中国,美国,俄罗斯是否都没有签署罗马规约,为什么
罗马规约在其他方面还存在着许多对非缔约国不公平的地方,值得进一步研究与深思。
规约第121 条第5 款规定:
本规约第5 条的任何修正案,在接受该修正案的缔约国交存批准书或接受书一年后对其
生效。对于未接受修正案的缔约国,本法院对该缔约国国民实施的或在其境内实施的修正案
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《国际刑事法院罗马规约》浅析
所述的犯罪,不得行使管辖权。
该款的规定与第12 条的规定存在着明显的矛盾,非缔约国将比缔约国承担更多的义务,这是极不
公平的规定。
对于战争罪也存在着同样的问题。罗马规约第124 条规定:
虽有第12 条第1 款规定,一国成为本规约缔约国时可以声明,在本规约对该国生效后7
年内,如果其国民被指控实施一项犯罪,或者有人被指控在其境内实施一项犯罪,该国不接受
本法院对第8 条所述一类犯罪的管辖权。
首先,该款与规约第120 条的规定相矛盾。第120 条明确规定“不得对本规约作出保留,”而本款却
规定了7 年的保留期。其次,与上述修正后的新罪行的情况一样,在这7 年时间里,缔约国可以选择不
接受国际刑事法院对战争罪的管辖,而非缔约国在某种情况下却要接受国际刑事法院的管辖,非缔约国
所处的地位要低于提出保留的缔约国。罗马规约强加于非缔约国的义务多于缔约国的义务
全球已经有134个国家签署了《规约》,并有104个国家批准了《规约》,其中非洲国家29个,美洲国家23个,欧洲国家37个,但在亚洲48个国家中,仅有阿富汗、柬埔寨、约旦、东帝汶、韩国、塔吉克斯坦、格鲁吉亚、蒙古、塞浦路斯9个国家批准了《规约》;美国、中国、以色列、日本、俄罗斯、印度因规约规定成员国必须完全实行规约 不得对规约作出保留,故拒绝签署与加入。
中国、美国和俄罗斯都没有签署罗马规约,因为罗马规约是针对核武器的,而中国、美国和俄罗斯都是没有签署核武器条约的国家。《禁止核武器条约》是禁止核武器国家缔结的条约。
中国、美国、俄罗斯、英国、法国为核裁军的创始国,它们在1967年联合国的倡议下成立了“禁止核武器国家缔约国会议”,并在此基础上制定了《禁止核武器条约》。条约规定缔约国在条约生效7年后停止核武器的研究、生产、使用和扩散,并把所有核武器上交国际原子能机构,该机构负责监督条约的执行。
有的是不敢签,有的是不愿签。尤其是《罗马规约》所规定的国际刑事法院的普遍管辖权,与中国一贯主张的五项基本原则相悖。
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