中共四川省委 四川省人民政府关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知
自来水厂属于公益事业！你硬抗没用。
四川省征地补偿基本原则和具体标准
一、征地补偿基本原则
四川省实施《中华人民共和国土地管理办法》办法
第四十条 征用土地，按下列标准给予补偿：
二、征地补偿标准
《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》(川办函〔2008〕73号)（见附件6）
三、各地征地年产值标准
四川省国土资源厅《关于组织实施征地统一年产值标准的通知》（川国土资发[2009]54号）（见附件8）
四、征地安置及社会保障
1、中共四川省委 四川省人民政府《关于做好失地无业农民安置工作的通知》（川委发[2004]1号）（见附件2）
2、中共四川省委 省人民政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》（川委发[2005]12号）（见附件3）
3、四川省人民政府办公厅《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发〔2008〕15号）（见附件4）
4、四川省人民政府办公厅《关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知》（川办函[2009]302号）（见附件5）
五、地上附着物补偿标准
见《四川省征地补偿标准文集》之四：各地、市（州）征地补偿安置办法及地上附着物补偿标准
四川省征地补偿基本原则和具体标准 一、征地补偿基本原则 四川省实施《中华人民共和国土地管理 办法》办法 第四十条 征用土地，按下列标准给予补偿： （一）土地补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍；征用其他土地的土地补偿费，按征用耕地的土地补偿费的一半计算。 （二）安置补助费。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。征用耕地需要安置的每一个农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍 但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。征用其他土地的安置补助费，按征用耕地安置补助费的一半计算。 （三）地上附着物和青苗补偿费。按实际损失合理补偿。补偿标准由市、州人民政府、地区行政公署制定，报省人民政府批准后执行。 依照本条第一款第（一）、第（二）项的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以适当增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。 第四十一条 征用土地方案经依法批准后，市、县人民政府应当在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。自公告之日起，除依法婚嫁、生育的人口外，新迁入人员不予安置；抢种、抢栽的农作物、经济林木和抢建的建筑 物、构筑物等不予补偿。 第四十二条 征用土地的各项补偿、补助费用，应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付，并按下列规定管理使用： （一）土地补偿费支付给被征地单位，用于发展生产 和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助。其使用由村民会议或者村民代表会议决定，报乡（镇）人民政府批准后执行。 （二）地上附着物和青苗补偿费，属于个人所有的，支付给个人；属于集体所有的，支付给集体经济组织。 （三）安置补助费用于被征用土地农村集体经济组织的成员的生产、生活安置。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放 给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 （四）农村集体经济组织的土地依法被全部征用、农业人口全部安置的，土地补偿费、安置补助费，由安置单位用于土地被征用后人员的安置；原农村集体经济组织的财产，应当造册登记，向农民公布，并用于该农村集体经济组织的人员安置。 征用土地的土地补偿费、安置补助费和其他有关费用，任何单位和个人不得私分、平调、挪用、截留。 第四十三条 耕地被占用后，应当依法减免农业税，并相应调整粮食合同定购任务。 二、征地补偿标准 《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》(川办函〔2008〕73号)（见附件6） 三、各地征地年产值标准 四川省国土资源厅《关于组织实施征地统一年产值标准的通知》（川国土资发[2009]54号）（见附件8） 四、征地安置及社会保障 1、中共四川省委 四川省人民政府《关于做好失地无业农民安置工作的通知》（川委发[2004]1号）（见附件2） 2、中共四川省委 省人民政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》（川委发[2005]12号）（见附件3） 3、四川省人民政府办公厅《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发〔2008〕15号）（见附件4）
4、四川省人民政府办公厅《关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知》（川办函[2009]302号）（见附件5） 五、地上附着物补偿标准 见《四川省征地补偿标准文集》之四：各地、市（州）征地补偿安置办法及地上附着物补偿标准 附件：四川省征地补偿标准文集 一、四川省地方法规
1、四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法（省第九届人大常务委员会公告[第26号]） 二、省委、省政府文件 2、中共四川省委 四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的通知（川委发[2004]1号） 3、中共四川省委 省人民政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》（川委发[2005]12号） 4、四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知（川办发〔2008〕15号） 5、四川省人民政府办公厅《关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知》（川办函[2009]302号） 6、四川省人民政府办公厅《转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》（川办函〔2008〕73号） 三、省级有关部门文件 7、《关于做好失地无业农民失业保险和再就业工作的意见》（川劳社发[2004]6号）
8、《关于组织实施征地统一年产值标准的通知》（川国土资发[2009]54号）
四、各地、市（州）征地补偿安置办法及地上附着物补偿标准 9、成都市征地补偿安置办法（市人民政府令[2000]第78号） 10、四川省人民政府《关于同意成都市征地地上附着物和青苗补偿标准修订方案的批复》（川府函[2008]88号） 11、四川省人民政府《关于同意攀枝花市征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》（川府函〔2008〕59号） 12、《乐山市中心城区城市规划 区征地房屋拆迁补偿安置办法》（乐山市政府令[2008]第 8 号） 13、《峨眉山市征收土地地上附着物和青苗补偿暂行办法》（峨眉山市政府令[2006]第 6 号） 14、《达州市征地拆迁补偿安置办法 》（达州政府令[2008]第47号） 15、关于印发《广元市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法》的通知（广府发[2009]10号） 16、《关于印发巴中市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（巴府发[2009]32号） 17、泸州市人民政府关于印发《泸州市征地安置办法（试行）》的通知（2004年颁布） 18、《关于印发泸州市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（泸市府函〔2008〕77号） 19、《自贡市建设 征收土地补偿补助安置办法》（自贡市政府令[2009]第65号）
20、《凉山州农村土地征用补偿办法》（凉山州人民政府文件2009年9月） 21、《关于川汶公路改建工程 征地拆迁补偿征赔执行标准的通知》（阿府办函〔2009〕186号） 22、《关于印发汶马公路改建工程征地拆迁补偿方案征赔标准的通知》（阿府办发〔2008〕11号） 23、关于印发《双流县征地补偿安置实施办法》的通知（双府发[2009]30号） 24、关于印发《会东县农村征地地上附着物和青苗补偿标准》的通知（会东府发〔2009〕24号） 五、各地、市（州）征地失地农民社会保障 25、成都市人民政府关于印发《成都市征地农转非人员社会保险办法》和《成都市已征地农转非人员社会保险办法》的通知（成府发[2004]19号）
26、《成都市征地农转非人员社会保险办法》操作办法 27、《乐山市征地农转非人员安置保障暂行办法》（乐山市人民政府令[2006]第6号） 28、关于印发《宜宾市征地农转非村民补偿安置暂行办法的通知》（宜府发〔2004〕50号） 29、达州市人民政府《关于做好被征地农转非人员参加基本养老保险工作的通知》（达市府办〔2010〕16号） 30、广元市人民政府关于印发《广元市征地农转非人员社会保障试行办法》的通知（广府发〔2007〕21号） 31、阿坝州人民政府批转《阿坝州失地无业农牧民农转非人员医疗保险试行办法》的通知（阿府发〔2006〕7 号）
32、阿坝州人民政府批转《失地无业农牧民农转非人员养老保险试行办法》的通知（阿府发〔2006〕8号） 上述文件均有电子版本，在电建论坛下载
去年以来，各地、各部门认真贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的通知》(川委发[2004]1号)和《四川省人民政府关于在城市建设中做好房屋拆行工作的通知》(川府发[2004]3号)精神，高度重视征地拆迁补偿安置工作，取得了较好成效。但是，在征地拆迁补偿安置工作中也出现了一些不容忽视的问题，主要是：补偿标准低、不到位，安置不落实、不及时，就业门路少、无保障等。特别是在实施过程中，个别地方方法失当，甚至动用警力强征强拆，严重伤害了群众的利益和感情，人民群众反映十分强烈，对经济发展和社会稳定造成了不良影响。为了切实保护被征地拆迁群众的合法权益，妥善解决征地拆迁群众的生产生活问题，努力维护社会稳定，促进我省经济社会协调健康发展，现就进一步做好征地拆迁补偿安置工作通知如下：
一、以科学发展观和正确政绩观为指导，做好征地拆迁补偿安置工作
各级领导干部都要树立科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，切实关注民生，处理好实现群众的根本利益、长远利益与维护群众的切身利益、眼前利益的关系，妥善化解征地拆迁中的突出矛盾，切实安排好被征地拆迁群众的生产和生活，确保被征地拆迁群众的原生活水平不下降。要坚持一切从实际出发，量力而行，坚决纠正因急功近利、盲目攀比而导致的大规模征地拆迁行为，坚决制止各类不切实际、劳民伤财的“形象”工程、“政绩”工程。要把做好被征地拆迁群众的补偿安置工作、维护被征地拆迁群众的合法权益，作为各级领导干部政绩评价和考核的重要内容。考核政绩，既要看经济发展速度，又要看群众的满意程度；既要看城镇化建设的成绩，也要看拆迁安置工作的成效。要严格项目审批程序，合理控制征地拆迁规模。对脱离当地经济和社会发展水平的征地拆迁项目，不予审批；对没有认真贯彻川委发[2004]1号文件，造成拆迁矛盾突出、上访量居高不下的地区，除国家理点建设项目以及重大社会发展项目、危房改造、经济适用住房和廉租房项目外，一律停止征地拆迁；对补偿费用不落实、补偿安置房资金不落实、征地拆迁政策不落实的新征地拆迁项目，不予批准征地。同时，要坚决纠正各类违法用地行为。
二、适当提高标准，切实做好征地拆迁的补偿工作
各地、各部门要认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)精神和《四川省人民政府办公厅转发的通知》(川办函[2004]39号)的有关规定。要加快当地征地统一产值标准和地上附着物及青苗补偿费补偿标准的制定工作。要在现行法律、法规及政策规定范围内，适当提高土地补偿、安置补助倍数。大中型水利水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，按国务院有关规定执行。条件成熟时，省政府将制定各县(市、区)征地区片综合价。各地要进一步完善征地手续和程序，强化征地补偿费用管理，严禁拖欠、截留、挪用征地补偿费。要向群众公开经国务院或省政府批准的征地补偿安置方案，确保把征地补偿费用按规定足额补偿到被征地的农民手中。
严格执行《城市房屋拆迁补偿评估管理办法》(省政府令第173号)的规定，规范被拆迁房屋和安置房屋价格的评估行为。合理确定被拆迁房补偿金额和安置房价格。各市(州)人民政府要按照保障农民合不利益不受损害的原则，抓紧修订农村房屋拆迁补偿标准，报省政府批准。
三、及时解决被拆迁群众的住房安置问题
项目立项要把拆迁安置与环保评估方案同等列为前置条件，先定方案再立项，坚持“先补偿安置，后实施拆迁”的原则，严禁先拆迁后安置。拆迁安置房屋建设要超前进行，原则上不搞过渡房。确需过渡的，要落实安置方案和措施，保证被拆迁人在过渡期间的基本居住和生活条件。农房拆迁过渡期不能超过12个月，超过12个月的过渡费要加倍补偿；城市房屋拆迁过渡期不得超过18个月，超过过渡期的必须按规定及时计发安置补助费。农房拆迁原则上要采取还房方式，各市(州)、县(市、区)人民政府可按照“对等略好”的原则，根据实际制订具体办法。有条件的市(州)、县(市、区)人民政府可根据城乡建设总体规划和土地利用规划，统一规划、统一修建被征地农民的安置小区。农民自愿购买商品房的，可以采用货币安置办法。要抓紧解决拆迁安置中的遗留问题，对已拆迁但长期得不到安置的，今年年底前要基本解决。
四、努力解决失地无业农民的就业问题
各地要切实将失地无业农民纳入享受再就业扶持政策范围，及时为有就业愿望的失地无业农民审核办理《再就业优惠证》，按照有关规定认真落实税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴、岗位补贴、再就业培训和职业介绍补贴等各项再就业扶持政策。各级劳动保障部门所属的公共职业介绍机构要为失地无业农民提供免费的职业指导和职业介绍服务，帮助他们通过劳动力市场实现再就业。各级劳动保障部门认定的再就业培训基地和其他培训机构要为失地无业农民提供免费再就业培训和创业培训，提高他们的再就业能力。在同等条件下，用地单位要优先安排符合条件的被征地农民就业。
失地无业农民享受各项再就业补贴政策和免费就业服务所需资金，从当地政府的土地收益以及财政预算安排的相关专项资金中统筹解决。2004年1月1日以后新产生的失地无业农民，凡已纳入失业保险范围的，其职业介绍和再就业培训补贴按规定从失业保险基金中列支。
五、妥善解决失地无业农民的社会保障问题
按照必须妥善解决失地无业农民生计问题的总体要求，改变一次性发放生活费的做法，土地收益必须首先用于失地无业农民的安置和社会保障。各地要对政府土地收益的使用情况进行一次清理，对未按规定使用土地收益的，要限期归还，并将清理结果上报省政府。各地要按一定比例从土地收益中划出一部分资金于2005年12月底前建立征地调节资金，解决失地无业农民的安置补偿遗留问题、最低生活保障和失业保险、养老保障等社会保障问题，具体比例由各市(州)、县(市)人民政府按不低于土地收益中的10%的比例确定。不足部分先由当地财政垫付，再从土地收益中逐年归还。在今年内，对符合川委发[2004]1号文件规定条件的因国家征地转为城镇居民的农民，都要实行城镇居民最低生活保障制度和失业保险制度，其所需经费在土地收益中优先解决。省上将在成都开展失地农民的养老、医疗保险试点，将法定劳动年龄内的失地无业农民纳入现行基本养老、医疗保险制度，取得经验后在各地逐步推行。各地也要根据实际，制定规范，逐步落实。对超过法定劳动年龄的失地无业农民，用土地出让收益资金以及政府补助资金实施养老保险和医疗保险，资金实行单独管理、封闭运行。
六、改进工作方法，努力化解突出矛盾和问题
征地拆迁补偿安置是一项系统工程，涉及面宽，工作繁重，影响很大。各地、各部门要加强宣传教育，使群众了解中央和省有关征地拆迁补偿安置的政策规定，引导群众支持依法进行的征地拆迁工作。要坚持依法行政，加强监管，建立完善征地(不含大中型水利水电工程)中的告知、确认、听证、“两公告、一登记”制度和拆迁中的估价鉴定、行政裁决听证和行政强制拆迁听证等制度，进一步规范征地拆迁行为。要增强工作透明度，切实做到项目公开、审批公开、程序公开、标准公开、方案公开、“兑现”公开、拆迁公开、执法公开、验收公开，确保群众的知情权和监督权。要畅通群众诉求渠道，建立有效的信访处理机制。各市(州)、县(市、区)对群众反映的问题要进行全面排查、认真梳理、妥善解决，努力做到件件有答复、事事有回音，积极化解征地拆迁中的纠纷和矛盾。各市(州)要将排查情况于今年9月10日前分别报省委办公厅和省政府办公厅。对排查出的问题的处理情况，各市(州)要在今年9月至12月逐月上报。对于“钉子户”的问题，要通过耐心细致的思想教育和有关政策解释工作，按照法律程序和有关规定，妥善处理。要慎用警力，在没有明显违法行为的情况下不准使用警力，确需使用警力的要经过严格的法定审批程序。对个别恶意串联、煸动群众闹事的，对别有用心向境外敌对势力、境外媒体传递有关征地拆迁中的纠纷和矛盾信息，求助境外势力“维权”的，公安、国家安全机关要早发现、早处置、早减少危害，防止其形成规模、形成气候。各级干部要努力提高政策水平，转变工作作风，改进工作方法，坚决避免因工作方法简单粗暴造成群体性事件和恶性事件。
七、加强组织领导，强化督促检查和责任追究
各级党委、政府要高度重视被征地拆迁补偿安置工作，将其摆上重要议事日程，作为一项政治任务抓紧抓实抓好。要切实加强组织领导，各级党委、政府主要领导要新自抓、负总责，分管领导和相关部门要认真履行职责，靠前指导服务。实行目标管理，建立责任追究制，对在征地拆迁补偿安置中严重损害群众合法利益导致发生恶性事件和重大群体事件的地方，要严格追究党委、政府及相关部门主要领导和直接责任人的责任。严肃查处不按规定程序进行征地拆迁补偿安置，违反规划以及审批程序征地拆迁，滥用职权、强制征地拆迁等行为。对拖欠、挤占、挪用征地拆迁补偿资金，滥用强制手段，擅自动用警力等违法违规行为，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。加强监督检查，及时研究解决存在的问题，总结推广好的经验和做法，确保各项政策措施落到实处。省委、省政府将适时组织督查组，对各地、各部门征地拆迁安置工作情况进行督促检查。
2004年七月
鄢些左克： 1、根据《中共四川省委 四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(川委发〔2009〕24号),设立四川省教育厅(简称教育厅),为省政府组成部门.2、中共四川省委教育工作委员会(简称省委教育工委)是省委主管教育工作的机构,与四川省教育厅合署办公.
临西县13276508631： 四川文化产业职业学院好吗? - ？
鄢些左克： 1、适合的就是最好的,关键看你自己的态度了;2、关于这所学校的介绍奉上:四川文化产业职业学院是由中共四川省委、四川省人民政府主办,中共四川省委宣传部主管的公办全日制普通高等专科学校,成立于2006年5月,是在四川省干部函授学院和原四川省广播电视学校(成立于1983年的省属重点中专学校)的基础上组建而成,是经省政府批准、国家教育部备案的公办全日制普通高等专科院校,是全国第一所独立设置的为宣传文化系统和文化产业发展培养高端技能型专门人才的高等院校,是四川省文化产业专门人才培养的重要基地.
临西县13276508631： 国家关于对四川省土地征用,果园占地赔偿标准 - ？
鄢些左克： 自来水厂属于公益事业!你硬抗没用.四川省征地补偿基本原则和具体标准 一、征地补偿基本原则 四川省实施《中华人民共和国土地管理办法》办法 第四十条 征用土地,按下列标准给予补偿:二、征地补偿标准 《四川省人民政府办公厅转发省...
