化设计可提高设计速度、节省设计费用;提高劳动生产率;节约建筑材料,降低工程成本。如生产标准构配件的预制厂,可统一安排、统一配料、集中制作,节省材料,降低了工程成本,提高设计质量,保证工程质量等。据统计,标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%;上海市的调查资料表明,采用标准构件的建筑工程可降低造价10%~15%;天津市的统计资料证明,采用标准配件可降低建筑安装工程项目投资16%。
4施工阶段的工程投资控制
工程建设项目施工阶段,是按照设计文件、图纸具体组织施工建造的阶段,即把设计蓝图付诸实现的过程。施工阶段工程投资控制的目标,就是把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内,并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设(或建筑)产品。施工阶段工程投资控制的主要方法是:进行施工招投标、合理选择承建商,优化施工组织设计、优选施工方案,合理安排与使用建设资金,严格控制工程变更,处理好工程索赔等。
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工程财务岗位职责
工程财务岗位职责1 1. 配合项目工程部完成项目的投资分析、财务全过程唤肆分析并参与监督项目投后管理。2. 参与并完善工程项目的招投标工作,参与合同的草拟和审核。3. 建立、完善工程项目开发成本管理体系,审核项目成本支出的准确性、合理性,进行项目成本动态管控。4. 建立、完善工程项目会计核算体系,...
什么是项目总投资?
建设项目总投资包括 一、固定资产投资 1、建设投资(工程费+工程建设其他费+予备费)2、建设期利息 3、固定资产投资方向调节税(目前暂停征收)二、流动资产投资(流动资金)建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益,在选定的建设项目上所需投入的全部资金。建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产...
工程项目施工阶段的投资控制?
展开全部 工程建设项目投资控制是在投资决策阶段、设计阶段、项目发包阶段和项目施工阶段,把工程建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,保证工程建设项目投资管理目标的实现,以求在各个项目中能合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。在施工阶段投资控制的任务是比较繁重的。
工程造价管理的思考?
建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系,它是集经济、技术与管理为一体的综合学科,工程造价的高低,直接影响着投资效益的好坏。由于建设工程投资大,生产和使用周期长,工程造价决定了项目的投资,加强工程造价管理,有利于经济社会的和谐发展。工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就...
谈工程造价全过程控制的重点及对策?
根据当前造价管理体制模式的发展方向,参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验,为有效控制工程造价,在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益,应实行建设全过程造价控制。所谓建设工程全过程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段,事先...
大型工程建设项目投资控制的实践?
第一步工程可研估算约为79亿元,初步设计总概算为43亿,竣工结算实际支出约为30亿,投资控制上较为成功。这里结合该工程项目的建设,从几个关键环节上谈谈投资控制的几点做法,希望能起到抛砖引玉的作用。 一、项目决策阶段的投资控制项目决策对整个项目投资影响最大投资控制也最为关键。这一阶段投资控制的重点是合理...
建设项目总投资包括哪些内容
建设项目总投资包括以下内容:一、总投资的概念 建设项目总投资是指为完成整个项目从策划、设计、施工到竣工验收等全过程所需的全部费用总和。这包括多个方面的投资构成。二、投资构成的具体内容 1. 建筑安装工程费用:这是指用于建筑物和设备的施工安装所产生的费用,包括主体工程、装修工程等。2. 设备及...
工程建设项目的投资主体是什么意思
投资主体是指在工程建设项目中对投资方向、投资数额有决策权,有足够的投资资金来源; 对其投资所形成的资产享有所有权和支配权,并能自主地或委托他人进行经营。在我国主要的投资主体有:中央政府、地方政府、企业、个人、外国投资主体。不同的投资主体有各自的特点,可以是独立的,也可以是互相合作的,...
谈建设工程项目管理的重要性?
1项目概况 某钢结构基础设施及室外附属配套工程由某外资公司与某国企合资兴建,项目总投资约3亿元,建筑面积6.19万平方米,为大跨度大型钢构。该项目于2015年11月开工,后因双方股东对工程款支付事宜产生分歧,导致项目建设停工,经双方股东协商,聘请专业项目管理机构对项目进行分析。项目管理机构经过认真...
浅谈建筑工程项目的经济评价
建筑工程项目的经济评价是整个项目进行决策的依据, 目前世界上采用最广泛的经济评价方法是利益费用比较法,该方法是把通过贴现的利益现值与费用现值相比较,利益现值与费用现值的差越大表明项目投资的利益越大。经济评价方法在建筑工程项目各阶段的应用各有不同,对于无法利用利益费用比较法的项目可用其他的...
舒咏钻山: 从工程造价控制的基本原理上来看,所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程. ...
延平区15864163365: 请问浅析如何有效控制建筑工程的项目投资 - ?
舒咏钻山: 建筑工程的项目投资控制是建设经济的重要工作之一,对整体工程有着重要作用,做好将设工程的项目投资控制,必须具有高素质的项目投资控制的优秀人才,而且必须贯穿整个工程项目,有重点的控制.一、项目决策阶段的投资控制 在对项...
延平区15864163365: 请问什么叫"工程造价全过程控制"? - ?
舒咏钻山: 1建设工程造价控制的原理 从工程造价控制的基本原理上来看,所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、...
延平区15864163365: 工程造价全过程管理控制要点有哪些? - ?
舒咏钻山: 所谓全过程建设工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,并在各个建设项目中能合理使用人力、物力...
延平区15864163365: 试论工程造价的全过程控制的目的及意义是什么 - ?
舒咏钻山: 建设工程全过程是指工程造价覆盖建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段控制要点:1、决策阶段:投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析 2、设计阶段:限额设计,方案必选、概算编制 3、招投标阶段:标段划分、发包模式、标底编制 4、施工阶段:计量与结算、变更控制、索赔管理 5、竣工验收阶段:竣工结算与决算.具体的看书吧.这是要点.希望能帮到你!
延平区15864163365: 如何有效进行工程造价全过程控制 - ?
舒咏钻山: 工程造价全过程控制的具体实施 1.项目立项决策阶段的造价控制在这个阶段的造价控制中,要对当时的市场进行科学合理的分析,分析项目的可行性,避免盲目性的投资和立项,降低自身的投资风险.另外要认真的编制项目的投资估算,保证投...
延平区15864163365: 施工阶段投资控制的措施是什么? ?
舒咏钻山: 对施工阶段的投资控制应给予足够的重视,仅仅靠控制工程款的交付是不够的,应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施,控制投资. (1)组织措施. 1)在项目管理...
延平区15864163365: 如何进行项目的投资控制 - ?
舒咏钻山: 任何投资控制一般是三个阶段:招投标控制、实施控制、结算控制,只要围绕这三的阶段进行控制,把相关风险分析透彻,制定相关控制方案或办法,以及需要配合的部门明确责任即可.如果是写论文,大致提纲:一、前言或引言 二、项目投资的主要风险 三、项目投资的关键控制点(招投标、实施阶段、完工验收阶段、结算...) 四、关键点的控制方案 五、控制体系的建立及流程 六、相关建议 七、结论
延平区15864163365: 如何有效控制工程建设项目投资 - ?
舒咏钻山: 工程建设项目投资控制工作是建设经济的重要工作之一,对国家的经济建设发展起着举足轻重的作用.实践证明,搞好工程建设项目投资控制工作不仅要有业务素质高的建设项目投资控制的专门人才,而且要做到全方位、全过程有重点的控制. ...