经济社会发展和现代化的主要传承地

~ 优秀文化绵延传承 文化发展成就辉煌——改革开放40年四川经济社会发展成就系列报告之十二
2018年09月17日 11时13分来源: 省统计局
　　文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。在五千年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最崇高的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，历史悠久，绵延传承。改革开放40年，四川文化产业发展取得了举世瞩目的成绩。文化体制改革持续深化，公共文化服务体系逐步健全，社会主义核心价值观绵延传承，新兴文化业态不断涌现，文化事业稳步推进，文化产业日新月异。

　　一、优秀传统文化绵延传承，文化自信深入人心

　　四川历史底蕴深厚，文化资源富集，巴蜀文化辉煌灿烂、源远流长，是中华文化中厚重而充满活力的重要组成，在历史各个时期都焕发出耀眼夺目的光辉，三星堆、金沙、乐山大佛等，无不闪烁着四川先民的伟大智慧。改革开放以来，省委省政府团结和带领全省各族人民，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬中华优秀传统文化，大力发展社会主义先进文化，不断增强全省各族人民的精神力量，全面推进文化体制改革，加快构建公共文化服务体系，进一步优化文化发展环境，着力推进藏羌彝文化产业走廊等重大工程建设，坚持以藏、羌、彝民族文化资源的产业转化为基础，加快资源整合，合理空间布局，打造各具特色、相互补充、相互融合的民族文化品牌，文化产业发生了翻天覆地的变化。

　　改革开放40年，中外古今文化交融，新的文化元素打破了时间和空间的局限，发出璀璨的光芒，促进了四川文化繁荣发展，把整个四川变成了一个文化大舞台。改革开放40年，四川出台了系列加快和促进文化产业发展的各种文件，为文化健康持续发展提供了政策支持，“文化”有了前所未有的广度和深度。以“藏羌彝文化走廊”为核心的优秀民族文化焕发出前所未有的生机与活力，文化产业发展展现出全新格局。优秀传统文化绵延传承，文化自信深入人心，为我省全面推动经济高质量发展、实施“一干多支”发展战略、构建“一干多支、五区协同”区域发展格局，决胜全面小康、建设经济强省，奋力推动治蜀兴川再上新台阶提供了强大的精神动力、思想保证和智力支持，为建设文化强省奠定了坚实的基础。

　　二、文化产业实力明显增强，对国民经济的贡献显著提升

　　（一）文化产业快速发展，支柱产业地位日渐凸显。

　　改革开放以来，省委省政府加大了文化产业发展的政策扶持力度，制定出台了涉及融资、税收、土地等一系列文化发展政策及激励措施，明确了政策导向，优化了产业环境，有效推进了文化体制改革。全省文化产业快速发展，规模不断扩大，对国民经济增长的贡献逐年提升，支柱产业地位日益明显。

　　2016年，全省文化产业实现增加值1323.8亿元，比2004年[1]增长14.5倍，年均增长25.7%（未扣除价格因素影响，下同），文化产业呈现快速增长态势。
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　　从文化产业助推国民经济发展看，文化产业增加值占GDP的比重首次突破4%，由2004年的1.34%提高到2016年的4.02%，增加了2.68个百分点，年均提高0.22个百分点，呈逐年提高态势，对GDP增量的贡献年平均达到4.7%，表明文化产业对推动国民经济保持中高速发展发挥越来越重要的作用，为国民经济转型升级和提质增效提供了有力支撑，为建设文化强省打下了坚实基础。

　　（二）文化体制改革成效显著，文化产业结构持续优化。

　　文化产业资源消耗低、环境污染少、科技含量高，具有低碳经济、绿色经济的特点，是高成长服务业的核心产业，符合产业结构调整的方向。近年来，四川大力推进文化体制改革，着力推动文化产业内部结构持续优化，文化制造业、文化批零业、文化服务业的占比结构更趋合理。2016年，四川文化制造业增加值占全社会文化产业的比重为32.4%，比2011年[3]提高1个百分点；文化批发零售业增加值占比为4.7%，比2011年提高0.1个百分点；文化服务业增加值占比为62.9%，比2011年下降1.1个百分点。

　　（三）发展势头强劲，吸纳就业能力持续增强。

　　近年来，随着文化体制改革及文化供给侧改革工作的加速推进，文化产业发展呈现快速增长趋势，对国际国内专业人才的吸引作用明显增强，从业人员保持逐年增长的态势。2016年，全省文化产业法人单位期末从业人员78.5万人，比2011年增长83.4%，年均增长12.9%，其中规模以上法人单位从业人员为24.9万人，比2011年增长68.2%，年均增长11.0%。

　　（四）文化骨干企业蓬勃发展，引领带动作用突出。

　　2016年末，全省共有文化骨干企业1543家[4]，比2012年增加862家，增长126.6%，年均增长22.7%；实现增加值621.8亿元，比2012年增长134.4%，年均增长23.7%；实现营业收入2587.9亿元，比2012年增长82.4%，年均增长16.2%；实现利润总额191.8亿元，比2012年增长184.7%，年均增长29.9%。这些骨干企业已经成为文化产业实现快速发展的主体力量，以2016年为例，文化骨干企业数仅占全部文化产业法人单位的3.7%，但实现营业收入占文化产业法人单位的比重达71.5%，比2012年提高33.2个百分点，有力支撑全省文化产业发展。从企业看，部分骨干企业呈现强者恒强的发展态势。如，成都市天鑫洋金业有限责任公司营业收入95.4亿元，比2012年增长87.1%，年均增长17.0%；广元长虹电子科技有限公司营业收入42.5亿元，比2012年增长75.6%，年均增长15.1%。
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　　（五）文化与科技深度融合，文化企业科技含量稳步提升。

　　近年来，省委省政府坚定实施创新驱动发展战略，全面提升自主创新能力，文化与科技融合发展，文化企业科技含量逐年提升。2017年，据对全省645家规模以上文化企业开展研发活动调查数据显示，投入R&D经费39.57亿元，比2014年[5]增长108.0%，年均增长27.7%。研发投入强度（R&D经费支出占主营业务收入的比重）1.71%，比2014年提高0.22个百分点，比同期规模以上企业研发投入强度高0.99个百分点。2017年规模以上文化企业申请专利2476项，比2014年增加540项，增长27.9%；其中发明专利申请数972项，比2014年增加228项，增长26.1%。

　　（六）“互联网+文化”焕发生机，文化新业态亮点纷呈。

　　近年来，文化与国民经济相关产业加速融合发展，跨界融合已成为文化产业发展最突出的特点。文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程加快，“互联网+文化”的新型文化业态正焕发勃勃生机，并成为推动文化产业高速高质量发展的新动能和新增长点。

　　分行业看，在文化产业的10个行业类别中，以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业发展迅猛，2016年实现增加值175.4亿元，比2011年增加169.6亿元，年均增长97.6%；占文化产业增加值的比重为13.2%，比2011年提高12.3个百分点。从营业收入看，2016年全省规模以上文化信息传输服务业营业收入102.1亿元，比上年增长42.4%。从重点企业看，腾讯科技（成都）有限公司2016年实现营业收入38.7亿元，比上年增长174.8%；成都西山居世游科技有限公司2016年实现营业收入22.3亿元，比上年增长97.8%；成都尼毕鲁科技股份有限公司2016年实现营业收入7.2亿元，比上年增长34.3%。文化新业态发展势头强劲，亮点纷呈。

　　（七）文化园区发展迅猛，创新功能明显增强。

　　近年来，我省着力打造文化产业新增长极，全面推进文化园区发展，文化产业园区（示范基地）发展势头迅猛，规模不断壮大，产业升级实力增强。2017年末，全省共有国家级文化产业示范园区1个，国家级文化和科技融合示范基地2个，国家文化消费试点城市2个，国家级动漫游戏基地1个，国家级文化产业示范基地15个，省级文化产业示范园区5个，省级文化产业试验园区5个，省级文化产业示范基地55个。据2017年调查的33个文化产业园区数据显示，园区产业体系覆盖全面，几乎涵盖了文化产业的各个门类；入驻企业稳步增多，2017年末调查文化产业园区共入驻企业5299户，比上年增长5.9%；期末从业人员平稳增长，2017年末调查文化产业园区从业人员10.6万人，比上年增长1.7%；园区集聚资产作用增强，调查文化产业园区2017年末资产总计447.2亿元，比上年增长5.3%。文化园区创新功能明显增强，国家动漫游戏产业（四川）振兴基地、国家级文化产业园成都青羊绿舟文化产业园等积极探索数字类文化创意产业专业孵化服务模式，致力于打造创新功能齐备的数字产品完整产业链，品牌影响力及盈利能力实现了质的飞跃。

　　三、文化投资快速增长，文化消费需求两旺

　　（一）文化产业投资快速增长，资金集聚作用显著增强。

　　近年来，在国家和省级文化产业扶持政策引导下，全省文化产业对社会资本的集聚作用明显增强，固定资产投资快速增长，文化产业投资比重逐年提高。2017年，全省文化产业完成固定资产投资[6]1438.3亿元，比2011年增长280.3%，年均增长24.9%，高于同期全社会固定资产投资年均增速11.6个百分点。文化产业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重为4.5%，比2011年提高2.0个百分点。

　　（二）文化消费日趋多元，消费结构升级步伐明显加快。

　　文化消费是文化发展的基础，也是文化发展的目的，更是扩大内需的重要组成部分。近年来，随着城市发展步伐加快和城镇化工作快速推进，城乡居民生活质量和水平全面提升，人民群众文化消费日趋多元，多样化、多层次的精神需求快速增长，带动了文化消费需求增长，为文化消费提供巨大的发展空间和市场。2017年，全省居民用于文化娱乐的人均消费支出716.4元，比2013年[7]增长71.0%，年均增长14.4%；文化娱乐支出占全部消费支出的4.4%，比2013年3.8%的水平提高0.6个百分点。

　　分城乡看，2017年城镇居民用于文化娱乐的人均消费支出1297.2元，比2013年增长62.4%，年均增长12.9%，比同期城镇居民人均消费支出年均增速高5.2个百分点；占城镇居民人均消费支出的5.9%，比2013年4.9%的水平提高1个百分点。农村居民用于文化娱乐的人均消费支出238.3元，比2013年增长68.6%，年均增长14.0%，占农村居民人均消费支出2.1%。

　　四、文化事业稳步发展，公共文化服务能力显著增强

　　（一）公共文化设施日趋完善，服务水平显著提升。

　　改革开放以来，四川切实履行文化领域公共服务职能，不断加强现代公共文化服务体系建设，着力补齐文化民生短板，努力保障人民群众基本文化权益，初步建立起了覆盖城乡的公共文化服务体系。“三馆一站”公共文化服务设施全部免费开放，基本实现了“县有公共图书馆、文化馆，乡有综合文化站”的建设目标；深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋等重大文化惠民工程，公共文化服务能力不断提高。

　　基本公共文化设施逐步完善。2017年，全省共有文化馆207个，比1978年增加29个；公共图书馆204个，比1978年增加147个；文化站4578个，比1978年增加4570个；博物馆252个，比1978年增加241个。

　　广播电视覆盖面持续扩大。2017年，全省广播综合人口覆盖率97.4%，比1978年提高50.5个百分点；全省电视综合人口覆盖率98.5%，比1978年提高59.5个百分点。

　　出版事业稳步发展。2017年，全省出版图书13329种，比1978年增长47.1倍；图书总印数29195万册（张），比1978

城镇化不仅是经济发展的结果，也是经济发展的动力和现代化的必由之路。随着我国城镇化进程的推进，县域经济的发展对我国经济社会发展起着至关重要的作用。近日，《关于推进以县域为重要载体的城镇化建设的意见》出台，明确提出要“尊重县域发展规律，统筹县域生产生活生态安全需求，因地制宜弥补县域短板”，“增强县域综合承载能力，县域发展质量”。同时强调了以县为重要载体推进城镇化建设的重要性，对尽快提高县域经济发展水平提出了更高的要求。

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