萨班斯-奥克斯利法案

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~ 萨班斯-奥克斯利法案简介
萨班斯-奥克斯利法案,亦称《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》,是由美国参议院银行委员会主席保罗·萨班斯和众议院金融服务委员会主席迈克·奥克斯利联合提出的法案。该法案得名于两位提出者的姓氏,全称为《2002年萨班斯-奥克斯利法案》。它对《1933年证券法》和《1934年证券交易法》进行了重大修订,增加了关于公司治理、会计职业监管和证券市场监管的新规定。
法案背景
2001年,美国能源巨头安然公司的破产申请震惊了世界,随后上市公司和证券市场的丑闻频发。尤其是2002年6月世界通信公司的会计丑闻,进一步重创了投资者对资本市场的信心。为了应对这一危机,美国国会迅速通过了萨班斯-奥克斯利法案,旨在提高公司信息披露的准确性和可靠性,保护投资者利益。
法案的签署
法案在2002年2月14日首次提交,并于7月25日最终由国会参众两院通过,期间形成了6个不同版本。美国总统乔治·W·布什在法案签署时表示,这是自富兰克林·D·罗斯福总统以来对美国商业界影响最深远的改革法案。
法案内容
法案共11章,前6章主要规定了会计职业和公司行为的监管。法案设立了独立的公众公司会计监管委员会(PCAOB),以监管上市公司的审计工作。此外,法案通过合伙人轮换制度和限制咨询与审计服务,增强了审计的独立性。同时,法案对高管行为进行了限制,改善了公司治理结构,并提高了财务报告的透明度。法案还增加了对美国证券交易委员会(SEC)的拨款和人员,以增强其执法能力。
法案的第8至11章加重了对公司高层主管和白领犯罪的刑事责任。例如,针对安达信销毁安然审计档案的事件,法案规定销毁审计档案的行为可能面临长达10至20年的监禁。法案还要求公司高管对财务报告的真实性宣誓,提供虚假报告可能面临刑事责任。
法案第7章要求在法案生效后一定时间内提交研究报告,涉及会计师事务所合并、信用评级机构、市场违规者、法律执行、投资银行等内容,供执行机构参考并作为未来立法的依据。
总结
萨班斯-奥克斯利法案针对2001至2002年间美国公司爆发的丑闻事件,明确了企业管理层的责任,尤其是对股东的信托责任,并加大了对管理层及白领犯罪的刑事责任。法案还强调了提高财务报告可靠性的重要性,包括建立独立监管机构、审计师轮换、修订会计准则、制定审计委员会成员标准、要求管理层评估内部控制和及时财务报告等措施。因此,该法案在很大程度上被视为一个会计改革法案。


代县17778455543: 萨班斯 - 奥克斯利法案 - 搜狗百科
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