工程造价司法鉴定的特点、依据和程序？

~ 我国的市场经济和城市建设进入了鼎盛发展的时期，随着公众法律意识的增强，作为利益主体的业主与施工方，为保护自身的合法权益，在无法协调一致的情况下，往往请求法律的救济，于是建筑工程造价纠纷的司法鉴定也应运而生。建筑工程因其投资巨大、影响因素复杂、合同约定不明确、联系单签证不够具体等原因，给造价鉴定工作带来了诸多不便。笔者就参与法院委托工程造价鉴定的一些浅显的体会，与各位同仁共同探讨。
一、建筑工程司法鉴定的特点
工程的隐蔽性强。建筑工程造价司法鉴定一般在工程处于工程完成阶段或工程使用阶段开展。这时往往隐蔽工程也已全部或部分完工，比如主体结构发生裂缝，产生的原因就是多方面的，撇开外部影响（如冲击、震动、人为破坏等），其工程内因就有材料质量问题、材料配比问题、施工工艺问题等等。由于鉴定过程中查看的现场往往不是原始状态，故工程的隐蔽性强，要求我们的司法鉴定人员要有很好的专业分析能力。
影响因素复杂。这是由于建筑工程本身的复杂性和个体性所决定的，如设计、施工、材料，自然条件等不一，导致工程因个体特点而有差异，使得鉴定人在建筑工程造价司法鉴定中对一些问题的判断显得复杂和困难。
鉴定结果的重要性。证据是司法公正的前提和基础，司法鉴定作为证据制度的重要内容，鉴定结果就显得尤为重要。建筑工程造价一旦进入司法鉴定程序，其影响往往是很大的，轻者影响工程造价结算的准确性，重者将导致企业倒闭、人员追究行政责任甚至刑事责任等。如笔者实施的嵊州市公安局委托的《嵊州市烟草大楼建筑工程造价》的司法鉴定，其结果就是嵊州市公安局用来判定有关人员责任的依据。
二、工程司法鉴定的依据
招投标过程中产生的一系列资料。如：招标文件、投标书、中标通知书。
工程施工承包合同、补充合同及补充协议。这里值得一提的是：笔者在实践工作中经常碰到工程的中标价非合同价。在一般情况下，投标是邀约，中标是承诺，工程的中标价即为合同价。但由于种种操作不规范性的影响，往往两者不一。笔者认为，甲乙双方的合同及合同补充协议是属于第一解释顺序的，故合同价的效力高于中标价。司法鉴定人在处理类似工程司法鉴定纠纷的案件中，首先要吃透合同，合同与其他条款有冲突的地方要提高警惕。
工程技术文件及档案，如设计图纸、地质资料、施工日记、设计变更联系单、隐蔽工程验收记录、开竣工报告、质量等级评定表等。
有关部门颁发的相应的建筑定额及法规。
值得一提的是：司法鉴定过程中，对需存档、对工程造价有影响的司法鉴定依据，必须取得原件。若委托方提供的是复印件，鉴定人必需把复印件与原件进行核对，核对无误后在复印件上注明"经与原件核对无误（签名）"，主要是考虑防止诉讼当事人伪造证据。
三、工程造价的司法鉴定程序
工程造价司法鉴定既是工程造价咨询业务技术性工作，同时也是司法审判工作的重要证据，因此，工程司法鉴定的工作程序必然具有两者结合的特点。
工程造价司法鉴定的基本程序可分为两个基本阶段。第一阶段以委托和受理为开端，到出具司法鉴定初稿结束。司法鉴定人的主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据，依据有效的证据进行专业鉴定计算。第二阶段从当事人对司法鉴定初稿提出书面异议开始，到庭审质证后结束。其主要目的是通过当事人对鉴定报告提出疑议，解决工程造价依据的事实问题、计算准确性问题、适用的规范问题，司法鉴定人在充分听取当事人的申辨及对报告异议的基础上，根据委托鉴定的内容，对鉴定报告初稿进行修改，出具工程造价司法鉴定报告。
第一阶段具体程序如下：
鉴定委托。
受理委托。
确定工程造价司法鉴定人员。
查阅案卷。查阅案卷是进行工程造价司法鉴定的首要工作。在一般的建筑工程造价审计中，结论大多是固定格式化的，而在司法鉴定中的工程造价问题都具有特殊性和个别性，只有深入了解案卷的基础上，才能有正确的思路，明确争诉的焦点，为鉴定工作的开展奠定基础。
召开当事人会议，并作好询问笔录（若当事人申请鉴定人回避，则重新确定工程造价司法鉴定人员）。
现场勘探、证据调查。这是工程造价司法鉴定中的一个重要环节，它直接影响鉴定结果的正确性。对一些在案件上无法真实反映的工程事实，鉴定人必须到现场勘探、调查，并作好相关记录，可辅之于拍照、录象等方式。如笔者实施的《温州市华东电脑设备公司综合楼和厂房工程造价审核》的司法鉴定中，由于在实际施工过程中施工方应业主方要求，变更了很多工作内容，但施工方又未及时补设计变更图和签证，而业主方在法庭质证中也认可这一事实。在这种情况下，笔者二赴温州，除了现场实地测量外，又对其变更部分工作内容拍片和录像，给本次工程造价司法鉴定审核报告提供事实依据。
若鉴定人对鉴定中有质疑问题，向当事人发出询证函，并要求在规定期限内答复。
工程量计算、定额套用、费用计取和造价计算。
出具司法鉴定初稿。
第二阶段具体程序如下：
当事人对司法鉴定初稿提出书面异议。
听证质疑（当事人提出异议主张及证据，并对其进行申辩陈述）。司法鉴定人应全面认真听取当事人的异议、反驳申辩理由，并作好相应的记录。
工程造价司法鉴定人员对鉴定初稿进行审查修改。
出具鉴定报告。
庭审质证。出庭质证是鉴定人的基本义务，也是力求使司法机关采信鉴定结论的过程。在庭审过程中，针对当事人对鉴定报告的异议，鉴定人应当庭出示在鉴定过程中使用的法律、法规、依据，支持鉴定结论的成立。经法庭质证后，若鉴定结论不被采信的，鉴定人应当尊重司法机关的采信权；对在庭审中出现的新的鉴定证据，鉴定人应尽快作出补充鉴定结论。
司法鉴定工作在中国有着漫长历史，但工程领域的司法鉴定还刚刚起步，与其他领域相比，还相当薄弱，实现工程司法鉴定工作的规范、科学、高效的任务还相当艰巨。这就要求我们各界同仁积极行动起来，为我们的工程类司法鉴定建设尽一份薄力。
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厍世利君： 工程造价司法鉴定是指工程造价司法鉴定机构和鉴定人,依据其专门知识,对建筑工程诉讼案件中所涉及的造价纠纷进行分析、研究、鉴别并做出结论的活动. 工程造价司...

云岩区15511766363： 如何解释工程造价司法鉴定的依据问题 - ？
厍世利君： 我讲下我经历,先是由法院派人来宣布受理,然后要出庭,然后就是核对.基本上一次就到底,可以庭下和解.然后出报告定案.

云岩区15511766363： 司法鉴定的特点是甚么?？
厍世利君： 1.司法鉴定为诉讼中的有关鉴定;2.鉴定的决定权归司法机关享有;3.鉴定的程序由诉讼法专门规定(包括单独的法、法规);4.鉴定对象仅指案件中的某些专门性问题;5.鉴定主体是具有鉴定人资历的自然人,不是任何机构和组织;6.鉴定所得出的鉴定结论是法定证据之1.

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厍世利君： 原发布者:乔金宁建筑工程司法鉴定 相关很多建筑人士对于建筑工程司法鉴定应该不怎么了解吧?为相关人士人士解析建筑工程司法鉴定相关资料: 什么是建筑工程司法鉴定呢? 建筑工程司法鉴定是指依法取得有关建筑工程司法鉴定资格的鉴...

云岩区15511766363： 什么情况下法院可以不做工程造价鉴定 - ？
厍世利君： 一般在司法程序中,都是法院委托有资格的相关的机构进行鉴定,鉴定结果法院才能承认的.不是随便一个人就可以做司法鉴定的,而做出来的结果没有法力效力的.造价简介:造价工程师是指经全国统一考试合格,取得《造价工程师执业资格证书》并经注册登记,在建设工程中从事造价业务活动的专业技术人员.

云岩区15511766363： 工程造价鉴定期限多久 ？
厍世利君： 一、工程造价鉴定期限多久对工程造价进行鉴定的,如果委托具有资质的鉴定机构进行鉴定,鉴定的期限一般是三十日,从签订委托协议之日起开始计算.《司法鉴定程序...

云岩区15511766363： 哪些情形可不做工程造价鉴定 - ？
厍世利君： 根据《施工合同司法解释》第二十二条,当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,不予支持.

云岩区15511766363： 司法鉴定的特征? - ？
厍世利君： 您好,司法鉴定的典型特征是,全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》一、司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动. 保障诉讼活动的顺利进行.希望您能及时采纳,祝您生活愉快.

云岩区15511766363： 建筑工程司法鉴定的问题 - ？
厍世利君： 根据司法鉴定执业分类的有关规定,建筑工程司法鉴定是运用建筑学理论和技术,对与建筑工程相关的问题进行鉴定,主要内容包括:建筑工程质量评定、工程质量事故鉴定、工程造价纠纷鉴定等.具体到个案而言,是否对楼房质量进行等级评定还要看《委托合同》(或者办案单位的《鉴定委托书》)中有无相关委托要求,除非国家有强制性的规定,否则对需要鉴定的内容是可以进行约定的.因此,结论中没有等级划分不见得必然违反操作规范.

云岩区15511766363： 工程造价司法鉴定能解决哪些问题? - ？
厍世利君： 不能,一般在司法程序中,都是法院委托有资格的相关的机构进行鉴定,鉴定结果法院才能承认的.不是随便一个人就可以做司法鉴定的,而做出来的结果没有法力效力的. 造价简介:造价工程师是指经全国统一考试合格,取得《造价工程师执业资格证书》并经注册登记,在建设工程中从事造价业务活动的专业技术人员.