银川市城市地下管线规划管理办法

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银川市人民政府关于保留、修改、废止和宣布失效市人民政府规章的决定~

一、对下列67部市人民政府规章予以保留:

  1、银川市行政督察管理规定

  银川市人民政府令78号令,发布日期1995年5月9日,修改日期2010年12月14日5号令。

  2、银川市为民解忧督办工作规定

  银川市人民政府令138号令,发布日期2003年7月11日。

  3、银川市人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政府规章的决定

  银川市人民政府令127号令,发布日期2002年11月27日。

  4、银川市人民政府关于公布第一批符合行政许可法规定需要保留的行政许可事项目录的决定

  银川市人民政府令2号令,发布日期2004年7月20日。

  5、银川市政府关于第四批取消行政许可事项的决定

  银川市人民政府令3号令,发布日期2004年7月20日。

  6、银川市人民政府工业公布第二批符合行政许可法规定需保留的行政许可事项目录的决定

  银川市人民政府令4号令,发布日期2004年10月16日。

  7、银川市政府规章制定程序规定

  银川市人民政府令7号令,发布日期2005年4月16日。

  8、银川市人民政府行政执法协调办法

  银川市人民政府令8号令,发布日期2005年4月16日。

  9、银川市人民政府规章及其他规范性文件解释规定

  银川市人民政府令9号令,发布日期2005年4月16日。

  10、银川市规范性文件备案规定

  银川市人民政府令10号令,发布日期2005年4月16日。

  11、银川市行政执法责任制评议考核办法(试行)

  银川市人民政府令11号令,发布日期2005年4月16日。

  12、银川市行政执法过错责任追究办法

  银川市人民政府令12令,发布日期2005年4月16日。

  13、银川市行政执法公开规定

  银川市人民政府令13号令,发布日期2005年4月16日。

  14、银川市人民政府行政复议程序规定

  银川市人民政府令15号令,发布日期2005年4月16日。

  15、银川市人民政府关于公布取消调整及决定保留行政许可事项目录的决定

  银川市人民政府令22号令,发布日期2006年7月21日。

  16、银川市行政执法投诉举报受理规定

  银川市人民政府令2号令,发布日期2010年11月16日。

  17、银川市市县人民政府行政执法部门委托乡镇人民政府执法机构行使部分行政执法权管理规定

  银川市人民政府令1号令,发布日期2011年3月24日。

  18、银川市人民政府关于废止银川市户外广告管理办法的决定

  银川市人民政府令1号令,发布日期2012年2月7日。

  19、银川市人民政府关于修改部分政府规章的决定

  银川市人民政府令2号令,发布日期2012年2月7日。

  20、银川市街道办事处工作暂行规定

  银川市人民政府令89号令,发布日期1996年8月12日,修改日期2010年12月14日5号令。

  21、银川市严禁用公车办婚事、钓鱼的规定

  银川市人民政府令101号令,发布日期1992年5月7日,修改日期2010年12月14日5号令。

  22、银川市预算外资金管理办法

  银川市人民政府令92号令,发布日期1997年1月16日,修改日期2010年12月14日5号令。

  23、银川市扬尘污染防治管理办法

  银川市人民政府令6号令,发布日期2005年4月16日。

  24、银川市饮用水水源保护区污染防治管理规定

  银川市人民政府令29号令,发布日期2007年12月2日。

  25、银川市工业固体废物污染环境防治管理办法

  银川市人民政府令4号令,发布日期2009年9月3日。

  26、银川市配套建设节约用水设施管理办法

  银川市人民政府令56号令,发布日期1993年6月11日,修改日期2010年12月14日5号令。

  27、银川市再生水利用管理办法

  银川市人民政府令26号令,发布日期2007年9月13日。

  28、银川市铁路道口监护管理办法

  银川市人民政府令28号令,发布日期2007年9月13日。

  29、银川市建设工程招投标管理办法

  银川市人民政府令3号令,发布日期2009年4月30日。

  30、银川市建设工程安全生产监督管理办法

  银川市人民政府令6号令,发布日期2009年11月19日。

  31、银川市无障碍设施建设管理办法

  银川市人民政府令1号令,发布日期2010年9月2日,修改日期2012年2月7日2号令。

  32、银川市污水处理费征收使用管理办法

  银川市人民政府令3号令,发布日期2011年8月2日。

  33、银川市城市景观照明设置管理办法

  银川市人民政府令4号令,发布日期2011年9月11日。

  34、银川市城市生活饮用水二次供水管理办法

  银川市人民政府令8号令,发布日期2012年11月23日。

  35、银川市特种行业节约用水管理办法

  银川市人民政府令9号令,发布日期2012年11月23日。

  36、银川市直管公房管理办法

  银川市人民政府令40号令,发布日期1992年7月13日,修改日期2012年2月7日2号令。

  37、银川市商品房预售管理办法

  银川市人民政府令135号令,发布日期2013年1月15日。

  38、银川市城市住房保障管理试行办法

  银川市人民政府令5号令,发布日期2009年11月3日。

  40、银川市公共租赁住房管理办法

  银川市人民政府令3号令,发布日期2012年5月12日。

  41、银川市住宅专项维修资金管理办法

  银川市人民政府令5号令,发布日期2012年7月4日。

  42、银川市城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定

  银川市人民政府令54号令,发布日期1993年3月6日,修改日期2012年12月14日5号令。

  43、银川市土地复垦规定

  银川市人民政府令55号令,发布日期1993年6月11日,修改日期2010年12月14日5号令。

  44、银川市划拨土地使用权管理暂行办法

  银川市人民政府令75号令,发布日期1995年5月8日,修改日期2010年12月14日5号令。

  45、银川市闲置土地处理办法

  银川市人民政府令1号令,发布日期2008年4月16日。

  46、银川市土地储备试行办法

  银川市人民政府令125号令,发布日期2002年3月14日。

  47、银川市城市建设档案管理办法

  银川市人民政府令104号令,发布日期1998年7月20日,修改日期2010年12月14日5号令

  48、银川市城市地下管线规划管理办法

  银川市人民政府令23号令,发布日期2006年9月2日。

  49、银川市城市地下管线工程档案管理办法

  银川市人民政府令24号令,发布日期2006年9月2日。

  50、银川市市容卫生“门前三包”责任制实行办法

  银川市人民政府令31号令,发布日期1992年3月9日,修改日期2010年12月14日5号令。

  51、银川市除四害工作暂行规定

  银川市人民政府令79号令,发布日期1995年5月9日,修改日期2010年12月14日5号令。

  52、银川市爱国卫生管理办法

  银川市人民政府令136号令,发布日期2003年2月26日,修改日期2010年12月14日5号令。

  53、银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法

  银川市人民政府令1号令,发布日期2004年5月29日,修改日期2012年2月7日2号令。

  54、银川市城市生活垃圾处理费征收管理办法

  银川市人民政府令5号令,发布日期2004年10月22日。

  55、银川市烟草广告管理暂行办法

  银川市人民政府令16号令,发布日期2005年9月23日,修改日期2010年12月14日5号令。

  56、银川市城市绿化管理条例实施细则

  银川市人民政府令19号令,发布日期2006年4月8日。

  57、银川市人民政府关于修改《银川市公园管理办法》的决定

  银川市人民政府令2号令,发布日期2011年4月13日。

  58、银川市道路货物运输战场管理办法

  银川市人民政府令6号令,发布日期2012年9月17日。

  58、银川市实施《中华人民共和国水土保持法》办法

  银川市人民政府令106号令,发布日期1998年11月11日,修改日期2010年12月14日。

  59、银川市科学技术创新奖励办法

  银川市人民政府令4号令,发布日期2012年5月15日。

  60、银川市殡葬管理办法

  银川市人民政府令100号令,发布日期1998年7月7日,修改日期2010年12月14日5号令。

  61、银川市老年人活动场所管理办法

  银川市人民政府令134号令,发布日期2003年1月23日。

  62、银川市地方税收保障办法

  银川市人民政府令17号令,发布日期2005年10月13日。

  63、银川市生鲜乳收购站管理办法

  银川市人民政府令5号令,发布日期2011年8月24日。

  64、银川市公共信息标志标准化管理办法

  银川市人民政府令10号令,发布日期2012年11月22日。

  65、银川市劳动模范评选奖励管理办法

  银川市人民政府令122号令,发布日期2001年10月19日。

  66、银川市扶助残疾人规定

  银川市人民政府令128号令,发布日期2002年8月26日。

  67、银川市盲人保健按摩行业管理办法

  银川市人民政府令3号令,发布日期2010年11月20日。

一、将条例第三条第一项的内容修改为:“城市道路:指城市车行道、人行道、硬化隔离带、地下通道、路肩、路边坡等”。二、将条例第三条第四项的内容修改为“城市防洪排涝设施:指用于城市建成区防洪排涝的沟、堤及其保护范围内的用地和设施”。三、将条例第三条第五项的内容修改为:“城市照明设施:指城市道路、桥涵、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建(构)筑物的功能照明和景观照明设施及其附属设施”。四、增加一项,作为条例第三条第六项:“地下管线井具设施:指依附于城市道路上用于电力、通讯、燃气、热力、中水、给排水(含消防供水)等地下井体及其附属设施”。五、在条例第四条第二款协管部门中增加水务、城市管理、园林和住房保障部门。六、增加一条,作为条例第十二条:“新建、改建、扩建城市道路、排水设施、桥涵,建设单位应当在工程竣工验收合格后十五日内,将工程技术资料移交市政设施管理机构”。七、将条例第十五条第四项修改为:“擅自在城市道路两侧开设路口、设置台阶及固定坡道”。八、增加一条,作为条例第二十一条:“城市道路顶(拉)管工程施工方案,应当经市政设施管理机构审查同意后,施工单位方可施工”。

  “顶(拉)管施工现场应当设置明显标志和安全防护设施,并在施工现场标明建设单位与施工项目名称。施工完毕后十五日内,建设单位应当将工程技术资料报市政设施管理机构备案”。九、将条例第二十四条改为第二十六条,修改为:“使用城市排水设施的单位,应当向市政设施管理机构申请,经检测达到排放标准的,办理《排水许可证》后,方可排放”。十、将条例第二十八条改为第三十条,第一款修改为:“市政设施管理机构应当加强对城市照明设施管理,保证照明设施的完好和正常运行,应当采用新技术、新设备,保证设备完好率达到国家规定的标准”。十一、增加一条,作为条例第三十一条:“市政设施管理机构应当依据城市照明规划,制定城市照明节能计划和节能技术措施,优先发展和建设功能照明,严格控制景观照明的范围、亮度和能耗密度,并依据国家有关规定,优先选择通过认证的高效节能产品。任何单位不得在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准的行为”。十二、将条例第三十七条改为第四十条,第一款修改为:“城市地下管线设施产权单位或者管理单位应当加强对城市地下管线井具设施的管理和养护维修,并遵守下列规定:

  “(一)井具设施应当符合城市道路技术规范,检查井、阀门井等井具的箱盖和内壁应当标有表明其使用性质的明显标识和产权人名称;

  “(二)设立二十四小时值班电话,接到维修投诉电话后,立即组织补装、更换;
  “(三)对井具设施应当建立日常巡查和维修养护责任制度,发现井具设施缺失、损毁的,立即组织补装、更换,对立即补装、更换井具设施有困难的,应当设置警示标志;

  “(四)对于废弃的地下管线井具设施,应当填埋”。十三、增加一条,作为条例第四十一条:“对难以确认权属单位的废弃地下管线井具设施,由市政设施管理机构予以填埋”。十四、将条例第四十一条删除。十五、增加一条,作为条例第四十五条:“违反本条例规定,城市道路顶(拉)管工程,未经市政设施管理机构审查同意施工的,由市政设施管理机构责令停止违法行为,限期补办手续,并处以一万元以上五万元以下的罚款;造成损失的,承担赔偿责任”。十六、将条例中“水利部门”修改为:“水务部门”。

  此外,还对部分条文的顺序和文字作了适当的调整。

  本决定自公布之日起施行。

  《银川市市政设施管理条例》根据本决定作相应的修正,重新公布。

第一条 为加强城市地下管线工程的规划管理,合理开发利用城市地下空间,根据《中华人民共和国城市规划法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《银川市城市规划管理规定》,结合本市实际,制定本办法。第二条 本办法所称地下管线工程,是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线,包括给水、排水、电信、电力、燃气、热力、人防、输油、广播电视、公安和工业管道等地下管线工程及其附属设施。第三条 在本市城市规划区范围内进行地下工程管线规划管理适用本办法。第四条 市规划行政部门是市人民政府对城市地下管线工程实行统一规划管理的行政主管部门,负责本市城市规划区内的城市地下管线工程的规划管理工作。

  市建设、环保、房管、园林、发展改革、公安、人防、公交、供电、通信等部门根据各自职责协同实施本办法。第五条 市规划行政部门应当根据城市总体规划,组织相关部门编制地下管线专业规划,经市人民政府批准后组织实施。

  地下管线专业规划的编制,应当考虑远景规划,结合城市的发展布局,充分利用城市地上、地下空间资源。第六条 地下管线工程的建设,应当符合地下管线专业规划和国家有关规定及技术规范的要求。现有地下管线工程不符合专业规划和技术规范要求的,应当根据专业规划,结合新的道路和地下管线工程建设逐步实施改造。第七条 新建、改建、扩建各类管线应当按照城市地下管线专业规划设计地下敷设。工程的规划设计应当遵循下列原则:

  (一)地下管线设置合理、走向顺直;

  (二)综合管线工程设计应按临时性管线让永久性管线,非主要管线让主要管线,可弯曲的管线让不可弯曲的管线,压力管线让重力管线;

  (三)同类管线应当合并,敷设电缆集中的地段应当设电缆导管、地沟,有条件的地段应当设管线综合管沟。第八条 从事管线规划编制和工程设计的单位,必须具备相应的设计资质,并严格按照规划要求和《城市工程管线综合规划规范》进行设计。第九条 在城市道路红线范围内,除按规划建设各类地下管线外,不得建设其他建筑物和构筑物。

  在城市道路红线以外的商业区、住宅小区、工业园区以及其他专项区域内埋设各类管线,应当按照城市规划,统筹安排各类管网的对接。第十条 凡有地下管线工程建设任务的单位,应当在本年度结束前,向市规划行政部门提交下一年度的地下管线工程建设计划。第十一条 地下管线工程建设需要征收、征用或临时使用土地和拆迁房屋的,建设单位应当按国家及本市有关征地或拆迁安置管理的规定执行。

  地下管线工程建设涉及绿化、河道、桥梁、铁路和建筑物、构筑物的,管线建设单位应当按有关规定办理审批手续。第十二条 新建、改建、扩建地下管线工程的建设单位,应当按下列规定办理《建设工程规划许可证》:

  (一)持本年度建设计划及有关批准文件,向市规划行政部门提出书面申请,申请书应附有在城建档案馆取得施工地段的有关技术资料和施工地段的现状地下管线、管位地形图,经市规划行政部门审查后,根据城市规划,向建设单位提出地下管线工程规划设计要求;

  (二)建设单位按照规划设计要求设计的方案,报经市规划行政部门审查同意后进行施工图设计;工程设计应当符合国家有关规定和设计深度、制图标准的要求,设计平面图应绘制在1:500地形图上;

  (三)建设单位向市规划行政部门报送施工设计图的同时还应当提供下列设计图纸及文件,经市规划行政部门审核后,核发建设工程规划许可证。

  1、规划设计图纸;

  2、征收、征用土地的批准文件;

  3、工程招投标书;

  4、竣工测量委托单;

  5、工程档案移交责任书;

  6、电子文件一套;

  7、相关业务管理部门的审查意见。第十三条 建设单位取得《建设工程规划许可证》后,方可申请办理开工手续。地下管线工程需要挖掘道路或公路的,建设单位应当在开工前持《建设工程规划许可证》,到市建设、公安、交通等部门办理挖掘道路手续。第十四条 《建设工程规划许可证》有效期为六个月,确因正当理由不能按时开工的,建设单位须在有效期满前三十日内申请办理延期手续。逾期不办理延期手续的,《建设工程规划许可证》即行失效。


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