公安三项建设的背景和意义

公安队伍三项建设的介绍~

“三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。 “三项建设”是“三基”工程建设的深化和延伸，重点解决软件建设问题。为此，我们要以科学发展观统领，深化“三基”工程建设，全力推进警务信息化、执法规范化、警民关系和谐等三项建设，进一步夯实公安工作根基，推动地县级公安机关工作又好又快发展。

　　加强和改进公安工作和队伍建设的重要举措

　　公安部决定，自今年2月起，用半年左右的时间对全国3080名县市区公安局长分批集中到北京进行“学习实践科学发展观、推动公安工作上新水平”专题培训。这是公安部党委为贯彻落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质有关部署而做出的一项重大决策，也是进一步加强和改进公安工作和队伍建设的一个重要举措。认真开展这项工作，必将有力推进落实“三项建设”，推动公安工作科学发展。

　　维护全国改革发展稳定大局，县一级起着至关重要的作用。而作为担负维护国家安全和社会稳定重任的专门力量，县级公安机关的作用尤为突出，特别是公安局长这一岗位极为关键。县级公安局长是基层公安队伍的领导者、带头人，是落实公安部党委战略部署最直接、最有力的基层指挥者，办好全国县级公安局长“学习实践科学发展观、推动公安工作上新水平”专题培训班，对于深入贯彻落实公安部党委关于“三项建设”的重大战略部署，全面提高基层公安机关及其领导干部执法能力和工作水平具有十分重要的意义。

　　开展好这次专题培训，要在进一步加强对公安部党委决策部署的把握上下功夫。通过专题培训，帮助县级公安局长清醒认识新形势、新任务对维护稳定工作提出的新要求、新挑战，深刻理解公安部党委关于当前和今后一个时期公安工作和公安队伍建设的重大部署和基本要求，准确把握公安机关“三项建设”的内涵、目标和任务，进一步增强做好维稳工作的责任感和紧迫感，全面提升服务经济发展、维护社会和谐稳定的能力和水平，切实把思想和行动统一到公安部的决策部署上来。

　　开展好这次专题培训，要在理论与实践相结合、突出实战上下功夫。通过专题培训，帮助县级公安局长进一步创新工作理念、思路和机制，着力提高群众工作能力，理性、平和、文明、规范执法能力，基层实战能力，驾驭复杂局势能力，舆论引导能力，切实担负起维护一方平安、确保一方稳定的重大政治责任。

　　这次专题培训，时间紧、规模大、任务重、要求高。各地要周密部署，衔接好专题培训与县级公安机关工作的开展，做到工作学习两不误、两促进。教育培训部门和培训院校在培训过程中，要不断总结经验，完善教学，切实增强培训的针对性和实效性，力争通过共同努力，切实把这次规模大、规格高、跨度长的培训班办出特色、办出经验、办出水平，努力实现让公安部党委满意、让参训学员满意、让部直属机关满意、让广大公安民警满意的工作目标。

“三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。 “三项建设”是“三基”工程建设的深化和延伸，重点解决软件建设问题。为此，我们要以科学发展观统领,深化“三基”工程建设，全力推进警务信息化、执法规范化、警民关系和谐等三项建设，进一步夯实公安工作根基，推动扶绥县公安工作又好又快发展。

切实提高基层实战能力，强力推进信息化建设

（一）切实解决思想问题，不断提高思想认识。我们要站在科技强警战略的高度上来充分认识公安信息化建设的重要性和紧迫性,下大力气推进公安信息化建设。我们要从解决领导干部和民警思想问题，提高思想认识，采取有效的举措，强力推进公安信息化建设。

(二) 采取多种学习培训,强化民警掌握应用。要以应用为核心，围绕解决“不能用、不愿用、不会用”三大症结，狠抓信息化应用的教育培训。强化信息应用技能培训，采取分类分期培训、短期轮训等方式；继续开展民警办公办案“网上通”等技能培训活动，开展网上信息比对破案大比武，让广大民警尽快了解信息技术，掌握信息应用技巧。要在全警思想中树立“不懂信息化应用的领导丧失指挥权，不懂信息化应用的民警丧失工作岗位”的理念，切实增强广大民警的危机意识，从而提高民警学习信息应用技能的主动性、自觉性和积极性。

（三）全面普及信息应用，强化信息采集录入。要抓住信息采集、录入、共享、研判、应用等环节，建立健全科学、规范、高效的信息工作机制。结合当前正在开展的“公安民警大走访”爱民实践活动，开展基础信息采录大会战，全面采录与公安工作密切相关的信息。建立完善各项公安业务工作的信息化工作流程、规范和机制，不断提高扶绥县公安信息采集量，从中获取能为现实斗争服务的各类指导性信息。

（四）建立完善各种制度，有效推进信息化建设。一是建立公安机关无纸化办公系统和网上办案系统，以此提高信息化作战能力。二是建立科学、规范的信息化工作绩效考核制度，将信息化工作作为单位和民警考核考评的重要内容。三是建立健全信息数据的采集机制，建立顺畅的信息警务工作流程，确保信息化成果便捷高效地转化为现实战斗力。四是建立督促检查机制。要建立信息化工作每月通报制度，定期巡查制度，加强对信息化工作的督促检查和指导，有效地推进信息化建设。

切实提高执法能力，推进执法规范化建设

（一）树立执法为民理念，回应人民群众新期待。要进一步深化“社会主义法治理念”、“大走访爱民实践活动”、“学习实践科学发展观”等教育活动，通过教育学习，使民警进一步增强政治意识、大局意识、群众意识和服务意识，真正明白“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本性问题，打牢“以人为本”和“执法为民”的思想基础，带着对人民群众的深厚感情去执法、去服务，把执法的过程作为服务人民的过程。在执法过程中，应该牢牢把握合法合理、平等对待、及时高效等基本要求，坚持实体公正与程序公正并重、坚持公正与效率并重、坚持公开促公正。

（二）建立健全完善执法制度，养成理性平和文明规范执法。一在程序制度建设方面，针对纠正交通违法、治安盘查巡控、武器警械使用等容易发生问题的执法活动、执法环节，健全完善相关程序规定和标准规范；二在实体制度建设方面，针对容易发生执法问题的重点岗位和关键环节，进一步完善刑事案件立案标准和治安行政案件裁量标准；三在创新执法活动内部监督机制方面，充分借助信息化手段，努力从网上录入、审批、办理到结案等各个环节实现对民警执法办案的全程监督。四在执法质量考评方面,继续实行每个季度考评一次,年终总评, 加强执法检查监督，不断提高基层民警执法办案水平。

（三）加强执法监督，增强执法透明。一是畅通内部监督渠道。要健全完善严格审批、执法检查和执法考评，推行网上办案等一系列制度，强化事前监督、事中监督和对重点岗位、重点环节的监督，努力将执法失误和偏差消除在结案前，消除在内部。二是拓宽外部监督渠道，自觉接受党委政府对公安执法工作的领导和监督，主动提请人大、政协及社会各界对公安执法工作开展检查、评议。通过设立监督电话、聘请监督员、局长接待日等制度措施，加强与群众的沟通，增强执法透明度，以公开促执法公正。

切实提高群众工作能力，推进和谐警民关系建设

（一）增强宗旨意识，树立群众观念。研究新形势下群众的思想变化，关注群众的所思所想、所愿所盼，结合公安实际做好服务群众的工作，主动为群众做好事、办实事、解难事。公安机关切实履行好打击犯罪、社会管理、服务经济发展的职能，更加关注民生，贴近民生，及时回应人民群众的期盼和要求。

（二）提高群众工作能力，构建和谐警民关系。一是深入开展驻村夜访活动。在开展驻村夜访活动中，继续坚持把维护群众的合法权益放在第一位，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时将群众的意见、诉求报告党委、政府，推动问题的解决。二是深入实施社区和农村警务战略，着力解决社区民警沉不下去、扎不下根的问题。组织发动群众参与社会治安工作，把警务室建设成为“群众家门口的派出所”。三是加强和改进公安信访工作，把解决群众信访问题作为改进群众工作的着力点，坚持和完善领导干部接访和下访活动，切实解决一批群众的合理诉求，最大限度地保障上访群众的合法权益。

（三）严厉打击违法犯罪，切实增强群众安全感。我们要按照打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的要求，全力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。要毫不动摇地坚持严打方针，以命案侦破为龙头，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪，对多发的“两抢一盗”、诈骗、故意伤害等严重影响群众安全感的违法犯罪活动，要及时组织开展专项斗争和整治行动，遏制违法犯罪的高发势头。在打击过程中，要认真研究工作方式方法，尽最大努力为群众挽回经济损失。

（四）加强公安队伍建设，推进警民关系和谐建设。一是要深入开展学习实践科学发展观教育活动，教育民警准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，引导民警自觉地把群众最期盼、最迫切要求解决的问题作为工作的切入点和着力点，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二是加强党风廉政建设，认真落实从严治警的各项规定，巩固纪律作风教育整顿活动成果，严肃查处有令不行、有禁不止、执法不公、各行其是以及不作为、乱作为等违法违纪行为，着力整治纪律松弛、作风拖拉、推诿扯皮、应付了事等现象，努力预防和减少民警违法违纪行为的发生。三是实施素质强警工作，深化苦练基本功活动，强化集中培训和岗位练兵，进一步提高民警政治、业务、体能素质和执法水平。四是加强警民公共关系建设，切实树立“全警公关”理念，从每个民警自身做起，从一点一滴的小事做起，切实用实际行动促进警民关系和谐。

“三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。 “三项建设”是“三基”工程建设的深化和延伸，重点解决软件建设问题。为此，我们要以科学发展观统领,深化“三基”工程建设，全力推进警务信息化、执法规范化、警民关系和谐等三项建设，进一步夯实公安工作根基，推动扶绥县公安工作又好又快发展。
切实提高基层实战能力，强力推进信息化建设
（一）切实解决思想问题，不断提高思想认识。我们要站在科技强警战略的高度上来充分认识公安信息化建设的重要性和紧迫性,下大力气推进公安信息化建设。我们要从解决领导干部和民警思想问题，提高思想认识，采取有效的举措，强力推进公安信息化建设。
(二) 采取多种学习培训,强化民警掌握应用。要以应用为核心，围绕解决“不能用、不愿用、不会用”三大症结，狠抓信息化应用的教育培训。强化信息应用技能培训，采取分类分期培训、短期轮训等方式；继续开展民警办公办案“网上通”等技能培训活动，开展网上信息比对破案大比武，让广大民警尽快了解信息技术，掌握信息应用技巧。要在全警思想中树立“不懂信息化应用的领导丧失指挥权，不懂信息化应用的民警丧失工作岗位”的理念，切实增强广大民警的危机意识，从而提高民警学习信息应用技能的主动性、自觉性和积极性。
（三）全面普及信息应用，强化信息采集录入。要抓住信息采集、录入、共享、研判、应用等环节，建立健全科学、规范、高效的信息工作机制。结合当前正在开展的“公安民警大走访”爱民实践活动，开展基础信息采录大会战，全面采录与公安工作密切相关的信息。建立完善各项公安业务工作的信息化工作流程、规范和机制，不断提高扶绥县公安信息采集量，从中获取能为现实斗争服务的各类指导性信息。
（四）建立完善各种制度，有效推进信息化建设。一是建立公安机关无纸化办公系统和网上办案系统，以此提高信息化作战能力。二是建立科学、规范的信息化工作绩效考核制度，将信息化工作作为单位和民警考核考评的重要内容。三是建立健全信息数据的采集机制，建立顺畅的信息警务工作流程，确保信息化成果便捷高效地转化为现实战斗力。四是建立督促检查机制。要建立信息化工作每月通报制度，定期巡查制度，加强对信息化工作的督促检查和指导，有效地推进信息化建设。
切实提高执法能力，推进执法规范化建设
（一）树立执法为民理念，回应人民群众新期待。要进一步深化“社会主义法治理念”、“大走访爱民实践活动”、“学习实践科学发展观”等教育活动，通过教育学习，使民警进一步增强政治意识、大局意识、群众意识和服务意识，真正明白“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本性问题，打牢“以人为本”和“执法为民”的思想基础，带着对人民群众的深厚感情去执法、去服务，把执法的过程作为服务人民的过程。在执法过程中，应该牢牢把握合法合理、平等对待、及时高效等基本要求，坚持实体公正与程序公正并重、坚持公正与效率并重、坚持公开促公正。
（二）建立健全完善执法制度，养成理性平和文明规范执法。
一在程序制度建设方面，针对纠正交通违法、治安盘查巡控、武器警械使用等容易发生问题的执法活动、执法环节，健全完善相关程序规定和标准规范；
二在实体制度建设方面，针对容易发生执法问题的重点岗位和关键环节，进一步完善刑事案件立案标准和治安行政案件裁量标准；
三在创新执法活动内部监督机制方面，充分借助信息化手段，努力从网上录入、审批、办理到结案等各个环节实现对民警执法办案的全程监督。
四在执法质量考评方面,继续实行每个季度考评一次,年终总评, 加强执法检查监督，不断提高基层民警执法办案水平。

（三）加强执法监督，增强执法透明。一是畅通内部监督渠道。要健全完善严格审批、执法检查和执法考评，推行网上办案等一系列制度，强化事前监督、事中监督和对重点岗位、重点环节的监督，努力将执法失误和偏差消除在结案前，消除在内部。二是拓宽外部监督渠道，自觉接受党委政府对公安执法工作的领导和监督，主动提请人大、政协及社会各界对公安执法工作开展检查、评议。通过设立监督电话、聘请监督员、局长接待日等制度措施，加强与群众的沟通，增强执法透明度，以公开促执法公正。
切实提高群众工作能力，推进和谐警民关系建设
（一）增强宗旨意识，树立群众观念。研究新形势下群众的思想变化，关注群众的所思所想、所愿所盼，结合公安实际做好服务群众的工作，主动为群众做好事、办实事、解难事。公安机关切实履行好打击犯罪、社会管理、服务经济发展的职能，更加关注民生，贴近民生，及时回应人民群众的期盼和要求。
（二）提高群众工作能力，构建和谐警民关系。一是深入开展驻村夜访活动。在开展驻村夜访活动中，继续坚持把维护群众的合法权益放在第一位，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时将群众的意见、诉求报告党委、政府，推动问题的解决。二是深入实施社区和农村警务战略，着力解决社区民警沉不下去、扎不下根的问题。组织发动群众参与社会治安工作，把警务室建设成为“群众家门口的派出所”。三是加强和改进公安信访工作，把解决群众信访问题作为改进群众工作的着力点，坚持和完善领导干部接访和下访活动，切实解决一批群众的合理诉求，最大限度地保障上访群众的合法权益。
（三）严厉打击违法犯罪，切实增强群众安全感。我们要按照打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的要求，全力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。要毫不动摇地坚持严打方针，以命案侦破为龙头，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪，对多发的“两抢一盗”、诈骗、故意伤害等严重影响群众安全感的违法犯罪活动，要及时组织开展专项斗争和整治行动，遏制违法犯罪的高发势头。在打击过程中，要认真研究工作方式方法，尽最大努力为群众挽回经济损失。
（四）加强公安队伍建设，推进警民关系和谐建设。
一是要深入开展学习实践科学发展观教育活动，教育民警准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，引导民警自觉地把群众最期盼、最迫切要求解决的问题作为工作的切入点和着力点，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
二是加强党风廉政建设，认真落实从严治警的各项规定，巩固纪律作风教育整顿活动成果，严肃查处有令不行、有禁不止、执法不公、各行其是以及不作为、乱作为等违法违纪行为，着力整治纪律松弛、作风拖拉、推诿扯皮、应付了事等现象，努力预防和减少民警违法违纪行为的发生。
三是实施素质强警工作，深化苦练基本功活动，强化集中培训和岗位练兵，进一步提高民警政治、业务、体能素质和执法水平。
四是加强警民公共关系建设，切实树立“全警公关”理念，从每个民警自身做起，从一点一滴的小事做起，切实用实际行动促进警民关系和谐。

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容县15397643468： 公安机关的“三项建设” - ？
东郭匡可氟： “三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上,为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策. “三项建设”是“三基”工程建设的深化和延伸,重点解决软件建设问题.1、切实提高基层实战能力,强力推进信息化建设2、切实提高执法能力,推进执法规范化建设3、切实提高群众工作能力,推进和谐警民关系建设

容县15397643468： 三项建筑的核心是什么 - ？
东郭匡可氟： 公安机关三项建设(执规范化建设、公安信息化建设、谐警民化建设)公安部党委推公安事业远发展作项重战略决策深入贯彻落实科发展观核价值体现公安机关必须坚持本我基层派所习实践科发展观要及级政策进行宣传落实全面推进三项建设 、...

容县15397643468： 公安“三项重大建设”是指什么? - ？
东郭匡可氟： 加强信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系

容县15397643468： 三项行动 三项建设 目的是什么？
东郭匡可氟： 三项行动:安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动三项建设:法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设目的: 深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故,最大限度地控制和减少各类事故的发生,确保全市交通系统安全稳定为目标.

容县15397643468： 公安机关“五项建设”是什么 - ？
东郭匡可氟： 信息化建设 执法规范化建设 和谐警民关系建设 正规化建设 标准化建设

容县15397643468： 三项建设的落实方法 - ？
东郭匡可氟： 我们要以科学发展观统领,深化“三基”工程建设,全力推进警务信息化、执法规范化、警民关系和谐等三项建设,进一步夯实公安工作根基,推动公安工作又好又快发展.全国安全生产工作会议明确提出,2009年要切实加强法制体制机制建设...

容县15397643468： 三项建设是什么? - ？
东郭匡可氟： 利我

容县15397643468： 派出所三项建设工作简报 - ？
东郭匡可氟： 今年以来,公安津南分局双港派出所按照分局“三项建设”的统一部署,坚持以推进公安信息化建设为抓手、以加强执法规范化建设为重点、以全面构建和谐警民关系为契机,积极作为,乘势而上,努力提升基层派出所的核心战斗力、执法公信...

容县15397643468： 公安队伍三项建设的切实提高执法能力,推进执法规范化建设 - ？
东郭匡可氟： (一)树立执法为民理念,回应人民群众新期待.要进一步深化“社会主义法治理念”、“大走访爱民实践活动”、“学习实践科学发展观”等教育活动,通过教育学习,使民警进一步增强政治意识、大局意识、群众意识和服务意识,真正明白...

容县15397643468： 公安基础信息化建设是什么时候提出的 - ？
东郭匡可氟： 是2009年,当时提出的是以执法规范化、公安信息化、警民关系和谐化为主题的公安机关“三项建设”