太原城市圈的一核一圈三群

未来新一代运输体系要素是什么??~

一轴两纵三辐射 四网五横六枢纽

●交通运输将由传统交通逐渐向现代交通转变

●交通发展方式将由单一发展向协同发展转变、要素依赖向科技创新转变、通道建设向枢纽建设转变、建设为主向建管并重转变

“核心提示”

交通运输是建设资源节约型、环境友好型社会的重要方面。面对未来成倍增长的交通运输需求和建设现代化大都市对发达、畅通、高效的交通运输的要求，土地供给、线位空间布局等问题将是交通发展面临的严峻挑战，传统的以规模扩张的粗放式交通发展模式将被高效组合、网络联动的集约发展模式所取代。作为能源资源大省，山西交通发展要适应节约资源和保护环境的要求，全面实践节约型发展模式，合理配置资源，重视生态保护，集约利用土地，以最小的资源消耗和环境代价实现交通又好又快发展，走低投入、高效益、低消耗、少排放、能循环的可持续发展道路。

今年3月，我省“十二五”综合运输体系规划出台，规划提出，我省将进一步构建、完善、升级综合交通运输体系。7月31日，省政府第22次常务会议研究通过了 《山西省高速公路网规划调整方案》。按照新方案，我省高速公路网规划布局由原来的 “三纵十一横十一环”调整为“三纵十二横十二环”；总里程达到7258公里，比原规划增加了938公里；全省119个县（市、区）实现了县县通高速公路。

为何升级交通运输体系

“十二五”规划时期是我省构建综合运输体系的重要战略期。省委、省政府提出了转型跨越发展的战略思路和“十二五”主要经济社会发展目标。我省“十二五”期间经济总量将大幅度增长，人民生活水平将快速提高，必将产生大量具有人性化、多样化、个性化趋势的客货运输需求；工业化进程加快、产业结构优化升级，将促使货物运输规模和结构发生较大变化，物流、人流、信息流将更加活跃，安全、经济、可靠、高效和舒适、便捷、个性化的运输需求更加明显，交通运输适应经济社会日益增长的新需求已成为一个重大课题。

从全国来看，我省要面对国内区域格局变化新形势，在加强中西部地区与沿海发达地区连接的通道建设中，构建开放式、外向型交通出省通道，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的交通运输格局。从自身来看，交通基础设施的布局、结构、建设时序要适应全省 “一核一圈三群”城镇化空间发展架构的需要，以推进城镇化需求为动力和目标，按照 “接轨周边、联系南北、拓展通道、延伸腹地”的要求，构筑四通八达的交通网络，进一步完善大交通体系，建立公平、开放、有序、高效的运输市场体系。

交通蓝图如何规划

“十二五”期间，我省继续加强交通基础设施建设，到2015年年底，全省综合交通运输网络里程将达15万公里。初步形成“一轴两纵三辐射，四网五横六枢纽”的铁路、公路、机场、轨道交通为主体的综合交通网络构架。网络规模进一步扩大，结构进一步优化，技术装备现代化水平进一步提升，交通运输一体化运输能力和服务质量显著提升，综合交通运输协调机制基本形成，应急保障能力显著提高，适应经济社会发展需要。

未来中长期内我省综合交通运输体系“一轴两纵三辐射，四网五横六枢纽”的总体布局为：

一轴。北起大同，途经太原，南至运城；向北辐射至内蒙古、京津唐、河北等省（区），向南辐射至陕西、河南、湖北、湖南等省份。

两纵。东纵：北起天镇南至焦作，沿沁水煤田东翼，位于太行山山脉，覆盖沁水煤田等重要煤炭基地，并向东衔接北京、石家庄、郑州等主要城市。西纵：北起偏关南至运城风陵渡，穿越我省河东煤田腹地，毗临黄河，与陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯市等资源型城市相邻。

三辐射。东北方向：向东北方向辐射至环渤海经济圈。依托京津唐、京深高速公路网络体系，京石客运专线、津秦客运专线以及秦沈客运专线等铁路干线，缩短太原都市圈与环渤海经济圈的距离，连通天津、秦皇岛等主要港口。东南方向：向东南方向连通中部地区，辐射长三角、珠三角经济圈。依托中南部铁路通道、二连浩特至广州高速公路、陇海铁路、焦柳铁路、京广、京沪等高速铁路，连通中原城镇群、武汉都市圈等中部主要经济区，促进太原都市圈与长三角、珠三角经济圈的合作，增强其承接东南沿海和境外产业转移的能力。西北方向：向西北方向辐射至西部大开发地区。依托大西客专、太中银铁路、准朔铁路、青银高速、京包铁路、陇海铁路等线路，连通陕西、内蒙古、宁夏等西部地区，进一步发挥太原都市圈承东启西的区位优势，为西部大开发提供支撑。

四网。根据“一核一圈三群”的城镇化发展布局和我省现有及规划建设的铁路、公路、机场、城市公共交通等项目，通过合理运输组织，构建太原经济圈城镇交通网、晋北中部、晋南中部以及晋东南中部城镇群城镇交通网。

五横。一横：西起朔州平鲁二道梁，横穿大同，东至河北秦皇岛的第一条横向通道；二横：西起偏关天峰坪，横穿忻州，东至河北阜平；三横：西起柳林，途经吕梁、太原，东至平定旧关；四横：西起临汾大宁，东至长治平顺；五横：西起陕西韩城，东至河南焦作。

六枢纽。规划建设太原、大同、运城、临汾、长治和吕梁六个综合交通枢纽。“十二五”期间，按照建设综合交通枢纽的要求，选择1个条件成熟的城市为试点，推行综合交通枢纽建设。

新增“一横一环”

7月31日，《山西省高速公路网规划调整方案》获得原则通过。路网布局调整为“三纵十二横十二环”，由3条纵线、12条横线、12条环线及部分连接线组成。

此次规划调整，主要是新增了10条高速公路共938公里，分别是太原二环高速公路、朔州东北环高速公路、昔阳龙坡至榆次东阳高速公路、祁县城赵至离石高速公路、阳城至运城高速公路、应县至繁峙高速公路、静乐丰润至兴县黑峪口高速公路、汾阳至石楼高速公路、洪洞至大宁高速公路、古县至翼城高速公路。

此次规划调整意义重大，一是适应了今年国家高速公路网规划调整的新变化。我省国家高速公路规模由2039公里增加到3963公里，高速公路网规划必须进行相应调整。二是适应了我省转型跨越发展、综改试验区建设的需要。交通运输作为经济社会发展的基础性、先导性产业，必须先行一步。这次调整就体现了“适度超前”的原则。三是适应了构建综合运输体系的需要。新调整规划，加强了与铁路、航空、城市公交等的高效衔接，进一步统筹高速公路、干线公路和农村公路，充分发挥各种运输方式的优势。

☆链接

根据规划，到2015年年末，全省高速公路将建成6320公里，高速公路网基本形成，高速出省口建成31个；到2020年，高速公路总里程达到7258公里，路网密度达到4.6公里/百平方公里，33个高速出省通道全部建成，规划目标全部实现。届时，全省高速公路将实现省会到相邻省会、省会到地级市、相邻地级市之间高速直接连通，与干线公路网、农村公路网共同构成现代化的公路基础设施网络。全省所有县（市、区）全部通高速公路，进入高速公路半小时覆盖范围。

国家区域中心城市是中华人民共和国住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系第二层次的城镇层级。国家区域中心城市在全国所处地理大区具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化、科教、金融等多方面。
100个国家区域中心城市

1、河南省：按照国务院批复的《中原城市群发展规划》、 以及河南省发改委主任在2017年河南省两会答记者问环节的解读，郑州为国家中心城市，洛阳、安阳、商丘、南阳进入国家区域中心城市。
2、江西省：按照国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》，赣州进入国家区域中心城市。
3、四川省：按照国务院批复的《成渝城市群发展规划》，成都为国家中心城市，绵阳、乐山、南充、泸州、宜宾为国家区域中心城市。
4、重庆市：按照国务院批复的《成渝城市群发展规划》，重庆为国家中心城市，万州区、黔江区为国家区域中心城市。
5、云南省：《云南省“十三五”规划纲要》提出了“一核一圈两廊三带六群”（11236）全省经济社会发展空间格局，“一核”指昆明为中心城市，曲靖、玉溪、楚雄为三个副中心城市，将有望成为国家区域中心城市，但大理、蒙自可能比楚雄更有资格入选。所以云南省应该是昆明、曲靖、玉溪、大理、蒙自。
6、贵州省：根据贵州省十三五规划，贵阳市为全省中心城市，而遵义、六盘水、毕节、铜仁、凯里、都匀、兴义为区域中心城市，但是能够进入国家区域中心城市的应该只有贵阳、遵义、兴义、毕节。
7、新疆自治区：根据新疆城镇体系规划，新疆的城镇体系结构为一主三副多心多点，一心为乌鲁木齐，三副为伊宁-霍尔果斯、库尔勒、喀什，因此新疆能够成为国家区域中心城市的应该是乌鲁木齐、伊宁-霍尔果斯、库尔勒、喀什4座城市。
8、青海省：按照《青海省城镇体系规划（2014-2030年）》，青海省规划1个百万以上人口的中心城市，即西宁市；3个20—100万人口和1个10万人组成的区域中心城市，即海东市、格尔木市、德令哈市和玉树市。能够成为国家区域中心城市的应该只有省会西宁、青海省第二大城市格尔木市以及海东市。
9、西藏自治区：西藏城镇稀少，城市规模较小，能够成为国家区域中心城市的只有自治区首府拉萨市，如果极力争取，日喀则市也是有可能的。
10、甘肃省：根据《甘肃省新型城镇化规划（2014-2020年）》，兰州为全省中心，酒嘉、张掖、金武、天水、平庆为省域区域中心城市，但能够成为国家区域中心城市的应该只有兰州、天水和酒嘉（酒泉、嘉峪关合并）。
11、宁夏自治区：宁夏回族自治区提出了“把宁夏作为一个城市进行规划建设”，也就是宁夏就是一个银川为中心，其他城市均为卫星城的城市型省份，因此，宁夏应该只有银川、固原两座城市成为国家区域中心城市。
12、内蒙古自治区：《内蒙古自治区城镇体系规划（2015——2030）》提出构建“一核多中心，一带多轴线”城镇空间布局结构，确定了包头市、呼和浩特市、鄂尔多斯市3座国家区域中心城市，巴彦淖尔、乌海、呼伦贝尔、赤峰等为地区突出发展城市，本网认为内蒙古能够列入国家区域中心城市的应该只有包头、呼和浩特2座城市，而包头有望成为国家中心城市。
13、陕西省：《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，构建“一核一群两轴三带四极”的城镇发展格局，西安市为全省中心，以宝鸡、榆林、汉中、渭南为四极。西安有望竞争国家中心城市，而宝鸡、榆林、汉中、渭南有望成为国家区域中心城市。
14、山西省：《山西省国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020）规划纲要》和《山西省新型城镇化规划（2015—2020年）》提出了“一核一圈三群”城镇化总体布局，太原（太原晋中同城化）为全省中心，大同市为省域副中心，阳泉、忻州、吕梁为区域中心城市。山西省望成为区域中心城市的是晋城、运城、大同、长治。
15、湖南省：按照国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》支持长沙创建国家中心城市，岳阳、进入国家区域中心城市名单。[4]
16、河北省：《河北省新型城镇化与城乡统筹示范区建设规划（2016—2020年）》提出，石家庄、唐山为两大省域中心城市，保定、邯郸为区域中心城市。因此，河北省能够成为国家区域中心城市的分别有石家庄、唐山、保定、邯郸。
17、山东省：《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》提出全省将建立“双核、四带、六区”网络化城镇空间体系布局，济南、青岛为两大核心城市，济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区。山东省能够成为国家区域中心城市分别有济南、青岛、烟台、临沂。
18、江苏省：《江苏省城镇体系规划(2015-2030年)》提出构建“一带二轴，三圈一极”城镇格局，至2030年，全省共将形成2个特大城市、15个大城市、12个中等城市、28个小城市和540个镇的城市等级规模体系。2个特大城市将是南京和苏州；15个大城市则是无锡、常州、徐州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、江阴、昆山、常熟和张家港。因此，江苏省南京市有望成为国家中心城市，而能够成为国家区域中心城市分别有苏州、徐州等城市，无锡、南通、淮安、连云港有望争取列入。
19、安徽省：按照国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》芜湖，进入国家区域中心城市。[4]
20、浙江省：浙江省十三五规划提出，要打造杭州、宁波、温州、金华—义乌四大都市区。因此，杭州市积极争取成为国家中心城市，浙江省有望成为国家区域中心城市分别为宁波、温州、金华-义乌。
21、福建省：福建省十三五规划提出福州、厦门、泉州三大中心城市，福州、厦门、泉州都将成为国家区域中心城市。
22、湖北省：按照国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》，武汉为国家中心城市，宜昌进入国家区域中心城市名单。[4]
23、广东省：《广东省新型城镇化规划（2014-2020年）》提出了广佛肇、深莞惠、珠中江三大较为成熟都市圈，广佛肇+清远、云浮，珠中江+阳江，深莞惠+汕尾、河源，的三大组合型新型大都市圈，以及粤东城镇群、粤西城镇群、韶关都市区。目前，广州已经被确定为了国家中心城市，深圳将力争成为国家中心城市，有望成为国家区域中心城市的分别是汕头、湛江、韶关。
24、海南省：海南省能成为国家区域中心城市的只有省会海口和第二大城市三亚。
25、广西自治区：广西自治区能成为国家区域中心城市的只有自治区首府南宁、柳州、桂林和北海（包扩防城港、钦州）。
26、黑龙江省：黑龙江省新型城镇化规划(2014—2020年)》提出，哈尔滨为规划人口500万以上特大城市，定位为国家对俄合作中心城市，齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯规划为人口100万以上大城市，其中佳木斯争取到2020年成为百万人口以上大城市。因此，黑龙江省能成为国家区域中心城市的分别有哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、佳木斯。
27、吉林省：《吉林省城镇体系规划（2011—2020年）》提出构建长吉都市区、延（吉，含龙井、图们）珲（春）城市组合区为核心的城镇发展格局。《吉林省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》提出，要做大长春和吉林两大中心城市，培育四平、松原、辽源等区域中心城市。吉林省能够成为国家区域中心城市的是长春、吉林、松原、延吉（延龙图）。
28、辽宁省：辽宁省十三五规划提出：建设沈阳国家中心城市，以沈抚同城为重点的沈本、沈铁、沈辽鞍营、沈阜同城化一体化步伐，建设大连东北亚国际航运中心，以丹东、锦州为两翼，锦州建设辽西区域中心城市。因此，沈阳有望成为国家中心城市，辽宁省有望成为国家区域中心城市的是大连、锦州、丹东。

确立的“一核一圈三群”的发展格局中，“一核”也就是由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区，在太原大都市圈中处于核心地位也是我省城镇化发展战略的重中之重，

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徭秒保和： 1、2005年,山西省公布《山西省城镇化发展纲要》,提出增强太原的城市集聚辐射功能、加快太原都市圈发展的任务,确立了太原市与晋中市榆次区“同城化”的发展目标,即建设大太原都市圈.2、太原和榆次是大太原都市圈的核心部分,其向外辐射后,介休、孝义、汾阳,阳泉,忻州、原平,离石、柳林、中阳4个城镇密集区为外圈层的空间布局结构,在这一圈层,将重点强化阳泉、介休、忻州、吕梁4个城市区域次中心地位.

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徭秒保和： 中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,未来将增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力.城市群是新型城镇化主体形态,是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台.城市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态.城市圈不同于过去的行政区划,具有一定弹性或张力,是你中有我、我中有你的情况,既可能一个城市同时处于两个都市圈的辐射范围,也可能出现一个都市圈包括多个省份的城市.长三角“一核五圈”的构想勾画了长三角都市圈的轮廓,即上海是长三角城市群的核心城市,另有南京都市圈、杭州都市圈、宁波都市圈、苏锡常都市圈和合肥都市圈.

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