上海、广（州）深（圳）、北京是我国航空货运的三大中心。对我国航空货运状况叙述不正确的是 A．三大

一、我国航空货运发展现状 　　1.航空货运需求增长势头强劲 　　在国家政策支持、航空货运供给能力不断提高和产业产品结构不断优化等因素的推动下，我国航空货运在1990年开始进入成长期，航空货运量与周转量呈现持续、快速增长态势。1990～2006年航空货运量与周转量的年均增长速度均达15%以上，近五年来在基数较高的情况下仍保持着高速增长的势头，航空货运已经成为我国航空运输发展新的增长点。 　　机场货邮吞吐量从1990年的65.8万吨增长到2006年的753.2万吨，年均增长16.5%。2006年全国147个民用机场共实现货邮吞吐量753.2万吨，2006年上海浦东机场完成货邮吞吐量213.4万吨，居国内机场之首，北京、上海和广州三大城市四大机场货邮吞吐量占全部机场货邮吞吐量的55.4%，货邮吞吐量前10位的机场货邮吞吐量之和约占全国机场吞吐量的78%。2006年货邮吞吐量排名前10位的机场所示。 　　2.航空货运运力快速增长，货运基础设施不断加强 　　由于看好国内航空货运的发展潜力，航空公司纷纷加大了运力投入力度，仅2006年就增加大中型全货机8架，新投入运营4家合资全货运公司。2006年全行业共拥有民用运输飞机998架，其中客机952架，全货运飞机46架，货运总载重吨位约8800吨，其中客机腹舱载重吨位约6000吨，占69%，全货运飞机为约2800吨，占31%，货机的载货能力和所占比重均有了明显提高。在加快运力的同时，各大航空公司还纷纷在上海、北京、广州、深圳等枢纽机场设立货运基地或货运中心。 　　与此同时，国内各大机场都在进行货运基础设施改扩建，以提高自身在航空货运方面的竞争力。以北京首都机场为例，北京首都机场第三次扩建完工后将使货运吞吐能力由60万吨增加到180万吨，将跻身于世界十大机场行列，长期以来限制首都航空物流发展的机场资源不足问题将得到根本解决。在北京首都国际机场北侧，总投资36.2亿元的北京大通关基地项目建设已于2007年底陆续投入运营，该基地依托于首都国际机场，基本功能是打造一站式物流服务的航空货运仓储设施，建立一流的航空货运业机场服务支持系统，提高物流效率，从而成为为华北航空货运业服务的平台。 　　3.国家政策是航空货运快速发展的主要动力之一 　　近年来，政府不断加大对航空货运业的政策支持力度和对外开放程度，成为推动我国航空货运快速发展的主要动力。早在2004年4月，民航总局出台了《关于加快中国航空货运若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)，明确提出放宽国内航空货运市场准入，包括进一步完善国内航空货运市场价格体系、提高航空货运运输速度和服务功能以及建立航空货运市场监管机制。该《意见》的出台让民航总局最终确定“梯度开放”原则：积极开放航权，支持中外合资企业建立全货运航空公司，也就是所谓的“先货后客”原则。 　　事实上，在此《意见》出台之前，中国已经在开放航权方面进行了尝试。2003年5月，厦门开放第五航权，厦门机场成为民航总局对外国航空公司开放第五航权的首个试点城市。随后，南京、海南等也相继成了第五航权开放的试点城市。2005年底，民航总局进一步针对上海全面开放了第五航权，标志着中国航空货运业开放进程的加快。在航权开放方面，近年来我国加大了与国外航空运输安排的灵活度，与美国、欧盟、澳大利亚、泰国、新加坡、马来西亚、印度等国在航线表、运力、第五航权、代号共享、包机等事项签订了较为宽松的双边运输协定。 　　2006年10月，国内首家航空运输综合改革试点落户武汉。民航总局给予武汉最大的政策开放，主要政策包括：将要出台的相关运输改革政策首先安排在武汉试点；开放武汉国内航空运输市场，允许国内航空公司在汉设立分公司，对国内航空公司运营武汉到国内其他所有城市航线、航班等方面均采取登记制；积极支持国内外航空公司开通武汉直达的国际航线，支持国内外航空公司充分使用第三、四、五业务权(航权)，支持国内航空公司经停北京、上海、广州的国际航线；在研究制定支线机场运营补贴和航线亏损补贴政策时，优先考虑向湖北倾斜；同时，涉及民航空管站管理体制问题，将在民航空管体制改革中一并研究解决。 　　2007年，民航总局下发了《民航总局关于调控航班总量、航空运输市场准入和运力增长的通知》([2007]101号文件)，在航班总量、航空运输市场准入、运力增长等方面进行了宏观调控，其中：2010年之前暂停受理设立新航空公司的申请，对设立新航空公司增加更加严格的审批条件。但是对筹建货运航空公司、在申请时承诺主要利用夜间时刻运营将继续予以支持和鼓励。 　　4.存在的主要问题 　　在我国航空货运业快速发展的同时也存在着许多不容忽视的问题，这些问题主要有： 　　(1)货运飞机数量不多，货运能力总体较低。尽管近年来我国机队规模扩张较快，全货机数量也有了明显增加，但目前航空货运仍以客机腹舱载运为主，货机为辅。由于专用货机太少，使航空货运过分依赖于客运，难以与货运的增长需求同步，也越来越不能适应客户对于航空货运服务在速度、可靠性等方面的要求。 　　(2)航空公司和货运代理公司经营规模小，管理水平、技术水平和服务水平有待提高，市场竞争力特别是国际竞争力不强。2006年国际航线(含港澳)中国航空公司市场占有率28.3%，外航市场占有率71.7%，尽管与2005年相比，中国航空公司市场占有率有小幅提高，但这一数字仍反映了我国本土航空公司并没有成为中国航空运输市场快速增长的最大受益者，市场份额正不断被国际航空公司蚕食的严峻事实。 　　(3)航空货运呈现很强的地区间不平衡性、单向性和季节性。2006年华东、中南和华北地区机场吞吐量合计共占全国机场吞吐量的84.2%，经济发达地区与不发达地区的往返航班之间、国际航线上出口航班与进口航班之间均存在着明显的载运率差异，使航空货运呈现很强的单向性特征。此外，国内和国际航线都存在着明显的季节性特征，淡旺季间在载运率上存在着较大差异，造成飞机平均利用率不高。 　　(4)新设立货运航空公司专业技术人员短缺，尤其是飞行员短缺。伴随我国航空市场的快速发展和飞机引进速度明显加快，飞行、机务、空管等专业人才的供需矛盾日益突出，特别是飞行人员短缺已和可用空域资源紧缺一起成为制约我国民航发展的两大瓶颈。 　　(5)货源以普通货为主，高附加值和快件等高端产品比重偏小。我国民航国际货运以纺织制品、玩具、工业制成品等传统工业制品为主，国外航空公司运输的多以高附加值、运输价格承受力强的快件、电子电器、生物医药等为主。目前我国民航80%～90%的航空快件被跨国快递公司和航空公司垄断，由此导致境外航空公司国际航线收入远高于我国民航公司。 　　(6)货运基础设施建设滞后，地面配套与延伸服务存在诸多不足。长期以来民航业发展存在着重客轻货的现象，尽管近年来对航空货运的重视程度不断提高，但货运基础设施建设总体上仍滞后于需求，地面配套与延伸服务仍不能有效支撑不断提升航空货运服务品质的要求。 　　(7)国际货源大量流失到周边机场。囿于航线航班总量及结构、机场服务能力等因素，目前我国大陆国际航空货物大量由香港机场、韩国仁川机场、东京成田机场、新加坡樟宜机场等中转。如仁川机场作为全球货运排名第一的大韩航空的基地，利用海、陆、空联运的形式，吸引了我国大量的运往欧美国家和地区的货源。 　　二、航空货运市场发展的主要影响因素 　　未来我国航空货运市场的发展将受市场和政策两大因素的影响，总体来看，航空货运市场发展面临着较为有利的环境，将继续保持快速增长的势头。 　　1.市场因素 　　从市场需求面看，我国经济未来长期持续快速增长、产品结构优化升级、经济全球化及运输网络的全球化等因素将带动航空货运需求的长期持续快速增长。根据国家民航总局颁布的《中国民用航空发展“十一五”规划(2006～2010)》，预计到2010年，中国民航货邮运输量将达到570万吨，五年年均增长13%；货邮周转量将达到145亿吨公里，五年年均增长13%。2011到2020年，中国航空货运仍可保持10%以上的年均增长速度。 　　另一方面，从市场供给面看，未来我国航空货运的供给能力将得到快速提高。首先，从机队规模看，未来几年我国民航新投入运力数量将得到集中释放，预计2010年民航运输飞机达到1550架，比2006年增长55%，机队规模的扩张将带来货运能力的大幅度提高。其次，机场数量有明显增加，货物处理能力快速提高。预计2010年民航机场达到190个左右，比2006年净增43个。其中枢纽机场3个(北京首都、上海浦东和广州白云机场)，大型机场8个，中型机场40个，小型机场140个左右。“十一五”期间北京首都、上海浦东、广州白云、深圳、天津、青岛等37个机场将实施总体改扩建，机场的货物处理能力较目前大幅提高。第三，由于看好中国航空货运的发展潜力，中外航空公司都在加大对航空货运的投入力度。 　2.政策因素 　　除市场因素外，政策因素对我国航空货运的发展具有非常重要的促进作用。未来，我国政府对于航空货运将实行更多的支持、鼓励和开放政策。主要的政策方向包括： 　　——鼓励外资和民营资本发展，支持发展全货运航空公司； 　　——支持航空公司开辟国内、国际货运航线，建立货运枢纽； 　　——积极推进北京、上海、广州、天津和深圳等航空货运枢纽建设， 　　——优先开放国际航空货运市场， 　　——建立航空货运公共信息系统，提高货运的信息化、自动化水平； 　　——完善航空货运市场监管；等等。 　　此外，根据国家发改委的表态，“除在关系到国家安全和国计民生的重要行业、重点企业对外商投资继续实施必要限制以外，中国将逐步取消服务领域对外商投资在地域、股权和业务范围等方面的限制”。这也预示着，航空货运作为鼓励外商投资的领域，未来将面临着更为宽松和开放的政策环境。 　　从国际政策环境看，未来航空自由化趋势将继续推进。目前对于国际航空货运市场管理，无论是双边层次的自由化航空运输协定，还是多边层次的亚太经合组织(APEC)“奥克兰宣言”，均把航空货运市场作为优先开放的领域。世界贸易组织新一轮“千年回合”谈判也可能把航空货运列入谈判范畴。对于我国航空货运客户来说，国际航空货运的自由化和开放程度不断提高来说意味着更多的选择、性价比更高的航空运输服务，对于我国航空货运市场的培育完善具有积极意义。当然对于国内航空运输企业及相关服务提供商来说，航空自由化既蕴涵着巨大的机会也存在着严峻的挑战。 　　三、未来我国航空货运的发展趋势 　　综合考虑各种影响因素，未来我国航空货运市场将主要呈现四方面的发展趋势： 　　趋势一：从总量上，长期来看中国航空货运将继续保持较快增长。其中：国内航空货运在中国经济持续快速增长、产业产品结构不断优化的推动下，将保持快速增长趋势；国际航空货运受世界经济放缓、贸易摩擦加大等不利因素的影响，短期可能增幅趋缓。 　　趋势二：航空货运业酝酿结构性变革，市场竞争日趋激烈。随着航权的逐步开放，外国航空公司开始纷纷进入中国航空货运市场。到目前为止，美国联邦快递、大韩航空、法航、意航、日航、新加坡航空等都开通了到中国的全货运航班。外航一方面采取与中国企业合资的形式，快速提高其在中国国内航线的覆盖面，如深航与德国汉莎合资的翡翠国际货运航空有限公司、新加坡货运航空公司与中国长城工业总公司在上海合资组建长城航空货运公司均已开航；另一方面，加紧在中国建设航空物流中心，如UPS在上海建设国际转运中心，联邦快递在广州建立其亚太转运中心。中国本土航空公司也在通过重组兼并、引进国外的战略投资者等方式积极开拓航空货运业务，如南航计划组建独立的货运航空公司，重点开拓国际货运航线；国航和国泰通过交叉持股成为对方第二大股东，并计划在上海设立一家合资货运航空公司。在激烈的竞争环境下，再加上高油价的压力，预计未来航空公司间整合与并购将更加频繁，我国航空货运业将出现结构性的变革，航空公司间的竞争将日趋激烈。 　　趋势三：中国机场竞争力不断提高，对东北亚乃至亚太地区的航空货运格局产生深远影响。目前我国各大枢纽机场纷纷加大了货运硬件设施的建设与“软件”环境的改善。如上海浦东机场的“航空货运直通关”工程，北京首都机场的大通关基地建设，广州白云机场已投入使用的(B型)保税物流中心等。未来几年我国枢纽机场的客户服务水平，尤其是中转服务水平将得到很大提升。随着我国机场航空货运发展步伐的加快，以及机场收费体系改革的完成，目前我国航空货物大量由韩国仁川机场、东京成田机场、新加坡樟宜机场中转的局面将会得到大大改善，未来我国机场在中国国际航空货运市场竞争中将逐渐占有主导地位，从而对东北亚地区乃至亚太地区的航空货运格局产生深远影响。 　　趋势四：航空货运加快由单一货运向综合一体化服务的综合物流转型。未来随着航空货运需求向个性化方向发展，以及高速铁路、公路运输的竞争力不断提高，航空公司越来越重视航空运输与其他运输方式的结合，如航空运输与公路运输、铁路运输、海上快线等的结合，以期通过多式联运的模式完善运输网络，提高航空货运的可达性。在国际货运方面，航空公司通过加大与机场、地方政府的合作，建立航空物流园区，缩短货运的通关时间，提高航空货运的品质。因此，未来，航空运输企业将加大运输网络、信息系统等方面的资源建设和运输组织的创新，推动航空货运由单一货运向运输、仓储、装卸、加工、包装、配送、信息处理等综合一体化服务的现代物流转型。

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