日本国司有哪些职责?

作者&投稿:敛黎 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
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国司的职责国司的职责繁杂,概括其内容如下:(一)教务,向神只供奉神币,保佑管辖区内风调雨顺,无水旱灾害,没有瘟疫流行,五谷丰登,息灾延命。

国司还举行尝祭祈祷。(二)崇敬三宝,保护僧尼,鼓励修法说经,规劝众人善修功德,安于现状,祈祷后世幸福。(三)奖励学术、艺术。学指的是经学,培养德治的根本。

随着律令的颁布,文章、明法、书、算成为必要的学问。总之,当时奖励学问的目的是培养官吏。术是医药、卫生所必需的。此外,还有占筮阴阳、咒禁等占侯、拘忌之类。占筮是政治、军事不可或缺之术。

艺是工巧之技艺,可以制造衣服、器材。艺对振兴产业不可或缺。以学、术、艺为标准,国司有必要奖励有特殊贡献的百姓,推举有才能之士。国司要做的第二项政务是:(一)劝课农桑。依靠民籍、田籍班授公田,佃作收租,收获很多地租,将旱田改成桑田、麻田,增加絁、布、丝、绵之调。

(二)收支租调。国司年年将记账报官,将租调之物藏于各地的动仓和不动仓。国司将动仓之物运输到京师,或者根据指令来支出。在一年中的庶务中,收支租调是最繁忙的。(三)开垦闲地荒地。

此时,日本的拓殖几乎进行到一半。公私竞相垦田。国司要增加公领地的熟田,补充居民的田产,限制有势者的兼并。处理这些事情都相当困难。此外,国司还要在牧场繁殖马,为驿站、道路交通提供方便。在军事上,国司要减少士兵,整饬武器,修缮城栅。

这些都是国司的任务。在官民中,国司几乎是万能的。为了完成各种任务,国司的各种职责都有分工,都有主管者,即分为宫司、寺纲、博士、导师、技师、在厅吏、郡司、乡长、牧监、驿长、军人等,种类繁多。上述这些职务大都是住在当地的人的世袭职位,都是国司任命的终身官。

国司有剥夺他们官职的权力。这样一来,可以说国司是万能的。每国的官员编制仅有六七人至九人。而起初国司等地方官员是一年一考的有任期的官员。按照惯例,国司等的任期以六考为限。庆云三年二月,朝廷规定:"百官选任年限太长,按照级别减二年,也就是说今后国司、介改为四年任期。"国司工作繁忙,职员工作很少,任期又太短。

因此,国司无望搞好政绩,只好将庶政委托给郡司等下属。国司只是名誉长官,负责重要的事情而已。3、 国司的就任国司的人选非常少。由此可以推测国司的名望。譬如,大神高市麻吕从左京大夫迁至长门守,是否真的离开京师前去上任令人怀疑。国司年年做账,作为朝集使,待在京师官邸。

国司和中央机关的交涉很多,在京师处理业务。因此,一开始国司就未必赴任。这已经成为惯例。很多国司委托介来处理吏务。后来,介打着国司名号做事。据《官职秘抄》记载,在权帅在位时朝廷不任命太宰、大贰。原因是权帅大贰是其中的一个,主要负责吏务。这或许是后世的习俗。

本来守、介、掾就没有必要一起处理国厅事务,只需派代理人到郡乡进行处理即可。国司一开始就是名义而已。因此,户令规定国司每年巡行一次属郡,观风俗、录囚徒,写成报告即可。虽说如此,因为国司是四位或五位的高官,所以即便进行形式上的巡回,公私供应的花费还是很多。实际上国司巡视也不常见。

4、 国司和巡察使的差遣在藤原朝,朝廷任命国司整理国郡制度。国司治理的实际情况如何也是朝廷担忧的事情。文武天皇二年,朝廷遣使到诸国巡视田畴。文武天皇三年,朝廷遣巡察使监察违纪行为,第二年又遣使东山。大宝元年,朝廷废除田领,委托给国司巡检。

朝廷又遣使诸国巡察产业,赈恤百姓。大宝二年,朝廷废除税司的该项职权,委托给国司,让国司常驻该国。此后,朝廷开设官仓,也委托给国司管理。大宝三年正月,朝廷又分别派藤原房前、多治比三宅麻吕、高向大足、波多余射、穗积老、小野马养、大伴大沼到东海道、东山道、北陆道、山阴道、山阳道、南海道、西海道。巡察使各带录事一人,巡察政绩,审理冤情。

巡察使都是名门公子,都是六位或七位,是年轻有为的人才。差遣下位之人巡察地方官的政绩是汉代出现刺史以来的惯例。大宝三年七月,朝廷任命从五位上大石王为河内守,还任命了其他五个国守。巡察使所记录的诸国司、郡司等的有治理才能者被荐举入式部,有过失者则让刑部问罪。

到了奈良朝,国司越来越用心于辖区的统治。从和铜五年开始,朝廷每年派遣巡察使,检查国内的丰俭得失。派遣巡察使的目的主要是视察郡司的治理状况。朝廷又规定在国司巡行时,当地供给粮马、脚夫。就国司的随从而言,次官以上三人,判官以下二人,史生一人,每人一日一升米,酒一升,史生酒八合。国司、巡察使每年巡查一次,十分繁忙。可见,国郡设置初期是很重视民政的。

六、国司的政绩奈良时期出现了口碑好的国司。据文武四年巡察使的奏状记载,诸国司根据能力进阶。因幡守船秦胜、远江守七部道麻吕等赐封二十户。和铜末年,筑后兼肥后守道首名是修订律令者之一,通晓吏职,奖励生产,重视修教,在田亩种植果菜,奖励养殖猪和鸡。

律令中都有详细的章程规定。在检查时,如有不遵守者,筑后兼肥后守道首名就将其赶出家门。老少私下怨恨者不少,但到了收获时人们都很高兴。国中受益匪浅。肥后味生池及筑后坡地都是筑后兼肥后守道首名兴业之处。

后来,朝廷赐予筑后兼肥后守道首名的孙子广持当道朝臣之姓,表示对他祖父业绩的肯定。味生池就是今天的饱田郡池上村之田。筑后坡地就在御井郡,是河水猖獗之地,现在已经不留任何痕迹了。畿内开垦已经没有余地,因此历代政府都造了坡池。

在稻田造坡池、沟渠类似于工厂配备气罐、铁管,功效显著,带来诸多利益。虽说如此,如果今天将治水费也算作兴业资本的话,那么水田收获的水稻得不偿失。不过,古代不知道劳力的价值,没有将兴业费算作资本。

筑后上妻郡黑木环绕矢部川的溪水到了尽头后,飞跃到对面山谷,灌溉逐级水田。工艺十分精巧。这是土著领主历代经营的结果,并非国司在两三个任期所能做的事情。之姓,表示对他祖父业绩的肯定。味生池就是今天的饱田郡池上村之田。

筑后坡地就在御井郡,是河水猖獗之地,现在已经不留任何痕迹了。畿内开垦已经没有余地,因此历代政府都造了坡池。在稻田造坡池、沟渠类似于工厂配备气罐、铁管,功效显著,带来诸多利益。虽说如此,如果今天将治水费也算作兴业资本的话,那么水田收获的水稻得不偿失。

不过,古代不知道劳力的价值,没有将兴业费算作资本。筑后上妻郡黑木环绕矢部川的溪水到了尽头后,飞跃到对面山谷,灌溉逐级水田。工艺十分精巧。这是土著领主历代经营的结果,并非国司在两三个任期所能做的事情。之所以将日向的旷野称作西国的北海道,是由于当地治水事业不完备导致开发较晚。




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