山西省地质灾害防治条例

山西省地质灾害防治条例(2011修订)~

第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内地质灾害的防治规划、预防、应急、治理和避让搬迁等活动适用本条例。第三条 县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，建立健全防治工作责任制，组织有关部门开展地质灾害防治宣传教育，做好地质灾害防治工作。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照相应职责做好本辖区内地质灾害防治工作。第四条 县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织协调和指导监督工作。

　　发展和改革、经济和信息化、住房和城乡建设（含规划，下同）、交通运输、教育、民政、环保、水利、林业、农业、卫生、煤炭、安全监管、旅游、文物、气象、电力监管、铁路等部门应当按照职责分工，做好相关领域地质灾害防治的组织实施工作。第五条 因自然因素造成的地质灾害，由县级以上人民政府或者有关部门组织防治，其经费列入本级财政预算。

　　因采矿、工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位负责治理，承担治理费用；给他人造成损失的，依法予以赔偿。第二章 地质灾害防治规划第六条 本省实行地质灾害调查制度。

　　县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同有关部门开展本行政区域内地质灾害调查，确定地质灾害隐患点，划定地质灾害易发区和地质灾害危险区，提出分类处置和分级管理的意见。第七条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同有关部门根据地质环境状况、区域地质灾害调查、地质灾害隐患点排查巡查结果，每五年组织编制一次地质灾害防治规划，向社会公示，经专家论证后报本级人民政府批准公布实施，并报上一级国土资源主管部门备案。第八条 县级以上人民政府应当将城镇、人口集中居住区、自然保护区、风景名胜区、文物保护区、地质公园、大中型工矿企业所在地、交通干线、重点水利电力工程、输电输油（气）设施等作为地质灾害防护重点。第九条 编制地质灾害易发区的城市和镇总体规划、乡规划、村庄规划，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。第三章 地质灾害预防第十条 县级以上人民政府应当建立地质灾害监测预警体系，配备必要的技术装备，加强地质灾害监测、巡查、预警预报工作。

　　县级以上人民政府有关部门应当在各自领域开展地质灾害隐患排查巡查和地质灾害险情动态监测，实现信息共享。第十一条 县级以上人民政府应当建设应急救援队伍，储备抢险救灾物资和装备，确定或者建设避灾安置场所，并定期检查和维护。第十二条 县级人民政府应当建立县、乡（镇）、村地质灾害群测群防体系，明确地质灾害防治责任人和监测人，组织开展地质灾害隐患排查巡查和应急演练。

　　地质灾害易发区的乡（镇）人民政府、街道办事处应当制作、发放防灾工作明白卡和防灾避险明白卡。

　　地质灾害防护重点单位应当加强地质灾害监测，发现险情及时处理、报告。第十三条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同气象部门及时发布地质灾害气象预警预报。

　　其他单位或者个人不得擅自向社会发布地质灾害气象预警预报。第十四条 在地质灾害易发区内进行工程建设，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果，或者经评估认为不宜进行工程建设的，有关部门不得批准该工程建设的可行性研究报告。

对地质灾害易发区内已有的建（构）筑物，应当采取预防和保护措施。第十五条 矿山企业或者建设单位应当根据地质灾害危险性评估结果，配套建设地质灾害治理工程。

　　配套建设的地质灾害治理工程，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。配套建设的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。第十六条 除建设地质灾害防治工程外，在地质灾害危险区内禁止下列行为：

（一）新建居民点；

（二）新建、改建、扩建建设项目和矿山企业；

（三）爆破、削坡以及其他可能引发或者加重地质灾害的活动。

山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省地质灾害防治条例》的决定
（2007年6月1日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2007年6月1日山西省人民代表大会常务委员会公告公布 自公布之日起施行）

山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《山西省地质灾害防治条例》作如下修改：

　第十九条修改为：“地质环境影响评价报告应当报市级以上国土资源主管部门备案。”

　　本决定自公布之日起施行。

　　《山西省地质灾害防治条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。

第一章　总则第一条　为预防和治理地质灾害，保护人民生命和财产安全，保护地质生态环境，保障社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称地质灾害，是指由于自然作用或人为活动诱发的危害人民生命和财产安全的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。第三条　本条例适用于本省行政区域内地质灾害的预防和治理。第四条　省、市（地）、县（市、区）国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的监督管理工作。　　
　　环保、建设、交通、水利等有关主管部门，应当协助国土资源主管部门对地质灾害防治进行监督管理。第五条　地质灾害的防治实行预防为主，预防与治理相结合的方针。第六条　地质灾害的防治应当统一规划，综合治理，坚持谁致害、谁治理，谁受益、谁参与治理的原则。第七条　各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，保护地质生态环境，根据防治地质灾害的需要，安排一定数量的资金，用于地质灾害的预防和治理。第八条　鼓励、扶持地质灾害防治科学技术的研究应用和地质灾害预防知识的宣传教育。
　　各级人民政府应当对在地质灾害防治工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第九条　任何单位和个人有权对诱发、加重地质灾害的行为进行检举和控告。第二章　地质灾害防治规划第十条　县级以上人民政府应当编制地质灾害防治规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
　　地质灾害防治规划由县级以上国土资源主管部门根据地质灾害调查的结果组织编制，报同级人民政府批准后实施，并报上一级国土资源主管部门备案。第十一条　地质灾害防治规划，应当包括下列内容：
　　（一）地质灾害现状；
　　（二）防治目标和任务；
　　（三）地质灾害易发区和危险区的划定；
　　（四）防治措施；
　　（五）其他事项。第十二条　县级以上国土资源主管部门应当划定地质灾害易发区和危险区。
　　具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候等条件，容易或可能发生地质灾害的区域，应当划为地质灾害易发区；在地质灾害易发区内已经出现地质灾害迹象，并可能对人民生命和财产安全造成危害的区域或地段，应当划为地质灾害危险区。
　　县级以上人民政府应当将地质灾害易发区和危险区向社会发布公告，并设置相应标志。第三章　地质灾害的预防第十三条　从事生产和建设活动的单位和个人，应当根据行业生产规程或地质环境影响评价报告采取必要措施，防止诱发或加重地质灾害。第十四条　地质灾害预防实行年度防灾预案制度。
　　县级以上国土资源主管部门根据地质灾害防治规划编制地质灾害年度防火预案，报同级人民政府批准后组织实施。第十五条　进行城市、村镇和其他居民点以及工业、交通、水利、输电、输油、输气管线等布局和建设时，应当避开地质灾害易发区；确实难以避开或已建在地质灾害易发区内的，应当采取预防自保措施。第十六条　在地质遗迹保护区、重要风景区、重点文物保护区、重要泉域水出露带禁止开采矿产资源；在城市规划区、铁路、国道、省道、旅游专线两侧一定距离以内非经省国土资源主管部门同意，不得开采矿产资源。第十七条　在本条例第十二条划定的地质灾害危险区内，禁止下列行为：
　　（一）建设居民点；
　　（二）新建、改建、扩建建设项目和矿山企业；
　　（三）其他可能诱发或加重地质灾害的活动。第十八条　地质灾害预防实行地质环境影响评价报告制度。
　　开采矿产资源以及在地质灾害易发区建设工程项目，建设单位应当委托具有相应资质等级的勘查单位编制地质环境影响评价报告。
　　地质环境影响评价报告，应当包括下列内容：
　　（一）地质环境现状；
　　（二）工程建设遭受地质灾害和诱发、加重地质灾害的危险性；
　　（三）预防和治理地质灾害的措施。
　　地质环境影响评价报告应当按照国家有关规定编制，不得弄虚作假。第十九条　地质环境影响评价报告应当由市（地）级以上国土资源主管部门审批。未经批准，不予办理建设用地审批手续和采矿登记手续，建设部门不予办理建设审批手续。
　　国土资源主管部门在审批地质环境影响评价报告时，应当组织专家论证。

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