如何提高司法警察的职业道德
恪守职业道德和提高司法警察素质是人民法院司法警察工作的重要内容,大力提高司法警察的执法能力除了法律知识、专业技能之外,更要强调司法警察的职业道德,这是最为根本的执法能力。因此,在较为系统地探讨和掌握司法警察职业道德的有关理论的基础之上,寻求和把握增强人民法院司法警察执法能力的途径方法,是一个具有现实而深远意义的时代课题。
一、司法警察职业道德的基本内涵和特征
在我国,司法警察是现行人民警察序列中一个独立的警种,是国家司法机关担负特定任务的警察。人民法院司法警察的任务,是通过行使职权,预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作的顺利进行。人民法院司法警察的职业道德,是司法警察的职业性质和职责任务决定的,属于国家司法人员职业道德体系。因此,司法警察职业道德的基本内涵,除应当具有公民道德和其他职业道德的共性要求外,还应体现出司法警察在职业道德上独具的特征:
1、司法警察职业道德与人民警察职业道德具有职业性质上的共同性。警察职业活动是社会生活的一个特殊领域,较之其他职业活动,有着特殊的社会职能,即执行国家强制和保障人民民主这两个最基本的社会职能。这种特殊性,要求人民警察必须遵守一些特殊的道德原则和规范,具有特殊的道德品质。人民警察是带有武装性质的国家组织,担负着社会公共安全管理职能,具有很强的组织纪律性和集中统一的活动方式,在履行职务中经常面临着比其他职业更为危险的考验,这就要求人民警察具有英勇顽强、无私无畏、反应快速、令行禁止、不怕艰难困苦、不怕流血牺牲等品德。人民法院司法警察,要履行提押、值庭、看管、送达、执行死刑和参与民事执行以及安全保卫、处理突发事件等职责,其职业活动与人民警察的职业活动有着共同的性质。这就要求司法警察具有人民警察的基本素质,能够承受体力上和精神上的巨大压力,具备超乎一般人的吃苦精神和战胜困难的勇气。体现在职业道德上,对于司法警察来说,也就有不同于其他职业人员的特殊要求。
2、司法警察职业道德与法官职业道德在职业实践活动中的相关性。在人民法院,法官是审判工作的主体,审判工作担负着裁判各类案件、决定生杀予夺的重要使命,社会对法官的职业道德有着更高的要求。司法警察工作是为审判工作服务的,司法警察与法官的职业环境、工作对象、职务活动以及接受教育等各方面有着密切的关系。司法警察和法官同在司法机关,虽然处于不同的工作岗位,但职业活动的最终目的都是运用司法权调整各种社会关系。因此,维护司法权威、服务审判工作、保障司法公正、提高司法效率和保持清正廉洁,是司法警察职业理念的基础。司法警察的职业理念与法官的职业理念是密切相关的,由此产生的职业道德观念和道德规范也是相通的。司法警察在职业道德方面执行参照《准则》有关规定,正是基于法警和法官职业活动相关性的要求。
3、司法警察职业道德规范在具体内容上具有法定性、操作性和实践性。人民法院司法警察的职业道德规范,是调整司法警察职业活动中各种关系的道德观念和行为准则,与法院内部其他行政人员不同的是,司法警察职业道德的具体内容,在很多情况下是通过有关法律、法规和条令、条例、守则、规定等体现出来的,因而具有法定性和操作性。如《人民警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》、《人民法院司法警察内务条令》和刑事、民事、行政三大程序法以及司法警察从事各项警务活动的细则规定等等,这些内容体现了司法警察任务职责的法定性和工作程序的操作性,也反映出司法警察的职业道德规范要求。严格按照这些法律法规和制度规定办事,严格坚持各项警务活动的操作规程,即符合司法警察的职业道德规范要求。另外,司法警察的职业道德规范,也是从司法警察职业实践活动中总结出来的,是评价和规范司法警察职业行为的准则,它使广大法警认识到什么样的行为是符合职业道德的,什么样的行为是不符合职业道德的,从而用来约束自己的行为。职业道德从职业实践中来,又要用于指导职业实践,司法警察在其职业活动中,应当将职业道德上的观念意识和行为规范自觉地付诸实践,身体力行,并根据时代发展和社会进步不断与时俱进,使司法警察职业道德规范进一步完善。
二、司法警察职业道德的基本要求
人民法院司法警察是一个特殊的群体。它既是一个独立的警种,又是人民法院内部的一个部门;它既要为审判工作提供服务和保障,又要完成自己业务工作和业务训练;既要接触案件当事人和广大人民群众,又要为法院内部其他人员服务。因此,司法警察的职业道德与法官以及其他法院干部的职业道德,既有内在的联系,又有具体内容上的区别。根据司法警察自身职业特点,参照法官和警察职业道德规范有关内容,对司法警察职业道德应有以下五个方面的基本要求:
一是忠于职守,服务审判,公正执法。任何职业都有一定的职权范围和职业要求,从事任何职业都必须忠于职守,这是对职业道德最基本的也是首要的要求。司法警察是人民法院组织体系中一个重要组成部分,其地位和作用是法官和其他法院干部所不可替代的,司法警察应当热爱这个职业,增强责任感和使命感,认真履行职责,严格职业操守。司法警察还是一个高风险的职业,这就要求每个法警察必须具备不怕艰险、勇于献身的精神。人民法院司法警察的基本职责,是为审判工作提供服务和保障,从这个意义上讲,服务审判应作为法警工作的指导思想,体现在职业道德规范中,司法警察应当具有服务意识和大局观念。司法警察职业活动的主要形式,是依法执行各项警务,从事执法活动,公平和正义应当成为司法警察职业道德的一个基本理念。忠实于宪法和法律,维护司法机关的公正和权威,既是司法警察的职责要求,也是其职业道德的基本要求。
二是规范执勤,保障诉讼,注重效率。司法警察的警务工作,主要是提押、值庭、临时看管、送达诉讼文书、执行死刑和协助民事执行等,这些工作大多是依照有关程序法的规定,进行规范性的操作。因此,司法警察必须具备一定的法律素质,熟悉与警务工作有关的法规细则,严格按操作规程办事,保持严谨细致,克服粗疏马虎和随意性,并使之形成一种职业修养和职业习惯。司法警察没有裁判权和决定权,在履行职务中往往是根据法官的指令行事,为保障审判工作的顺利进行,司法警察应充分尊重法官对案件的裁判和决定权,不得随意发表对案件处理的看法,更不得泄露具体案情。同时应注意在诉讼程序上与法官协调配合,完成送达、提押、值庭、执行等工作时,应在确保安全的前提下注重效率,按照程序法的规定和法官安排时间点的要求,及时、有效、审慎、适当地完成有关保障工作。
三是严明纪律,服从指挥,团结协作。这一基本要求是司法警察职业特点决定的。人民法院司法警察是带有武装性质的组织,实行单独序列、编队管理、双重领导,其组织管理和职务行为,体现出一定程度的军事化并具有明显的强制性,而且还面临着各种复杂的不确定的突发情况。所以,严明纪律、服从指挥、团结协作对于司法警察来说尤其重要,这是司法警察履行特定职责的必然要求。这一基本要求体现在职业道德上,就必须有高度的依法办事意识和很强的组织纪律观念,做到有令必行、有禁必止;特别是执行重要警务或者遇到重大情况,必须听从指挥,不可擅自行事;在处置突发性事件中,要注意协调配合,发扬团队精神。
四是注重仪表,文明礼貌,方便群众。司法警察是一种面对社会公众的职业,其职业活动反映人民法院的作风形象,也体现司法警察自身的文化修养和道德水准。司法警察的日常警务活动,要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道,有时甚至会遇到一些很难处理的棘手问题。因此,司法警察在执勤中,首先要注意警容严整,按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志,保持良好的精神状态,仪表端庄,举止文明;接待安排旁听人员和来访群众时应谦虚热情,慎重处事,善尽自己的义务为其提供必要的方便,不能有特权思想,防止简单粗暴、推诿搪塞、敷衍了事;即使遇到一些不讲道理、不听劝止的人和事,也要态度冷静,保持有理有节,依据有关规定予以处理。司法警察为审判工作提供服务和保障,必须按照司法理念和有关规定的要求,充分尊重当事人和其他参与人的诉权,并保障其人权,以维护人民法院公正文明的形象。
五是爱岗敬业,诚实守信,清正廉洁。在人民法院中,法官是令人向往的职业,法警工作相对比较简单辛苦,发展前途也受到一定限制。司法警察必须充分认识本职工作的重要性,热爱自己的职业和工作岗位,具有敬业精神,在工作中尽心尽责。在人民群众心目中,对于警察有一种信任感和安全感,司法警察应当倍加珍惜,时时处处应体现诚实守信精神。为了维护司法公正,司法警察应当象法官一样清正廉洁,在职务活动中须正确行使手中的权力,在业外活动中也应避免公众对司法警察清正廉洁产生合理怀疑,自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀,不为金钱、美色、人情、权力所动,做到一尘不染、两袖清风。
三、加强司法警察职业道德建设的意义
执法能力是一种综合性和复合性能力。加强执法能力建设是加强党的执政能力建设的重要环节,是维护社会公平正义的必然要求,是实现人民法院工作长远发展的现实需要。因此,加强司法警察职业道德建设对于增强司法警察执法能力有着极其重要的意义。
一是提高司法警察职业道德认识,遵守司法警察职业道德准则,是增强司法警察执法能力的重要前提。进一步提高司法警察职业道德认识,就是指帮助司法警察了解和掌握职业道德的理论、原则、规范、范畴、品质、修养等内容,实现认识上的从不知到有知,从片面到全面,从错误到正确的飞跃,提高司法警察识别善恶和选择行为的能力,增强司法警察履行职业道德义务的自觉性和主动性。遵守司法警察职业道德准则,就是指司法警察应当普遍遵循的善的行为准则。当前,这种善就是要通过深刻把握以事实为根据,以法律为准绳这个司法工作的规律性,去实现司法为民和依法治国这个司法工作的目的性。
提高司法警察职业道德认识,遵守司法警察职业道德准则,这是一个问题的两个方面,它是一项具有启蒙性质和定向性质的工作,也是加强司法警察职业道德建设的起点和增强司法警察执法能力的前提。根据《准则》的规范概括,它的基本内容就是保障司法公正,提高司法效率,保持清正廉洁,遵守司法礼仪,加强自身修养和约束业外活动六个方面。
二是陶冶司法警察职业道德情感,履行司法警察职业责任,是增强司法警察司法能力的逻辑起点。司法警察职业责任和司法警察职业道德是相互渗透的。职业责任是从工作任务上,规定人民司法警察工作的内容、数量、质量等方面的要求,而职业道德是从社会道义上,规定人民司法警察应以什么样的情感和行为对待本职工作。司法警察职业道德情感的有无、浓淡,往往表现出一个司法警察职业责任心的强弱、大小。必须要求司法警察以高度的自觉性和责任心,满腔热情地去履行其打击、调节和保护等职业责任。唯有奋发进取,恪尽职守,才能提升能力,有所作为。
三是锤炼司法警察职业道德意志,严守司法警察职业纪律,是增强司法警察执法能力的坚强保证。恪守职业道德,是最高标准的纪律要求。严守职业纪律,是最低限度的道德要求。纪律严明,意志坚强既是严肃执法、秉公办案、纯洁司法警察队伍的必然要求,也是加强司法警察职业道德的重要方面,还是增强司法警察执法能力的重要保证。
司法警察职业纪律具有强制性和法规性的特点,具体表现为组织纪律、审判纪律、财经纪律等等。纪律,虽然是个很平淡的字眼,但是忘记职业纪律的司法警察,可能就是一个道德意志消沉的司法警察,而且往往会出现这样或那样的问题。因此,上班迟到早退、与当事人一起喝茶、吃饭等违纪事件绝非鸡毛蒜皮。必须重视司法警察道德意志的磨炼和纪律约束机制的构建,认真落实最高人民法院《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的若干意见》,严格执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》和《人民法院审判纪律处分办法(试行)》,作为司法警察,必须遵纪守法,保守国家秘密和审判工作秘密,不吃请受礼,不为当事人说情和通风报信,要自觉抵制和排除来自方方面面的各种各样的埋怨、非难、阻挠和威吓,不为权曲,不为名昏,不为利困,不为情惑,始终意气风华,百折不挠,尽职尽责,令行禁止。加强纪律性,革命无不胜;锲而不舍,金石可镂。这些话对今天的司法警察职业道德建设和增强执法能力仍然是非常适用的。
四是坚定司法警察职业道德信念,树立司法警察职业理想,是增强司法警察司法能力的重要核心。司法警察的职业道德信念和职业理想,是司法警察职业道德行为的思想基础,精神支柱和前进方向。司法警察执法能力的一项重要内容就是司法理念问题。理念的缺失、信念的动摇、理想的破灭、支柱的倒塌、方向的迷失,往往会导致职业道德滑坡和执法能力下降的严重后果。没有理想和信念,就没有凝聚力和战斗力,也就没有一切。因此,深入开展理想信念教育,是加强司法警察职业道德建设的中心环节,也是增强司法警察司法能力的核心内容。
应当始终牢记司法为民的这一工作宗旨,始终围绕公正效率这一时代主题,一方面深入开展司法警察职业理想信念教育,另一方面努力加强司法警察自我职业道德修养。在教育和自我教育之中,凝聚人心,鼓舞斗志,坚定信念,追求理想,努力树立科学的世界观、正确的人生观和价值观,牢固筑起抵御各种歪理邪说和腐朽没落思想的心理防线,全面激发司法警察的职业使命感、自豪感和荣誉感。
五是养成司法警察职业道德习惯,提高司法警察职业技能,是增强司法警察执法能力的根本标志。从司法警察执法能力的角度看,驾驭庭审安全、熟练运用法律、处置突发性事件等各项技能,对人民司法警察的执法能力都具有标志性意义。技能的提高又是道德习惯形成的重要条件和手段,而道德习惯的养成,又是司法警察职业道德建设的目标和归宿。
建设司法警察职业道德和增强司法警察执法能力,必须养成职业道德习惯,必须周而复始地经过这样一种过程:正确的道德认识切实的道德行为良好的工作生活习惯。因此道德习惯的形成过程,也是职业技能不断提高的过程,也是人民法院司法警察执法能力增强的过程。
工欲善其事,必先利其器。疱丁解牛游刃有余,这是实践和学习的结果。现在是知识奔流的时代,是终身学习的时代。不努力学习就要落后,就会逐渐失去司法警察的先进特性和职业司法警察的崇高地位。作为司法警察要自我加压,勇于争先,勤于学习,善于运用。雄厚的法律知识,高超的业务能力和丰富的执法经验都要在实践和刻苦学习中才能获得。不仅要从书本上学习,而且要在实践中学习;不仅要在总结成功案例中获得提高,而且要在吸取失败教训中获得进步。要努力做到业务精通,熟能生巧,懂得与司法警察工作密切相关的社会主义市场经济知识,现代科技知识和其他知识。具有开阔的思路,能够准确地把握立法精神,熟练地运用法律知识;具有处理各种复杂事件的能力,为庭审和法院工作提供安全、高效、优质的警务保障。
四、加强司法警察职业道德建设的途径
一要加强这两项工作的自律性和主动性。在司法警察职业道德的建设工作中,要继续防止和纠正把它定位于从属地位的错误思想,防止和纠正将它与司法警察工作脱节的两张皮错误现象,防止和纠正对它轻描淡写的一手硬,一手软的错误行为。在执法能力的增强工作中,要克服面对日趋复杂的执法环境和日趋繁重的执法工作,所产生的得过且过的消极情绪和见难绕道的畏难思想。要建立健全由党组统一领导、广大司法警察广泛参与、全社会共同关心的推进两项工作的工作网络。要努力健全这两项工作的激励机制和考核机制,努力强化广大司法警察的自我教育、自我约束、自我反省、自我批评、自我改造和自我提高的修身自律的道德风尚和刻苦钻研的学习精神,形成自律与他律、主动与被动、内心动力和外在压力多方面的互动共振的合力约束机制。要采取理论学习、业务培训、示范引导、争先创优等各种工作方式。要充分认识到和培育好广大司法警察的自律性和主动性,高起点、高标准地开展好教育培训、管理监督等各项工作。要大力倡导和培育司法警察良好的精神状态,让他们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
二要提高这两项工作的示范性和典型性。发挥先进典型和党员干部的示范引导作用,从来都是我们搞好各项工作的优良传统和重要途径。因此必须努力发掘、总结和宣传不同类型、不同层次、不同时期、不同地点的可亲、可敬、可学的先进典型,坚决反对和摒弃抽象地论证和空洞的说教,充分发挥党员干部的模范示范作用,在法院系统营造出崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。例如,当前我们学习宋鱼水先进事迹时,就要着重学习她清正廉洁、淡泊名利的职业道德,着重学习她辨法析理、胜败皆服的司法能力。
三要注重这两项工作的实效性和有效性。思想政治工作和执法能力建设工作最容易也最忌讳的问题分别就是泛泛而论和浅尝辄止。因此在司法警察职业道德建设中,首先必须坚持既讲道理,又办实事、办好事的原则,既以理服人又以情感人,最大限度地解决广大司法警察的实际困难和问题。通过解决现实问题,进行思想教育,提高精神境界。只要政策条件允许,能解决的要尽量和尽快解决,把实实在在的好处送到广大司法警察的心坎上;暂时解决不了的,也要讲清楚说明白,争取最大限度的理解。要敢于面对实际困难和问题,要善于调动普通干警的积极性和保护年轻司法警察的上进心,多做暖人心,稳人心,得人心的诸如就业就学就医之类的实际工作,讲求春风化雨,润物无声,使司法警察职业道德建设工作由虚变实。其次对于上述司法警察职业道德建设的各个环节和方面的工作,应当加强工作的针对性,具体问题具体分析,不能纸上谈兵,而应见诸实践。不能机械地按照某种顺序按部就班和人为地厚此薄彼或平均用力,而应有所选择,有所侧重,兼行并举,循环往复。要正确认识量变和质变的辩证关系,克服功于一旦的急躁情绪,树立积善成德的辩证思想。
一、司法警察职业道德的基本特征
司法警察职业道德是法警在从事各种警务活动中逐步形成的,并为大家共同遵守的道德原则和道德规范,是人民法院职业道德的重要部分。其基本特征表现在以下四个方面:
(一)在从事警务活动中逐步形成的。司法警察职业道德来源于警务实践,是司法警察在长期的工作中不断总结和完善起来的,辩证唯物主义认为,实践是全部认识的基础,在认识的产生和发展中起着决定作用。因此,离开了警务实践,也就无从谈起司法警察职业道德,这一特征要求我们在司法警察队伍专业化建设、规范化管理上提出了更高的要求,只有这样才能养成良好的职业道德。
(二)相对稳定的道德观念和行为规范。这一特性表现在基本内容的相对稳定性,一经形成并得到大家的认可,就不易改变,虽然随着人民法院审判体制的改革,司法警察工作会出现新情况和新问题,职业道德的变化,也只能是对基本内容的延伸和补充,不会改变其基本内容。这一特征又表现在阶段的稳定性,如果职业道德经常变化,势必造成人们思维的混乱和行为无所适从,这是违背了马克思主义科学认识观原理。
(三)为法警群体所共同遵守。一方面法警群体从事警务活动必须受之规范和约束;另一方面司法警察职业道德的主体是法警。如果某些个体违反了职业道德,就会受到群体的排斥,个体就无法处理好周围各类关系,直至个体纠正自身习惯,自觉遵守职业道德,才能融入法警群体中去。
(四)既是法院职业道德的组成部分,又有警察的特点。这一特征客观表明司法警察职业道德具有内容和形式上的二重性。一重性就是具有法院的特点,法院是法警从事警务活动的平台,其职业道德必须适应法院这个大环境;另一重性又具有警察的特点,司法警察是人民警察的警种之一,因此其职业道德就必须兼容人民警察的特性,即忠于职守、清正廉洁、纪律严明、服从命令、严格执法。
二、司法警察职业道德的基本内容
司法警察职业道德内容会随着法院审判制度的改革和阶段工作重心的变化而有所发展,但就其基本内容不会随之变化,当前司法警察职业道德基本内容主要包括以下六个方面:
(一)忠于职守,服从审判。即忠诚地对待工作岗位,安心本职,热爱法警事业,不断增强岗位责任心;树牢服务意识,围绕审判活动开展各项警务工作,充分发挥司法警察为维护法律尊严、保卫审判机关安全和保障审判工作顺利进行的职能作用。
(二)方便群众,尊重诉权。即对待来访群众热忱接待、周到服务,耐心解答所提问题;在值庭和送达中要充分尊重公民的诉权,严格维护法庭秩序、及时传唤证人和传递证物到庭,在规定时间内送交诉讼文书给当事人或同住的成年亲属。
(三)规范执勤,保障人权。即司法警察必须依法从事各种警务活动,依法严格使用警械具;在执勤中要充分保护公民的人身权利,尤其在执行强制措施时,对有关人员的违法行为,应以说服劝阻为主,告知其违法行为的法律后果。
(四)团结协作,服从指挥。即不同单位、不同部门要相互支持、相互合作,养成依法办事、服从指挥的习惯;在处置突发事件中,要密切配合,发扬团队精神,小局服从大局,队务服从审判。
(五)清正廉洁,文明执勤。即廉洁自律,严格执法,不徇私情,不搞权钱交易;执勤中做到有礼有节,尤其在处理民商事案件的纠纷中,应尽量做到人性化执法。
(六)爱岗敬业,诚实守信。即热爱本职,在岗建功,时刻为司法警察事业贡献自己的一切,直至牺牲宝贵的生命;做人要诚实、厚道,说话要言必信,办事要行必果,重诚守信。
三、加强司法警察职业道德建设的对策
随着司法警察队伍专业化建设和规范管理进程的日益加快,对加强司法警察职业道德建设已经迫在眉睫,是形势所迫、职业所需,如何加强司法警察职业道德建设,应从以下四个方面入手:
(一)加大教育力度,树牢职业道德意识。司法警察职业道德是每一位司法警察所必须自觉遵守的行为准则,就必须在教育意识上要有前瞻性、在形式上要有灵活性、在内容上要有扎实性。首先,各级领导要高度重视。要把职业道德教育作为一项经常性教育来抓,坚决消除可有可无的模糊认识。其次,要采取灵活多样的教育方式,这主要把握好“三个结合”:要注重课堂教育与现场教育相结合,要根据工作实际,安排相对集中和固定的时间、场所进行政治灌输,提高司法警察的理论基础,为提高法警的学习积极性,应尽量避免“一言堂”模式,可采取提问式和讨论式等形式开展教育;在参与重大行动时,执勤前有交待、执勤中有督促、执勤后有讲评。要注重普遍教育与个别帮教相结合,在日常教育中,采取统一授课的方式,进行正面引导,但对个别人员存在的问题,应适宜采用个别帮教的方式,领导主动找其交流思想,指出存在问题,同时还应发挥思想骨干的作用,通过群众教育群众。要注重定期教育与随机教育相结合,根据计划安排,使定期教育形成一种制度,当警队中存在倾向性的问题时,要适时开展随机教育来解决倾向性问题。第三,要注重实效
,确保“人员、时间、内容”三落实,即人员教育随缺随补,不留死角,时间安排上相对固定,防止因工作冲淡教育,甚至挤掉教育计划,适宜每月安排一次固定教育;在教育内容上要贴近法警工作实际,要安排专人备课和授课。通过教育,使司法警察在思想上充分认识到教育的重要性,在行动上能够自觉遵循职业道德。
(二)营造法警文化,倡导健康生活方式。营造良好的法警职业文化氛围,是新时期加强司法警察职业道德教育出现的新课题,也是培养一支高素质、高效能的准军事化司法警察队伍,应该值得研究的新课题。一是要根据地域特点,因地制宜。每个地区文化不尽相同,各警队要充分利用本地的人文优势,培养法警的地方文化志趣,有条件的还可请专家进行辅导授艺。二是要根据人员结构特点,因人而异。针对编队人员的志趣和爱好的不同,定期组织观摩,对法警的志趣要本着个人自愿的原则,不可强求,否则适得其反,只有投所好,发挥所长,才能取得事半功倍的效果。三是要根据形势的变化,因势利导。职业文化对形势的变化尤为敏感,因而对大家关注的事件,当各种议论较多时,要采取积极的方法,可以通过座谈的形式,让大家各抒已见,畅所欲言,适时加以引导,澄清事实,消除顾虑,以视正听。
(三)严格规章制度,促进正规化管理。一是要建章立制。以《人民警察法》和《人民法院司法警察暂行条例》为依据,针对自身特点,建立健全行之有效的管理约束机制,依法规范司法警察的职务行为。二是要从严管理,严格执行各项规章制度,做到周有检查、月有讲评、季有回查,用他律带动法警的自律。三是要责任到人,奖惩严明。要实行领导负责制,谁主管、谁负责,看好自家的门、做好自家的人、办好自家的事;同时要把执法活动置于人民群众的监督之下,对工作成绩显著的应给予奖励,对违反纪律的应坚决予以处理,决不姑息迁就。
(二)加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要。司法警察职业道德属于国家政权机关的职业道德,具有鲜明的政治性。作为国家法律监督机关的人民检察院中的司法警察,是公正廉洁的楷模,是人民群众寻求法律保护和帮助的“保护神”,是主持公道、惩恶扬善的司法工作者。如果司法警察没有良好、高尚的职业道德,不能秉公执法,甚至执法犯法、贪赃枉法,就会直接损害法律的尊严,影响党和国家在群众心目中的形象和声音,甚至会影响社会稳定、国家安全。
(三)加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要。培养和树立高尚的司法警察职业道德,能使司法警察牢固树立忠于法律的信念,在司法警察职业活动中切实做到有法必依,执法必严,违法必究,正确履行法律监督职责,廉洁奉公,不枉不纵,提高法律在人民群众中的威信和尊严,保障法律的正确实施。
(四)加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长,促进法警事业发展的需要。随着依法治国进程的不断推进,司法警察的工作任务更加艰巨和繁重,是否有一支高素质的司法警察队伍,是关系到新世纪检察法警事业能否深入发展的重要问题。司法警察处在协助检察官查办职务犯罪和诉讼监督的第一线,接触犯罪等社会阴暗面多,受影响和腐蚀的危险性也较大,职业道德失范是一些法警发生违法违纪的重要原因。加强职业道德建设,可以指导司法警察在工作岗位上确立崇高的生活目标,选择正确的职业道德行为,培养良好的职业道德习惯,增强拒腐防变的能力,正确履行法警工作职责。
司法警察是人民法院的重要审判保障力量,随着社会的不断发展,我国司法体制的不断改革,司法保障问题就显得尤为突出,作为警察的一个特殊警种,司法警察在人民法院发挥着不可替代的作用,本篇结合自己工作实际,围绕司法警察职业道德展开论述。【关键词】 司法警察、保障力量、职业道德 人民法院司法警察是我国人民警察的警种之一,是人民法院干警队伍的重要组成部分,其任务是通过行使职权,预防、制止、惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保证审判和执行工作的顺利进行。当前,司法警察队伍建设问题已成为我国人民法院队伍建设的重要组成部分,如何使司法警察工作更加规范化发展,笔者认为加强法院司法警察的职业道德建设,对于铸就一支高素质的司法警察队伍,提高法院执法能力,维护法院的司法形象至关重要。 一、司法警察职业道德的意义。 司法警察职业道德是指司法警察在依法履行其职务时所应遵循的职业行为规范。其行为规范在《人民法院司法警察暂行条例》的第五条明确规定:“人民法院司法警察必须以宪法和法律为活动准则,全心全意为人民服务,忠于职守,清正廉洁,服从命令,严格执法”。司法警察职业道德是在现阶段条件下,遵循司法警察特殊职业道德规范和准则要求,概括和总结司法警察特殊功能和主要作用,以及在职业实践这个基础上所产生一切职业活动。如调整好与案件当事人、律师、公诉人、法官及法院内部其他工作人员之间的关系,其行为受社会主义职业道德制约。 二、加强司法警察职业道德建设的重要性。 司法警察是人民法院直接领导和管理的一支带有武装性质的司法保障力量,肩负着维护法律尊严、保障审判工作顺利进行、维护审判机关尊严的神圣使命,在法院实际工作中发挥着重要作用。加强司法警察职业道德建设,是增强做好这项工作的光荣感、责任感、使命感的重要手段,是展示我国人民法院司法警察形象的重要窗口。加强职业道德建设是进一步解放思想观念的需要,是新时期条件下司法警察队伍建设的迫切需要。 三、法院司法警察具备的职业道德素质。 人民法院司法警察为了适应复杂多变的审判执行等工作,既要为审判工作提供服务和保障,又要完成警队的专业技能训练。因此,司法警察应具备更高的职业道德素质。 (一)坚定政治信念、忠于宪法和法律。 司法警察应当坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持牢固树立科学发展观,为构建社会主义和谐社会而奋斗。支持党的绝对领导,忠实执行宪法和法律赋予的一切权力,坚持“公正司法,一心为民”的工作方针。 (二)维护司法公正、提高执法效率。 人民法院司法警察的基本职责,应当以服务审作为法警工作的指导思想,重点体现在职业道德规范中。司法警察应当具有服务意识和大局观念,坚持“公正与效率”的工作理念,严格依法履行职责,遵守法律规定的程序,文明执法,保证工作质量,提高工作效率,确保工作安全,为审判工作提供优质、高效的后勤保障。 (三)纪律严明、服从命令、听从指挥。 人民法院司法警察是一种准军事化管理的组织,实行编队管理和双重领导,既受本法院领导又受上级法院职能部门的领导。所以,这就要求司法警察培养纪律严明、服从命令、听从指挥的优良作风,也是司法警察履行特定职责的必然要求。按照这一要求,就必须坚持依法执行任务,加强组织性,强化纪律性,增强凝聚力,保持队伍的高度稳定和集中统一。 (四)注重警容风纪、约束举止言行。 司法警察在平日的审判执法活动中,反映人民法院的整体形象,也体现了自身的文化素质和道德水平,他们与当事人接触最直接、最广泛、最具体。人民群众到法院第一眼看到的是司法警察,庭审中最能展示司法机关威严的是司法警察,遇到紧急情况第一个冲上去的也是司法警察,如果司法警察的形象不佳,将直接影响人民法院的整体形象。司法警察在日常警务保障活动中,要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众接触,有时甚至会遇到一些突发性事件。因此,司法警察在执勤中,要严格遵守人民警察着装管理规定,保持形象良好、不能有任何损害司法公正和司法警察形象的言行,使用文明、规范、准确的语言,做到崇尚法治,维护正义,秉公执法,才能树立司法警察队伍的良好形象。 (五)爱岗敬业、保持司法廉洁。 人民法院的核心价值观是为民、公正、清廉,司法警察队伍作为法院的一部分,就要体现出司法为民的本质特征,必须具备勤勉敬业,保障司法公正,保持清正廉洁的职业道德品质。 四、加强法院司法警察职业道德建设的渠道。 当前,我国司法改革的步伐日益加快,提高司法警察队伍的职业道德素质,已经成为维护司法形象、树立司法权威的重要内容之一。如何加强法院司法警察职业道德建设,主要体现在以下几方面: (一)加强理论知识学习,努力提高政治素质。 认真学习邓小平理论、“三个代表”及实践科学发展观重要思想,从理论和实践的结合上,全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。学习科学文化知识,用科学的理论武装头脑。并通过系统的学习教育,逐步提高政治理论素质,在思想上紧跟发展的形势,勇于创新,与时俱进。强化奉献意识,牢固树立为人民服务的宗旨,确立正确的人生观、世界观、价值观,爱岗敬业,勤奋工作,在保障审判和参与执行工作中尽职尽责,任劳任怨,在处置突发事件时,雷厉风行,英勇顽强。强化公仆意识,深入持久地开展法警职业道德教育,增强司法警察的光荣感、责任感和使命感,艰苦奋斗,廉洁自律,奋发向上,一身正气,自觉树立好司法警察的良好形象。要强化法律意识,经常进行法律知识培训,使法警知法、懂法、守法,做到规范执勤、文明执法。强化纪律意识,有计划有目的地开展纪律作风教育与整顿,使司法警察养成警容严整,执行命令坚决,完成任务迅速的优良作风。 (二)提高自我修养,努力养成自律意识。 通过加强对法警工作职能、性质、地位、作用的教育,使其充分认识到自身工作的重要性,这项工作不仅不是可有可无的,而且在法院中发挥着不可替代的重要作用,增强做好这项工作的光荣感、责任感、使命感。要充分认识到,司法警察是展示人民法院形象的重要窗口。要引导大家正确对待工作分工问题,充分认识每一项工作都事业重要组成部分,都发挥着不可替代的作用。 加强司法警察职业道德建设,全面提高司法警察道德素质,是一项长期而有艰巨的任务,是司法警察队伍建设的重要内容,是人民法院的一项重要工作。尤其在法院队伍建设中更为重要,只有把司法警察培养成具备坚定政治信念、维护司法公正,忠于职守,保持司法廉洁的司法干警,才能将这支队伍创建成为一流司法警察队伍,才能在推进人民法院现代化建设过程中做出更大的贡献。第1页 共1页
法院法警可以晋升的职位都有哪些?好升吗?
法院的法警他是属于人民警察的,是一个分支吧,晋升也基本都是内部晋升,当然不好晋升了,因为人很多,但是植物不多。毕竟职场上就是一个金字塔结构,越往上面走人越少难度自然就越高,可以选择的职位理论上好像是不少,但实际上都不好做。法警能够选择的。司法警察总队支队,还有一些分队大队的领导成员...
县检察院司法警察的升职空间如何?如果过了司考呢,过了的话怎么升职怎么...
说实话,检察系统的司法警察就是工资高些,平时基本没什么事干。现在讯问犯罪嫌疑人同步录音录像是技术科管的,司法警察协助,也就干这吧。如果通过了司考,是公务员的话可以转检察官,不是公务员过司考也白搭。
略谈如何进一步加强基层法院司法警察队伍建设
本文通过对基层人民法院司法警察队伍建设存在的问题及危害进行分析,从而提出加强司法警察队伍建设的基本途径,特别是基层人民法院的司法法警如何通过强化思想建设、素质建设、作风建设,成为一支政治合格、素质过硬、作风优良、纪律严明、工作胜任、保障有力、组织放心、人民满意的司法警察队伍。法院司法警察是人民警察警种之一,...
如何发挥司法警察在自侦办案中履行职责问题的思考
检察机关司法警察的依法设立,是人民检察院依法行使检察权的重要组成部分。作为基层检察院的司法警察,在开展规范执法行为、促进执法公正活动中,更应充分发挥其作用。笔者认为,发挥司法警察在自侦办案中的作用,应把握好以下几个方面。一、履行职责,增强服务意识,是发挥司法警察在自侦办案中的基本前提高...
怎么样做一名合格的司法警察
因此,我们必须提高司法警察政治和业务素质,做一名合格的司法警察。一、 作为司法警察要有较高的政治素质。人民法院司法警察所担负的职责是国家法律、法规和规范性文件所赋予并确立的,具有法律上的严肃性。《人民法院司法警察暂行条例》第三条规定:“人民法院司法警察的任务是通过行使职权,预防、制止和...
怎样做好一名司法警察
作为一名司法警察,首先要端正自身的工作态度,要从内心真真切切地喜欢上司法警察这份工作,真正从思想上树立热爱本职、敬业本职、干好本职,这样工作起来自然就会用心尽力。态度决定一切,你对工作抱什么样的态度,也就会做出什么样的成绩。万事以大局为重,以集体为重,时刻以司法警察荣誉着想,坚持做到...
检察院司法警察如果通过了司法考试能不能晋升为检察官呢
如果你是检察院正式干部编制的司法警察,通过了司法考试,通过了当地人大的表决可以担任检察官一职。如果你是临时编制的司法警察,通过了司法考试,想担任检察官,只有通过国家公务员考试和地方人大表决才能担任检察官。
如何做一名合格的司法警察
要想成为一名合格的司法警察,要求我们必须有过硬的身体素质,严谨的工作作风和不怕苦、不怕累、连续作战精神。当然,光有这些还不够,要正真当好一名优秀的司法警察,还要树立终身学习理念,紧跟时代的步伐,不断更新自己的知识储备,以应对变化发展的社会形势。简单来说,做好法警这一职业,当一名合格...
结合人民法院司法警察任务,如何正确行使职权
效用发挥不充分。五、2010年工作打算 (一)思想上:努力克服存在的不足和差距,以执法行为规范和社会主义法治理念教育为指导,努力提高思想觉悟,树立服务的观念。扎扎实实做好自己的本职工作。(二)工作上:继续深入开展相关法律知识学习和技能业务训练。为更好履行法警职责打下更为坚实的基础。
人民法院司法警察暂行条例如何解释各级法警部门领导级别待遇
最高人民法院印发《最高人民法院关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》的通知(法发[2005]23号)(二十二)解决好司法警察职级晋升难问题。要把司法警察的职级数纳入全院干部职级系列,统筹考虑解决司法警察的职级问题。司法警察大队的大队长(政委),配备副科级以上干部,司法警察支队的支队长(政委),...
南委美唯: 司法警察作为一个独立的警种,是人民法院不可缺少的一支强制武装力量,司法警察工作既是审判、执行工作秩序正常进行的保障,也是审判结果最终得以实现的保障.作为维护司法公正与审判秩序的重要力量、法院的第一道防线,司法警察的...
德昌县17580545907: 民警如何树立正确的职业观 - ?
南委美唯: 1、忠诚.警察的忠诚是一种职业信仰,是警察对事业的追求、对职业恪守的行为标准,是一种尽心尽力、全力以赴承担责任的道德品质. 2、正义.不仅要追求警察制度本身的正义,更要追求警察...
德昌县17580545907: 如何做到合格的人民警察? - ?
南委美唯: 第一、加强学习,提高自身素质.首先应该加强政治学习,提高政治素质.政治素质的提高才能保证政治合格具备人民警察的前提标准.同时还应该加强业务学习和法律知识的学习,提高自身的业务技能,提高工作效率.一些同志缺少学习,但...
德昌县17580545907: 如何加强一线司法警察的职业素养 ?
南委美唯: 增加群众监督专员!
德昌县17580545907: 如何提高法律职业道德 - ?
南委美唯: 法律职业道德具有以下基本原则:1.坚持社会主义法制,实现社会正义.2.以事实为根据,以法律为准绳,忠于事实和法律.3.严明纪律,保守秘密.4.互相尊重,互相配合.5.恪尽职守,勤勉尽责.6.清正廉洁,遵纪守法.7.为人表率,注重修养.
德昌县17580545907: 司法警察的社会素质, - ?
南委美唯: 司法警察的素质是指从事为审判工作提供司法保障的法警先天具有或后天形成的政治思想、职业道德、理论基础、法定素质、业务能力、文化水平、心理特征、纪律作风、科技知识、军事技能、身体状况等内部诸要素的总和,简而言之就是法警从事司法保障工作应当具备的主观条件.其特征表现为:一是在政治上、思想道德上充分体现保卫党和国家、人民的最高利益为行为准则.二是在军事、业务、法律、纪律上充分体现与警官职能要求相符合的智能结构.三是在科学文化等素质上充分体现同国家现代化建设与警官装备现代化建设的步伐相适应.
德昌县17580545907: 作为一名基层法律工作者应当怎样遵守职业道德与纪律,维护自己的形象 - ?
南委美唯: 1、必须遵守宪法,遵守法律、法规,在全部业务活动中坚持“以事实为根据,以法律为准绳”,严格依法执行职务. 2、律师必须忠于职守,坚持原则,不畏权势,敢于排除非法干预,维护国家法制与社会正义. 3、律师必须热情勤勉、诚实...
德昌县17580545907: 如何做好法院司法警察工作 - ?
南委美唯: 严谨细致,考虑周密.一是考虑问题力求细致.既要考虑到司法警察的整体工作,又要考虑到各项工作彼此间的关联与影响,切实掌握每一项司法警察工作有哪些环节,每个环节又怎样去做,一些细枝末节该怎样处理.二是各类方案制定尽量细...
德昌县17580545907: 怎样预防经济犯罪 ?
南委美唯: 【法律意见】经济犯罪的预防措施:1:是重点预防与普遍预防相结合重点预防于普... 加强司法队伍建设,提高司法人员的业务素质和职业道德.同时要加强社会舆论和法...
德昌县17580545907: 如何提高法律职业伦理道德素质 - ?
南委美唯: 一是多读书,二、是加强监管措施,,,,