教育部关于加强督学责任区建设的意见的意见内容

哪位同志有教育部《关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》的原文？~

关于进一步加强和改进师德师风建设的意见

为全面贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，着力推进师德建设，进一步增强广大教师的使命感、责任感和教书育人、为人师表的自觉性，造就高素质的教师队伍，扎实做好教学工作和大学生思想政治教育工作，不断提高教育教学质量，现就加强和改进我院师德师风建设提出以下意见。
一、加强和改进师德师风建设的指导思想和重要意义
加强和改进师德师风建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以《中华人民共和国教师法》和教师职业道德规范为依据，紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强和改进大学生思想政治教育的目标要求，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，强化师德教育，优化制度环境，弘扬高尚师德，力行师德规范，造就忠诚党的教育事业、模范执教的教师队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出新贡献。
（一）加强和改进师德师风建设是全面贯彻党的教育方针，培养合格人才的根本保证
高校是高素质人才成长的摇篮，是知识创新和成果转化的基地，是精神文明建设的重要阵地。学校办学以教师为主体，教师素质以师德为先。全面贯彻党的教育方针，培养全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人，是社会主义大学的本质要求，也是对合格的大学教师的根本要求。教师是党的教育事业的实施者，是学生成长成才的引路人。广大教师不断提高自己的政治素养，忠诚党的教育事业，贯彻党的教育方针，爱岗敬业，乐于奉献，自觉履行教书育人的神圣职责；广大教师以身作则，为人师表，以良好的师德风范引导和影响学生的全面发展。因此，加强师德师风建设，是贯彻党的教育方针，实现人才培养目标的重大举措和根本保证。
（二）加强和改进师德师风建设是确保教学质量，实现学校办学目标的基础工程
学校办学以人才为本，以教师为主体。质量是高等教育的生命线，不断提高教学质量，教师队伍起着基础和主导的作用。高校的教师队伍中蕴藏着巨大的能量，是学校不断发展进步的原动力。学校发展战略的实施和办学目标的实现，需要广大教师充分发挥积极性、主动性和创造性，立足本职，努力工作，团结奋斗、开拓进取、无私奉献。特别是在当前高等教育的竞争日趋激烈、社会对高等教育的要求愈加强烈的形势下，对高校教师队伍的整体素质提出了更高的要求。这样高素质的教师队伍，必须以高尚的师德和优良的师风为根基。因此，加强和改进师德师风建设是确保教学质量，实现学校办学目标的基础工程。
（三）加强和改进师德师风建设是进一步加强和改进大学生思想政治教育，带动校风教风学风整体建设的迫切需要
大学阶段是学生的世界观、人生观和价值观形成的重要时期，大学教师是学生健康成长的灵魂工程师。大学教师的思想道德和敬业精神对学生的全面发展发挥着潜移默化的重要作用；教师素养的提高和学生素质的培养是一种相互联系和相互促进的互动关系。归根结底，教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学生的全面、健康发展，直接关系到校风、教风和学风建设的优劣。
当前，我校师德师风整体状况是好的，广大教师认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻落实党的教育方针，热爱教育事业，执行教师规范；自觉加强思想道德修养，维护教师形象，严于律己，为人师表，爱岗敬业；遵循教育规律办学，严谨治学，精心施教，对学生既严格要求又关心爱护；摆正个人与集体和他人的关系，维护学校利益，顾全大局，关心集体，敬重同道，团结协作等等。这是主流，是值得充分肯定的。
在看到主流的同时，也要看到我校师德师风方面存在的问题。有少数教师的事业心和进取心不强，为人师表和教书育人意识比较淡漠；教学和科研工作中存在着浮躁和急功近利现象，个别人甚至弄虚作假，抄袭剽窃他人成果；一些青年教师的师德状况不容乐观；道德失范现象在个别干部和教师身上时有反映，等等。教师队伍的师德水平和全面素质亟待进一步提高，师德师风建设工作亟待进一步加强和改进，师德师风建设的制度环境亟待进一步改善，加强和改进师德师风建设是一项刻不容缓的紧迫任务。
二、加强和改进师德师风建设的基本要求
“师德”是指教师从事教育职业劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、道德行为规范和道德品质。师德师风与教师的思想觉悟、价值观念、人生追求、品德修养和工作态度等息息相关。教师职业的特殊性决定了教师自身必须具备更高的道德境界，以高尚情操、丰富学识和人格力量影响教育学生。教师是人类灵魂的工程师，职业崇高而神圣，教师的劳动同社会进步、国家兴衰与人类文明紧密联系；教师是学生效仿的楷模，言行举止对学生的成长和发展起着特别重要的作用。因此，教师既应模范遵守社会公德，还要具有良好的职业道德。师德师风建设的基本要求是：
（一）提高思想政治素质是师德师风建设的灵魂
政治素质是最重要的素质，教师肩负着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重任，坚持坚定正确的政治方向是师德师风建设的灵魂。广大教师要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的侵蚀；牢固确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念；坚决拥护中国共产党领导，拥护社会主义，热爱祖国，热爱人民；坚持正确的政治方向，拥护党和国家的路线、方针、政策，在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明。要积极参加社会实践，接触实际，了解国情。要认真学习宪法和有关法律法规，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律。要高度重视大学生的思想道德建设和思想政治教育，以良好的思想政治素质影响和引领学生。
（二）培育爱岗敬业精神是师德师风建设的核心
爱一行才能干好一行。忠诚党的教育事业，热爱教育工作，爱岗敬业，具有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，是师德师风建设的核心。教师必须热爱本职工作，尽职尽责，把主要时间和精力用于教育教学和科研工作。教师要以严肃、认真的态度对待教学工作，遵守学校各项教学管理规定。任课教师必须按照教学要求，执行教学大纲，充分备课，认真讲授；按时、认真、热情答疑；及时按质按量批改作业、辅导实验；认真监考和批阅试卷；认真组织安排学生实习、实践。对于教育教学过程中的任何一个环节，均不得敷衍塞责，误人子弟。教师要对工作兢兢业业、严肃认真、一丝不苟、精益求精，认真钻研本职业务。教师不得影响校内本职工作从事社会兼职。
（三）强化教书育人职责是师德师风建设的根本
教师从事着太阳下最光辉的事业，教书育人是教师最神圣的职责。广大教师要树立先进的教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，不断提高教育教学质量，承担起教书育人的神圣职责。要把育人为本、德育为先的思想贯穿教学工作的全过程，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展。教师要对学生满腔热忱，在思想、学习和生活上关心学生，不得以冷漠、粗暴的态度对待学生，不允许以任何理由收受学生财物，不得以教谋私。要深入了解学生思想、生活、学习情况，结合教学工作做好学生的思想政治工作和管理服务工作。
（四）树立为人师表意识是师德师风建设的重点
教师是人类灵魂的工程师，教师的一言一行都对学生健康成长起着潜移默化的影响，为人师表，以教师的人格魅力影响学生是师德师风建设的重点。广大教师要牢固树立社会主义荣辱观，爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，努力提高道德素质，以身作则，严于律己，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。在教学活动中，教师要自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，仪态端庄，衣饰整洁，举止文明，语言得体，以自己良好的言谈举止和形象熏陶感染学生。教师应大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神，弘扬团结合作、协力攻关、共同进步的团队精神，发扬优良的学术风气，模范遵守学术道德规范，积极从事科学研究，潜心钻研，实事求是，不抄袭、剽窃他人的科研成果，成为热爱学习、终身学习和严谨治学、锐意创新的楷模。教师要坚决反对在招生、考试等工作中的不正之风和违纪违法行为。
三、加强和改进师德师风建设的主要措施
师德师风建设是一项系统工程，需要进行大量深入细致的工作。我们要继承和发扬优良传统和作风，同时要适应时代要求努力进行创新，以高度自觉的精神和强有力的措施，扎扎实实地推进师德师风建设。
（一）加强组织领导
学校要把师德师风建设摆在师资队伍建设工作的首位，贯穿于管理工作的全过程。院党委和行政要切实把师德师风建设工作摆上重要议事日程，加强领导，统一规划，全面落实师德师风建设的各项措施。各级党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用，教代会和群团组织要紧密配合，积极争取学生、家长和社会参与支持，形成加强和推进师德师风建设的合力。各部门、各单位要切实做到师德师风建设的制度落实、组织落实、任务落实。要大力弘扬尊师重教的优良传统，千方百计地为广大教师办实事、办好事，不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造更为良好的环境。
（二）强化师德教育
在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视法制教育和心理健康教育。加强学风和学术规范教育。建立和完善德育工作者培训制度，尤其要注重对辅导员、两课教师等德育工作者进行师德教育专题培训。建立和完善新教师岗前师德教育制度。结合不同教师的岗位职责，有针对性地将教师职业道德教育列为教师培养和培训的重要环节。要根据实际情况，制定可操作的实施方案，不断完善师德师风建设规章制度，逐步形成师德师风建设长效机制。
（三）注重师德宣传
要大力开展师德主题教育活动，以庆祝教师节和表彰优秀教师为契机，集中开展师德宣传教育活动；组织师德典型宣传和优秀教师报告会，大力褒奖教师的高尚师德，广泛宣传模范教师的先进事迹，展现当代教师的精神风貌；举办师德论坛，提高师德师风建设的理论水平和实践能力，推动师德师风建设工作实现科学化、制度化；学校定期评选表彰“师德标兵”和“师德师风建设先进集体”。院报、广播、网络等校园媒体要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传校内外教师的先进典型和模范事迹，为师德师风建设营造良好的舆论氛围。
（四）推进工作创新
积极推进观念创新、工作创新、制度创新，努力探索新形势下师德师风建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，特别要在增强时代感，加强针对性和实效性上下功夫。要讲究实际效果，克服形式主义，使师德师风建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。
（五）严格考核管理
进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度，把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容。要建立师德问题报告制度和师德考评制度，完善学生监督和舆论监督的有效机制。实行师德综合评定。师德综合评定每年进行一次，与年度考核同时进行，由人事处和各院系组织实施。对教师的师德评定分为“优秀、合格、不合格”三个等级。师德评定结果归入教师业务档案，作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。教师有下列情况之一者，“师德”评价为不合格。
1、有违反四项基本原则的言论，在群众中造成不良影响者；
2、受到党内或行政警告以上处分者；
3、违反职业道德或违反法律正在审查处理者；
4、弄虚作假、谎报成绩、剽窃他人成果，违反学术道德，造成不良后果者；
5、无故旷教或无故拒绝接受分配的教学、科研及其它任务，在群众中造成不良影响者；
6、无故不参加集体组织的活动，工作消极，在学生或教职工中造成不良影响者。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处理。对有严重失德行为、影响恶劣者一律撤销教师资格并予以解聘。

“高等学校教学质量和教学改革工程”（以下简称质量工程），是教育部正在制订的《2003-2007年教育振兴行动计划》的重要组成部分，精品课程建设是“质量工程”的重要内容之一，教育部计划用五年时间（2003-2007年）建设1500门国家级精品课程，利用现代化的教育信息技术手段将精品课程的相关内容上网并免费开放，以实现优质教学资源共享，提高高等学校教学质量和人才培养质量。

精品课程是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程，包括六个方面内容：一是教学队伍建设，要逐步形成一支以主讲教授负责的、结构合理、人员稳定、教学水平高、教学效果好的教师梯队，要按一定比例配备辅导教师和实验教师。二是教学内容建设，教学内容要具有先进性、科学性，要及时反映本学科领域的最新科技成果。三是要使用先进的教学方法和手段，相关的教学大纲、教案、习题、实验指导、参考文献目录等要上网并免费开放，实现优质教学资源共享。四是教材建设。五是实验建设。要大力改革实验教学的形式和内容，鼓励开设综合性、创新性实验和研究型课程，鼓励本科生参与科研活动。六是机制建设。要有相应的激励和评价机制，鼓励教授承担精品课程建设，要有新的用人机制保证精品课程建设等。

2003年4月，教育部下发了《教育部关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知》（教高[2003]1号），精品课程建设工作正式启动，期间由于爆发非典疫情而延缓了一段时间，但随着全国取得抗非斗争的胜利，精品课程建设工作很快又步入了正规。

国家精品课程建设采用学校先行建设，省、自治区、直辖市择优推荐，教育部组织评审，授予荣誉称号，后补助建设经费的方式进行。教育部在网站上设立“全国高等学校精品课程建设工作”网页，发布与高等学校精品课程建设相关的政策、规定、标准、通知等信息，整个国家精品课程建设工作主要分为三个阶段：一是申报阶段，二是评审阶段，三是公布结果阶段。

一、申报阶段

2003年教育部计划建设150门左右精品课程，作为“质量工程”先期启动的四项主要工作之一，精品课程建设工作一经启动就得到了全国高教战线的广泛拥护和认真落实，各省、自治区、直辖市的教育行政部门按照教育部有关文件精神积极组织本地区的高等学校参加精品课程的申报工作，在先进行省、自治区、直辖市内评选的基础上向教育部推荐优秀课程，同时，为了进一步完善推荐工作，特别增加了各学科专业教学指导委员会及有关专家组织向教育部直接推荐的渠道，通过这两种渠道，全国共推荐494门课程申报2003年度国家精品课程。各省、自治区、直辖市推荐申报课程的高校全部采取网上填写的形式向教育部提交申报材料，教育部不接受高校任何书面申报材料，经初步审查合格后进入评审阶段。

二、评审阶段

精品课程的评审过程分为四个阶段：资格审查、网上教学资源评审、专家会议终审、课程公示，最终共评选出“2003年度国家精品课程”。

1．资格审查，2003年10月17日精品课程申报工作截止，本年度全国共有31个省、自治区、直辖市和38个教学指导委员会、专家组织推荐来自260所高校的494门课程申报国家精品课程，按照教育部《国家精品课程建设工作实施办法》（教高厅[2003]3号）的要求进行资格审查，共有467门课程通过了资格审查。

2．网上教学资源评审，资格审查结束后，教育部按照学科专业分类组织专家对240所高校的467门课程进行了网络通讯评审，本次评审总计聘请了全国30个省、市、自治区（西藏和青海除外）159所高校的381名专家参与网络评审，专家严格按照教育部《国家精品课程评审指标体系（2003年度）》对参加评审的课程打分，教育部根据专家打分和课程排名遴选出210门课程参加专家会议终审，上会课程覆盖24个省、市、自治区（海南、青海、西藏、甘肃、宁夏、新疆、贵州没有课程上会），107所高等学校。

3．专家会议终审，教育部于2003年12月18日至20日组织专家召开了精品课程专家终审会议，对网络通讯评审遴选出的210门课程进行终审，通过专家投票最终评选出151门国家精品课程，覆盖21个省、市、自治区，83所高校。

4．课程公示，按照《国家精品课程建设工作实施办法》要求，教育部于2004年1月5日至2月5日对入选国家精品课程的151门评审课程的教学大纲、教学内容、网络资源、授课录像等材料进行了公示。

三、公布结果阶段

入选课程经过一个月公示，如无异议，则由教育部正式发文授予“2003年度国家精品课程”称号，向社会公布课程的所有网络资源进行共享。获得“2003年度国家精品课程”称号的课程须在五年中负责维护和更新课程内容，保持网络畅通，教育部将根据《国家精品课程建设工作实施办法》对其进行监督和管理。

精品课程的建设工作从开始就坚持高标准、严要求，处于一个比较高的起点上，入选的151门“2003年度国家精品课程”中有院士参与的课程7门、首届国家教学名师主持的课程33门，占到课程总数四分之一，为真正体现精品课程的示范作用提供了有力保障。精品课程建设是实施“质量工程”的重要内容，是切实提升高校教学质量的主要体现，为推动现代化的教育技术手段在高等教育工作中的应用提供了广阔的天地！

加强督学责任区建设的意义
督学责任区建设是教育督导制度建设的重要组成部分。加强督学责任区建设，是落实教育规划纲要“坚持督政与督学并重”要求，推动“督学”工作制度化、常态化，加强对中小学校工作监督与指导的重要措施，有利于及时了解和掌握中小学校的工作状况，发现存在的问题和不足，指导和督促中小学校规范办学行为，提高教育教学质量。同时，通过对责任区内中小学校教育教学工作的监督检查，及时发现典型，总结推广经验，对中小学校工作提出改进建议，为政府和教育行政部门推进教育改革与发展提供决策参考。
督学责任区的设立原则和职能
按照“因地制宜、分级负责、全面覆盖、推动工作”的原则，在省、市、县三级分别设立督学责任区。地方各级教育督导部门要根据本行政区域内中小学校的布局情况和在校生数，从“督学”工作的实际出发，合理确定督学责任区数，一个责任区内的学校数一般应控制在20所以内，并应覆盖所有中小学校，确保督导工作质量。
省级督学责任区由省级教育督导部门设立。主要职能是指导市、县两级督学责任区工作，对市（地）、县教育行政部门、教育督导部门的有关工作和中小学校的教育教学工作进行随机检查、指导，同时，对县级督学责任区建设工作进行监督、指导。
市、县两级督学责任区分别由市、县级教育督导部门设立。市级督学责任区的主要职能是对区域内普通高中学校（含民办）和直管学校进行随机督导检查。县级督学责任区的主要职能是对本区域内九年义务教育及以下学校（含民办）进行随机督导检查。
地方各级责任区督学负责落实本责任区的主要职能，责任区督学应是由各级人民政府聘任的督学担任。
责任区督学的工作任务
责任区督学主要负责对本责任区中小学校的办学行为和教育教学工作进行随机督导。责任区督学要按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针，在教育督导部门的指导下，采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式开展随机督导工作。具体工作任务是：
1. 督导检查中小学校贯彻落实教育法律、法规、规章和国家教育方针政策的情况，及时发现危及中小学校安全、师生合法权益和教育教学秩序的违法违规行为，调查核实群众举报、投诉的有关教育问题。
2.指导帮助中小学校合理制定学校发展规划，规范办学行为，提高办学水平，形成办学特色；督促指导中小学校全面贯彻党和国家教育方针，遵循教育教学规律，深化教育教学改革，落实国家课程方案，扎实推进素质教育，不断提高教育教学质量，切实减轻学生过重的课业负担。
3.及时推介督导过程中发现的典型经验；及时向教育行政部门、教育督导部门和中小学校反馈可能影响中小学校正常教学秩序以及违背教育规律的问题。
4.认真研究中小学校教育教学工作中的重点、热点、难点问题，在深入调研的基础上，形成调研报告。
5.准确掌握中小学校的办学现状、发展动态及存在的问题，定期或不定期的向教育行政部门和学校报告，提出建议并督促落实。
责任区督学的工作要求
责任区督学在同级教育督导部门的领导下开展工作，对中小学校督导检查实行组长负责制，进行随访督导。具体要求是：
1.根据本部门年度教育督导工作计划开展督导工作，不事先通知被督导检查单位及其主管教育行政部门。
2.每次督导后，要填写督学责任区随访督导检查记录，并撰写报告。
3.在督导检查过程中，不得接受被督导单位及其上级主管部门的陪同、宴请和提供的各种招待与礼品礼金等；不得影响被督导单位和中小学校的正常工作秩序。
4.省级责任区督学对本责任区随机督导的次数根据省级教育督导部门要求开展；市级责任区督学对本责任区中小学校的随机督导每季度不少于1次；县级责任区督学对本责任区中小学校的随机督导每月不少于1次。
督学责任区工作的管理
地方各级教育行政部门和督导部门要高度重视督学责任区建设，切实加强对督学责任区工作的领导，为责任区督学开展工作提供必要的条件保障。要建立督学责任区联席会议制度，定期研究督学责任区工作，听取责任区督学的工作汇报。要制定督学责任区建设总体规划，建立督学责任区工作机制，加强对督学责任区的管理。要组织对责任区督学的培训、考核和表彰，要把责任区督学的随访督导检查记录、督导报告和责任区内中小学校教育教学质量作为考核和表彰的重要依据。
各地要建设一支数量充足、结构合理、素质较高的专业化督学队伍。要根据本地教育发展规模和学校数量，选拔聘任一批教育教学、教育管理等方面的专家担任责任区督学。每个督学责任区至少要配备两名督学。
地方各级教育行政部门和中小学校必须依法积极协助并配合责任区督学开展随机督导检查，主动汇报工作，如实反映情况，自觉提供相关资料，自觉接受随机督导，不隐瞒事实真相。
国家教育督导部门将定期对各地督学责任区建设情况进行专项检查并予以通报。
中华人民共和国教育部
二○一二年五月四日

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港南区15658236983： 教育部关于加强督学责任区建设的意见 - 搜狗百科？
郝咬麦克： 教育督导工作主要依据1、《中华人民共和国教育法》 2、《中华人民共和国义务教育法》 3、《中华人民共和国教师法》 4、《中华人民共和国未成年人保护法》 5、《中国教育改革和发展纲要》 6、《教育督导暂行规定》 7、《普通中小学校督导评估工作指导纲要》 8、《小学管理规程》 9、《学校体育工作条例》 10、《学校卫生工作条例》 11、《中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》 12、《素质教育十条基本要求》 13、《关于认真实施全日制中小学课程(教学)计划的意见》

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郝咬麦克： 深化教育领域综合改革,要体现以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的... 推行督学责任区制度,建立督导检查结果公告制度和限期整改制度.发挥社会组织在...

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