国有划拨土地上的房子怎么卖？最新办法开始征求意见

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近日，天津规自局发布了关于《天津市国有划拨土地上不动产转让缴纳土地出让金管理办法》公开征求意见的公告，修订后的《办法》主要涉及国有划拨土地上的住宅和非住宅在转让过程中，如何缴纳土地出让金的各种事项。以下是通知全文：

为规范国有划拨土地上不动产转让土地出让金收缴工作，现就修订后的《天津市国有划拨土地上不动产转让缴纳土地出让金管理办法》向社会公开征求意见。公众可在2020年4月11日前，通过电子邮件方式反馈有关意见，电子邮箱sghhzrzyjlyc@tj.gov.cn。

天津市国有划拨土地上不动产转让

缴纳土地出让金管理办法

第一条 为规范国有划拨土地上不动产转让土地出让金收缴工作，根据《天津市土地管理条例》、《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》（津政发〔1998〕45号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称国有划拨土地上不动产，是指国有划拨土地及地上建成的房屋等建筑物、构筑物。

按房屋设计用途分为国有划拨土地上住宅房屋和国有划拨土地上非住宅房屋。

依据：《天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理办法》（津国土房用〔2013〕18号）第二条 本办法所称国有划拨土地上房屋，是指在国有划拨土地上建成的房屋等建筑物及构筑物。按房屋设计用途分为国有划拨土地上住宅房屋、国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅房屋、国有划拨土地上其他用途类非住宅房屋。

第三条 国有划拨土地上住宅房屋是指在国有划拨土地上建成的平房和单元式楼房（以下简称“住宅房屋”）。不包括在国有划拨土地上建成的别墅式、独幢式住宅房屋。

国有划拨土地上非住宅房屋是指在国有划拨土地上建成的除住宅房屋以外的房屋（以下简称“非住宅房屋”）。

依据：《天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理办法》（津国土房用〔2013〕18号）第十条 国有划拨土地上住宅房屋是指在国有划拨土地上建成的平房以及多层或高层（两层及两层以上）住宅楼中单位或个人所有的单元式房屋。不包括在国有划拨土地上建成的别墅式、独幢式住宅房屋和混合型、酒店型公寓。

第四条 住宅房屋因买卖、赠与、继承、析产等发生转让的，受让人应当按照征税价格的1%缴纳土地出让金，每交易一次，缴纳一次土地出让金。

住宅房屋因交换发生转让的，转让双方应当按照征税价格的1%分别缴纳土地出让金。

各不动产登记经办机构在办理不动产转移登记时，代为收取土地出让金。

依据：《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》（津政发〔1998〕45号）第六条 私房交易缴纳的国有土地使用权出让金标准为私房实际成交金额的1％，由受让方缴纳。私房每交易一次，则按前述标准缴纳一次国有土地使用权出让金。私房赠与缴纳的国有土地使用权出让金标准为私房评估价值的1％，由赠与方或者受赠方交纳。

第五条 定向安置经济适用住房首次转让的，暂不缴纳土地出让金，再次转让的按照本办法第四条的规定办理。

依据：《天津市人民政府关于进一步明确住房保障管理有关问题的通知》（津政发〔2013〕16号）三、经济适用住房（五）上市转让限制 购买定向安置经济适用住房的，取得房地产权证后可以转让，首次转让时免缴土地收益综合价款。此后，该住房每次转让均应当按照房屋实际交易价格的1%缴纳土地出让金。

第六条 住宅房屋转让涉及缴纳土地出让金的，在办理不动产转移登记时，《不动产权证书》“权利性质”栏中土地部分对应内容记载为“出让”，“使用期限”栏按首次缴纳土地出让金时点起计算70年，并记载“自X年X月X日至X年X月X日”，“附记”栏注记“私房补交土地出让金”；再次转让的，上述记载内容不变。

依据：《天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理办法》（津国土房用〔2013〕18号）第十四条 住宅房屋发生转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，按以下情况办理房地产转移或变更登记：（一）住宅房屋因买卖、赠与、交换发生转让，原房地产权属证书使用权类型没有记载或记载为划拨且使用年限没有记载的，在《天津市房地产权证》“使用权类型”栏记载为“出让”，“终止日期”栏按70年计算并记载“至年月日止”，“记事”栏内注记“私房补交土地出让金”；再次转让的，“使用权类型”栏、“终止日期”栏和“记事”栏不变。

第七条别墅式、独幢式住宅房屋和非住宅房屋因买卖、赠与、继承、析产等发生转让的，申请人应当向房屋所在区规划和自然资源分局申请办理土地有偿使用手续后，再向各不动产登记经办机构申请办理不动产登记手续。

依据：《协议出让国有土地使用权规定》中华人民共和国国土资源部令（第21号）第十条 对符合协议出让条件的，市、县人民政府国土资源行政主管部门会同城市规划等有关部门，依据国有土地使用权出让计划、城市规划和意向用地者申请的用地项目类型、规模等，制定协议出让土地方案。

《市规划和自然资源局关于下放土地供应有关职权的通知》（津规自利用发〔2019〕170号） 二、下放国有建设用地使用权协议出让等工作职权 国有建设用地使用权出让（不含公开出让）包括实施建设类协议出让、国有土地使用权划拨补办出让、国有划拨土地上与住宅相连的底商等房屋转让办理土地出让的。

第八条 区规划和自然资源分局在办理土地有偿使用手续时，应当根据评估结果提出出让底价建议，出让底价不得低于市场价格的30%。

利用地下空间建设的项目，涉及缴纳土地出让金的，土地出让金按照地上市场价格的15%缴纳。

依据：国土资源部办公厅关于印发《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》的通知国土资厅发[2018]4号6.3协议出让（2）划拨土地办理协议出让：使用权人申请以协议出让方式办理出让，出让时不改变土地及建筑物、构筑物现状的，应按本规范评估在现状使用条件下的出让土地使用权正常市场价格，减去划拨土地使用权价格，作为评估结果，并提出底价建议。

《天津市国有建设用地有偿使用办法》（津政发〔2014〕6号）第二十七条 土地使用权人对划拨土地现状房地产申请办理有偿使用手续，在不改变土地用途的情况下，经市或区县人民政府批准，土地出让金政府净收益额按不低于评估确认地价的30%收取。

《关于促进土地节约集约利用实施意见》（津政办发〔2014〕78号）（五）鼓励经营性项目合理开发利用城市地上和地下空间。对利用地下空间建设的项目,涉及收取土地出让金的，出让金政府净收益按地上出让金政府净收益收取标准的50%收取。

第九条 房屋权利人未取得土地权属证书，需要办理土地有偿使用手续的，区规划和自然资源分局根据登记薄查询结果和房屋买卖协议为申请人办理土地有偿使用手续。

第十条 本办法自2020年*月*日起施行，至202*年*月*日废止。

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芮城县17075514839： 划拨土地的房子过户土地证怎么办 ？
谷霞引阳： 1、房屋转让连同土地使用权的转移,需要提交房产证、原土地使用证.2、房屋连同土地使用权继承,赠与需提交房产证、原土地使用证、公证书与街道证.3、新建房屋的土地登记需要提交土地和规划部门建房批件.4、土地证书遗失或者损毁的,土地权利人应当及时向原发证机关备案,申请补发新证,在当地报纸上进行公告.

芮城县17075514839： 划拨土地的房屋如何交易？
谷霞引阳： 您好,划拨土地的房屋如能交易也是按照二手房交易正常过户的,只是之前需要注意1、划拨性质的房产如经济适用房需要满5年才能交易;2、交易时,需要缴纳一定的土地收益金.

芮城县17075514839： 国有土地和房屋卖给个人怎么办啊 ？
谷霞引阳： 国有房屋卖给个人,只要当事人交纳土地出让金,补齐差价,交纳契税等税费,取得住房产权办理完毕当事人名义商品房的房产证,契税证明,出让性质土地证,该住房就可以申请办理过户他人手续.《房屋登记办法》第三十二条发生下列情形之一的,当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记:(一)买卖;(二)互换;(三)赠与;(四)继承、受遗赠;(五)房屋分割、合并,导致所有权发生转移的;(六)以房屋出资入股;(七)法人或者其他组织分立、合并,导致房屋所有权发生转移的;(八)法律、法规规定的其他情形.

芮城县17075514839： 你好,我家中有栋划拨土地上建的房子,现在想出售过户需要怎样的流程 - ？
谷霞引阳： 需要缴纳土地出让金,办理出让性质土地证,有房产证,和契税证明,才可以转让住房,《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条 以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国家规定,报有批准权的部门审批.有批准权的部门准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金.以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,有批准权的部门按照国家规定决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国家规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理.

芮城县17075514839： 划拨土地如何交易? ？
谷霞引阳： 一、在土地证交易过户的这个过程中,对于办理者也是有要求的,办理者需要携带现任房主身份证、房产证、契税等以上材料包括原件及复印件各一份,已经办理土地证的...

芮城县17075514839： 划拨用地转让的处理方法有什么 ？
谷霞引阳： 土地使用者需将划拨土地使用权进入二级市场用于以下行为的,必须办理出让手续:1、将空地整幅地块的划拨使用权转让或部份分割转让;2、将一幅地块内的划拨土地权...

芮城县17075514839： 划拨的土地使用权怎样转让房产 - ？
谷霞引阳： 以划拨方式取得土地使用权的转让审批分为几个阶段:第一个阶段为转让申请.划拨土地的使用者需要转让土地使用权的,须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件,向所在地市、县人民政府土地行政主管部门提出书面申请.第二个阶段为办理出让手续阶段.如市、县人民政府土地行政主管部门同意转让,则与申请人共同协商有关补交出让金、用地条件、用地期限等事宜,待双方取得一致后,签订土地使用权出让合同.第三个阶段为登记阶段.土地使用者按出让合同约定补交出让金后,持国有土地使用证、土地使用权出让合同、土地使用权转让合同和其他有关资料到所在地市、县人民政府土地行政主管部门办理土地登记手续,到建设行政主管部门办理房屋产权登记手续.

芮城县17075514839： 国有划拨土地上的房屋可以交易吗?交易时手续怎样办理? - ？
谷霞引阳： 如划拨地上的房屋属于私有房屋,那么可以交易.土地证过户时,需缴纳土地使用权出让金.

芮城县17075514839： 房攺房买卖过户土地是划拨的怎么办? - ？
谷霞引阳： 1. 划拨土地上的房屋是不能买卖的,只有使用权,不能买卖和抵押的,因为划拨土地不同于出让土地,没有向国家缴纳相应的土地出让金的. 2. 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第五条规定:土地使用者进入二级市场转让划拨土地使用权之前,须持土地使用证或土地权属证明材料及地上建筑物、附着物等合法产权证件,向有审批权的市、县区土地管理部门提出书面申请,经市、县区人民政府批准,签订出让合同,补交出让金,换发土地使用证后,方可进入二级市场进行转让.

芮城县17075514839： 划拨土地房产买卖转让有什么条件 - ？
谷霞引阳： 划拨土地使用权是指土地的使用者通过各种方式依法无偿取得的国有土地使用权.划拨土地房产买卖的转让对使用者、土地使用许可证、合法证明等都有规定.房产转让的程序首先要申请,等待审核,之后办理土地使用出让权相关事项.一、划...